VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Cat. I Cl. 6

                COMUNE DI VANZAGHELLO                   C.C.             7                 23/03/2022

Oggetto: TASSA RIFIUTI (TARI) - APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO - PEF
2022 - 2025

                        VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL
                            CONSIGLIO COMUNALE
Sessione ORDINARIA, seduta pubblica di 1^ Convocazione.
L’anno duemilaventidue, addì ventitre del mese di marzo con inizio alle ore venti e trenta nella
sala delle adunanze.
Previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero oggi convocati a
seduta i Consiglieri Comunali.
All’appello risultano:
                                       Cognome e Nome                                       Presente

      1. GATTI Arconte - Presidente                                                            Sì
      2. ZARA Edoardo - Consigliere                                                            Sì
      3. MIRIANI Martina - Consigliere                                                         Sì
      4. GATTI Emanuele - Consigliere                                                          Sì
      5. VALCESCHINI Federico - Consigliere                                                    Sì
      6. GIUGLIANO Doris - Assessore                                                           Sì
      7. GIUDICI Simona - Assessore                                                            Sì
      8. ZARA Claudio - Assessore                                                              Sì
      9. GRIGOLON Francesco - Vice Sindaco                                                     Sì
      10. GUALDONI Gian Battista - Consigliere                                                 No
      11. MONTAGNANA Danilo - Consigliere                                                      Sì
      12. CAZZOLA Elisa - Consigliere                                                          Sì
      13. RIVOLTA Maurizio - Consigliere                                                       No

                                                                        Totale Presenti:       11
                                                                        Totale Assenti:        2

Assiste il Segretario Generale Dott.ssa Daniela SACCO che provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, Arconte GATTI- Sindaco assume la Presidenza e dichiara aperta
la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.

COMUNE DI VANZAGHELLO
                                  Deliberazione del Consiglio Comunale
                                           n. 7 del 23/03/2022

E’ presente in aula il Consigliere Comunale GUALDONI Gian Battista entrato al punto n. 3
dell’ordine del giorno.

Presenti n. 12

Vista la proposta deliberativa ad oggetto:
TASSA RIFIUTI (TARI) - APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO - PEF 2022 -
2025

Visti i pareri favorevoli ai sensi degli ex art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000, allegati;

Visto l’art. 42 del D.Lgs. 267/2000;

Uditi gli interventi;

Visto l’esito della votazione come segue: con voti n. 9 favorevoli (Gatti A., Zara E., Miriani, Gatti
E., Valceschini, Giugliano, Giudici, Zara C. e Grigolon) e n. 3 voti contrari (Gualdoni, Montagnana
e Cazzola) espressi per alzata di mano dai 12 componenti del Consiglio Comunale presenti, su n. 13
assegnati ed in carica accertati e proclamati dal Presidente;

                                            DELIBERA

Di approvare l’allegata proposta deliberativa ad oggetto:
TASSA RIFIUTI (TARI) - APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO FINANZIARIO - PEF 2022 -
2025

Successivamente, onde assicurare la piena funzionalità dell’azione amministrativa locale, con voti n. 9
favorevoli (Gatti A., Zara E., Miriani, Gatti E., Valceschini, Giugliano, Giudici, Zara C. e
Grigolon), n. 3 voti contrari (Gualdoni, Montagnana, Cazzola) espressi per alzata di mano dai 12
componenti del Consiglio Comunale presenti, su n. 13 assegnati ed in carica accertati e proclamati
dal Presidente;

                                            DELIBERA

Di dichiarare la corrente delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Letto, approvato e sottoscritto

                    IL SINDACO                               IL SEGRETARIO GENERALE
                 Firmato digitalmente                             Firmato digitalmente

                   Arconte GATTI                                Dott.ssa Daniela SACCO

ALLEGATO

OGGETTO: TASSA RIFIUTI (TARI) - APPROVAZIONE PIANO ECONOMICO
FINANZIARIO - PEF 2022 - 2025
Responsabile: Dott.ssa Elisabetta SCARCELLA
Ufficio: CONTABILITA'

                                   IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Vista la Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, denominata Legge di Stabilità, che ha istituito a far data dal 1°
gennaio 2014 la tassa sui rifiuti (TARI) destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento
dei rifiuti;

