Sostegno di progetti prevenzione nell'ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 - Novembre 2018, aggiornato a settembre 2019 - Promozione ...
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Novembre 2018, aggiornato a settembre 2019
Sostegno di progetti prevenzione
nell’ambito delle cure (PADC):
Regolamento 2018-2024Colophon Editrice Promozione Salute Svizzera Foto di copertina © ReeldealHD images – stock.adobe.com Informazioni Promozione Salute Svizzera, Wankdorfallee 5, CH-3014 Berna, tel. +41 31 350 04 04, office.bern@promotionsante.ch, www.promozionesalute.ch Testo originale Tedesco Numero d’ordinazione 04.0264.IT 09.2019 Questa pubblicazione è disponibile anche in francese e in tedesco (numero d’ordinazione 04.0264.FR 09.2019 oppure 04.0264.DE 09.2019). In caso di dubbi interpretativi fa fede la versione tedesca del documento. Scarica PDF www.promozionesalute.ch/padc © Promozione Salute Svizzera, novembre 2018, aggiornato a settembre 2019
Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 3
Indice
1 Introduzione 5
2 Obiettivi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) 6
3 Obiettivi del sostegno di progetti PADC 7
3.1 Ambiti d’intervento prioritari 7
3.2 Il concetto di sostegno 8
4 Ambiti e condizioni di sostegno 9
4.1 Contenuti del progetto 9
4.1.1 Ambito di sostegno I: richieste di attori per progetti di ampio respiro 9
4.1.2 Ambito di sostegno II: richieste di attori per finanziamenti seed (piccoli progetti pilota) 9
4.1.3 Ambito di sostegno III: concorsi proattivi relativi a tematiche specifiche 10
4.1.4 Ambito di sostegno IV: richieste di attori per la diffusione di offerte esistenti 10
4.2 Altre condizioni di sostegno 11
4.2.1 Cicli di sostegno 11
4.2.2 Tipo ed estensione del sostegno 11
4.2.2.1 Principi di finanziamento e di co-finanziamento 11
4.2.2.2 In base agli ambiti di sostegno 11
4.2.3 Coordinamento con i Cantoni 11
4.2.4 Coinvolgimento dei soggetti interessati 11
4.2.5 Pubblicazione 11
5 Richiedenti autorizzati 12
5.1 Richiedenti autorizzati, creazione di consorzi 12
5.2 Condizioni d’ammissione 12
6 Presentazione e selezione del progetto 13
6.1 Presentazione del progetto 13
6.1.1 Processo di presentazione 13
6.1.2 Iscrizione e procedura 13
6.1.2.1 Bozze di progetto 13
6.1.2.2 Richieste di progetto 13
6.1.3 Obblighi generali dei richiedenti durante la procedura 13
6.1.4 Protezione dei dati 13
6.1.5 Diritti di utilizzazione 14
6.2 Criteri di selezione 14
6.2.1 Criteri formali 14
6.2.2 Criteri di contenuto 14
6.2.3 Criteri di valutazione 14
6.2.3.1 Ambiti di sostegno I e III 15
6.2.3.2 Ambito di sostegno II 15
6.2.3.3 Ambito di sostegno IV 16
6.2.4 Criteri di esclusione 174 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
6.3 Processo di selezione e decisione di sostegno 17
6.3.1 Processo dettagliato di selezione e di decisione per gli ambiti di sostegno I, II e IV 18
6.3.2 Processo dettagliato di selezione e di decisione per l’ambito di sostegno III 19
6.4 Significato giuridico della decisione di sostegno 20
6.5 Contratto di finanziamento del progetto 20
7 Svolgimento del progetto, reporting e monitoraggio 21
7.1 Modifiche della richiesta di progetto 21
7.2 Divergenze nello svolgimento del progetto 21
7.3 Conclusione anticipata del progetto 21
7.4 Rapporto annuale 21
7.5 Rapporto finanziario 21
7.6 Prosecuzione del sostegno 21
8 Valutazione 22
8.1 Valutazione dei progetti 22
8.1.1 Valutazione dei progetti negli ambiti di sostegno I, III e IV 22
8.1.2 Valutazione dei progetti nell’ambito di sostegno II 22
8.2 Valutazione globale del sostegno di progetti PADC 22
9 Ambito di validità del presente regolamento 23
10 Responsabilità 23
11 Osservazioni finali 23
12 Riferimenti 24
Nota bene
Si prega di prendere nota che nell’ambito della cooperazione nel quadro della Strategia nazionale sulla pre-
venzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) 2017-2024, la vostra richiesta può essere trasmes-
sa ai partner coinvolti (Ufficio federale della sanità pubblica, Fondo per la prevenzione dell’alcolismo, Fondo
per la prevenzione del tabagismo, Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità).Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 5 1 Introduzione Sulla base del piano di misure della Strategia nazio- cure (PADC) in ogni fase dell’assistenza. Le risorse nale sulla prevenzione delle malattie non trasmissi- per il sostegno dei progetti derivano dall’aumento bili (Strategia MNT) 2017-2024 [1] e del documento del contributo ai premi per la prevenzione generale «Principi della prevenzione nell’ambito delle cure delle malattie. Ogni anno, a partire dal 2018, il so- (PADC) e piano per il sostegno di progetti PADC» [2], stegno di progetti PADC disporrà, in media, di risor- dal 2018 al 2024 Promozione Salute Svizzera (PSCH), se pari a circa 6,1 milioni di franchi. in collaborazione con l’Ufficio federale della sani- Il piano per l’assegnazione delle risorse a progetti e tà pubblica (UFSP), sostiene i progetti finalizzati al offerte nel campo della PADC è stato elaborato con- potenziamento della prevenzione nell’ambito delle giuntamente da PSCH e dall’UFSP [2]. La gestione cure. delle risorse destinate al sostegno di progetti PADC PSCH dispone a tal fine di mezzi finanziari destinati spetta a Promozione Salute Svizzera, mentre l’attua- al sostegno di progetti che rientrano nell’ambito zione del sostegno di progetti PADC prevede la par- delle MNT, delle dipendenze e della salute psichica tecipazione dell’UFSP. e che contribuiscono a raggiungere l’obiettivo prio- Il presente regolamento disciplina le condizioni e le ritario di rafforzare la prevenzione nell’ambito delle modalità del sostegno di progetti PADC.
6 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
2 Obiettivi della prevenzione
nell’ambito delle cure (PADC)
L’obiettivo prioritario è rafforzare la prevenzione Oltre alla prevenzione primaria sono importanti an-
nell’ambito delle cure* in ogni fase dell’assi che la diagnosi e l’intervento precoce in presenza di
stenza, al fine di promuovere la qualità di vita rischio elevato di malattia nonché il miglioramento
e l’autonomia dei pazienti e ridurre il ricorso della qualità di vita e del decorso della malattia nel-
alle cure. le persone già malate. Questo implica l’adozione di
misure di prevenzione efficaci per favorire concre-
tamente un cambiamento dello stile di vita (p. es.
