Trasporti intelligenti - Come le città possono migliorare la mobilità Settore Pubblico
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IBM Global Business Services IBM Institute for Business Value Settore Pubblico Trasporti intelligenti Come le città possono migliorare la mobilità
IBM Institute for Business Value IBM Global Business Services, attraverso l’IBM Institute for Business Value, sviluppa analisi strategiche basate su ricerche sul campo e rivolte agli Executive, riguardanti questioni fondamentali nell’ambito del settore pubblico e privato. Il presente executive brief si basa su uno studio approfondito condotto dal team di ricerca dell’Istituto: un’ulteriore attestazione del costante impegno che IBM Global Business Services mette al servizio delle aziende, allo scopo di ottimizzarne business e performance. Per ulteriori informazioni: iibv@us.ibm.com
Trasporti intelligenti Come le città possono migliorare la mobilità di Jamie Houghton, John Reiners e Colin Lim. Le città devono fronteggiare sfide urgenti nell’ambito dei trasporti. Molte stanno iniziando ad affrontarle realizzando nuovi sistemi di trasporto. Alcune hanno raggiunto benefici impressionanti. Tuttavia molte città sono ancora nello stadio degli “early adopter”. Come può progredire una città? Riteniamo che cinque raccomandazioni possano aiutare le città ad usare nuove tecnologie per ottenere servizi di trasporto integrati e ottimizzati. Il mondo si sta rapidamente urbanizzando di trasporto, la maggior parte dei leader e la densità della popolazione è in aumento. concorda che sono necessari investimenti Uno studio delle Nazioni Unite stima che in infrastrutture. Tuttavia i capitali ridotti approssimativamente il 70 percento della richiedono una maggiore attenzione per popolazione mondiale entro il 2050 vivrà fornire livelli di servizio adeguati attraverso nelle città. 1 Questa crescita sta dilatando l’utilizzo di sistemi di trasporto intelligenti (ITS, la domanda di infrastrutture urbane di ogni Intelligent Transport System). tipo, inclusi i trasporti. La maggior parte delle città sta appena iniziando Una ricerca IBM in più di 50 città di paesi a rendersi conto del completo potenziale sviluppati e in via di sviluppo rivela che, dell’ITS. La nostra ricerca identifica divari sebbene le sfide da affrontare siano uniche rilevanti tra i progressi di una città tipica per ogni città, gli amministratori condividono e una realizzazione all’avanguardia. un certo numero di ambizioni comuni. 2 Per capire cosa stanno facendo i leader, La maggior parte si sforza di ottenere città abbiamo parlato a lungo con funzionari più pulite, meno congestionate e con un migliore dei trasporti ed esperti responsabili delle flusso del traffico, principalmente attraverso politiche, programmi e operazioni nell’ambito il potenziamento dei sistemi pubblici dei trasporti, in un certo numero di città, di trasporto di massa e altre alternative circa la loro visione dei trasporti fino al 2020 ai veicoli privati. In termini di sistemi e del ruolo dell’ITS per raggiungere i loro 1 Trasporti intelligenti
obiettivi. 3 In modo specifico abbiamo discusso Alcune città hanno già fatto passi notevoli le loro strategie e i loro piani per realizzare in queste aree attraverso realizzazioni ITS l’ITS, i loro progressi e ogni problema pratico (ad esempio, tessere con tariffe multimodali). affrontato durante la realizzazione. Sulla base Col maturare delle tecnologie e delle esperienze, delle loro esperienze, abbiamo sintetizzato riteniamo che un numero sempre più alto una serie di raccomandazioni per aiutare di città adotterà approcci all’avanguardia. le città a risolvere i problemi di trasporto: Virtualmente tutte le città possono imparare • Sviluppare e realizzare strategie ITS dalle esperienze delle altre e accelerare globali che siano a lungo termine, flessibili i loro programmi. Infine, il successo sarà e integrate con la visione dei trasporti determinato anche dalle qualità di leadership della città. di coloro che hanno la responsabilità di sviluppare e realizzare le strategie • Adottare approcci con al centro l’utente di trasporto. per migliorare i servizi, capire gli utenti e influenzare i loro modelli comportamentali. • Fornire servizi di trasporto integrati • Assicurarsi i finanziamenti e applicare innovativi modelli di business • Gestire in modo efficace la realizzazione valutando la complessità dei progetti ITS 2 IBM Global Business Services
Trasporti intelligenti Come le città possono migliorare la mobilità Come parte La città intelligente La crescita della città presenta sfide delle proprie Il ventunesimo secolo è stato definito “il secolo e opportunità rilevanti per i suoi leader. delle città” a causa dell’aumento della Un tema emergente comune è il potenziale strategie di trasporto, popolazione urbana e dell’aspettativa che le città hanno per diventare molte città che questa tendenza continui. 4 La crescita “più intelligenti” - applicare tecnologie hanno usato ITS urbana è guidata dai paesi in via di sviluppo avanzate per raccogliere informazioni, e molte altre e cresce il numero di megalopoli – quelle analizzarle in modo più intelligente e collegarle stanno iniziando. con più di dieci milioni di abitanti. 5 Assieme attraverso reti più efficaci. Il risultato finale alla crescita della popolazione, aumenta offre servizi più efficienti, efficaci e mirati il numero di veicoli e la domanda di trasporti per i cittadini. in tutte le regioni (vedi figura 1 e 2). Le città stanno iniziando a usare soluzioni Nei paesi sviluppati, le città stanno più intelligenti nelle aree delle acque, acque diventando sempre più il motore delle loro di scarico, fornitura di elettricità e sicurezza economie nazionali, per esempio Tokyo, pubblica. Tuttavia l’adozione di soluzioni Parigi, Zurigo, Praga e Oslo producono intelligenti è probabilmente più avanzata circa un terzo del prodotto interno lordo nell’area dei trasporti, con molte città dei loro paesi. 6 Non appena le città crescono che hanno adottato sistemi di trasporto di importanza economica nell’economia intelligenti e molte altre che pianificano globale, si trovano a competere per attrarre di farlo. opportunità di affari e di posti di lavoro. L’efficacia del sistema di trasporto di una città ha un impatto significativo nell’attrarre sia investitori sia lavoratori. FIGURA 1. Attività di trasporto passeggeri per regione. 80 70 Africa America Latina 60 Medio Oriente India Passeggeri Km (trilioni) 50 Altra Asia 40 Cina Europa Orientale 30 ex Unione Sovietica 20 OECD Pacifico OECD Europa 10 OECD Nord America 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Nota: OECD = Organisation for Economic Co-operation and Development. Fonte: “Mobility 2030: Meeting the challenges to sustainability.” The Sustainable Mobility Project. World Business Council for Sustainable Development. Dicembre 2004. 3 Trasporti intelligenti