Considerato che il predetto tributo sostituisce tutti i vigenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani,
sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria;

Richiamata la legge 27 dicembre 2017 n. 205, art. 1, comma 527, che ha attribuito all’Autorità di
Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) le funzioni di regolazione e controllo del ciclo dei
rifiuti, anche differenziati, urbani e assimilati;

Preso atto pertanto che l’Autorità di regolazione dell’energia e dell’ambiente (ARERA) ha definito il nuovo
metodo tariffario per il servizio integrato di gestione dei rifiuti, fissando altresì gli obblighi di trasparenza
verso gli utenti. Il nuovo metodo tariffario, contenuto nella deliberazione 443/19, ha l’obiettivo di incentivare
il miglioramento dei servizi di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, omogeneizzare le condizioni
nel Paese, garantire trasparenza delle informazioni agli utenti;

Considerato che a seguito della citata delibera n. 443/2019 di Arera è stato elaborato un nuovo metodo
tariffari dei rifiuti (MTR), al fine di omogeniezzare la determinazione delle tariffe tari a livello nazionale, in
particolare, le seguenti fasi operative: spazzamento e lavaggio strade, raccolta e trasporto, trattamento e
recupero, trattamento e smaltimento dei rifiuti urbani, gestione tariffe e rapporti con gli utenti;

Dato atto che, con successiva delibera n. 363/2021, ARERA ha approvato il nuovo metodo tariffario MTR-
2, per il secondo periodo regolatorio, ossia dal 2022 al 2025, apportando modifiche nell’elaborazione del
PEF;

Considerato che le finalità fissate da ARERA tengono conto anche degli obiettivi di incremento di raccolta
differenziata e riduzione del rifiuto, come indicati dalla Comunità europea, in aderenza ai principi comunitari
ed ai criteri dell’economia circolare;

Considerato che il Consiglio Comunale deve assumere le pertinenti determinazioni, entro il termine fissato
da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, relative alle tariffe della TARI in conformità
al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio
stesso ed adottato dal Consiglio Comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in
materia;

Tenuto conto che l’art. 2 – comma 2 – del D.P.R. n. 158 del 1999 sancisce il principio di obbligatorietà e
integrale copertura di tutti i costi afferenti al servizio di gestione dei rifiuti tramite la tariffa, principio
ribadito dall’art. 1 – comma 654 - della Legge 147/2013 che prevede tale obbligo attraverso l’applicazione
della TARI/TARIP;

Visto l’ART. 1, comma 653, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, in base al quale “a partire dal 2018, nella
determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni
standard”;

Tenuto Conto che i costi inseriti nel Piano Finanziario anno 2022 tengono conto anche delle risultanze dei
fabbisogni standard relativi al servizio di gestione dei rifiuti;

Verificato che la percentuale di copertura dei costi inerenti al servizio, quantificata sulla base di
tale piano in 783.382,92 risulta pari al 100%;

Verificato altresì che:
  − con deliberazione del Consiglio Comunale in data odierna viene approvato il Regolamento che
       disciplina della tassa sui rifiuti (TARI) nel territorio di questo Comune e che lo stesso entra in vigore
       dal 01/01/2022;
  − i termini di approvazione del PEF TARI, da predisporre insieme alla deliberazione del bilancio di
       previsione, è stato differito al 31.05. 2022;
  − l’Allegato A della Delibera Arera n. 443/2019, dispone che, ai fini della determinazione della tariffa,
       è necessario approvare il Piano Finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti
       urbani, individuando in particolare i costi del servizio e gli elementi necessari alla relativa
       attribuzione della parte fissa e i quella variabile della tariffa, per le utenze domestiche e non
       domestiche;

Considerato che nel piano Finanziario sono individuati i criteri per la tariffa TARI anno 2022:
   a) La ripartizione dei costi del servizio tra utenze domestiche e quelle non domestiche;
   b) La suddivisione della quota fissa e di quella variabile da imputare alle utenze domestiche e a quelle
       non domestiche;
   c) La determinazione della misura dei coefficienti Ka, Kb per le utenze domestiche Kc, Kd per le
       utenze non domestiche di cui al D.P.R. 158/1999;

