Strategie di ripresa UE 2020: le priorità per la Smart Specialization Strategy - Potenza, Unibas, 15 gennaio 2014 (II parte seminario)
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Strategie di ripresa UE 2020: le priorità per la
Smart Specialization Strategy
Potenza, Unibas, 15 gennaio 2014 (II parte seminario)
Ue 2020 : le sfide dei 28 paesi membri • Competitività globale : imprese e occupazione • Sostegno della conoscenza: adeguare le competenze e le skills della popolazione • Modelli demografici mutati: invecchiamento della popolazione • Coesione sociale, territoriale ed economica • Cambiamento climatico • Sostenibilità energetica
Le strategie dell’UE • Crescita intelligente (innovazione, ricerca e competitività, istruzione e formazione, digital society) • Crescita inclusiva ( coesione, economica, sociale e territoriale attraverso l’impiego, le competenze, riducendo la povertà) • Crescita sostenibile ( riduzione inquinamento; attenzione al cambiamento climatico; mobilità intelligente, green economy)
5 obiettivi di UE 2020 in sintesi
1. Il 75% delle persone di età tra 20-64 anni deve avere un
lavoro
2. Il 3% del PIL dell’UE da investire in R&S
3. “20/20/20” su clima-energia (riduzione di emissioni ed
uso di energie alternative)
4. Riduzione del tasso di abbandono scolastico < 10% +
40% giovani laureati
5. Riduzione della povertà di 20 ml7 Iniziative FARO – Flagship/Programmes 1. Innovation Union : FP7, CIP, ERDF,ESF , EIB 2. Digital Agenda : FP7, CIP, ERDF, TEN-C, ESF, EERP 3. Resource efficiency: PPP, FP/, CIP, TEN, EIB, ERDF,ESF 4. Industrial policy: FP7, CIP, ERDF,ESF 5. New skills and jobs: ESF, Lifelong learning 6. Youth: Erasmus, Tempus, Marie Curie 7. Poverty: ESF
Strumenti giuridici della nuova programmazione
2014-2020
1. V Rapporto di Coesione (Barca)
2. EUROPA 2020
3. Parlamento UE – Quadro pluriennale
4. Regolamenti comunitari pubblicati
5. Quadro Comune Strategico (QCS – integrazione tra Fondi )
6. Position Paper dei Servizi della Commissione per l’Italia
7. Piano Nazionale delle Riforme (PNR) e condizionalità
8. Accordo di Partenariato CE -Stato Membro-Regione
9. Programmi Operativi Regionali (POR regionali)Funding priority (1) FESR e FEASR Ob. 1)Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione Ob. 2)Migliorare l’accesso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione Ob. 3) Promuovere la competitività delle PMI, il settore agricolo (per il FEASR) e il settore della pesca e dell’acquacultura (FEAMP) Ob. 4)Sostenere la transizione verso un'economia a bassa emissione di carbonio in tutti i settori Ob. 5)Promuovere l’adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi Ob. 6)Tutelare l’ambiente e promuovere l’uso efficiente delle risorse (6) Ob. 7)Promuovere sistemi di trasporti sostenibili ed eliminare le strozzature alle principali infrastrutture di rete 7
Funding priority (2) FSE e FESR Ob. 8)Promuovere l’occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori Ob. 9)Aumentare la partecipazione al mercato del lavoro, promuovere l'inclusione sociale e migliorare la qualità del capitale umano Promuovere l’inclusione sociale e combattere la povertà Ob. 10)Investire nelle competenze, nell'istruzione e nell'apprendimento permanente Ob. 11)Favorire la qualità, l'efficacia e l'efficienza della pubblica amministrazione. Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere un'amministrazione pubblica efficiente 8
Bilancio UE in cifre • Bilancio Ue 1025 miliardi euro di cui 376 (politica di coesione) • 114 mld per l’Italia (FS+FAS) di cui 29 (FS) mld per il Sud • 80 mld per Horizion 2020 • 2,5 mld per COSME (competitività imprese e PMI) • 19 mld Erasmus for all + Erasmus+