FIGURA 2. Attività di trasporto passeggeri per modalità. 80 70 Minibus Bus 60 Treno passeggeri Veicoli a due - e tre - ruote Passeggeri Km (trilioni) 50 Aereo 40 30 20 Veicoli leggeri 10 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Fonte: “Mobility 2030: Meeting the challenges to sustainability.” The Sustainable Mobility Project. World Business Council for Sustainable Development. December 2004. Le sfide odierne dei trasporti Al di là di queste analogie, la natura esatta Il trasporto è forse uno dei problemi più delle sfide e delle soluzioni pianificate varia urgenti che le città oggi devono affrontare. per ogni città, sulla base di un certo numero Uno studio del 2006 “Megacity Challenges. di fattori, come lo stadio di sviluppo della città, A stakeholder perspective” ha evidenziato le sue caratteristiche fisiche, i livelli esistenti che il trasporto è il problema infrastrutturale dell’infrastruttura del trasporto e le preferenze maggiore per le città in tutte le fasi del loro dei cittadini. (vedi Figura 3). Per esempio, sviluppo. 7 Un trasporto efficace è fondamentale Amsterdam e Chicago sono entrambe città per la competitività economica di una città mature, ma hanno caratteristiche molto e la congestione del traffico ha un costo molto differenti che condizionano le loro ambizioni di alto, stimato tra 1 e 3 percento del PIL nei trasporto: ad Amsterdam oltre il 50 percento paesi sviluppati e in quelli in via di sviluppo. degli spostamenti giornalieri è a piedi o 8 Elemento altrettanto importante, il trasporto in bicicletta, mentre a Chicago circa il 90 è un’esperienza condivisa da quasi percento è con auto private. 9 tutti gli abitanti di una città e influenza direttamente il loro benessere. Il trasporto “La mobilità totale è l’elemento è anche responsabile di gran parte motore più convincente. L’enfasi dell’inquinamento, che le autorità cercano deve essere su risultati che giovino sempre più di controllare. alla città e ai cittadini – siano essi La nostra ricerca rivela un insieme comune residenziali o di passaggio” di sfide nell’ambito dei trasporti. Quelle Phil Mumford, CEO, Queensland Motorways Ltd. più gravi comprendono congestione crescente per tutte le modalità di trasporto, pubblica sicurezza, infrastrutture dei trasporti in disfacimento, finanziamenti carenti, impatti ambientali negativi crescenti e pressioni per migliorare la competitività economica di una città. 4 IBM Global Business Services
Trasporti efficaci FIGURA 3. sono vitali Sfide, priorità e soluzioni per il trasporto regionale. per la competitività Mercati emergenti Asia Pacific (matura) economica • L’urbanizzazione in aumento (specialmente nelle megalopoli) • Tra le città mature dell’Asia-Pacific ci sono molti leader ha portato ad un peggioramento della congestione dei trasporti globali (e.g. Tokio, Seul e Singapore), di una città. con impatti negativi sull’economia e sulla salute. che hanno sistemi di trasporto pubblico estesi. Finanziamenti e sicurezza sono i problemi principali. • Le innovazioni regionali includono sistemi avanzati • La maggior parte delle città è concentrata sullo sviluppo per la gestione del traffico e dei bus, sistemi integrati delle sue infrastrutture di trasporto, soprattutto autostrade, di tariffe e informazioni per i viaggiatori. ferrovie e metropolitane, migliorando al tempo stesso • La congestione è una delle principali preoccupazioni, il traffico. molte città/paesi stanno esaminando varie soluzioni • Città all’avanguardia, incluse Dubai, Pechino e Nuova per tassare la congestione. Delhi, stanno realizzando programmi ambiziosi e innovativi. Europa Occidentale Nord America • La maggior parte delle città europee ha già vaste • L’auto privata è la modalità principale di trasporto nella infrastrutture di strade e trasporto pubblico. L’Europa maggior parte delle città in U.S. Tuttavia l’alto costo della è anche sede di molte città che hanno fatto da pioniere, congestione (in tempo e benzina sprecati) si misura in miliardi. come Londra e Stoccolma. • I problemi includono sfide significative per finanziare • Molte città/paesi stanno pensando seriamente nuove infrastrutture, mantenere quelle esistenti di tassare la congestione, includendo l’uso di soluzioni e raggiungere livelli di servizio di qualità. Si sta valutando GPS di prossima generazione, specie per i camion. una revisione della tassa sulla benzina con l’introduzione • Domanda maggiore per l’interoperabiltà del trasporto di tariffe più alte e prezzi per utente. pubblico a livello metropolitano, regionale e nazionale. • La nuova amministrazione sta incoraggiando miglioramenti nelle ferrovie e nel trasporto pubblico mentre vengono esplorati nuovi approcci per i pedaggi. Fonte: Interviste e analisi di informazioni disponibili pubblicamente, IBM Institute for Business Value. Virtualmente tutte le città stanno sviluppando Sistemi di trasporto intelligenti strategie per affrontare le loro sfide I sistemi di trasporto intelligenti ci sono da anni, e migliorare la mobilità, di solito cambiando ma recentemente le città hanno iniziato la ripartizione delle modalità di trasporto a realizzare una nuova generazione di ITS. e mettendo a punto servizi avanzati. Inoltre Alcuni esempi includono: i leader cittadini intervistati sottolineano • Integrazione nella gestione delle tariffe l’importanza dell’ITS per affrontare le loro sfide nel settore dei trasporti. • Migliore gestione dei rapporti fra traffico di passaggio e utenti regolari “Consentire alla congestione di bloccare • Previsione di traffico le città, i sobborghi e le catene di rifornimento ogni mattina e ogni pomeriggio è inaccettabile, • Migliore gestione del trasporto quando abbiamo strumenti innovativi, e del traffico tecnologie e strategie a disposizione • Servizi di consulenza e d’informazione per gestire i nostri sistemi di trasporto al viaggiatore e utilizzare la nostra infrastruttura in modo • Pedaggi per gli utilizzatori delle strade più efficace” dichiara Scott Belcher, presidente e CEO di ITS America. • Tariffe di parcheggio variabili 5 Trasporti intelligenti