La prevenzione ha lo scopo di prevenire le malattie, consulenza sulla salute, formazione dei pazienti,
ovvero impedire l’aggravarsi dello stato di salute o programmi di gestione delle malattie) nonché il co-
di una patologia. ordinamento con le organizzazioni attive nell’am-
Per rafforzare la prevenzione nell’ambito delle cure biente di vita delle persone interessate.
in ogni fase dell’assistenza si attribuisce particolare A questo scopo occorre migliorare la formazione, la
importanza alla gestione dei punti di contatto tra il formazione continua e il perfezionamento. Deve es-
settore delle cure mediche, gli attori della sanità sere rafforzata la collaborazione tra i professionisti
pubblica e quelli della collettività. Rilevante in que- della salute riconosciuti a livello federale (legge sul-
sto contesto è anche il coinvolgimento dei pazienti e le professioni mediche [LPMed], legge sulle profes-
delle organizzazioni che li rappresentano. sioni sanitarie [LPSan], legge sulle professioni psi-
Come indicato nel piano di misure [1] della Strategia cologiche [LPPsi]) e gli altri professionisti coinvolti
MNT, le persone già malate o con un rischio elevato nella presa a carico (p. es. terapisti dello sport, con-
di ammalarsi devono essere sostenute da offerte di sulenti psicosociali). Occorre migliorare i punti di
prevenzione adeguate alle loro esigenze, allo scopo contatto fra gli attori del settore delle cure, della
di preservare il più possibile, anche in caso di ma- sanità pubblica e della collettività (p. es. le leghe per
lattia, il loro stato di salute, la loro qualità di vita e la la salute). L’obiettivo è garantire il coordinamento
loro partecipazione alla vita sociale. Per raggiunge- delle cure e integrare offerte di prevenzione efficaci
re questo obiettivo prioritario, è necessario un raf- nel trattamento.
forzamento duraturo della prevenzione nell’ambito
delle cure mediche e della riabilitazione, in ogni fase
dell’assistenza.
* In questo contesto il termine «ambito delle cure» comprende tutte le persone, le organizzazioni, le istituzioni,
i regolamenti e i processi implicati nelle cure mediche.Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 7
3 Obiettivi del sostegno
di progetti PADC
Con il sostegno di progetti PADC Promozione Salute Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze
Svizzera, in collaborazione con l’Ufficio federale e/o malattie psichiche
della sanità pubblica, sostiene i progetti che rientra- Gli approcci di autogestione aiutano le persone inte-
no nell’ambito delle MNT, delle dipendenze e della ressate ad affrontare le sfide poste dalla propria ma-
salute psichica e che contribuiscono a raggiungere lattia in modo attivo ed autonomo. Favoriscono l’em-
gli obiettivi della prevenzione nell’ambito delle cure powerment e possono essere strumenti importanti
(PADC) (cfr. anche 2 e 4.1). per adottare uno stile di vita più sano e autonomo.
I progetti sostenuti devono consentire di compiere
dei progressi negli ambiti d’intervento prioritari di Formazione, formazione continua e perfeziona-
seguito indicati (ambiti con un’elevata necessità mento dei professionisti della salute
d’intervento): La formazione dei professionisti della salute deve
contemplare l’adozione di misure preventive nel
l’azione medica e considerare il settore sanitario
3.1 Ambiti d’intervento prioritari come un sistema integrato che tiene conto dell’indi-
viduo e della popolazione e considera sia la medici-
Punti di contatto in seno al settore delle cure na preventiva sia quella curativa.
nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica I contenuti didattici relativi ai metodi come i colloqui
e la collettività motivazionali o l’intervento di breve durata nonché
Per favorire l’integrazione delle attività di prevenzio- in materia di interprofessionalità e multiprofessio
ne nel settore delle cure e migliorare la gestione nalità sono essenziali ai fini di una migliore integra-
delle patologie croniche occorre migliorare la messa zione della PADC. I progetti che integrano questi
in rete e il coordinamento fra gli attori che operano elementi devono essere incentivati in quanto contri-
nel settore delle cure nonché fra gli attori del settore buiscono allo sviluppo di una PADC che prende in
delle cure, della sanità pubblica e della collettività, considerazione tutti i gruppi di pazienti, in partico
ad esempio le leghe per la salute. lare le persone vulnerabili.
Collaborazione, interprofessionalità, Nuove tecnologie (in particolare nei settori dati/
multiprofessionalità outcome, eHealth e mHealth)
Deve essere potenziata e promossa la collabora Per integrare e coordinare meglio le azioni di pre-
zione fra i diversi professionisti della salute (inter- venzione, andando oltre i modelli tradizionali, occor-
professionalità), come pure la collaborazione fra i rono sistemi per la raccolta e il trattamento dei dati
professionisti della salute e altri specialisti coinvolti e per la misurazione dei risultati (outcome).
nell’assistenza, ad esempio i consulenti psicosociali Le nuove tecnologie, soprattutto i nuovi strumenti e
o i terapisti dello sport (multiprofessionalità). Si in- approcci resi possibili dalla digitalizzazione, sono
tende così ottenere una migliore integrazione delle importanti anche per organizzare una presa a carico
attività preventive in ogni fase dell’assistenza. coordinata e migliorare l’autogestione.8 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento 3.2 Il concetto di sostegno
ibrido, sistemi di incentivi)
I modelli di finanziamento ibrido e altri nuovi modelli Il sostegno di progetti PADC è concepito essenzial-
di finanziamento favoriscono la creazione di un si- mente per promuovere l’innovazione. Con il termine
stema nel quale gli attori del settore delle cure col- innovazione si intende l’introduzione di nuove prati-
laborano con quelli della sanità pubblica e della che e approcci che permettono di ottenere un miglio-
collettività per migliorare la prevenzione delle MNT, ramento conformemente all’obiettivo perseguito. Il
delle dipendenze, delle malattie psichiche e la ge- consolidamento di questo genere di innovazioni im-
stione delle patologie croniche. Si può incrementare plica un processo. Il sostegno di progetti intende
l’efficienza di questi modelli associandoli ai dati di quindi
outcome e a un sistema di incentivi. ••facilitare l’introduzione di innovazioni;
••favorire lo sviluppo dei contenuti di progetti
esistenti; e
••fornire un contributo alla diffusione di progetti
esistenti.
