Sozialdienste Südtirol 2030: Forschungsprojekt - Peter Decarli Bozen, 22.02.2021 - Provincia ...
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Forschungsprojekt Sozialdienste Südtirol 2030: (Inter)Nationale Erkenntnisse und Denkanstöße Peter Decarli Bozen, 22.02.2021
Progetto di ricerca Servizi sociali Alto Adige 2030: Esperienze (inter)nazionali e spunti di riflessione Peter Decarli Bolzano, 22/02/2021
Von Armut oder sozialer Ausgrenzung
bedrohte Personen
Eurostat hat Indikatoren zur Messung der sozioökonomischen Lage der
Bevölkerung definiert. Einer der wichtigsten ist:
o Die Summe der Personen, die
o unter erheblicher materieller Deprivation leiden: sie sind nicht
in der Lage, für grundlegende Güter und Dienste aufzukommen
o armutsgefährdet sind: ihr Einkommen liegt unterhalb von 60%
des nationalen medianen Äquivalenzeinkommens
o in Haushalten mit sehr niedriger Erwerbstätigkeit leben: sie
arbeiten weniger als 20% ihrer möglichen Erwerbstätigkeit
Eurostat (2021) Von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedrohte Personen [T2020_50]
https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/product/page/T2020 50 3Persone a rischio povertà o esclusione sociale
Eurostat ha definito diversi indicatori relativi alle condizioni
socioeconomiche della popolazione. Uno dei più rilevanti:
o La somma delle persone che
o vivono in situazioni di grave deprivazione materiale: non
possono permettersi di pagare beni e servizi fondamentali
o sono a rischio povertà: guadagnano meno del 60% del reddito
mediano nazionale
o vivono in famiglie con bassa intensità di lavoro: lavorano meno
del 20% del proprio tempo di lavoro potenziale
Eurostat (2021) Von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedrohte Personen [T2020_50]
https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/product/page/T2020 50 4Von Armut oder sozialer Ausgrenzung
bedrohte Personen in Europa
32,5%
32,8%
31,8%
35%
28,4%
28,3%
27,3%
26,1%
30%
18,7%
25%
17,5%
17,4%
20%
12,2%
15%
10%
5%
0%
Von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedrohte Personen (2018) EU28: 21,8%
Eurostat [T2020_50] 5Persone a rischio povertà o esclusione sociale
in Europa
32,5%
32,8%
31,8%
35%
28,4%
28,3%
27,3%
26,1%
30%
18,7%
25%
17,5%
17,4%
20%
12,2%
15%
10%
5%
0%
Percentuale di popolazione a rischio povertà ed esclusione (2018) EU28: 21,8%
Eurostat [T2020_50] 6Von Armut oder sozialer Ausgrenzung
bedrohte Personen in Italien
53,6%
51,6%
60%
44,5%
50%
40%
27,1%
20,6%
19,3%
30%
14,7%
14,6%
14,2%
13,6%
12,9%
20%
10%
0%
Von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedrohte Personen (2018) Italien: 27,3%
Eurostat [T2020_50] 7Persone a rischio povertà o esclusione sociale
in Italia
53,6%
51,6%
60%
44,5%
50%
40%
27,1%
20,6%
19,3%
30%
14,7%
14,6%
14,2%
13,6%
12,9%
20%
10%
0%
Percentuale di popolazione a rischio povertà ed esclusione (2018) Italien: 27,3%
Eurostat [T2020_50] 8Von Armut oder sozialer Ausgrenzung
bedrohte Personen Entwicklung 2008-2018
A.P. Trient 12,3%
Kampanien 6,0%
Latium 5,8%
Abruzzen 5,6%
Toskana 4,1%
Sizilien 3,4%
Aostatal 3,4%
Piemont 1,7%
Umbrien 1,4%
A.P. Bozen 1,1%
Marken 1,1%
Emilia-Romagna 1,0%
Lombardei 1,0%
Kalabrien 0,1%
Sardinien 0,0%
Basilikata -0,2%
Venetien -0,5%
Ligurien -1,0%
Apulien -2,5%
Molise -3,3%
Friaul-Julisch Venetien -4,1% Eurostat [T2020_50] 9Persone a rischio povertà o esclusione sociale
variazione 2008-2018
P.A. Trento 12,3%
Campania 6,0%
Lazio 5,8%
Abruzzo 5,6%
Toscana 4,1%
Sicilia 3,4%
Valle d’Aosta 3,4%
Piemonte 1,7%
Umbria 1,4%
P.A. Bolzano 1,1%
Marche 1,1%
Emilia-Romagna 1,0%
Lombardia 1,0%
Calabria 0,1%
Sardegna 0,0%
Basilicata -0,2%
Veneto -0,5%
Liguria -1,0%
Puglia -2,5%
Molise -3,3%
Friuli-Venezia Giulia -4,1% Eurostat [T2020_50] 10Obdachlose
Was verstehen wir unter obdachlosen Menschen?