Le tecnologie ITS creano anche il potenziale livelli di sofisticazione in ognuna delle tre aree, per nuovi servizi basati sulle informazioni, come IBM ha documentato nell’Intelligent con avvisi che consentono di pianificare Transport Maturity Model (vedi figura 4). meglio gli spostamenti o con tariffe e pedaggi differenziati in funzione dell’ora, della durata Realizzare l’ITS del viaggio e dell’inquinamento prodotto. Via via che le città indirizzano queste tre aree Per le sue ricerche, IBM ha studiato un certo e progrediscono verso modalità di trasporto numero di città nell’arco di parecchi anni più integrate e ottimizzate, devono affrontare e le loro realizzazioni ITS. I nostri risultati ostacoli nella realizzazione. I sistemi suggeriscono che sistemi intelligenti di trasporto intelligenti sono relativamente di trasporto sono molto di più che soluzioni nuovi e, sebbene collaudati tecnicamente, software discrete. Le città all’avanguardia presentano ancora difficoltà, specialmente stanno realizzando strategie più ampie nel far combaciare gli obiettivi strategici per evolvere verso sofisticati servizi con il rispetto dei tempi. Molte città ammettono di trasporto multimodali, forniti in modo di non aver ancora ottenuto tutti i benefici integrato. Le loro strategie riguardano tre aree previsti dai loro investimenti ITS e alcune principali: governance, ottimizzazione della sono impazienti di vedere l’ulteriore evoluzione rete di trasporti e servizi di trasporto integrati. dei loro sistemi di trasporto intellienti. Tipicamente, esse migliorano con differenti FIGURA 4. IBM: Modello di Maturità del Trasporto Intelligente (versione sintetica). Livello 1 Livello 2 Livello 3 Livello 4 Livello 5 Modalità Modalità Parzialmente Integrazione Multimodale singola coordinate integrate multimodale ottimizzata Governance Pianificazione Visione articolata Autorità dei trasporti Pianificazione Pianificazione • Pianificazione del singolo modo con dei trasporti. multimodali integrata. multimodale multimodale regionale strategica poco coordinamento Singolo regolatore Misure coordinate integrata. Schemi integrata. Continue • Gestione tra i vari provider che supervisiona di gestione di gestione dinamica misurazioni delle delle prestazioni dei trasporti. ma con poteri della domanda. della domanda. prestazioni di sistema • Gestione di pianificazione con prezzi dinamici. della domanda e gestione limitati. Ottimizzazione Raccolta e integrazione Raccolta dati per Raccolta in tempo Copertura Raccolta, integrazione della rete di trasporti dei dati limitata. i percorsi principali. reale di molte fonti multimodale in tempo e analisi dati multimodali • Raccolta, Analisi e risposta Raccolta e analisi di dati con analisi reale per la maggior in tempo reale a livello integrazione all’evento ad hoc. dei dati periodica. di alto livello. parte dei corridoi. sistema. Ottimizzazione e analisi dei dati Risposta all’evento Sistemi di rete Sistemi di rete Analisi dettagliata dinamica della rete • Reattività operativa manuale per e risposta all’evento e risposta all’evento dei dati in tempo reale. e risposta all’evento. della rete le singole modalità. per lo più per singola automatizzati. Risposta all’evento • Gestione modalità. multimodale degli eventi e automatizzata. Servizi di trasporto Minimo; Profili degli utenti Pagamenti elettronici. Tessera dei trasporti Singolo profilo integrati per la maggior parte per modalità. Pianificazione multimodale per utente. Consulenza • Gestione dell’utente raccolta di denaro Per lo più raccolta dei viaggi multicanale e integrata. Durante di viaggio proattiva • Sistemi contante. Informazioni di denaro contante. e abbonamento il viaggio servizi e multimodale in base di pagamento per il viaggiatore Pianificazione agli avvisi per utente. di informazione alla posizione. • Informazioni limitate e statiche. dei viaggi statica multimodali. per il viaggiatore con limitati avvisi in tempo reale. Fonte: analisi di IBM Global Business Services 6 IBM Global Business Services
Molte città Altre città stanno valutando investimenti ITS più dettagliata del modello per stimare ammettono ma sono scoraggiate dalla resistenza la posizione attuale di un certo numero che percepiscono nel pubblico o dai problemi di città e lo stato attuale delle realizzazioni di non aver di finanziamento. all’avanguardia. Il modello comprende ancora ottenuto le caratteristiche rilevanti di molte singole tutti i benefici L’Intelligent Transport Maturity Model di IBM città (vedi figura 5). Questo benchmark anticipati dai loro può essere usato per valutare i progressi a sua volta si sposta a destra nel tempo, investimenti ITS. di una città rispetto alle realizzazioni visto che le tecnologie migliorano e le città d’avanguardia. Come parte della nostra diventano più brave a utilizzarle. ricerca, abbiamo usato una versione FIGURA 5. Profilo dell’evoluzione di una tipica città verso l’approccio all’avanguardia. Livello 1 Livello 2 Livello 3 Livello 4 Livello 5 Modalità Modalità Parzialmente Integrazione Multimodale singola coordinate integrate multimodale ottimizzata Governance Pianificazione Pianificazione Pianificazione Pianificazione Pianificazione Pianificazione strategica area funzionale su progetto integrata multimodale multimodale (modalità singola) (modalità singola) per agenzia integrata regionale integrata (modalità singola) per percorso Misurazione Minima Metriche definite Integrazione Metriche a livello Misurazione prestazioni dalla modalità