Questo concetto di innovazione esclude il sostegno a
iniziative di ricerca in senso stretto. Vengono invece
sostenuti i progetti che consentono di migliorare la
PADC secondo lo stato delle conoscenze e della
prassi a livello internazionale, vale a dire sulla base
sia di prove scientifiche che di approcci di comprova-
ta efficacia. Sono incentivati sia i progetti innovativi
che si trovano in una fase iniziale (ancora lontani da
un consolidamento) sia i progetti innovativi in fase
avanzata (più vicini a un consolidamento duraturo),
adeguando i requisiti e i criteri in base agli obiettivi
del progetto, senza peraltro trascurare la qualità.Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 9
4 Ambiti e condizioni di sostegno
4.1 Contenuti del progetto Ambiti d’intervento prioritari II
(tematiche trasversali)
Il sostegno di progetti PADC abbraccia quattro am- ••Formazione, formazione continua e perfeziona-
biti di sostegno. mento dei professionisti della salute
••Nuove tecnologie (in particolare nei settori
4.1.1 Ambito di sostegno I: richieste di attori dati/outcome, eHealth e mHealth)
per progetti di ampio respiro ••Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento
Ogni anno Promozione Salute Svizzera mette a di- ibrido, sistemi di incentivi)
sposizione circa 3,5 milioni di franchi per richieste
avanzate dagli attori per progetti di ampio respiro. I progetti devono contemplare
Questo approccio garantisce la partecipazione attiva ••almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo
degli attori interessati che, con i loro progetti inno- ambiti d’intervento prioritari I e
vativi, contribuiscono a integrare sistematicamente ••al contempo almeno uno degli ambiti apparte-
la prevenzione nell’ambito delle cure. Per questo nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.
motivo le risorse finanziarie stanziate per questo
ambito sono proporzionalmente maggiori. Nel quadro degli obiettivi indicati e degli ambiti
È previsto il sostegno a progetti rientranti nelle aree d’intervento prioritari il sostegno può essere ac-
MNT, dipendenze e salute psichica che contribuisco- cordato sia a nuovi progetti, sia a progetti in corso,
no al conseguimento degli obiettivi della PADC (cfr. 2) per favorire lo sviluppo dei contenuti e la loro diffu-
e che consentono di ottenere progressi negli ambiti sione.
con un’elevata necessità d’intervento (cfr. 3.1):
4.1.2 Ambito di sostegno II: richieste di attori per
Ambiti d’intervento prioritari I finanziamenti seed (piccoli progetti pilota)
••Punti di contatto in seno al settore delle cure Ogni anno saranno assegnati circa 0,6 milioni di
nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica franchi a progetti pilota innovativi. L’obiettivo è spe-
e la collettività rimentare approcci promettenti non ancora consoli-
••Collaborazione, interprofessionalità, dati in Svizzera.
multiprofessionalità È previsto il sostegno a progetti rientranti nelle aree
••Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze MNT, dipendenze e salute psichica che contribuisco-
e/o malattie psichiche no al conseguimento degli obiettivi della PADC (cfr. 2)
e che consentono di ottenere progressi negli ambiti
con un’elevata necessità d’intervento (cfr. 3.1):10 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
Ambiti d’intervento prioritari I Ambiti d’intervento prioritari II
••Punti di contatto in seno al settore delle cure (tematiche trasversali)
nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica ••Formazione, formazione continua e perfeziona-
e la collettività mento dei professionisti della salute
••Collaborazione, interprofessionalità, ••Nuove tecnologie (in particolare nei settori
multiprofessionalità dati/outcome, eHealth e mHealth)
••Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze ••Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento
e/o malattie psichiche ibrido, sistemi di incentivi)
Ambiti d’intervento prioritari II I progetti devono contemplare
(tematiche trasversali) ••almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo
••Formazione, formazione continua e perfeziona- ambiti d’intervento prioritari I e
mento dei professionisti della salute ••al contempo almeno uno degli ambiti apparte-
••Nuove tecnologie (in particolare nei settori nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.
dati/outcome, eHealth e mHealth)
••Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento 4.1.4 Ambito di sostegno IV: richieste di attori
ibrido, sistemi di incentivi) per la diffusione di offerte esistenti
Ogni anno circa 0,5 milioni di franchi sono messi a
I progetti pilota devono contemplare disposizione per la diffusione delle offerte esistenti.
••almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo «Diffondere» offerte innovative esistenti in materia
ambiti d’intervento prioritari I e di PADC significa dare visibilità a livello nazionale
••al contempo almeno uno degli ambiti apparte- alle buone pratiche, ai progetti e agli interventi di
nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II. comprovata efficacia e rafforzare la loro integra
zione in ogni fase dell’assistenza.
4.1.3 Ambito di sostegno III: concorsi proattivi In questo senso, la diffusione include il sostegno
relativi a tematiche specifiche alle misure che consentono di raggiungere questo
Una quota pari a circa 1,5 milioni di franchi all’anno obiettivo (p. es. pianificazione della diffusione; riela-
può essere utilizzata per concorsi proattivi relativi a borazione dell’offerta per la diffusione; creazione di
tematiche specifiche. Le proposte delle tematiche nuovi piani di formazione o train the trainer; reda
sono elaborate da PSCH e dall’UFSP. zione di manuali, linee guida; svolgimento di altre
L’oggetto dei concorsi indetti sono progetti rientranti valutazioni ecc.).
nelle aree MNT, dipendenze e salute psichica che In quest’ottica, la diffusione non prevede il finan
contribuiscono al conseguimento degli obiettivi della ziamento duraturo ai fini del consolidamento delle
PADC (cfr. 2) e che consentono di ottenere progressi offerte esistenti a livello nazionale.
negli ambiti con un’elevata necessità d’intervento
(cfr. 3.1):
Ambiti d’intervento prioritari I
••Punti di contatto in seno al settore delle cure
nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica
e la collettività
••Collaborazione, interprofessionalità,
multiprofessionalità
••Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze
e/o malattie psichicheSostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 11
4.2 Altre condizioni di sostegno I limiti minimi e massimi indicati dipendono dagli
obiettivi fissati nel progetto e dalle misure da rea-
4.2.1 Cicli di sostegno lizzare, che devono essere opportunamente rap-
Dal 2018 al 2020 si svolgono tre cicli di sostegno; suc- presentate nel budget.
cessivamente i cicli di sostegno riprendono a partire
dal 2022. Le scadenze di ciascun ciclo di sostegno 4.2.3 Coordinamento con i Cantoni
saranno pubblicate sul sito web di Promozione Salute Nei loro piani i richiedenti devono esporre come
Svizzera e nel relativo Call for Proposals. intendono collaborare con i servizi cantonali, in par-
ticolare con le amministrazioni cantonali. A tal fine
4.2.2 Tipo ed estensione del sostegno sono tenuti a chiedere una presa di posizione al Cantone
4.2.2.1 Principi di finanziamento e di co-finanziamento maggiormente interessato dal progetto e a consegnare
Il contributo può coprire fino al 100 % dei costi del tale presa di posizione insieme alla bozza di progetto.
progetto. Il sostegno di progetti PADC non è tuttavia Laddove opportuno, occorre coinvolgere i rappre-
disponibile per un finanziamento duraturo dei pro- sentanti cantonali nella conduzione dei progetti
getti. oppure prevedere un coordinamento attivo o uno
Sin dalla fase di elaborazione delle bozze di progetto scambio di informazioni tra i responsabili dei pro-
gli attori sono invitati a presentare riflessioni con- getti e il Cantone.
crete sulla continuità del progetto.