Als obdachlos gelten Menschen, die auf der Straße leben, an
öffentlichen Plätzen wohnen, oder in Notunterkünften oder
anderen Einrichtungen übernachten.
Als wohnungslos gelten Menschen, die in Einrichtungen
wohnen, in denen die Aufenthaltsdauer begrenzt ist, wie z.B.
Flüchtlingsheime, Herbergen, aber auch Übergangswohnungen.
ETHOS – European Typology of Homelessness and Housing Exclusion 11Persone senza fissa dimora
Chi sono le persone senza fissa dimora?
Una persona senza tetto, oltre ad essere priva di un luogo
dove vivere, ha alle spalle una storia di disgregazione,
difficoltà relazionali e psicologiche per cui non riesce ad
inserirsi o reinserirsi nel mondo sociale e lavorativo.
Una persona senza casa non ha un alloggio in cui vivere ma
generalmente è una persona che lavora, spesso ha una famiglia
e degli amici, e non ha problemi di inserimento sociale.
ETHOS – European Typology of Homelessness and Housing Exclusion 12Obdachlose
Erkenntnisse und Ansätze der OECD
o Obdachlosigkeit ist schwer zu messen
o
o Obdachlosigkeit hat einen hohen persönlichen Preis – Obdachlose
sterben bis zu 30 Jahre früher
o Obdachlosigkeit hat verschiedene Formen – besonders die Zahl der
vorübergehend Wohnungslosen wächst
OECD (2020), “Better data and policies to fight homelessness in the OECD”,
Policy Brief on Affordable Housing, OECD, Paris, http://oe.cd/homelessness-2020. 13Persone senza fissa dimora
Acquisizioni e approcci dell'OCSE
o Il fenomeno è difficile da misurare
o Il costo personale è molto alto – l’aspettativa di vita è ridotta fino a 30
anni
o Il fenomeno assume diverse forme; il numero delle persone
temporaneamente senza casa è in crescita
OECD (2020), “Better data and policies to fight homelessness in the OECD”,
Policy Brief on Affordable Housing, OECD, Paris, http://oe.cd/homelessness-2020. 14Obdachlose
Erkenntnisse und Ansätze der OECD
o Obdachlosigkeit wird diverser und betrifft häufiger Frauen, Familien
mit Kindern, Jugendliche, Migranten und Senioren
o Lösungen sollten an die jeweiligen Bedürfnisse angepasst werden –
Prävention, Housing First, Überbrückungshilfen für vorübergehende
Wohnungslose
OECD (2020), “Better data and policies to fight homelessness in the OECD”,
Policy Brief on Affordable Housing, OECD, Paris, http://oe.cd/homelessness-2020. 15Persone senza fissa dimora
Acquisizioni e approcci dell'OCSE
o Le persone senza dimora sono sempre più spesso donne, famiglie con
bambini, giovani, migranti e anziani
o Gli interventi devono prendere in considerazione le necessità
individuali offrendo misure preventive, Housing First, aiuti
d'emergenza per le persone temporaneamente senza casa
OECD (2020), “Better data and policies to fight homelessness in the OECD”,
Policy Brief on Affordable Housing, OECD, Paris, http://oe.cd/homelessness-2020. 16Sinti und Rom
Was unterscheidet Sinti und Rom?
Die Sinti, welche in Südtirol leben, sind alle italienische
Staatsbürger und leben seit Generationen hier und haben
eine enge Verbindung mit dem Territorium.