limitata con unità sistema multimodali delle prestazioni organizzative condivise di sistema continua isolate Gestione Misura statica Misure singole Misure coordinate Prezzi dinamici Prezzo dinamico domanda singola con variabilità con variabilità multimodale a lungo termine a medio termine Raccolta dati Inserimento limitato Quasi in tempo Tempo reale Copertura in tempo Raccolta dati Ottimizzazione o manuale reale per i percorsi per i percorsi reale per i percorsi di sistema in tempo della rete principali principali con input più importanti reale per tutte di trasporti multipli le modalità Raccolta, Limitata con analisi In rete con analisi Interfaccia utente Integrazione Integrazione integrazione ad hoc periodiche comune con analisi di sistema a due vie estesa con analisi e analisi dati ad alto livello e analisi in tempo multimodale reale in tempo reale Risposta Ad hoc, modalità Modalità singola Automatizzata, Automatizzata, Multimodale ad operazioni singola centralizzata modalità singola multimodale in tempo reale di rete ottimizzata Gestione Rilevamento, Rilevamento Rilevamento Piani di ripristino Piani di ripristino degli eventi risposta e ripristino manuale, risposta automatizzato, multimodali multimodali manuale coordinata, ripristino risposta coordinata, pianificati dinamici basati manuale ripristino manuale automatizzati su dati in tempo reale Relazione Capacità minima, Profili utente gestiti Interazione Profilo utente Incentivi integrati Servizi con utenti nessun profilo separatamente sui profili utente unificato per le varie multimodali di trasporto per utente per ogni sistema/ per modalità modalità per ottimizzare l’uso integrati modalità Sistemi Raccolta manuale Casse automatiche Pagamenti Tessera integrata Multimodale, di pagamento contanti elettronici multimodale multicanale (tessere, cellulari, ecc.) Informazioni Informazioni Pianificazione Pianificazione del Informazioni Reinstradamento per viaggiatori statiche statica del viaggio viaggio multicanale multimodali durante proattivo con avvisi in tempo e abbonamento il viaggio in base multimodale reale limitati agli avvisi per alla posizione in base alla utente posizione Fonte: Analisi di IBM Global Services Città tipica Approccio all’avanguardia 7 Trasporti intelligenti
La nostra analisi ha portato a diverse conclusioni: Migliorare l’ITS • Le città stabiliscono le priorità in modi A prescindere dallo stato attuale di maturità differenti – non esiste una soluzione ITS di una città, c’è sempre spazio che vada bene per tutte. per miglioramenti e sviluppi. Perciò, sulla base delle nostre ricerche e discussioni • C’è un divario considerevole fra la tipica approfondite con funzionari di alcune città, città e il modello d’avanguardia. abbiamo identificato cinque raccomandazioni chiave per aiutare tutte le città a mettere • Ci sono lacune particolarmente grandi nella in atto l’ITS. raccolta dei dati, nell’integrazione e analisi dei dati e nelle relazione con gli utenti. 1. Sviluppare e mettere in atto strategie ITS complete • La tipica città sta avendo difficoltà a fare Una pratica all’avanguardia in molte città progressi con l’integrazione e l’analisi è lo sviluppo di strategie ITS efficaci, dei dati, soprattutto attraverso le varie che siano a lungo termine e integrate modalità. con strategie e piani più ampi per il trasporto, • I servizi più sofisticati, inclusi la gestione la città e persino l’economia. La nostra ricerca della domanda, la gestione degli imprevisti ha rilevato che molti progetti ITS vengono e le informazioni per i viaggiatori, sono sviluppati singolarmente e non sono parte relativamente sottosviluppati anche di un piano strategico ITS più ampio tra le città più all’avanguardia. o di un piano di trasporti multimodali. Questo può rendere difficile, in tempi successivi, • Tutte le città hanno grandi ambizioni ottenere i potenziali benefici di rete attraverso – a prescindere dallo stato attuale di sviluppo tutti i modi che l’ITS può offrire. o dal livello attuale dell’infrastruttura di trasporto – sebbene le loro priorità “Quando affrontiamo le sfide siano differenti. del 2010 non dobbiamo perdere • Ogni città avrà un cammino di realizzazione di vista il 2020” diverso basato sul suo particolare punto Julie O’Neil, Secretario Generale, Dipartimento di partenza e le priorità che si è proposta dei Trasporti, Dublino nella sua strategia di trasporto Una strategia ITS dovrebbe essere a lungo Le città possono confrontare le loro strategie termine per anticipare la domanda di nuovi ITS con questo modello di maturità, per misurare servizi da parte degli utenti, attraverso il loro progresso attuale e confrontarlo le varie modalità di trasporto e le crescenti con le metodologie all’avanguardia. Questo potenzialità delle tecnologie emergenti, come può essere poi usato sia per convalidare GPS (Global Positioning System) di prossima le loro strategie rispetto al benchmark generazione e l’impiego di PDA (Personal globale che per sviluppare una roadmap Digital Assistant) per avere informazioni per la realizzazione ITS. in tempo reale. Si prevede che i servizi ITS si espandano come portata, collegando le città con altre città e regioni. Essi potrebbero aver bisogno di lavorare con un gran numero di provider commerciali, dal momento che molte città ritengono l’ITS una piattaforma per rilasciare nuovi servizi agli utenti. 8 IBM Global Business Services
