SCENARIOS NEW LENS UN CAMBIO DI PROSPETTIVA PER UN MONDO IN TRANSIZIONE - Shell
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NEW LENS SCENARIOS UN CAMBIO DI PROSPETTIVA PER UN MONDO IN TRANSIZIONE
La pubblicazione New Lens Scenarios è parte di un processo continuo che Shell utilizza da 40 anni per sfidare le prospettive del senior management sul futuro del contesto di business. Tali scenari si fondano su ipotesi e quantificazioni plausibili, e vengono formulati per spingere il management a considerare anche gli eventi che potrebbero verificarsi solo nelle ipotesi più remote. Gli scenari, pertanto, non sono intesi come anticipazioni di eventi o risultati che si verificheranno in futuro e gli investitori non devono fare affidamento su di essi quando prendono una decisione di investimento in relazione ai titoli di Royal Dutch Shell plc.
INDICE
New Lens Scenarios INDICE 01
Prefazione 05
Introduzione 06
Nuove lenti per una nuova era 09
Paradossi 10
Percorsi 12
Panorami: New Lens Scenarios 16
Montagne 22
Montagne - Aspetti salienti 23
Il cambiamento geopolitico da Occidente
a Oriente 26
Percorsi economici in salita e in discesa 30
Energia e ascesa del gas 34
Oceani 46
Oceani - Aspetti salienti 47
Una varietà di coste 50
Alti e bassi dell’economia 56
Le grandi ondate di fabbisogno energetico 59
Riflessioni su sviluppo e sostenibilità 70
Considerazioni conclusive 78
Appendici: Confronti tra scenari, Tabelle di
quantificazione riepilogative, Glossario,
Fonti dei dati 80
Cronologia 92
In un’epoca di transizioni volatili, è irrealistico pensare di osservare il mondo di domani secondo una prospettiva univoca. In tutti i fattori chiave, dalle reti di potere alla velocità del cambiamento, dall’agenda politica al panorama delle risorse, è la prospettiva che dà forma alla percezione. La nostra serie di nuovi punti di vista, di nuove “lenti”, offre tale prospettiva, consentendoci di esplorare due tipologie di mondo futuro e di mettere a fuoco con maggiore precisione i possibili risultati delle scelte di oggi.
MONTAGNE OCEANI
New Lens scenario MONTAGNE E OCEANI 03
Questo è il mondo nel quale il potere dello Nel mondo degli Oceani, l’influenza si allarga.
status quo è blindato e saldamente detenuto dai Il potere viene delegato, gli interessi contrastanti
soggetti attualmente influenti. La stabilità è il vengono conciliati e regna il compromesso.
premio più ambito: le figure al vertice allineano La produttività economica aumenta grazie a
i propri interessi per sbloccare le risorse in modo un’enorme ondata di riforme, eppure la coesione
continuo e cauto, non dettato esclusivamente da sociale viene talvolta minata e la politica
forze di mercato contingenti. La rigidità che ne destabilizzata. Questo provoca la stagnazione di
deriva all’interno del sistema attenua il dinamismo gran parte dello sviluppo di politiche secondarie,
economico e irrigidisce la mobilità sociale. conferendo alle forze di mercato contingenti una
maggiore importanza.
Prefazione DARE FORMA ALLA VISIONE DEL FUTURO PER I PROSSIMI QUARANT’ANNI
New Lens Scenarios Prefazione 05
Abbiamo recentemente festeggiato il 40° anniversario del
metodo di pianificazione per scenari utilizzato da Shell.
Riflettendo su questi decenni di preparazione di scenari e
ricordando i numerosi talenti che nel corso degli anni
hanno partecipato a questo lavoro, siamo rimasti colpiti
dal modo in cui gli scenari influenzino un così ampio
ventaglio di tematiche, dibattiti e decisioni di business.