Sono accolti con favore i co-finanziamenti o i contri- 4.2.4 Coinvolgimento dei soggetti interessati
buti intesi come matching funds, soprattutto se al La prevenzione nell’ambito delle cure pone al centro
termine del progetto svolgono un ruolo determinan- le persone che sono in contatto con il settore delle
te per l’auspicata prosecuzione dell’offerta. cure. Possono essere persone che rischiano di
sviluppare MNT, dipendenze o malattie psichiche,
4.2.2.2 In base agli ambiti di sostegno oppure persone che sono già affette da una MNT,
Gli importi indicati si riferiscono al contributo accor- dipendenza o malattia psichica oppure persone gua-
dato dal sostegno di progetti PADC ai costi totali rite da una di queste patologie. Queste persone e le
del progetto. Come illustrato al punto 4.2.2.1, sono loro persone di riferimento (familiari curanti e/o
accolti con favore i co-finanziamenti o i contributi assistenza medica) hanno acquisito una conside
intesi come matching funds. revole esperienza riguardo ai comportamenti a ri-
••Ambito di sostegno I: richieste di attori per pro- schio, le malattie, i problemi legati alle dipendenze o
getti di ampio respiro. Il contributo ammonta a le procedure esistenti nel settore delle cure. Laddo-
1,5 milioni di franchi per progetto, per una durata ve opportuno, è quindi utile coinvolgere nei progetti
di 4 anni. queste persone o le organizzazioni che le rappre-
••Ambito di sostegno II: richieste di attori per finan- sentano.
ziamenti seed (piccoli progetti pilota). Il contri
buto ammonta a 100 000-200 000 franchi per pro- 4.2.5 Pubblicazione
getto, per una durata di 2 anni. Per consentire la più ampia messa in rete possibile,
••Ambito di sostegno III: concorsi proattivi relativi PSCH pubblicherà le informazioni di base sui pro-
a tematiche specifiche. Il contributo ammonta a getti (nome del progetto, richiedente principale,
1,5 milioni di franchi per progetto, per una durata tematica/tematiche principali, riassunto) e le ren-
di 4 anni. derà disponibili sul suo sito web.
••Ambito di sostegno IV: richieste di attori per la
diffusione di offerte esistenti. Il contributo
ammonta a 300 000-400 000 franchi per progetto,
per una durata di 4 anni.12 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
5 Richiedenti autorizzati
5.1 Richiedenti autorizzati, La creazione di consorzi spetta agli attori richieden-
creazione di consorzi ti, che devono nominare un richiedente principale. In
rappresentanza del consorzio, il richiedente princi-
Al fine di migliorare i punti di contatto e sfruttare al pale presenta la richiesta e funge da interlocutore
meglio gli specifici punti di forza è espressamente primario.
auspicata la presentazione di richieste di progetto L’UFSP e PSCH non sono autorizzati a presentare
da parte di consorzi (attori che si uniscono per rea- richieste di sostegno.
lizzare un progetto). Tali consorzi permettono anche
alle organizzazioni di dimensioni più ridotte di pre-
sentare una richiesta e gestire progetti di un certo 5.2 Condizioni d’ammissione
volume.
Possono presentare una richiesta di progetto tutte
Sono autorizzati a presentare una richiesta (anche le organizzazioni di diritto privato o pubblico con
in qualità di singole organizzazioni) sede in Svizzera, tenuto conto delle disposizioni spe-
••gli attori che operano nel settore delle cure; cificate al punto 5.1.
••gli attori che operano nel settore della sanità La realizzazione del progetto in Svizzera costituisce
pubblica e della collettività (p. es. le leghe una condizione tassativa per la presentazione della
per la salute). richiesta.
Sono autorizzati a presentare una richiesta, se af-
fiancati da almeno uno degli attori sopra indicati
••le amministrazioni cantonali e le amministrazioni
comunali;
••le università e le scuole universitarie professio-
nali (esclusi i progetti di ricerca in senso stretto,
cfr. 3.2);
••le assicurazioni malattia;
••gli attori dell’economia privata.Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 13
6 Presentazione e selezione
del progetto
6.1 Presentazione del progetto 6.1.2.2 Richieste di progetto
Le richieste di progetto si intendono pervenute se il
6.1.1 Processo di presentazione modulo di richiesta online, compilato in ogni sua
Promozione Salute Svizzera (PSCH) pubblica un Call parte con i dati richiesti, viene presentato in forma
for Proposals per ogni ciclo di sostegno. elettronica entro i termini previsti. Inoltre occorre
Con il Call for Proposals i richiedenti sono invitati a inviare tramite posta, entro i termini previsti, anche
presentare, in una prima fase, le bozze di progetto. il modulo di presentazione relativo alla richiesta di
Se il gruppo di lavoro UFSP/PSCH (cfr. 6.3) si pro- progetto, stampato e corredato di firma (timbro po-
nuncia positivamente riguardo alla prosecuzione, i stale: al più tardi una settimana dopo la scadenza
richiedenti selezionati sono invitati a presentare le del termine di presentazione online).
richieste di progetto. All’occorrenza PSCH può fornire consulenza ai
La presentazione delle bozze e delle richieste dei richiedenti per la presentazione della richiesta di
progetti deve essere effettuata sul sito web di PSCH progetto.
tramite il tool online quint-essenz (www.promozione- In seguito alla ricezione della richiesta di progetto
salute.ch/padc-call). Questa procedura si applica PSCH si riserva il diritto di richiedere altri giustifi-
anche ai progetti che sono stati aperti sull’interfaccia cativi, informazioni o documenti.
generale di quint-essenz. PSCH comunica per iscritto le sue decisioni ai richie-
Per l’utilizzo del tool quint-essenz si applicano le denti in base alle date indicate nel Call for Proposals.