Horizon 2020 1) Tracling Societal Challenges (Health and intelligentTransport,azione climatica, energia sicura,società solidale) 2)Competitive Industry (nuovi materiali,biotecnologie, nanotecnologie, processi produttivi avanzati) 3)Excellence science (ricerca di frontiera, ICT, infrastrutture di ricerca, Marie Curie - mobilità ricercatori)
Dagli obiettivi, dalle strategie…
Si disegna la
“smart specialization strategy”140 regioni UE + 13 paesi UE + 2 regioni non UE
LO SCENARIO
2000
PA
2009
PA
2000
imprese
2009
imprese
Fondi
struUn'agenda per la trasformazione economica
• RIS3 "Research and innovation strategies for smart specialisation"
• È un processo dinamico ed evolutivo – non è una
struttura né un documento – inserito nel contesto di un
meccanismo di scoperta imprenditoriale
"entrepreneurial discovery process" dove le
amministazioni pubbliche sono facilitatori piuttosto che
in una posizione di controllo e comando
14Da RIS a RIS3
Costruire sul passato
q Esperienza diffusa di strategie regionali/nazionali di innovazione
nel quadro della politica regionale dell'UE
q Maggiore cooperazione tra i soggetti interessati (pubblici e privati)
e migliore comunicazione tra fornitori di tecnologia e clienti
Rompere con il passato
q Spesso non in sintonia con il tessuto industriale ed economico
delle regioni
q Visione troppo ristretta di innovazione "tecnologica"
q Pratica di "copiare" le regioni più avanzate o di distribuire risorse
in tutti i settori
q Mancanza di prospettiva internazionale o interregionale
15Definizione “ampia” di innovazione …
• Visione ”inclusiva” che coinvolge il partenariato
• Visione… al di là dell’applicazione, della tecnologia, dell’ICT
• piuttosto..”management innovation; social innovation; climate
change…
• Innovation is a KEY of the growth
• “non eccellenza”, ma “cosa fa scattare il vantaggio competitivo”
• “smart specialization is a Concept”
• “smart specialization is a challenge”
• “smart specialization helps regions to become more innovative”
• Sinergia tra Innovazione e ricerca
• “pratiche innovative” che possono generare “soluzioni”
• “aspettative” che aprono a strategie e soluzioni migliori di altre…«Smart specialization» come possibile soluzione (fonte
Bellini-Grillo)
DEFINZIONE
NUOVA DI
INNOVAZIONE
ATTRAZIONE
FATTORI
DI
DIFFERENZIAZI
INNOVAZIONE
ONE DALL’ESTERN0
INTELLIGENTE
APERTURA
PROCESSI DI
COINVOLGIMENTO
PRODUZIONE E
MAGGIORE
DELLE
COMUNITÀ
IMPLEMENTAZIONE
LOCALI
DI
SOSTENIBILITÀ
STRATEGIA
INNOVATORI
17
Guida RIS3
Fasi-chiave dello sviluppo di una RIS3
Step 1 – Analisi del contesto e potenziale
regionale Analysis
Step 2 – Governance Monitoring Process
Step 3 – Visione per il futuro RIS3
Policy mix Vision
Step 4 – Selezione delle priorità
Priorities
Step 5 – Policy mix
Step 6 – Monitoraggio e valutazione
18La nostra esperienza
dei peer-review
workshops
concentriamo
l'attenzione
sulle novità
discutiamo
gli elementi
di cambiamento
- Orientamento all'esterno
- Stakeholders
- Innovazione in senso lato
- Priorità come attività
- Massa critica
- Strumenti di policy
- Strumenti di monitoraggio
19REGOLAMENTO GENERALE 1303/2014
LE
COMPONENTI
PRINCIPALI
DELLA
SMART
SPECIALISATION
SMART
SPECIALIZATION
Individuazione
degli
obie/vi
e
priorità:
analisi,
v
ision
e
priorità.
STAKEHOLDERS
(aUori
interni)
OUTWARD
(aUori
esterni)
Piano
delle
azioni:
risorse,
azioni
e
piano
temporale.
Governano
della
strategia:
management,
comunicazione
e
indicatori.
21Fa
Le risorse di una regione sono anche le sue
connessioni verso l'esterno, in termini di
conoscenza / commercio / tecnologia
Imprese
Ricerca / Università
Fonti finanziarie
Attività
prioritarie
Capitale umano
Regione / Paese X
23Grazie per l’attenzione
www.porbasilicata.it
patrizia minardi
patrizia.minardi@regione.basilicata.itPuoi anche leggere
