Whistleblowing: novità in arrivo nel 2023 - Nuovi assetti organizzativi per le imprese
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Whistleblowing: novità in arrivo nel 2023 Nuovi assetti organizzativi per le imprese Documento aggiornato al 20 dicembre 2022 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Evoluzione normativa L. 2017/179 La legge regola il fenomeno del Whistleblowing per il settore pubblico e Recepimento degli Stati UE privato – modifiche all’art. 54-bis D. lgs Obbligo di recepimento della Direttiva per 165/2001 e introduzione del fenomeno gli Stati membri entro il 17 dicembre 2021 nell’ambito della responsabilità amministrativa degli enti (art. 6 comma 2- bis D.Lgs. n. 231/2001) 2012 2017 2019 2021 2022 L. 2012/190 Direttiva (UE) 2019/1937 Recepimento in Italia Introdotta nell’ordinamento italiano la Protezione delle persone nel settore Il Legislatore italiano con L. 2022/127 prima forma di tutela espressa della pubblico e privato che segnalano ha delegato il Governo per il figura del whistleblower, circoscritta al violazioni del diritto dell’Unione (atti UE recepimento della Direttiva settore del pubblico impiego (Art. 54- di cui a specifici settori, interessi bis d. lgs. 165/2001 - «tutela del finanziari UE, mercato interno) con Il 9 dicembre 2022 il Consiglio dei Ministri ha dipendente pubblico che segnala possibilità di estensione ad altri preliminarmente approvato il D.Lgs. relativo illeciti») atti/settori da parte degli Stati membri all’adeguamento della Direttiva UE. 2 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Cosa ci attende nel 2023 Le disposizioni del decreto Le attuali disposizioni normative avranno effetto decorsi quattro sul Whistleblowing cessano di mesi dalla pubblicazione efficacia gen-mar mag-lug lug 17 dic 2023 2023 2023 2023 Verrà pubblicato il Entro 4 mesi dalla pubblicazione dovranno Entro il 17 dicembre 2023 dovranno decreto in G.U. adeguarsi: adeguarsi anche le imprese tra i 50 e 249 lavoratori Ø le imprese con meno di 50 lavoratori che operano nei settori previsti dalla normativa; Ø tutte le imprese con 250 o più lavoratori. In questo lasso di tempo continueranno ad applicarsi le attuali disposizioni sul Whistleblowing (articolo 54-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, articolo 6, commi 2-bis, 2-ter e 2-quater, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e articolo 3 della legge 30 novembre 2017, n. 179) 3 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Ambito oggettivo Oggi 2023 Condotte illecite rilevanti ai sensi del Violazioni della normativa comunitaria in Decreto 231 o violazioni dei modelli una gamma molto ampia di settori di organizzazione e gestione. espressamente indicati nell’allegato alla direttiva (UE) 2019/1937 (tra questi: appalti pubblici, servizi finanziari, sicurezza dei prodotti e dei trasporti, ambiente, alimenti, salute pubblica, privacy, sicurezza della rete e dei sistemi informatici, concorrenza). 4 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Ambito soggettivo Oggi 2023 Solo destinatari del MOG e/o del Chi è collegato in senso ampio Codice Etico adottato all’organizzazione nella quale si è verificata la violazione, che potrebbe • Socio • Componente del Consiglio di amministrazione temere ritorsioni in considerazione della • Componente del Collegio Sindacale situazione di vulnerabilità economica in • Dipendente • Società di Revisione cui si trova • Colui che, pur non rientrando nella categoria dei dipendenti, operi per la società e sia sotto il • Dipendente controllo e la direzione della stessa • Lavoratore autonomo • Colui che, pur esterno alla società, operi, • Collaboratore esterno direttamente o indirettamente, per la società (ad • Liberi professionisti e consulenti es. consulente con contratto libero professionale, • Colui che svolge tirocinio (retribuito o meno) fornitore, cliente) • Volontario (retribuito o meno) • Qualsiasi altro soggetto che si relazioni con la • Colui il cui rapporto di lavoro è terminato o non è ancora società al fine di effettuare la segnalazione incominciato (ex dipendente o candidato) • Colui che lavora sotto la supervisione e direzione di appaltatori, sub-appaltatori e fornitori • Azionisti e persone con funzioni di amministrazione, direzione, vigilanza o rappresentanza 5 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Segnalazione Oggi 2023 • uno o più canali che consentano ai • segnalazione interna: affidata a una soggetti di presentare segnalazioni persona o a un ufficio interno autonomo circostanziate e fondate su elementi dedicato e con personale specificamente precisi e concordanti, di violazioni del formato. modello di organizzazione e gestione dell’ente, di cui siano venuti a • segnalazione esterna: per la quale devono conoscenza in ragione delle funzioni ricorrere determinate condizioni. svolte. • divulgazione pubblica: subordinata a 3 • almeno un canale alternativo di condizioni: (i) che il segnalante abbia segnalazione idoneo a garantire, con previamente utilizzato il canale interno o modalità informatiche, la riservatezza esterno; (ii) che sussista un “pericolo dell'identità del segnalante. imminente e palese per il pubblico interesse”; (iii) ha fondato motivo di ritenere che la segnalazione esterna possa comportare il rischio di ritorsioni. 6 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Sanzioni Oggi 2023 Demandate alle singole organizzazioni e ANAC applica al responsabile le seguenti disciplinate dai regolamenti sanzionatori sanzioni amministrative: interni. • da 5.000 a 30.000 euro: commesse Tali sanzioni sono rivolte a soggetti che ritorsioni o segnalazione ostacolata o si è pongono in essere comportamenti volti a tentato di ostacolarla o è stato violato ostacolare le segnalazioni o ad attuare atti l’obbligo di riservatezza; di ritorsione nei confronti dei segnalanti. • da 10.000 a 50.000 euro: non sono stati istituiti canali di segnalazione, non sono state adottate procedure per l’effettuazione e la gestione delle segnalazioni o queste non sono conformi. 7 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Il supporto di Grant Thornton Aziende sprovviste di Aziende che hanno già adottato un sistema di segnalazione un sistema di segnalazione • Implementazione del sistema: definizione della Governance e • Gap Analysis sul sistema rispetto alle novità introdotte dalla delle modalità operative sul processo di segnalazione attraverso la nuova normativa; redazione di policy e procedure specifiche; • Privacy: adempimenti relativi alla protezione dei dati personali • Adeguamento in ambito privacy del sistema adottato alla luce trattatati nel processo di segnalazione, compresa la conservazione dei nuovi adempimenti; dei documenti e delle informazioni oggetto della segnalazione; • Valutazione di una piattaforma per l’acquisizione e la gestione • Verifica sull’adeguatezza della piattaforma utilizzata per delle segnalazioni. l’acquisizione e la gestione delle segnalazioni. • Predisposizione di un piano di formazione specifico al fine di sensibilizzare il personale coinvolto nell’organizzazione; • Predisposizione o aggiornamento di policy e procedure specifiche, anche in coerenza con il Modello 231 adottato e con la normativa in materia di protezione dei dati personali, ridefinendone ruoli e responsabilità. 8 © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
Il network Grant Thornton Grant Thornton è uno dei principali $ 6.6 mld network a livello mondiale di società Fatturato di consulenza indipendenti, che forniscono servizi in ambito tax, +61.000 advisory ed assurance ad imprese Persone pubbliche e private. I servizi sono resi in maniera +140 autonoma e indipendente da Paesi ciascuna member firm. (Dati al 30.09.2021) © 2022 Grant Thornton Financial Advisory Services S.r.l. All rights reserved.
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