Guardando al passato, riscontriamo numerose analogie
tra il contesto di business dei primi anni Settanta del
secolo scorso e quello attuale, ad esempio la volatilità
dell’economia globale e le caratteristiche di alcuni
sistemi politici. Altri elementi sono nuovi, in quanto
evidenziano sfide complesse tra interi sistemi di risorse, Questi nuovi scenari esplorano la complessità e si
che mineranno il vigore creativo di organizzazioni come interrogano su come dare vita a un business più
la nostra, nel loro cammino verso il futuro. trasparente, sempre più in grado di offrire risposte
tempestive e più resiliente. La condivisione di questi
Nel 2011, per esempio, ho chiesto al nostro Strategy scenari e la promozione di un dibattito sui temi affrontati
Team di iniziare ad esplorare le relazioni tra acqua, costituiscono una parte importante di tale processo.
energia e cibo – quello che noi chiamiamo “Stress Sono fiducioso che i supplementi che pubblicheremo
Nexus”. Ritengo che il successo per Shell - e, in termini periodicamente nei prossimi due anni contribuiranno
più ampi, per l’intera società - consista nel lavorare adapprofondire l’argomento.
meglio, insieme. Nel nostro ruolo di aziende, siamo
abituati a servire i clienti instaurando efficaci Spero che il contenuto di questo documento vi stimoli
collaborazioni a livello commerciale, che generino a riflettere e colgo l’opportunità per incoraggiarvi a
innovazione ed efficienza, oltre ad avere un impatto continuare a partecipare alla discussione sugli scenari,
positivo sugli utili. Ma ciò che dobbiamo migliorare – come molti di voi hanno fatto negli ultimi 40 anni. n
e in tempi brevi – sono le nostre collaborazioni con altre
aziende, con interi settori dell’economia, così come con Peter Voser
i governi e la società civile in tutto il mondo. Solo allora CEO, Royal Dutch Shell plc,
potremo trarre vantaggio dalle efficienze che riusciremo marzo 2013
a ottenere collaborando a livello di sistema.
Come emerge da questi New Lens Scenarios,
prevediamo che entro il 2030 la domanda di risorse
critiche quali acqua, energia e cibo aumenterà del
40%-50%. Per soddisfare tali fabbisogni senza
esercitare un impatto significativo sull’ambiente, non
sarà più sufficiente continuare ad agire come siamo soliti
fare, in un’ottica di “business as usual”: dovremo invece
cambiare il nostro modo di operare, pensando in termini
inconsueti. A breve inizieremo a condividere più
dettagliatamente i nostri piani per rafforzare le
partnership e continuare a svolgere il nostro ruolo attivo
nella trasformazione del sistema energetico.
Introduzione IL POTERE DEGLI SCENARI
New Lens Scenarios Introduzione 07
Tutti noi dobbiamo far fronte a scelte le cui conseguenze Un approccio di questo genere contribuisce anche a conferire
avranno ripercussioni future per anni, se non addirittura per ai decisori una più profonda consapevolezza di prospettive
decenni. Tanto nello sviluppo di nuove opportunità quanto anche molto diverse che altri possono avere, dell’esigenza
nell’anticipazione di pericolose minacce, le decisioni che di prendere in considerazione in maniera efficace queste
adottiamo si basano sulle nostre prospettive del futuro. prospettive e del significato che le scelte compiute da altri
È pertanto di enorme valore sviluppare una comprensione assumono per il loro futuro. In questo senso, gli scenari sono
più completa possibile degli elementi chiave, delle tendenze, profondamente relazionali in quanto si focalizzano sulle
delle incertezze, delle scelte e dei cicli che daranno forma a persone e sul loro comportamento, e non soltanto su forze
questo futuro inconoscibile, e che potrebbe apparire molto economiche, politiche e sociali apparentemente impersonali.
diverso a seconda della prospettiva dei diversi attori.
Presentiamo dunque alcuni elementi dell’alchimia che
Il futuro non è né completamente prevedibile né caratterizza gli scenari nella visione di Shell – un amalgama
completamente aleatorio. Qualsiasi significativa esplorazione di un processo di pensiero strategico, un modo di analisi, un
di possibili panorami futuri evidenzia, inevitabilmente, processo sociale di interazione e influenza e, al suo massimo
caratteristiche o modelli alternativi. Da oltre quattro decenni, livello, un fattore abilitante dell’esplorazione e della scoperta,
Shell sviluppa e applica scenari contrastanti, per aiutarci a tanto individuale quanto di gruppo.