«Condizioni di utilizzo dell’offerta online/quint-
essenz». 6.1.3 Obblighi generali dei richiedenti durante
la procedura
6.1.2 Iscrizione e procedura I richiedenti si impegnano a compilare la bozza/ri-
6.1.2.1 Bozze di progetto chiesta di progetto e a fornire tutte le relative infor-
Le bozze di progetto si intendono pervenute se il mazioni secondo il principio di veridicità. I richiedenti
modulo di richiesta online, compilato in ogni sua si impegnano inoltre a informare immediatamente
parte con i dati richiesti, viene presentato in forma PSCH in caso di cambiamenti importanti che pos
elettronica entro i termini previsti. Inoltre occorre sono influenzare sostanzialmente lo svolgimento
inviare tramite posta, entro i termini previsti, anche del progetto.
il modulo di presentazione relativo alla bozza di pro- I richiedenti (bozza e richiesta di progetto) si impe-
getto, stampato e corredato di firma (timbro postale: gnano a fornire tutte le informazioni seguendo le
al più tardi una settimana dopo la scadenza del ter- istruzioni di PSCH.
mine di presentazione online).
Le bozze di progetto non presentate entro i termini 6.1.4 Protezione dei dati
stabiliti non saranno prese in considerazione. Po- I dati rilevati nel quadro della presentazione del pro-
tranno essere presentate di nuovo in occasione del getto e della procedura di selezione sono impiegati
successivo ciclo di sostegno. allo scopo di esaminare le richieste per l’ottenimen-
to di un contributo di finanziamento.14 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
I dati di progetto, registrati all’atto della presenta- 6.2 Criteri di selezione
zione di una richiesta di progetto, sono archiviati in
una banca dati di progetto, che costituisce al con- 6.2.1 Criteri formali
tempo la base del tool online quint-essenz per la Le bozze e le richieste di progetto sono sottoposte a
gestione progettuale. Una copia dei dati della richie- un attento esame volto a verificare la completezza
sta è conservata sistematicamente in forma elettro- nonché l’osservanza delle istruzioni formali specifi-
nica da PSCH. cate nel regolamento e nei documenti pubblicati per
I metadati dei progetti sostenuti finanziariamente da i cicli di sostegno.
PSCH possono essere pubblicati in internet oppure
in forma scritta. Si tratta dei dati seguenti: nome del 6.2.2 Criteri di contenuto
progetto, istituzione responsabile della richiesta,
Contributo E1 Il progetto contribuisce al conseguimento
sintesi, territorio di attuazione, costi complessivi del alla PADC dell’obiettivo prioritario della PADC
progetto, contributo di PSCH, durata ed eventual- (ovvero rafforzare la prevenzione nell’am-
mente sito web. bito delle cure in ogni fase dell’assistenza,
al fine di migliorare la qualità di vita e
PSCH tratta i dati conformemente alla legislazione
l’autonomia dei pazienti e ridurre il ricorso
in materia di protezione dei dati. alle cure).
Consorzio E2 Il progetto è promosso da un consorzio.
6.1.5 Diritti di utilizzazione
Promozione Salute Svizzera percepisce un diritto di I capitoli 2, 3 e 4 illustrano gli obiettivi principali, il
utilizzazione gratuito su tutti gli approcci e i modelli concetto di sostegno, gli ambiti di sostegno e i con
d’intervento, i prodotti, gli strumenti e affini svilup- tenuti del progetto specifici per ciascun ambito di
pati nel quadro dei progetti finanziati. I dettagli circa sostegno.
i diritti di utilizzazione sono disciplinati su base con-
trattuale. 6.2.3 Criteri di valutazione
La qualità delle bozze e delle richieste di progetto
viene valutata secondo i seguenti criteri:Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 15
6.2.3.1 Ambiti di sostegno I e III
Principi di prevenzione Q1a Il progetto segue i principi generali e operativi della prevenzione (concetto globale di salute,
(Q1) salutogenesi, orientamento alle risorse, empowerment, partecipazione, equità nella salute).
Necessità d’intervento / Q2a La necessità d’intervento è elevata e dimostrata, sono state tenute in considerazione
Buone pratiche / Contri le evidenze corrispondenti.
buto al raggiungimento Q2b Il progetto consente di migliorare la PADC secondo lo stato delle conoscenze e della prassi
degli obiettivi della a livello nazionale e internazionale.
PADC (Q2)
Q2c Il progetto concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC. Contribuisce
a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita e
l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.
Pianificazione del Q3a Il progetto ha una visione e degli obiettivi orientati all’impatto. Gli obiettivi/outcome auspicati
progetto (Q3) sono definiti con chiarezza e si possono verificare.
Q3b La procedura del progetto è motivata in modo chiaro con riferimento ai presunti nessi causali.
Q3c La pianificazione finanziaria del progetto in generale e la ripartizione delle risorse fra tutti
gli attori partecipanti (costi totali, contributi propri, contributi di partner di progetto, contributi
di terzi) sono presentate in modo chiaro e trasparente.
Organizzazione del Q4a Il progetto presenta una struttura progettuale adeguata e chiara per tutti gli attori.
progetto (Q4) Q4b La collaborazione all’interno del consorzio genera un valore aggiunto per il progetto nell’ottica
della PADC.
Q4c La messa in rete e il coordinamento del progetto sono adeguati.
Q4d Il coordinamento con gli attori rilevanti (soprattutto con i Cantoni) è garantito.
Q4e I pazienti risp. le organizzazioni di pazienti sono opportunamente coinvolti nella pianificazione
e nella definizione del progetto.
Conduzione del Q5a Il progetto è sottoposto periodicamente a una riflessione sistematica e viene adeguato
progetto (Q5) all’occorrenza (tappe).
Carattere innovativo Q6a Il progetto apporta nuovi approcci e pratiche volti a migliorare la PADC.
(Q6)
Tool digitale (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e
Swissmedic (solo per richieste di progetto).
Potenziale di attuazione Q8a Il potenziale di attuazione a lungo termine emerge in base alla fattibilità delle misure
(Q8) necessarie per l’attuazione.
Q8b Sono state formulate riflessioni concrete e plausibili su come attuare e finanziare il progetto
sul lungo periodo e con efficienza economica.
Q8c È indicato in che modo le nuove pratiche e soluzioni migliorate ecc. possono essere trasferite
ad altre regioni e quali condizioni quadro devono essere tenute in particolare considerazione
in questo ambito.
6.2.3.2 Ambito di sostegno II
Principi di prevenzione Q1a Il progetto segue i principi generali e operativi della prevenzione (concetto globale di salute,
(Q1) salutogenesi, orientamento alle risorse, empowerment, partecipazione, equità nella salute).