Tenuto conto che, ai sensi dell’art. 1 comma 666 della Legge 147/2013, è fatta salva l’applicazione del
tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni ambientali di cui all’art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n.
504 nella misura percentuale del 5% sull’importo del tributo;

Dato atto che sono state determinate le tariffe della TARI per le utenze domestiche e non domestiche, al fine
di assicurare l’integrale copertura dei costi del servizio per l’anno 2022 ai sensi dell’art. 1 comma 654 della
Legge 147/2013;

Ritenuto pertanto di proporre al Consiglio l’adozione del Piano Finanziario per la tariffa rifiuti per l’anno
2022 redatto dal Consorzio dei Comuni dei Navigli ai sensi della Delibera Arera n. 443/2019 e con
successiva delibera n. 363/2021 ed allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

Visto l’art. 1, comma 169 della Legge 27/12/2006 n. 296 (Legge Finanziaria 2007) che stabilisce che gli Enti
locali deliberano le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per
l’approvazione del Bilancio di previsione e che le stesse, anche se approvate successivamente all’inizio
dell’esercizio purchè entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento;

Visto il testo della Legge di Bilancio per l’anno 2022 Legge n. 234 del 30/12/2021;

Visto l’art.6, comma 3, della citata deliberazione 443/2019 (Procedura di approvazione) che stabilisce che,
sulla base della normativa vigente, il gestore predispone annualmente il piano economico finanziario,
secondo quanto previsto al MTR, e lo trasmette all’Ente territorialmente competente;

Preso atto che il piano economico finanziario è corredato dalle informazioni e dagli atti necessari alla
validazione dei dati impiegati e, in particolare, da:
    a) Una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante la
        veridicità dei dati trasmessi e la corrispondenza tra i valori riportati nella modulistica con i valori
        desumibili dalla documentazione contabile di riferimento tenuta ai sensi di legge;
    b) Una relazione che illustra sia i criteri di corrispondenza tra i valori riportati nella modulistica con i
        valori desumibili dalla documentazione contabile, sia le evidenze contabili sottostanti;
    c) Eventuali ulteriori elementi richiesti dall’Ente territorialmente competente;

Tenuto conto che la procedura di validazione consiste nella verifica della completezza, della coerenza e
della congruità dei dati e delle informazioni necessari all’elaborazione del piano economico finanziario e
viene svolta dall’Ente territorialmente competente o da un soggetto dotato di adeguati profili di terzietà
rispetto al gestore;

Visto l’art. 6 della deliberazione 443/2019 che definisce inoltre che:
    − Sulla base della normativa vigente, l’Ente territorialmente competente assume le pertinenti
      determinazioni e provvede a trasmettere all’Autorità la predisposizione del piano economico
      finanziario e i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti, o dei singoli servizi che
      costituiscono attività di gestione, in coerenza con gli obiettivi definiti;
    − L’Autorità, salva la necessità di richiedere ulteriori informazioni, verifica la coerenza
      regolatoria degli atti, dei dati e della documentazione trasmessa ai sensi dei commi 6.1 e 6.2
      e, in caso di esito positivo, conseguentemente approva;
    − Fino all’approvazione da parte dell’Autorità di cui al comma precedente, si applicano, quali
      prezzi massimi del servizio, quelli determinati dall’Ente territorialmente competente;

Preso atto che in data 18/02/2022 a mezzo PEC (Prot. 1788) il Consorzio dei Comuni dei Navigli
ha trasmesso il Piano Finanziario 2022 comprensivo di tutti gli allegati;

Preso atto inoltre della relazione di veridicità rilasciata dal Direttore Generale del Consorzio dei
Comuni dei Navigli, nonché legale rappresentante dello stesso, in data 18/02/2022;

Visto l’atto di validazione rilasciato e firmato dal Revisore dei Conti del Comune di Vanzaghello,
riguardo il piano economico e finanziario 2022 predisposto dal CCN allegato alla presente
deliberazione;

Visti gli allegati pareri, espressi ai sensi dell’art. 49 comma 1 del TUEL approvato con Decreto
Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.;

