VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 2 - COMUNE DI NAGO-TORBOLE
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COMUNE DI NAGO-TORBOLE
PROVINCIA DI TRENTO
VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 2
del CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: Esame ed approvazione degli indirizzi per la predisposizione del Piano Triennale di
Prevenzione della Corruzione 2016-2018.
L'anno duemilasedici addì ventotto del mese di gennaio alle ore 19:00 nella sala consiliare di
Torbole, a seguito di convocazione regolarmente disposta con avviso ai Consiglieri, si è riunito il
Consiglio comunale nelle persone dei signori:
Morandi Gianni Presidente Presente
Civettini Luca Consigliere Presente
Dusatti Danny Consigliere Presente
Giovanazzi Sandra Consigliere Assente giustificato
Malagoli Fabio Consigliere Presente
Mandelli Claudio Consigliere Presente
Mandelli Francesco Consigliere Presente
Masato Luigi Consigliere Presente
Mazzoldi Giuseppe Consigliere Presente
Olivieri Roberto Consigliere Assente giustificato
Perugini Giovanni Consigliere Presente
Rigatti Luisa Consigliere Presente
Rosà Giuliano Consigliere Presente
Tonelli Eraldo Consigliere Presente
Vicentini Giovanni Consigliere Presente
Presiede: Il Presidente, Gianni Morandi
Assiste: Il ViceSegretario comunale, Elisabetta Pegoretti
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione
sull'argomento in oggetto.OGGETTO: Esame ed approvazione degli indirizzi per la predisposizione del Piano triennale
di prevenzione della corruzione (2016-2018).
IL CONSIGLIO COMUNALE
Letta la proposta di deliberazione presentata dal Responsabile della prevenzione della
corruzione, relativa all'oggetto;
Premesso che con la legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e
la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” è stato introdotto
nell’ordinamento italiano un sistema organico di disposizioni finalizzate alla prevenzione del
fenomeno corruttivo;
Evidenziato che nell’assetto normativo delineato dalla L. 190/2012 la strategia di
contrasto alla corruzione si articola su due livelli, uno nazionale ed uno “decentrato”, a livello di
singola amministrazione pubblica;
Considerato, in particolare, che la Legge 6 novembre 2012 n. 190, prevede:
➢ a livello nazionale:
• l'individuazione di ANAC (ex CIVIT) quale Autorità Nazionale Anticorruzione;
• l'approvazione da parte di ANC di un Piano nazionale anticorruzione (PNA)
predisposto dal Dipartimento della funzione pubblica;
➢ a livello decentrato:
• la presenza di un soggetto Responsabile della prevenzione della corruzione (RPC)
per ogni Amministrazione pubblica;
• l'approvazione e adozione, entro il 31 gennaio di ogni anno, su proposta del
Responsabile della prevenzione della corruzione e sulla base delle indicazioni contenute nel PNA,
da parte dell'Organo di indirizzo politico di ciascuna Amministrazione di un Piano triennale di
prevenzione della Corruzione (PTPC);
Dato atto che sulla base delle indicazioni contenute nel PNA approvato da ANAC (ex
CIVIT) con deliberazione n. 72/2013, la Giunta comunale ha approvato, con deliberazione n. 7 dd.
29 gennaio 2014, un primo Piano triennale di prevenzione della Corruzione 2014-2016 i cui
contenuti sono stati aggiornati con l'approvazione, con deliberazione n. 8 di data 28 gennaio 2015,
del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2015-2017;
Richiamato il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito in legge 11 agosto 2014,
n. 114, che ha trasferito ad ANAC le competenze sulla prevenzione della corruzione e sulla
trasparenza attribuite dal Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP), inclusa la redazione del
PNA;
Rilevato che nel corso del 2015, in virtù della competenza attribuitele con l'intervento
normativo predetto, ANAC ha deciso di predisporre l'Aggiornamento del PNA approvato con
delibera n. 72/2013 muovendo da una parte, dalle risultanze della valutazione condotta sui Piani di
prevenzione della corruzione (PTPC) di un campione di 1911 amministrazioni, dall’altra
dall’opportunità di dare risposte unitarie ed offrire un supporto operativo ai Responsabili della
prevenzione della corruzione (RPC);
Deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 28/01/2016
Pag. 2 di 5Viste le indicazioni contenute nell'Aggiornamento 2015 del Piano Nazionale
Anticorruzione, approvato da ANAC con determinazione n. 12 del 28.10.2015, le quali si
configurano come “correzioni di rotta” indispensabili ed adottabili nel breve periodo da parte delle
pubbliche amministrazioni e degli altri soggetti tenuti all’introduzione di misure di prevenzione
della corruzione, al fine di migliorare l’efficacia complessiva dell’impianto a livello sistemico;
Rilevato in particolare come al punto 4.1. “Ruolo degli organi di indirizzo e dei vertici
amministrativi” della determinazione n. 12/2015 ANAC identifichi nel ridotto coinvolgimento dei
componenti degli organi di indirizzo e della “politica” in senso ampio una ragione della scarsa
qualità dei PTPC e dell'insufficiente individuazione delle misure di prevenzione e raccomandi
pertanto alle amministrazioni di prevedere, con apposite procedure, la più larga condivisione delle
misure, sia nella fase dell’individuazione, sia in quella dell’attuazione;
Evidenziato com per gli enti territoriali, caratterizzati dalla presenza di due organi di
indirizzo politico, uno generale (il Consiglio) e uno esecutivo (la Giunta), si preveda espressamente
l’approvazione da parte dell’assemblea di un documento di carattere generale sul contenuto del