pensare al futuro in modo più ampio e approfondire il nostro
pensiero strategico. Abbiamo anche condiviso all’esterno Da questo punto di vista, le parole dell’ex Segretario della
pubblicazioni che sintetizzano tale lavoro, ogni volta che Difesa americano, Donald Rumsfeld, risultano essere
abbiamo valutato che queste avrebbero potuto contribuire pertinenti in quanto almeno una delle funzioni del lavoro
al miglioramento del dialogo pubblico sulle sfide che di preparazione degli scenari consiste nel riunire persone
interessano la collettività e sulle scelte con cui dobbiamo con diversi profili per esplorare i vari aspetti al fine di svelare
misurarci. gli ‘unknown unknowns’, ovvero le cose che non sappiamo
di non sapere. Questa esplorazione non è principalmente
Questi scenari offrono una conoscenza approfondita e mirata a produrre opuscoli o relazioni, per quanto gradevoli
quantificata, in un linguaggio che i dirigenti di Shell potranno possano risultare. È soprattutto finalizzata ad aiutare le
usare nell’affrontare condizioni sempre più inusuali e persone a compiere un viaggio che le guidi verso scelte
impegnative. Intendono stimolare la riflessione, ma essere al migliori basate su considerazioni più ampie e approfondite
contempo plausibili, evidenziando questioni già di grande del mondo che le circonda.
rilievo come pure, in modo critico, gli eventi in secondo
piano ai quali si dovrebbe invece attribuire un’importanza Questo viaggio può essere difficile. Come disse il filosofo
maggiore. Se utilizzate in modo efficace, queste prospettive Schopenhauer, le nuove verità sono prima ignorate o
alternative possono aiutare le organizzazioni a esaminare ridicolizzate, dopo vengono violentemente contestate ed
questioni difficili infine vengono accettate e riconosciute come evidenti. In
che devono essere momenti diversi, specifici scenari possono essere considerati
esplorate in modo irrilevanti, insensati, irritanti o addirittura superflui. Ma
collaborativo l’esperienza in Shell ha tuttavia dimostrato il valore aggiunto
nonostante vi possano che questo viaggio porta n
essere opinioni
profondamente
contrastanti in merito.
Jeremy Bentham
Vice President Business Environment
Responsabile degli Scenari Shell
NUOVE LENTI PER
New Lens Scenarios NUOVE LENTI PER UNA NUOVA EPOCA 09
UNA NUOVA EPOCA
Gli Scenari Shell pubblicati negli anni passati hanno prospettive incerte altrove. Buoni progressi anche per
evidenziato il nostro ingresso in un’epoca di volatilità e la tecnologia di utilizzo delle risorse rinnovabili, come
di transizioni molteplici – a livello economico, politico, il solare fotovoltaico, con una offerta di dimensioni
sociale e all’interno dei sistemi energetico e ambientale: ridotte ma solida e in rapida crescita.
■■ icli economici intensificati a causa del mutamento
C ■■ F rontiere ecologiche meglio definite e messe
delle condizioni che hanno caratterizzato il periodo seriamente sotto pressione, tra cui quelle derivanti
tra la metà degli anni Ottanta e la metà del 2000, dallo “Stress Nexus” acqua-energia-cibo, in quanto
conosciuto col nome di ‘grande moderazione’ nelle ogni componente sta registrando una scarsità di
economie industriali avanzate. offerta/domanda. A causa delle loro interrelazioni,
queste componenti si alimentano vicendevolmente e
■■ rescente instabilità politica e sociale, favorita in
C accelerano l’aumento della tensione ad esse legata.
parte dalla volatilità economica.
Inevitabilmente, tenuto conto di questi sviluppi, ogni
■■ T ensioni nell’ordine internazionale, per la fatica delle prospettiva plausibile non potrà che essere confusa e
istituzioni multilaterali ad adeguarsi ai cambiamenti frammentata. Abbiamo tuttavia riscontrato che nuove
del potere economico, e per la proliferazione di altri prospettive, nuove “lenti”, ci possono aiutare a guardare
accordi. scenari a noi familiari con occhi diversi, consentendoci così
di mettere a fuoco la nostra visione e chiarire i futuri possibili.
■■ T ransizioni demografiche significative, che
coinvolgono popolazioni che invecchiano in alcuni Le lenti Paradossi e Percorsi ci permettono di osservare
paesi, forte crescita giovanile in altri e incessante in dettaglio e minuziosamente tendenze e fattori chiave,
urbanizzazione tanto nelle economie rapidamente mentre i nostri scenari Panorami mettono in luce modelli
emergenti quanto in quelle meno sviluppate. più ampi nel contesto di possibili scenari futuri.