Rilevata la sussistenza nel caso di specie di ragioni di urgenza per la dichiarazione di immediata
eseguibilità della delibera ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2020, N. 267, come da
richiami effettuati;

Per le motivazioni espresse e che qui si intendono integralmente richiamate;

                                               PROPONE
                                   alla Consiglio Comunale di deliberare:

Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, il Piano Finanziario tari 2022 per la tariffa
del servizio di gestione dei rifiuti urbani, allegato al presente provvedimento quale parte integrante
e sostanziale, predisposto dal Consorzio dei Comuni dei Navigli in qualità di Ente Gestore del
servizio per conto del Comune di Vanzaghello così articolato:
    − Relazioni al PEF (ETC+Consorzio);
    − Tabella MTR riepilogativa dei costi del servizio;
    − Allegato 1 Articolazione tariffaria;
    − Allegato 2 Dichiarazione di veridicità firmata dal Direttore Generale del Consorzio;
    − Allegato 3 Dichiarazione di validazione rilasciata dal Revisore dei Conti del Comune di
        Vanzaghello;
    − Allegato 4 Dichiarazione di veridicità firmata dal Sindaco del Comune di Vanzaghello con
        relazione;
    − Parere del Revisore dei Conti;

Di stabilire per l’anno 2022 l’adozione dei seguenti parametri per la determinazione della TARI:
    − Coefficienti Ka e Kb – utenze domestiche

Cat.    Descrizione categoria       Ka   Kb    N° utenze €/mq fissa €/nucleo varia Entrate Fissa Entrate Varia Totale Entrate
1R      NUCLEO 1                     0,80 1,00       690    0,4791       79,8702      37.162,01      51.322,99      88.485,00
2R      NUCLEO 2                     0,94 1,80       681    0,5630     143,7663       56.667,37      96.297,51    152.964,88
3R      NUCLEO 3                     1,05 2,21       446    0,6288     176,5131       40.391,77      77.030,31    117.422,08
4R      NUCLEO 4                     1,14 2,60       346    0,6827     207,6624       34.836,21      71.062,09    105.898,30
5R      NUCLEO 5                     1,23 3,00        86    0,7366     239,6105        9.675,77      19.983,52      29.659,29
6R      NUCLEO 6                     1,30 3,50        39    0,7786     279,5456        4.049,35      10.720,00      14.769,35
                                                   2.288                             182.782,48    326.416,42     509.198,90