Le strategie Per evolvere verso servizi di trasporto e internazionali stanno giocando un ruolo ITS dovrebbero multimodali e integrati, che giovino agli utenti, sempre più importante per la formulazione alla città e all’economia più in generale, delle strategie di trasporto cittadine essere a lungo i progetti e piani ITS hanno bisogno di essere e la promozione di standard tecnici. termine e parte di collegati a vari livelli per mostrare come un piano globale i singoli progetti contribuiscono all’attuazione “C’è l’esigenza di una visione dei trasporti di una strategia ITS globale che affronta tutti e pianificazione unitaria gli aspetti elencati nel modello di maturità. dei trasporti in Egitto Le strategie per i diversi modelli di trasporto di una città dovrebbero essere integrate, e di un governo e proprietà come parte di una coerente strategia centrale” di trasporto della città, e dovrebbero essere Omar El Bakary, Vice Ministro, Ministero consistenti con strategie in altre aree dei Trasporti, Egitto dell’amministrazione civica (per esempio, la pianificazione dei terreni). L’Unione Europea (UE) sta sviluppando Inoltre dovrebbero essere coordinate piani per incoraggiare l’adozione dell’ITS con strategie in altri livelli dell’amministrazione, in tutta Europa sulla base di strutture inclusi nazionali, regionali e distrettuali. e standard comuni affermando, per esempio, che “non è più accettabile vedere Stati membri Le città con un ente responsabile dei trasporti della UE adottare sistemi di pedaggio troveranno più facile sviluppare e realizzare autostradali proprietari. I guidatori una strategia ITS olistica attraverso le varie dovrebbero avere un solo sistema in tutta modalità di trasporto. Per esempio, Transport Europa e non uno per ogni Stato Membro”. 11 for London, che ha la responsabilità di tutti i trasporti pubblico nell’area metropolitana Stoccolma aumenta i servizi e diminuisce di Londra e dipende dal sindaco di Londra, la congestione ha sviluppato una strategia ventennale La città svedese di Stoccolma ha implementato per i trasporti completa e integrata, diverse realizzazioni all’avanguardia. Stoccolma che evidenzia in dettaglio come le specifiche ha intenzione di essere la capitale più accessibile iniziative potranno contribuire raggiungere al mondo e vede il sistema dei trasporti come numerosi obiettivi non solo a livello parte importante per raggiungere quest’obiettivo. di città ma dell’intera nazione. 10 Dove non Stoccolma è ben conosciuta per la sua tassa esistono formali organizzazioni, le città sulla congestione, che ha portato al 25 percento devono collaborare efficacemente con le di riduzione nell’utilizzo delle auto e al 14 percento organizzazioni partner. Un certo numero di di riduzione nelle emissioni dovute al traffico città, nella nostra ricerca, ha menzionato sulle strade. 12 Tuttavia è importante notare l’importanza di supporto politico e che Stoccolma ha implementato la tassa come sponsorizzazione per definire e realizzare parte di un piano globale dei trasporti ed ha anche aumentato i servizi degli autobus e le strutture piani ITS coerenti. Come risposta alla di parcheggi di interscambio. 13 Inoltre Stoccolma necessità di iniziative integrate per i trasporti ha un sistema di biglietteria integrato che comprende e alle incertezze associate alla pianificazione le principali modalità di trasporto. 14 a lungo termine, gli enti dei trasporti nazionali 9 Trasporti intelligenti
2. Adottare approcci incentrati sull’utente dispositivi come i PDA. Si possono Le aspettative degli utenti nei riguardi aggiungere anche servizi basati sulla dei sistemi di trasporto stanno crescendo posizione, ad esempio le informazioni e le aziende dei trasporti possono usare turistiche. Alcune città offrono agli utilizzatori ITS per rilasciare sia nuovi servizi sia servizi la possibilità di usare le smart card migliorati. Molti utenti hanno modelli per il trasporto pubblico, non solo per servizi di comportamento ben radicati, basati legati ai trasporti, ma anche come “borsellino” sulla loro percezione della convenienza, elettronico per piccoli acquisti. affidabilità e costo di modalità alternative di trasporto. Per ottimizzare le reti di trasporti Comprendere i modelli della domanda e incoraggiare il cambiamento di modalità, e utilizzo degli utenti è molto utile per sviluppare le città devono riuscire a modificare strategie dei trasporti. Le città all’avanguardia gli atteggiamenti degli utenti su costi, valore stanno usando i dati sulla domanda e sull’utilizzo e utilizzo dei sistemi di trasporto. dei mezzi per segmentare i gruppi di utenti in modo da poter fornire servizi “I londinesi non dovrebbero di programmazione ottimizzati, come pure comunicazioni trasparenti e mirate a specifici andare a caccia d’informazioni gruppi (e.g. avvisi sui problemi di traffico sui trasporti. Le informazioni e consigli di strade alternative per i pendolari). dovrebbero essere ovunque Come osserva Peter Martin, direttore generale e facilmente accessibili” dei pedaggi per la Roads and Traffic Authority Kulver Ranger, Direttore della Politica di Sidney “Il pubblico viaggiante nel 2020 dei Trasporti per il sindaco di Londra sarà definito come un numero di segmenti di mercato... Vedremo offerte ai viaggiatori Per molte città, migliorare l’esperienza degli che forniranno loro una migliore proposta utilizzatori è l’obiettivo primario dei progetti di valore ma che offriranno anche una migliore ITS, sia aumentando la customer satisfaction proposta alle città.” complessiva sia incoraggiando un maggior uso dei servizi di trasporto pubblico. Secondo Per utilizzare appieno tali potenzialità Elio Catania, CEO dell’Azienda dei Trasporti i funzionari dei trasporti devono seguire molto di Milano, “Il problema principale è migliorare più da vicino i loro utenti. Sempre più i sistemi in modo significativo il trasporto pubblico di trasporto adotteranno tecniche usate – efficienza, costo, puntualità, infrastrutture/ nel retail, come i sistemi CRM (Customer parco macchine di alta qualità, sicurezza Relationship Management) per mantenere personale, accessibilità, ecc – per assicurarsi e migliorare la relazione con gli utenti che il trasporto pubblico diventi un’alternativa e analizzare i dati sugli utilizzi. Verranno preferibile rispetto all’automobile”. raccolti dati sui viaggi, le preferenze e i modelli di acquisto, proprio come Un modo per migliorare l’esperienza fa il settore retail oggi. dei trasporti è quello di offrire la possibilità di pianificare il viaggio via Internet questo Secondo Phil Mumford, CEO di Queensland può aiutare gli utenti a ottimizzare il loro Motorways, “I supermercati sanno esattamente viaggio con varie modalità, aumentandone quando, dove, cosa e perché io compro l’efficienza. Questi servizi possono essere quello che compro. Saremo come loro forniti anche via telefoni cellulari o altri per ogni aspetto di un viaggio.” 10 IBM Global Business Services