■■ rande aumento del fabbisogno energetico spinto
G
dalla crescita demografica e dalla prosperità, con
l’emergere di nuove fonti energetiche e la difficoltà
per altre di mantenere il passo, aumento delle “Se vogliamo che
emissioni di gas serra, dovuto in particolare ad un
maggior consumo di carbone. tutto rimanga
■■ tilizzo dei progressi tecnologici che rendono
U come è, bisogna
possibile una rapida crescita di riserve di risorse
quali shale gas e liquid-rich shale, per esempio in che tutto cambi”
Nord America, con ripercussioni in tutto il mondo, ma
Giuseppe Tomasi di Lampedusa
Il GattopardoPARADOSSI IL PARADOSSO DELLA CONNETTIVITÀ
La crescente connettività globale favorisce la creatività
ma pone anche a rischio la proprietà intellettuale.
GUARDANDO ATTRAVERSO LE LENTI DI La collettività facilita l’espressione e l’autoaffermazione
individuale, ma incoraggia anche il “comportamento del
TRE PARADOSSI POSSIAMO METTERE IN gregge” e amplifica le oscillazioni in termini di fiducia e
LUCE LE CARATTERISTICHE PRINCIPALI DEL domanda. La crescente disponibilità delle informazioni
può generare conoscenze approfondite e trasparenza,
PANORAMA EMERGENTE. ma il sovraccarico di dati è altrettanto in grado di
generare confusione e oscurità.
Per molti aspetti, il Paradosso della Connettività guida gli
altri due paradossi. L’utilizzo delle informazioni e della
tecnologia informatica è stato uno dei fattori chiave della
globalizzazione economica, ampliando ed approfondendo
i legami commerciali, finanziari e di ricerca, diffondendo la
prosperità e creando sfide per la leadership. Può darsi che
la nostra società sia sempre stata caratterizzata da una
IL PARADOSSO DELLA PROSPERITÀ IL PARADOSSO DELLA LEADERSHIP
Lo sviluppo economico migliora gli standard di vita di Per rispondere alle tensioni globali occorre coordinamento
centinaia di milioni di persone. Ma crea anche tensioni tra i sempre più numerosi gruppi di decisori. Ma quanto più
sull’ambiente e sulle risorse, a livello finanziario, politico diversi sono i gruppi coinvolti, tanto più gli interessi acquisiti
e sociale, che possono minare alcuni dei vantaggi legati tendono a bloccare il progresso. Un proverbio africano
alla prosperità. I guadagni privati possono moltiplicarsi spesso citato, recita: “Se vuoi andare veloce vai solo, se vuoi
mentre aumentano i costi pubblici, ed un più alto livello andare lontano vai insieme agli altri”. Affrontare le tensioni
di comodità oggi può portare a maggiori rischi per il crescenti ci porta ad andare veloce e lontano, implicando
domani. La globalizzazione ha cercato di ridurre un paradossale bisogno di andare da soli e insieme agli
l’ineguaglianza dei redditi tra le nazioni, ma al altri. Sono necessarie nuove forme di collaborazione che
contempo ha portato ad un aumento delle trascendano i familiari confini nazionali, le sfere pubblico-
disuguaglianze al loro interno. Aumentare l’efficienza privato e industria-settore, ma non esistono solidi modelli
può generare la crescita dei consumi. Oltre un certo di tali collaborazioni, incredibilmente difficili da avviare
punto, l’aumento della prosperità non fa aumentare il perché le diverse parti interessate continuano a rimanere
benessere soggettivo, che può addirittura diminuire. Per ancorate alle loro questioni e responsabilità individuali,
esempio, tanto più le persone prosperano o vedono gli che restano sempre in primo piano.
altri prosperare, tanto maggiori saranno i loro desideri
e aspettative per se stesse e per i loro figli e altrettanto I leader di ogni nazione si devono confrontare con
maggiore sarà la loro possibile scontentezza. profondi dilemmi politici. Per loro natura, i governi
agiscono più lentamente rispetto alla velocità di risposta
spesso richiesta dalla vita di oggi. I mandati elettorali,
in generale, ostacolano la gestione di problemi a lungo
termine, complessi o impopolari.LO STRESS NEXUS
New Lens scenarios PARADOSSI 11
volatilità economica, politica e sociale, ma questo grado di
SULLE RISORSE
connettività senza precedenti contribuisce a generare un
Entro il 2030, il mondo avrà bisogno tra il 40% e il 50%
grado di intensità insolito, in parte perché la crescita della
in più di acqua, cibo ed energia, secondo le analisi delle
connettività consente l’autodeterminazione dei singoli attori.