Necessità d’intervento / Q2a La necessità d’intervento è elevata e dimostrata, sono state tenute in considerazione
Buone pratiche / Contri- le evidenze corrispondenti.
buto al raggiungimento Q2b Il progetto consente di migliorare la PADC secondo lo stato delle conoscenze e della prassi
degli obiettivi della a livello nazionale e internazionale.
PADC (Q2)
Q2c Il progetto concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC. Contribuisce
a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità di vita
e l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.16 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
Pianificazione del Q3a Il progetto ha una visione e degli obiettivi orientati all’impatto. Gli obiettivi/outcome auspicati
progetto (Q3) sono definiti con chiarezza e si possono verificare.
Q3b La procedura del progetto è motivata in modo chiaro con riferimento ai presunti nessi causali.
Q3c La pianificazione finanziaria del progetto in generale e la ripartizione delle risorse fra tutti
gli attori partecipanti (costi totali, contributi propri, contributi di partner di progetto, contributi
di terzi) sono presentate in modo chiaro e trasparente.
Organizzazione del Q4a Il progetto presenta una struttura progettuale adeguata e chiara per tutti gli attori.
progetto (Q4) Q4b La collaborazione all’interno del consorzio genera un valore aggiunto per il progetto nell’ottica
della PADC.
Q4c La messa in rete e il coordinamento del progetto sono adeguati.
Q4d Il coordinamento con gli attori rilevanti (soprattutto con i Cantoni) è garantito.
Q4e I pazienti risp. le organizzazioni di pazienti sono opportunamente coinvolti nella pianificazione
e nella definizione del progetto.
Conduzione del Q5a Il progetto è sottoposto periodicamente a una riflessione sistematica e viene adeguato
progetto (Q5) all’occorrenza (tappe).
Carattere innovativo Q6a Il progetto apporta nuovi approcci e pratiche volti a migliorare la PADC.
(Q6)
Tool digitale (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e
Swissmedic (solo per richieste di progetto).
Potenziale di attuazione Q8b Sono state formulate riflessioni concrete e plausibili su come attuare e finanziare il progetto
(Q8) sul lungo periodo e con efficienza economica.
6.2.3.3 Ambito di sostegno IV
Principi di prevenzione Q1a Il progetto segue i principi generali e operativi della prevenzione (concetto globale di salute,
(Q1) salutogenesi, orientamento alle risorse, empowerment, partecipazione, equità nella salute).
Efficacia / Sviluppo della Q2a Gli obiettivi dell’offerta che deve essere diffusa sono stati raggiunti e vi sono le premesse
qualità / Contributo al per un impatto durevole.
raggiungimento degli Q2b I riscontri emersi dalle precedenti valutazioni sono stati presi in considerazione e sono stati
obiettivi della PADC messi in campo potenziali di miglioramento.
(Q2)
Q2c La diffusione dell’offerta concorre sensibilmente al raggiungimento degli obiettivi della PADC.
Contribuisce a potenziare la PADC in tutte le fasi dell’assistenza, al fine di migliorare la qualità
di vita e l’autonomia delle persone nonché ridurre il ricorso alle cure.
Pianificazione del Q3a Il progetto ha una visione e degli obiettivi orientati all’impatto. Gli obiettivi/outcome auspicati
progetto (Q3) sono definiti con chiarezza e si possono verificare.
Q3b La procedura per la diffusione è motivata in termini comprensibili.
Q3c La pianificazione finanziaria del progetto in generale e la ripartizione delle risorse fra tutti
gli attori partecipanti (costi totali, contributi propri, contributi di partner di progetto, contributi
di terzi) sono presentate in modo chiaro e trasparente.
Organizzazione del Q4a Il progetto presenta una struttura progettuale adeguata e chiara per tutti gli attori.
progetto (Q4) Q4b La collaborazione all’interno del consorzio genera un valore aggiunto per il progetto nell’ottica
della PADC.
Q4c La messa in rete e il coordinamento dell’offerta che deve essere diffusa sono adeguati.
Q4d Il coordinamento con gli attori rilevanti (soprattutto con i Cantoni) è garantito.
Conduzione del Q5a Il progetto è sottoposto periodicamente a una riflessione sistematica e viene adeguato
progetto (Q5) all’occorrenza (tappe).
Valutazione (Q7) Q7a Il progetto dispone di un tool digitale conforme agli standard attuali di eHealth Suisse e
Swissmedic (solo per richieste di progetto).Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 17
6.2.4 Criteri di esclusione di Promozione Salute Svizzera (gruppo di lavoro
Le bozze e le richieste di progetto vengono esaminate UFSP/PSCH) ed è sottoposta all’attenzione della Di-
sulla base dei seguenti criteri di esclusione. Se si rezione e del Consiglio di fondazione di Promozione
riscontrano uno o più criteri di esclusione viene in- Salute Svizzera (CF PSCH).
terrotta l’elaborazione delle bozze e, se del caso, Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH punta a un impiego
delle richieste di progetto. strategico delle risorse finanziarie e mira ad otte
A1 Progetti che hanno per oggetto misure di medi- nere procedure di domanda e di assegnazione tra-
cina preventiva ai sensi dell’art. 26 LAMal. sparenti ed equilibrate. A tal fine è necessario uno
Oltre alle misure specificate all’art. 12 dell’or- scambio continuo di informazioni fra l’UFSP, PSCH,
dinanza sulle prestazioni (OPre) rientrano in il Fondo per la prevenzione del tabagismo (FPT),
questa categoria anche le misure per le quali è l’Amministrazione federale delle dogane (alcol), i
prevista l’inclusione nella suddetta ordinanza. Cantoni ed altre istituzioni. In questo contesto svol-
A2 Progetti che hanno per oggetto la garanzia gono un ruolo importante i servizi dell’UFSP e di
della qualità di prestazioni obbligatorie dell’as- PSCH che si occupano di prevenzione nell’ambito
sicurazione sociale contro le malattie ai sensi delle cure.
dell’art. 58 LAMal. In presenza di un gran numero di richieste di elevata
A3 Misure finalizzate esclusivamente alla realizza- qualità, il gruppo di lavoro UFSP/PSCH mira, nella
zione e alla manutenzione delle infrastrutture. misura del possibile, a garantire una distribuzione
A4 Offerte di formazione, formazione continua e equilibrata dei contenuti dei progetti, ad esempio per
perfezionamento, a meno che siano parte inte- quanto riguarda la ripartizione a livello di tematiche
grante di un progetto più ampio. e regioni linguistiche. Con i concorsi per progetti
A5 Produzione di materiale didattico (siti web, app, (ambito di sostegno III) il gruppo di lavoro UFSP/
video, CD, libri di testo, proiezioni di diapositive PSCH definisce attivamente la distribuzione auspi
ecc.) o manifestazioni (conferenze, esposizioni cata dei progetti nelle aree MNT, dipendenze e salute
ecc.), a meno che siano parte integrante di un psichica e prende in considerazione soprattutto gli
progetto più ampio. ambiti con un’elevata necessità d’intervento.