       − Coefficienti Kc e Kd – utenze non domestiche

 Cat.   Descrizione categoria                                       Kc         Kd     N° Ut.        €/mq fissa €/mq varia   Entrate Fissa Entrate Varia Totale Entrate
 01     MUSEI, BIBLIOTECHE,SCUOLE,ASSOCIAZIONI,LUOGHI DI CULTO       0,67        5,50           9      0,4537        0,8834       289,35         563,45         852,80
 02     CINEMATOGRAFI E TEATRI                                       0,43        3,00           0      0,2912        0,4819          0,00          0,00           0,00
 03     AUTORIMESSE E MAGAZZINI SENZA ALCUNA VENDITA DIRETTA         0,60        4,90          41      0,4063        0,7870     6.840,48      13.163,54     20.004,02
 04     CAMPEGGI,DISTRIBUTORI CARBURANTI, IMPIANTI SPORTIVI          0,88        7,21           2      0,5959        1,1581        47,67          92,65         140,32
 05     STABILIMENTI BALNEARI                                        0,64        4,16           0      0,4334        0,6682          0,00          0,00           0,00
 06     ESPOSIZIONI, AUTOSALONI                                      0,51        4,22           5      0,3453        0,6778       991,12       1.945,43       2.936,55
 07     ALBERGHI CON RISTORANTE                                      1,64       13,45           0      1,1105        2,1604          0,00          0,00           0,00
 08     ALBERGHI SENZA RISTORANTE                                    1,08        8,88           1      0,7313        1,4263       175,51         342,32         517,83
 09     CASE DI CURA E RIPOSO                                        1,25       10,22           0      0,8464        1,6416          0,00          0,00           0,00
 10     OSPEDALI                                                     1,29       10,55           0      0,8735        1,6946          0,00          0,00           0,00
 11     UFFICI, AGENZIE                                              1,52       12,45          18      1,0292        1,9997     1.347,24       2.617,66       3.964,90
 12     BANCHE, ISTITUTI DI CREDITO E STUDI PROFESSIONALI            0,61        5,03          31      0,4130        0,8079       966,59       1.877,95       2.844,54
 13     NEGOZI ABBIGL.,CALZ., LIBR.,CART.,FERR.,BENI DUREVOLI        1,41       11,55          17      0,9547        1,8552    12.704,09      21.911,02     34.615,11
 14     EDICOLA,FARMACIA,TABACCAIO,PLURILICENZE                      1,80       14,78           6      1,2188        2,3740       747,25       1.455,50       2.202,75
 15     NEG.PART.,QUALI FILAT., TENDE,TESS.,TAPP.,CAPP.,OMBRELLI,    0,83        6,81           3      0,5620        1,0938        88,23         171,73         259,96
        ANTIQ.
 16     BANCHI DI MERCATO BENI DUREVOLI                             -        -     -                -              -              -               -                -
 17     ATTIVITA' ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:                            1,48 12,12             14         1,0021         1,9467         771,04          1.497,82         2.268,86
        PARRUCCHIERE,BARBIERI, ESTETISTI
 18     ATTIVITA' ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:                            1,03     8,48          6          0,6974         1,3621         645,40           804,17          1.449,57
        FALEGNAME,IDRAULICO, FABBR,ELE
 19     CARROZZERIA,AUTOFFICINA,ELETTRAUTO                              1,41   11,55            6         0,9547         1,8552          767,98         1.492,31         2.260,29
 20     ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE               0,92    7,53           44         0,6229         1,2095       32.287,71        54.946,23        87.233,94
 21     ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI              1,09    8,91           27         0,7381         1,4311        5.599,23        10.227,37        15.826,60
 22     RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE,PUB                       9,63   50,00            1         6,5206         8,0311          619,46           762,95         1.382,41
 23     MENSE,BIRRERIE,AMBURGHERIE                                      7,63   40,00            1         5,1664         6,4249          971,28         1.207,88         2.179,16
 24     BAR,CAFFE',PASTICCERIA                                          6,29   32,44            7         4,2590         5,2106        2.980,13         3.645,95         6.626,08
 25     SUPERM.,PANE E PASTA, MACELL.,SALUMI, FORM.,GENERI              2,76   22,67            8         1,8688         3,6413        5.750,95        11.205,38        16.956,33
        ALIMENTARI
 26     PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE                             2,61     21,40           2          1,7673         3,4373          322,53           627,31           949,84
 27     ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE,PIZZA AL TAGLIO         11,29      70,00           2          7,6445        11,2435        1.039,66         1.529,12         2.568,78
 28     IPERMERCATI DI GENERI MISTI                                   2,74     22,45           2          1,8553         3,6059       21.346,93        41.490,22        62.837,15
 29     BANCHI DI MERCATO GENERI ALIMENTARI                         -          -      -             -              -              -               -                -
 30     DISCOTECHE,NIGHT CLUB                                         1,91     15,68         1          1,293288       2,518537          479,81           934,38         1.414,19
 81     STAZIONE FERROVIARIA                                          0,76       6,25        2          0,514607       1,003881          641,20         1.250,84         1.892,04
                                                                                           256                                        98.420,84       175.763,18       274.184,02

Di dare atto che le tariffe sono state determinate in conformità al Piano Finanziario relativo al
servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2022;

Di stabilire che il medesimo provvedimento sia trasmesso al Consorzio dei Comuni dei Navigli
Ente Gestore del servizio e tassa rifiuti;

Di trasmettere entro il termine di scadenza fissato dalla normativa in materia, il medesimo
provvedimento, comprensivo della documentazione richiesta, all’Autorità di regolazione
dell’energia e dell’ambiente (ARERA) per la conseguente approvazione;

Di dare la più ampia diffusione alla presente deliberazione mediante la pubblicazione sul proprio
sito web istituzionale nella sezione dedicata;

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4
del D.Lgs. 18/08/2020, N. 267;