Unter den Rom in Südtirol gibt es Personen mit
italienischer Staatsbürgerschaft, mehrheitlich sind
sie jedoch EU- und vielfach auch Nicht-EU-Bürger.
17Sinti e Rom
Differenze
I Sinti sono cittadini italiani che vivono ormai in Alto Adige
da più generazioni e ai quali si applica a tutti gli effetti
l’ordinamento giuridico italiano.
I Rom possono essere cittadini italiani, ma la
maggior parte sono cittadini comunitari o non
comunitari.
18Sinti und Rom
Zentrale Aufgabe der Integration
Gleichbehandlung in folgenden Schlüsselfeldern sicherstellen:
o Bildung
o Beschäftigung
o Gesundheit
o Wohnraum
Strati, F. (2011) Promoting Social Inclusion of Roma. A Study of National Policies.
On behalf of the European Commission - DG Employment, Social Affairs and Inclusion. 19Sinti e Rom
Compito principale dell’integrazione
Assicurare un trattamento equo nei seguenti ambiti:
o istruzione
o mercato del lavoro
o servizi sanitari
o alloggio
Strati, F. (2011) Promoting Social Inclusion of Roma. A Study of National Policies.
On behalf of the European Commission - DG Employment, Social Affairs and Inclusion. 20Sinti und Rom
Diskriminierung und Vorurteile
Insgesamt 41%
Wohnraum 41%
Arbeitsplatzsuche 40%
Arbeitsplatz 17%
Öffentliche / private Dienstleistungen 28%
Bildung (selbst oder als Elternteil) 14%
Gesundheit 8%*
Anteil Befragte, die sich in den vergangenen 5 Jahren diskriminiert gefühlt haben
FRA, EU-MIDIS II 2016, Roma 21Sinti e Rom
Discriminazione e pregiudizi
Generale 41%
Alloggio 41%
Nella ricerca di un impiego 40%
Sul posto di lavoro 17%
Servizi pubblici / privati 28%
Istruzione (per sé o come genitore) 14%
Salute e sanità 8%*
Percentuale di Rom intervistati che si è sentita personalmente discriminata negli ultimi cinque anni
FRA, EU-MIDIS II 2016, Roma 22Geflüchtete Personen
Flüchtling oder Asylbewerber?
Flüchtlinge sind Menschen, die aus ihrem Heimatland
geflohen sind und deren Flüchtlingsstatus von dem
Staat, in dem sie einen Asylantrag gestellt haben,
anerkannt wurde.
Asylbewerber sind Menschen, die in einem
fremden Land um Asyl ersucht haben und deren
Asylverfahren noch nicht abgeschlossen ist.
23Persone profughe
Rifugiato o richiedente asilo?
Rifugiati / profughi sono persone fuggiti dal paese di
provenienza e il cui status di “rifugiato” è stato
riconosciuto dello Stato nel quale hanno presentato
domanda di asilo.
I richiedenti asilo sono persone la cui
procedura di asilo è stata avviata, ma
non è stata ancora completata.