A6 Progetti di ricerca in senso stretto Ai fini della valutazione il gruppo di lavoro UFSP/
A7 Innovazioni di prodotti in senso stretto PSCH tiene conto dei pareri espressi da una com-
A8 Progetti attuati esclusivamente da una singola missione di esperti creata ad hoc (commissione
persona di esperti sostegno di progetti PADC) nonché dei
A9 Progetti che non rientrano nelle aree MNT, pareri delle valutatrici interne.
dipendenze e/o salute psichica Per la valutazione dei progetti di ampio respiro (am-
A10 Per gli ambiti di sostegno I, II e III: progetti che bito di sostegno I) e l’elaborazione di concorsi per
non contemplano almeno uno degli ambiti progetti (ambito di sostegno III) è richiesto il parere
appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prio- di tutti i membri della commissione di esperti soste-
ritari I e al contempo almeno uno degli ambiti gno di progetti PADC. Per i finanziamenti seed (am-
appartenenti al gruppo ambiti d’intervento prio- bito di sostegno II) e la diffusione di offerte esistenti
ritari II (ambiti con un’elevata necessità d’inter- (ambito di sostegno IV) si richiede, all’occorrenza,
vento). il parere di singoli membri della commissione di
esperti sostegno di progetti PADC.
Per il sostegno di progetti nell’ambito di sostegno II
6.3 Processo di selezione e decisione (richieste di attori per finanziamenti seed) la deci-
di sostegno sione di ultima istanza spetta alla Direzione di Pro-
mozione Salute Svizzera.
La valutazione delle bozze e delle richieste di pro- La decisione di ultima istanza riguardo al sostegno
getto nonché l’elaborazione dei concorsi di progetto di progetti negli ambiti di sostegno I, III e IV spetta
è affidata a un gruppo di lavoro composto da rappre- al Consiglio di fondazione di Promozione Salute
sentanti dell’Ufficio federale della sanità pubblica e Svizzera.18 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
6.3.1 Processo dettagliato di selezione e di decisione per gli ambiti di sostegno I, II e IV
Fase del
processo Descrizione delle attività
1. 1.1 I richiedenti esterni trasmettono le loro bozze di progetti innovativi (da 5 a 8 pagine), elaborate seguendo il
modello e i criteri di Promozione Salute Svizzera, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.
1.2 PSCH raccoglie le bozze di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Le bozze di progetti di
ampio respiro (durata di 4 anni e budget da 1,5 a 2 milioni di franchi) sono inviate, corredate da domande
specifiche, a tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino
in merito. All’occorrenza, anche le bozze di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione di offerte
esistenti sono sottoposte al parere della commissione di esperti.
2. 2.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le bozze di progetto inviate dai richiedenti. Per la valutazione delle
bozze di progetti di ampio respiro il gruppo di lavoro tiene conto del parere di tutti i membri della commis
sione di esperti sostegno di progetti PADC. Le bozze di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione
delle offerte esistenti sono valutate tenendo conto del parere degli esperti, se quest’ultimo è stato richiesto.
Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.
2.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro bozze
di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.
3. 3.1 In caso di prosecuzione provvisoria (senza garanzia di decisione positiva), i richiedenti inoltrano le loro
richieste di progetto, elaborate seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a Promozione
Salute Svizzera.
3.2 PSCH raccoglie le richieste di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Tutte le richieste
di progetti di ampio respiro sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commis-
sione di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito. All’occorrenza, anche le ri
chieste di progetti per finanziamenti seed e per la diffusione di offerte esistenti sono sottoposte al parere
della commissione di esperti. Se necessario, si possono anche consultare esperti non appartenenti alla
commissione di esperti.
4. 4.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le richieste di progetto dei richiedenti. Per la valutazione delle
richieste di progetti di ampio respiro il gruppo di lavoro tiene conto del parere di tutti i membri della com-
missione di esperti sostegno di progetti PADC. Le richieste per finanziamenti seed e per la diffusione
delle offerte esistenti sono valutate tenendo conto del parere degli esperti, se quest’ultimo è stato richie-
sto. Il potere decisionale circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria di un progetto spetta al gruppo di
lavoro UFSP/PSCH.
4.2 PSCH informa per iscritto i richiedenti in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro richieste
di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.
5. 5.1 Il team PADC di Promozione Salute Svizzera sottopone alla Direzione di Promozione Salute Svizzera una
richiesta di finanziamento di progetto per le richieste selezionate (richiesta collettiva se si tratta di più
di tre richieste diverse).
5.2* Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente i documenti sono sottoposti alla decisione del Consiglio di
fondazione di Promozione Salute Svizzera (CF PSCH).
5.3 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adat-
tare la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di abbandono, le parti interes-
sate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.
6. * 6.1 La Direzione PSCH sottopone alla decisione del CF PSCH la richiesta di progetto definitiva, accompagnata
dalla richiesta di finanziamento (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).
7. 7.1 Se il CF PSCH si pronuncia positivamente, la decisione viene comunicata al richiedente e PSCH redige un
contratto di finanziamento del progetto. La richiesta di progetto definitiva costituisce parte integrante del
contratto.
7.2 Se il CF PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adattare
la richiesta di progetto oppure abbandonare la procedura. In caso di modifica della richiesta, il CF PSCH
è chiamato a pronunciarsi nuovamente in merito. In caso di abbandono, le parti interessate vengono
informate. Non è possibile presentare ricorso.
* Questa fase del processo non è prevista per i finanziamenti seed. L’ultima istanza a decidere in merito al finanziamento
del progetto è la Direzione di Promozione Salute Svizzera.Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 19
6.3.2 Processo dettagliato di selezione e di decisione per l’ambito di sostegno III
Fase del
processo Descrizione delle attività
1. 1.1 Il gruppo di UFSP/PSCH elabora delle idee di progetto.
1.2 Le proposte, corredate da domande specifiche, sono trasmesse a tutti i membri della commissione di
esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito.
2. 2.1 Le proposte, formulate per iscritto, sono sottoposte per decisione alla Direzione di Promozione Salute
Svizzera (PSCH).
3. 3.1 Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente, viene indetto un concorso per uno o più progetti.
3.2 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, il gruppo di lavoro UFSP/PSCH modifica la proposta
e la sottopone nuovamente alla Direzione PSCH, prima di pubblicare un bando di concorso.