Le soluzioni ITS Non appena avranno capito meglio i modelli dell’Indian Institute of Management possono essere usate di viaggio dei loro utenti, i responsabili di Bangalore, “L’integrazione delle modalità dei trasporti potranno influenzare più è il solo modo per affrontare i problemi per migliorare efficacemente i modelli comportamentali con di congestione e mobilità.” l’esperienza di viaggio incentivi (come la qualità e l’affidabilità delle dell’utente e integrare modalità preferite di trasporto) e meccanismi L’obiettivo è consentire all’utilizzatore le varie modalità di prezzo (prezzo dei biglietti, tariffe più alte di pianificare un viaggio ottimale, per i parcheggi in centro città, tariffe basate indipendentemente dalla modalità di trasporto. sulle emissioni, tariffe per utente, ecc). Nella di trasporto, e di effettuare quel viaggio maggior parte dei casi sarà necessaria una in maniera efficace (per esempio combinazione di miglioramenti nei servizi e con collegamenti fra le varie modalità incentivi di prezzo per modificare i modelli e senza dover acquistare biglietti differenti). comportamentali degli utilizzatori. L’integrazione dei servizi aiuta anche le agenzie di trasporto a fornire un servizio “Una priorità chiave è modificare più efficiente. Condividendo le informazioni di diverse fonti, essi possono costruire una il comportamento – incoraggiare vista olistica della domanda e fornitura uno spostamento verso l’uso di trasporti e prendere decisioni del trasporto pubblico modificando per ottimizzarne la rete. Tuttavia, la realtà la mentalità del pendolare.” è che i diversi servizi di trasporto nella maggior parte delle città sono ancora forniti Lew Yii Der, Group Director, Policy and separatamente. Planning, Singapore LTA Londra aumenta del 40 per cento l’utilizzo “All’interno della città l’integrazione dei bus di tutte le modalità, inclusa Londra ha avuto molto successo nel cambiare la bicicletta, è importante” la tendenza degli utenti verso un uso maggiore Rene Meijer, Vice Direttore, Infrastrutture, dei bus, con un aumento del 40 percento dal 1999. Traffico e Trasporti, Amsterdam Nello stesso periodo, lo spostamento con vetture private è diminuito del 4 per cento. Questi risultati sono stati ottenuti con iniziative mirate, tra cui L’integrazione dei servizi è difficile servizi ampliati, programmazione e collegamenti e mentre molte città hanno fatto progressi, migliori, investimenti in nuovi bus, una soluzione solo alcune nella nostra ricerca sono più semplice per la struttura delle tariffe e pagamenti, soddisfatte. L’integrazione è richiesta aggiornamenti regolari sui viaggi e campagne a vari livelli, poiché i servizi di trasporto di marketing. I cambiamenti maggiori si sono avuti sono forniti da molte organizzazioni diverse, nel centro di Londra, grazie anche all’introduzione che operano in modo diverso, in un’ampia di tasse sulla congestione e di regole gamma di sistemi diversi. di circolazione che favoriscono i bus. 15 Aggiungere tutto questo per mettere a punto un servizio integrato per il consumatore 3. Integrare la fornitura dei servizi e fornire informazioni integrate Quasi tutte le città riferiscono che l’integrazione ai responsabili dei trasporti e ai cittadini dei servizi di trasporto fra le varie modalità è un’impegno politico, organizzativo, è essenziale. Secondo Ashwin Mahesh procedurale e tecnico che può scoraggiare. 11 Trasporti intelligenti
Da un punto di vista organizzativo, l’approccio dei trasporti di Santiago ha preso la decisione migliore è costituire un ente dei trasporti di usare architetture aperte in tutti i progetti ITS integrato, che alcune città hanno già e che e sta promovendo lo sviluppo di un’architettura altre sperano di realizzare. A prescindere nazionale e sta incoraggiando l’uso della SOA dalla struttura organizzativa è importante (service-oriented architecture) e di standard che tutti quelli che lavorano alla pianificazione aperti per aiutare l’integrazione dei sistemi. 16 e fornitura dei trasporti cittadini siano in grado di lavorare in modo collaborativo, “Le nostre sfide tecniche con un supporto e una sponsorizzazione più grandi coinvolgono politica efficace. A livello politico, questo l’integrazione dei sistemi comporta il coordinamento fra enti e agenzie dei trasporti cittadine, regionali e nazionali, con quelli di altri provider come pure altre parti interessate, quali e la modifica dei sistemi i pianificatori cittadini e i fornitori di servizi tradizionali per adeguarli di trasporto. La collaborazione tra queste agli standard” diverse entità è essenziale per sviluppare strategie coerenti, politiche consistenti Soojin Lee, City Transportation Headquarters, e standard tecnici (come descritto nelle nostra Seoul prima raccomandazione), e per assicurare che i piani siano eseguiti in modo coordinato. A Singapore l’ITS consente la mobilità e lo shopping A livello operativo molto lavoro è richiesto Un buon esempio di servizi integrati è il sistema per integrare processi, politiche e procedure. di pagamento multimodale di prossima I dipendenti di diverse organizzazioni devono generazione, soprannominato Symphony for collaborare per sviluppare un servizio integrato e-Payment. 17 Basato su CEPAS (Contactless per gli utenti. La programmazione, la biglietteria E-Purse Application Standard), uno standard e i prezzi devono essere coordinati attraverso aperto per le tessere dei trasporti nazionali, i vari fornitori di trasporto e questo ha ulteriori il sistema consente di usare tessere MPSV implicazioni sull’integrazione delle funzioni (Multi-Purpose Stored Value) per scopi di viaggio di back-office, come la necessità di profili (bus, treno, ecopass, ecc) e non di viaggio, comuni degli utenti e funzioni di stanza come micro-pagamenti per acquisti. Inoltre di compensazione. fornisce supporto per gli emettitori di carte multiple (compatibili CEPAS) aumentando Le sfide di integrazione si verificano anche la scelta e la convenienza per i pendolari. 