Piano Triennale di prevenzione della Corruzione, residuando in capo alla Giunta comunale la
competenza all'adozione finale;
Ritenuto pertanto opportuno enucleare gli indirizzi seguiti nel percorso, già da tempo
avviato, di predisposizione del PTPC 2016-2018, evidenziando come gli stessi siano stati elaborati
dal Responsabile della prevenzione della corruzione, in conformità alle prescrizioni dettate da
ANAC in sede di Aggiornamento 2015 al PNA e sulla base delle risultanze dell'attività di
monitoraggio espletata, e si inseriscano, in un'ottica correttiva ed implementativa rispetto alle azioni
previste nel PTPC 2015-2017, al cui contenuto si fa espresso rinvio;
Considerato infine necessario dare immediata attuazione al presente provvedimento,
stante la necessità di concludere l'iter di approvazione del piano entro il 31.01.2016;
Visti:
• la Legge 6 novembre 2012 n. 190 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
• il Piano Nazionale Anticorruzione ed il suo aggiornamento 2015 approvato da
ANAC con determinazione n. 12/2015;
• visto il decreto del Sindaco n. 4 di data 24 febbraio 2015, di nomina del Responsabile
della prevenzione della corruzione;
• la legge legge regionale 29 ottobre 2014, n. 10, recante “Disposizioni in materia di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Regione e degli enti a
ordinamento regionale”;
• la Relazione 2015 del Responsabile della prevenzione della corruzione;
Preso atto dell'allegato parere, formulato sulla proposta di deliberazione in oggetto, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 81 del Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni
della Regione autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L e
s.m., dal responsabile dei Servizi Generali, Elisabetta Pegoretti, in ordine alla regolarità tecnico-
amministrativa;
Dato atto che la presente proposta di deliberazione non necessita dell’espressione di
parere di regolarità contabile in quanto non induce alcuna spesa, non comporta verifica di regolarità
di calcolo, né incide direttamente sugli equilibri di bilanci;
Deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 28/01/2016
Pag. 3 di 5Con voti favorevoli n. 13, contrari n. 0 ed astenuti n. 0 su n. 13 presenti, espressi per
alzata di mano e con l'assistenza dei due scrutatori, designati all'inizio di seduta;
DELIBERA
1) di approvare, per le motivazioni sopra esplicitate, gli indirizzi per la
predisposizione/aggiornamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2016-2018,
elaborati dal Responsabile della prevenzione della corruzione, allegati alla presente
deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
2) di dare atto che la predisposizione/aggiornamento del Piano Triennale di Prevenzione della
Corruzione 2016-2018 deve avvenire coerentemente con gli indirizzi predetti;
3) di stabilire che, in sede di prossimo aggiornamento del piano e semprechè non intervenga una
previsione normativa difforme, il coinvolgimento degli amministratori avvenga mediante
informativa indirizzata a ciascun consigliere;
4) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 79, comma
4, del Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni della Regione autonoma
Trentino - Alto Adige, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L e s.m., con voti favorevoli
n. 13, contrari n. 0 ed astenuti n. 0, espressi per alzata di mano su n. 13 consiglieri presenti e
votanti;
5) di evidenziare, ai sensi dell’art. 4 della L.P. 30 novembre 1992 n. 23 e ss.mm., che avverso la
presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi:
a) opposizione alla Giunta comunale entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell’art. 79,
comma 5, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L e ss.mm.;
b) ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni, ai sensi degli artt. 5 e 29 del
D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104;
c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell’art. 8 del
D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.
Proposta n. 12 dei SERVIZI GENERALI
Istruita da Pegoretti Elisabetta
Alla presente deliberazione sono uniti/è unito:
• parere in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa;
• Indirizzi.
Deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 28/01/2016
Pag. 4 di 5Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto.
Il Presidente, Gianni Morandi Il ViceSegretario comunale, Elisabetta Pegoretti
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica, ai sensi dell' art. 79 comma 1 del Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei
comuni della Regione autonoma Trentino – Alto Adige approvato con DPReg 1 febbraio 2005 n.
3/L e s.m., che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno 29.01.2016 all'albo pretorio e
all’albo telematico all’indirizzo: www.albotelematico.tn.it/bacheca/nago-torbole, ove rimarrà
esposta per 10 giorni consecutivi fino al 08.02.2016.
Il ViceSegretario comunale, Elisabetta Pegoretti
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Il presente atto è esecutivo:
• ai sensi dell'art. 79 comma 4 del Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei
comuni della Regione autonoma Trentino - Alto Adige approvato con DPReg. 1 febbraio
2005 n. 3/L e s.m., lo stesso giorno in cui l’atto è adottato.
Il ViceSegretario comunale, Elisabetta Pegoretti
Deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 28/01/2016
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