24Geflüchtete Personen
Flüchtlinge & Asylbewerber in Europa
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Anzahl der Asylbewerber in Europa Anzahl der Flüchtlinge in Europa
OECD International Migration Database 25Persone profughe
Rifugiati e richiedenti asilo in Europa
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Numero di richiedenti asilo in Europa Numero di rifugiati in Europa
OECD International Migration Database 26Geflüchtete Personen
Flüchtlinge & Asylbewerber in Italien
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Anzahl der Asylbewerber in Italien Anzahl der Flüchtlinge in Italien
OECD International Migration Database 27Persone profughe
Rifugiati e richiedenti asilo in Italia
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Numero di richiedenti asilo in Italia Numero di rifugiati in Italia
OECD International Migration Database 28Geflüchtete Personen
Potential der Migranten nutzen
o In einem Land mit alternder Bevölkerung
ist Zuwanderung eine große Chance für
die Zukunft der Gesellschaft
o Mehr als 50% der Asylbewerber sind
zwischen 18 und 34 Jahre alt
o Bildung am Arbeitsplatz oder in
Berufsschulen ist eine der effektivsten
Methoden für die Integration junger
Flüchtlinge
Jeon, S. (2019), Unlocking the Potential of Migrants: Cross-country Analysis, OECD Reviews of
Vocational Education and Training, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/045be9b0-en. 29Persone profughe
Il potenziale dei migranti
o L’immigrazione rappresenta una grande
opportunità per una società che invecchia
o Più del 50% dei richiedenti asilo ha
un’età compresa tra i 18 e i 34 anni
o La formazione sul posto di lavoro o nelle
scuole professionali è il metodo più
efficace di integrazione dei giovani
profughi
Jeon, S. (2019), Unlocking the Potential of Migrants: Cross-country Analysis, OECD Reviews of
Vocational Education and Training, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/045be9b0-en. 30Frauen in schwierigen Situationen
Gewalt
o Studien zeigen, dass alle sozialen und ethnischen sowie Bildungs-
und Altersgruppen von Gewalt und schwerer Misshandlung in
Paarbeziehungen betroffen sind
o Stereotype Bilder von „der“ schwer misshandelten Frau scheinen eher
kontraproduktiv
BMFSFJ (2014) Gewalt gegen Frauen in Paarbeziehungen.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/gewalt-gegen-frauen-in-paarbeziehungen/80614 31Donne in difficoltà
Violenza
o Gli studi mostrano che possono essere vittime di violenza donne di
tutti i gruppi sociali ed etnici e di ogni livello di formazione e età
o Le immagini stereotipate di donne in situazioni di violenza sono
controproduttive
BMFSFJ (2014) Gewalt gegen Frauen in Paarbeziehungen.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/gewalt-gegen-frauen-in-paarbeziehungen/80614 32Frauen in schwierigen Situationen
Gewalt – Prävention mit Fokus auf:
o Angebote für ältere gewaltbetroffene Frauen
o Angebote für Betroffene von psychischer Gewalt
o Frauen und Paare in schwierigen sozialen Lagen
o Frauen mit Migrationshintergrund
o Frauen in mittleren und gehobenen Sozial- und Bildungsschichten
BMFSFJ (2014) Gewalt gegen Frauen in Paarbeziehungen.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/gewalt-gegen-frauen-in-paarbeziehungen/80614 33Donne in difficoltà
Violenza – Prevenzione con focus su:
o Offerte per vittime di violenza in età avanzata
o Offerte per vittime di violenza psicologica
o Donne e coppie in una situazione sociale difficile
o Donne con background migratorio
o Donne di classe sociale e grado di istruzione medio-alto
BMFSFJ (2014) Gewalt gegen Frauen in Paarbeziehungen.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/gewalt-gegen-frauen-in-paarbeziehungen/80614 34Frauen in schwierigen Situationen
Menschenhandel und Prostitution
o Menschenhandel ist oft mit (Zwangs)Prostitution und sexueller
Ausbeutung verknüpft
o Studien zeigen, dass mindestens jede 10. Sexarbeiterin auf Beratung
und Unterstützung im Rahmen einer beruflichen und persönlichen
Neuorientierung angewiesen ist
o Migrantinnen sind besonders schutzbedürftig, insbesondere wenn sie
in rechtlicher Unsicherheit und prekären und ausbeuterischen
Verhältnissen leben
BMFSFJ (2015) Unterstützung des Ausstiegs aus der Prostitution.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/unterstuetzung-des-ausstiegs-aus-der-prostitution/80774 35Donne in difficoltà
Tratta di persone e prostituzione
o Le persone vittime di tratta sono spesso anche vittime di sfruttamento
e prostituzione
o Gli studi evidenziano che almeno una prostituta su dieci ha bisogno di
assistenza e protezione sociale con l’obiettivo dell’inserimento
socio-lavorativo
o Le donne con background migratorio sono particolarmente a rischio
di sfruttamento e prostituzione
BMFSFJ (2015) Unterstützung des Ausstiegs aus der Prostitution.
https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/service/publikationen/unterstuetzung-des-ausstiegs-aus-der-prostitution/80774 36CONTACT US
Eurac Research
Institut für Public Management
Drususallee/Viale Druso 1
39100 Bozen/Bolzano
T +39 0471 055 414
peter.decarli@eurac.edu
www.eurac.edu
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