18 a livello tecnico quando si devono collegare sistemi diversi e integrare informazioni che usano standard incompatibili. La sfida 4. Assicurarsi finanziamenti, applicare è composta dalla complessità e dal volume nuovi modelli di business Parecchi funzionari cittadini descrivono del flusso di informazioni coinvolto. la difficoltà di reperire fondi come Le città devono fare progressi in quest’area; una barriera notevole per raggiungere probabilmente la necessità di un’effettiva la loro visione dei trasporti. Si trovano integrazione dei sistemi aumenterà al lievitare a competere per i finanziamenti, della domanda per l’interoperabilità dei trasporti. sia con le controparti di diverse modalità La risposta a lungo termine implica il realizzare di trasporto sia con progetti infrastrutturali architetture IT aperte e il lavorare con gli enti più tradizionali. Inoltre non è facile ottenere che definiscono gli standard, per adottare supporto pubblico per i progetti ITS, in modo standard aperti o ampiamente usati particolare se i cittadini devono contribuire nelle applicazioni ITS. Per esempio, l’ente ai costi con un aumento delle tariffe. 12 IBM Global Business Services
Idealmente le città “I nuovi progetti per le infrastrutture per qualche tempo in un certo numero hanno bisogno di paesi, inclusi gli Stati Uniti, l’Australia ottengono troppa attenzione e la Corea del Sud, particolarmente di modelli di business, a livello di pianificazione pubblica. per i progetti infrastrutturali. 20 che sfruttino Abbiamo bisogno di nuove sia le nuove opportunità priorità per focalizzarci I sistemi di trasporto intelligenti stessi di guadagni sia costi possono fornire nuovi modi per raccogliere su soluzioni intelligenti” di trasporto favorevoli fondi, per esempio attraverso la tariffazione Professor Jonas Eliasson, Royal Institute of basata sull’utilizzo, che varia a seconda per raggiungere Technology, Stockholm del tipo di veicolo, della durata e dell’ora i loro obiettivi. del viaggio. Inoltre le informazioni sul traffico Le proposte ITS devono essere accompagnate raccolte via ITS possono essere vendute da business-case convincenti e supportate agli utenti in forma di aggiornamenti dall’evidenza che porteranno benefici. sul traffico o ad aziende private per il loro Secondo un responsabile dei trasporti parco macchine. di una grande città cinese “I finanziamenti sono la sfida maggiore per la realizzazione, Oltre a permettere sensibili guadagni, i prezzi ma i fondi si trovano se i progetti ITS dei servizi di trasporto possono impattare dimostrano il loro valore dopo il periodo sui modelli comportamentali degli utenti. di sperimentazione. Le città devono essere caute perché gli aumenti dei prezzi e le nuove tariffe Le valutazioni dovrebbero misurare una serie possono portare ad una pubblica di vantaggi oltre al recupero finanziario opposizione. E’ notevole che sia Londra – per esempio, riduzioni nel numero d’incidenti che Stoccolma abbiano promosso i loro (e morti legate la traffico), emissioni ridotte piani di tariffe autostradali per utenti e benefici per gli utenti derivati non solo dichiarando i benefici della ridotta da un potenziamento della rete del traffico. congestione e delle emissioni più basse ma anche enfatizzando che il guadagno La maggior parte delle città ritiene derivante dalle tariffe verrebbe reinvestito che gli investimenti per i trasporti debbano nella rete di trasporti. 21 Idealmente le città essere finanziati principalmente attraverso hanno bisogno di un modello di business la normale tassazione, dal momento globale efficace, che sfrutti le nuove che è il pubblico a trarre beneficio dalla opportunità di guadagno e allo stesso tempo congestione ridotta e dalle minori emissioni. fissi il prezzo in modo da supportare Alcuni enti nazionali dei trasporti (per esempio gli obiettivi di trasporto della città. quelli negli Stati Uniti, Regno Unito e Singapore) stanno tentando di incoraggiare l’adozione L’Oregon tassa i chilometri invece dell’ITS, creando fondi nazionali per sostenere della benzina iniziative innovative nell’ambito dei trasporti, Negli Stati Uniti, l’Oregon sta provando una tassa sia regionali sia locali. 19 Alcuni paesi sul chilometraggio, basata sul numero di chilometri si sono rivolti anche al settore privato percorsi da un veicolo, in sostituzione della tassa per ottenere finanziamenti. Collaborazioni statale sulla benzina. 22 tra settore pubblico e privato sono state usate 13 Trasporti intelligenti
5. Gestire la realizzazione in modo efficace per il successo della realizzazione è stato Mentre quasi tutte le città vedono l’uso l’impegno del team di progetto” conferma. di sistemi di trasporto intelligenti come Altri settori industriali come la sanità, i servizi fondamentale per l’attuazione della loro finanziari e il retail hanno utilizzato approcci visione dei trasporti, molte esprimono innovativi ad esempio offrire incentivi preoccupazioni sulla propria capacità agli utilizzatori e utilizzare tecnologie PET di realizzazione. Ci sono difficoltà associate (privacy-enhancing technology) per vincere alla realizzazione di progetti di trasporto la resistenza degli utenti all’introduzione intelligente grandi e complessi, come pure di tecnologie da alcuni percepite come una naturale preoccupazione perché l’eventuale minaccia alla privacy personale. Anche fallimento avrà un notevole impatto in termini le realizzazioni pilota possono aiutare di immagine. a costruire fiducia per gli assessorati che le realizzano e a verificare l’accettazione In alcuni progetti ITS la realizzazione degli utenti. comprende diverse modalità di trasporto, che spesso sono di responsabilità Per la riuscita dei progetti, è necessario di organizzazioni differenti, con un aumento che le città utilizzino metriche ben definite quindi della complessità. In questi casi per misurare i loro progressi. Condividere istituire strutture efficaci per la governance un maggior numero di informazioni legate è di importanza fondamentale. al traffico in modo trasparente e comunicare gli obiettivi e i progressi delle iniziative può Altre preoccupazioni per la realizzazione essere efficace per ottenere il supporto includono la necessità di una gestione pubblico. Le città stanno condividendo del cambiamento efficace e la previsione in