4. 4.1 I richiedenti esterni trasmettono le loro bozze di offerte per progetti innovativi (da 5 a 8 pagine), elaborate
seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a Promozione Salute Svizzera.
4.2 Promozione Salute Svizzera raccoglie le bozze di offerte e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.
Tutte le bozze di offerte sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commissione
di esperti sostegno di progetti PADC affinché si pronuncino in merito.
5. 5.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le bozze di offerte dei richiedenti tenendo conto del parere
di tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC. Il potere decisionale circa il
rigetto o la prosecuzione provvisoria spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.
5.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro bozze
di offerte. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare ricorso.
6. 6.1 In caso di prosecuzione provvisoria (senza garanzia di decisione positiva), i richiedenti presentano
le loro richieste di progetto, elaborate seguendo il modello e i criteri di PSCH, tramite invio online a
Promozione Salute Svizzera.
6.2 PSCH raccoglie le richieste di progetto e le trasmette al gruppo di lavoro UFSP/PSCH. Tutte le richieste
sono inviate, corredate da domande specifiche, a tutti i membri della commissione di esperti sostegno
di progetti PADC affinché si pronuncino in merito. Se necessario, si possono anche consultare esperti non
appartenenti alla commissione di esperti sostegno di progetti PADC.
7. 7.1 Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH valuta tutte le richieste di progetto dei richiedenti tenendo conto del
parere di tutti i membri della commissione di esperti sostegno di progetti PADC. Il potere decisionale
circa il rigetto o la prosecuzione provvisoria di un progetto spetta al gruppo di lavoro UFSP/PSCH.
7.2 PSCH informa i richiedenti per iscritto in merito alla prosecuzione provvisoria o al rigetto delle loro
richieste di progetto. In caso di rigetto la decisione è motivata per iscritto. Non è possibile presentare
ricorso.
8. 8.1 Il team PADC di Promozione Salute Svizzera sottopone alla Direzione di Promozione Salute Svizzera
una richiesta di finanziamento di progetto per le richieste selezionate (richiesta collettiva se si tratta di
più di tre richieste diverse).
8.2 Se la Direzione PSCH si pronuncia positivamente, i documenti sono sottoposti alla decisione del Consiglio
di fondazione di Promozione Salute Svizzera (CF PSCH).
8.3 Se la Direzione PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e
adeguare la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di abbandono, le parti
interessate vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.
9. 9.1 La Direzione PSCH sottopone alla decisione del CF PSCH la richiesta di progetto definitiva, accompagnata
dalla richiesta di finanziamento (richiesta collettiva se si tratta di più di tre richieste diverse).
10. 10.1 Se il CF PSCH si pronuncia positivamente, la decisione viene comunicata al richiedente e PSCH redige un
contratto di finanziamento del progetto. La richiesta di progetto costituisce parte integrante del contratto.
10.2 Se il CF PSCH si pronuncia negativamente, PSCH può chiedere al richiedente di rielaborare e adeguare
la richiesta di progetto oppure può abbandonare la procedura. In caso di modifica della richiesta, il
CF PSCH è chiamato a pronunciarsi nuovamente in merito. In caso di abbandono, le parti interessate
vengono informate. Non è possibile presentare ricorso.20 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024
6.4 Significato giuridico della decisione 6.5 Contratto di finanziamento del progetto
di sostegno
I dettagli concernenti l’estensione, le modalità di pa-
••PSCH decide in merito al sostegno finanziario gamento, i diritti immateriali, i rimborsi, le verifiche
da accordare a un progetto. e ulteriori condizioni sono disciplinati nel contratto
••Non sussiste alcun diritto al sostegno finanziario. di finanziamento del progetto.
Sono escluse le vie legali. Possono essere oggetto di contributo unicamente i
••In seguito all’adozione di una decisione di soste- costi che hanno un legame diretto con il progetto.
gno positiva PSCH redige un contratto di finanzia- Tali costi devono essere indicati opportunamente
mento del progetto. nel piano di finanziamento nel quadro della presen-
••PSCH vincola il finanziamento a determinate tazione della richiesta.
condizioni (tappe). Tutti gli importi indicati nel presente regolamento
••Stipulando il contratto di finanziamento del sono comprensivi di un’eventuale IVA. Il chiarimento
progetto, i richiedenti acquisiscono lo statuto del proprio obbligo di corrispondere l’imposta sul
di responsabili del progetto. valore aggiunto incombe ai richiedenti. L’eventuale
obbligo di corrispondere l’imposta sul valore ag-
giunto deve essere dichiarato dai richiedenti all’atto
della presentazione della bozza di progetto e docu-
mentato al momento della fatturazione degli importi
(parziali).Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024 21
7 Svolgimento del progetto, reporting
e monitoraggio
7.1 Modifiche della richiesta di progetto 7.4 Rapporto annuale
Nel caso di modifiche sostanziali da apportare ai Entro la fine dell’anno civile gli organi responsabili
contenuti, alle fasi e alle tappe descritte nella ri- del progetto devono presentare un rapporto annuale
chiesta di progetto occorre sottoporre una richiesta dell’attività svolta.
scritta a Promozione Salute Svizzera (PSCH), che Il rapporto annuale deve contenere una sintesi, una
dovrà concedere l’autorizzazione. descrizione dei risultati e delle fasi successive. Deve
descrivere le attività facendo riferimento alle tappe
e alla definizione degli obiettivi indicati nel piano di
7.2 Divergenze nello svolgimento del progetto progetto.
Se dovessero verificarsi delle divergenze sostanzia-
li nello svolgimento del progetto rispetto alla richie- 7.5 Rapporto finanziario
sta di progetto che ha dato luogo alla decisione posi-
tiva di sostegno (p. es. mancato raggiungimento di Unitamente al rapporto annuale, gli organi respon-
determinate tappe), PSCH ha la facoltà di modificare sabili del progetto devono presentare un conto eco-
o sciogliere il contratto di finanziamento del progetto. nomico indicante:
Prima di procedere a una modifica o allo scioglimento ••l’utilizzo delle risorse assegnate da PSCH
del contratto PSCH consulterà gli organi responsabili ••l’utilizzo di matching funds
del progetto. ••le prestazioni in natura degli organi responsabili
del progetto
7.3 Conclusione anticipata del progetto
7.6 Prosecuzione del sostegno
Gli organi responsabili che concludono anzitempo
un progetto sono tenuti a inviare una motivazione Il rapporto annuale e il rapporto finanziario sono sot-
scritta a PSCH. toposti a verifica da parte di PSCH. La decisione in
Le risorse finanziare non utilizzate devono essere merito ai successivi pagamenti spetta a PSCH.
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