misura crescente i loro progressi usando di potenziali resistenze da parte della stessa siti Web e altri canali. Anche gli indicatori amministrazione e dei consumatori. di prestazioni stanno cambiando. In aggiunta Per esempio, alcune città nella nostra ricerca alle tradizionali metriche sui trasporti evidenziano la necessità di rispondere alla come la ripartizione delle varie modalità, resistenza dei consumatori verso le tecnologie i tempi di viaggio, ecc., molte città stanno potenzialmente lesive della privacy, come il ora misurando informazioni incentrate riconoscimento sull’utilizzatore, in particolare della targa delle automobili. la sua soddisfazione. Molto si può imparare da coloro che sono riusciti a realizzare sistemi “I nostri indicatori sui trasporti informativi complessi sia nei trasporti sono tutti pubblici. La gente può sia in altri settori. Parecchie città enfatizzano trovare informazioni sul nostro l’importanza di team di progetto efficaci sito Web” con il giusto equilibrio di skill tecnici e di project management. Per esempio Akio Jeffrey Liu, Capo Sezione Pianificazione, Dipartimento dei Transporti, Taipei Shiibashi, vice direttore di IT-Suica Business Development a Tokio, riporta che la tecnologia delle smartcard integrate della ferrovia Suica è relativamente semplice. “ La chiave 14 IBM Global Business Services
I funzionari delle città Conclusioni • Trattano i trasporti come un servizio possono contare Le città intorno di tutto il mondo affrontano integrato, che non gestisce solo sfide di trasporto comuni – dalla congestione le infrastrutture e, fanno di questo stile su realizzazioni in aumento, preoccupazioni sulla sicurezza di management uno “sport di gruppo”, all’avanguardia che coinvolge la collaborazione e invecchiamento delle infrastrutture fino - e sulle nostre cinque a mancanza di fondi e impatti ambientali degli utilizzatori, fornitori e tutti i livelli raccomandazioni – in aumento. Come i loro colleghi dell’amministrazione pubblica. come guida nell’amministrazione e governo della città, • Adottano un approccio basato sull’utente per implementare i responsabili dei trasporti stanno iniziando per la strategia dei trasporti e la sua a realizzare “soluzioni intelligenti” soluzioni ITS integrate. esecuzione. Sono in grado di capire per affrontare queste sfide e fornire mobilità e influenzare la percezione degli utilizzatori migliorata alle loro città, migliori servizi e i loro modelli comportamentali, condividono ai cittadini e rete di trasporti più efficace le informazioni in modo trasparente dal punto di vista dei costi. e sono impegnati a offrire una migliorata Trasporto intelligente è più della realizzazione soddisfazione agli utilizzatori. di singole tecnologie. Le città all’avanguardia stanno usando queste tecnologie per fare Quando le città si muovono verso sistemi evolvere i loro sistemi di trasporto da modalità più integrati e una maggiore condivisione singole ad integrate, per migliorare i servizi delle informazioni con gli utenti e i finanziatori, di trasporto e fornire agli utenti una proposta i consumatori godono di servizi più veloci di valori migliore. e migliori e di aria più pulita, e nutrono maggiore fiducia nei confronti dei responsabili I responsabili dei trasporti cittadini possono dei trasporti con in più l’orgoglio nel sapere guardare alle realizzazioni all’avanguardia che le loro città stanno diventando sempre - e alle nostre cinque raccomandazioni – più competitive da un punto di vista come guida per implementare strategie economico. ITS integrate. La nostra ricerca suggerisce che i responsabili cittadini innovativi mostrano un insieme di caratteristiche comuni. Essi: • Forniscono leadership e visione per trasformare la loro rete di modalità di trasporti attraverso una collaborazione tra vari enti. Essi guardano avanti nel futuro per sviluppare chiare strategie e forniscono guida per assicurare che i piani sia a breve sia a medio termine siano eseguiti. 15 Trasporti intelligenti
Informazioni sugli autori Hanno contribuito Jamie Houghton, global leader IBM John Hawkins, ITS leader, Asia Pacific, di Intelligent Transport Systems, IBM Global IBM Global Business Services Technology Services, coordina lo sviluppo Gunnar Johansson, ITS leader, Europe, e il rilascio delle soluzioni ITS. Jamie ha più IBM Global Business Services di 20 anni di esperienza nello sviluppo Naveen Lamba, ITS leader, Americas, di infrastrutture, sistemi e servizi dei trasporti IBM Global Business Services complessi. Tiene regolarmente conferenze sull’argomento dei trasporti intelligenti. Susanne Dirks, IBM Center for Economic Può essere contattato all’indirizzo Development, IBM Global Business Services jamie.houghton@uk.ibm.com. Il partner giusto per un mondo John Reiner lavora per l’IBM Istitute in trasformazione for Business Value, è ricercatore, scrive IBM Global Business Services collabora e conduce studi nel campo del settore con i clienti, combinando ampie conoscenze pubblico. Ha 20 anni di esperienza come aziendali, ricerca continua e tecnologia consulente, inclusi i ruoli nei programmi avanzata per garantire alle aziende un netto di business transformation sia nel settore vantaggio competitivo in uno scenario, pubblico che in quello privato. come quello odierno, caratterizzato John può essere contattato all’indirizzo da rapide e continue trasformazioni. john.reiners@uk.ibm.com. Grazie ad un approccio integrato alla progettazione e alla gestione aziendale Colin Lim è leader di Intelligent Transport e con competenze in 17 settori e risorse Systems, IBM Global Business Services, globali in 170 paesi, i consulenti IBM dove coordina lo sviluppo delle opportunità contribuiscono a mettere in pratica e soluzioni ITS nei mercati emergenti. Prima le strategie di business, aiutando i clienti di entrare in IBM ha speso molti anni a prevedere i cambiamenti e trarre vantaggio nel governo di Singapore, incluso un incarico dalle nuove opportunità. al Ministero dei Trasporti dove ha avuto responsabilità nel campo delle politiche dei trasporti sul territorio. 16 IBM Global Business Services
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