Nazioni Unite e di Shell. Anche l’interdipendenza tra queste
Per esempio, un venditore ambulante indigente può
risorse – lo Stress Nexus – aumenta la volatilità: più energia
innescare un processo in grado di rovesciare i governi
richiede più acqua; più cibo e acqua richiedono più energia.
del Medio Oriente. Un solo hacker può mandare in tilt
I cambiamenti climatici potrebbero portare a condizioni
il funzionamento di grandi imprese commerciali e
meteorologiche estreme, come lunghi periodi di siccità e
governative. Sotto la bandiera di ‘Anonymous’, gruppi
piogge torrenziali con conseguenti ripercussioni negative
esigui di ‘hacktivist’ possono causare alle aziende perdite
sull’agricoltura e sui mezzi di sostentamento. La carenza
per milioni di dollari. La corista in una chiesa scozzese può
d’acqua potrebbe intensificare l’instabilità sociale e politica,
diventare da un giorno all’altro una star dopo che il video
provocare conflitti e causare danni irreparabili all’ambiente.
della sua audizione per partecipare ad uno spettacolo
televisivo viene messo in rete e diventa virale, e il suo album
può raggiungere i primi posti delle classifiche di tutto il IL PARADOSSO DELLA PROSPERITÀ
mondo, diventando il più venduto.
Con la crescente domanda di cibo, l’incidenza delle
risorse (terra, acqua, energia) destinate alla produzione
alimentare potrebbe aumentare in modo significativo,
dal momento che le proteine andranno progressivamente
a sostituire i carboidrati nella dieta dell’uomo.
Tanto più ampi e tecnici sono i problemi cui la società IL PARADOSSO DELLA LEADERSHIP
deve far fronte, tanto meno probabile è che i governi,
da soli, siano in grado di risolverli, senza l’aiuto del I governi devono sviluppare politiche in tutte le aree dello
business e di altri settori. Nelle democrazie avanzate, “Stress Nexus” anche senza la piena comprensione delle
tanto maggiore è la capacità delle persone di riunirsi interdipendenze e delle possibili conseguenze involontarie.
in gruppi di interessi speciali con il fine di influire sulle Il concetto di ‘Cibo versus combustibile’ suggerisce che tutti
scelte del governo, tanto più difficile risulta per il governo i cibi e i combustibili siano uguali e che esista un rapporto
lavorare principalmente per il bene comune. In molte diretto, ma le questioni sono molto più complesse e gli
parti del mondo, tanto più la tecnologia dei nuovi media interessi degli interlocutori condizionano il dibattito.
consente ai cittadini di autodeterminarsi, quanto più essa
conferisce ai governi il potere di monitorare tali cittadini. IL PARADOSSO DELLA CONNETTIVITÀ
La stessa globalizzazione crea per i leader di governo un La maggior parte dei paesi non è totalmente autosufficiente
paradosso: maggiori sono le forze della globalizzazione, nel gestire lo “Stress Nexus” cibo-energia-acqua. Quali
minore è il potere autonomo dei governi nazionali. Allo sono i rapporti tra sicurezza alimentare e sicurezza
stesso modo, i leader si trovano di fronte ad un paradosso energetica nazionale? Quali sono le ripercussioni dei
che deriva dalla stessa natura umana, ad eccezione dei mercati globali delle materie prime sulla sicurezza
momenti di pericolo immediato: più è grande l’esigenza di nazionale delle risorse quando aumenta la volatilità?
soluzioni comuni e di lungo termine, minore è la voglia di
compiere sacrifici individuali e di breve termine. Tuttavia, oltre a presentare sfide, lo “Stress Nexus”
presenta anche delle opportunità. Quali nuove
collaborazioni si potrebbero sviluppare, anche tra
partner attualmente considerati improbabili?PERCORSI
SPAZIO DI MANOVRA Le tensioni intrinseche ai tre paradossi alimentano l’attuale
epoca di transizioni. I modelli economici, i regimi politici
Il capitale finanziario, sociale, politico o tecnologico e le organizzazioni sociali dei paesi di tutto il mondo
favorisce l’azione tempestiva e provoca cambiamenti/ vengono sfidati. Gli USA devono affrontare un declino
riforme efficaci. a lungo termine del proprio potere globale relativo e,
attualmente, una ripresa purtroppo rallentata da una
profonda recessione e da un sistema politico in stallo.
TRANSIZIONE INTRAPPOLATA La Cina e le altre grandi economie emergenti, che nel
2008 sembravano resilienti, si confrontano oggi con una
La capacità finanziaria, sociale, politica o tecnologica si serie di ulteriori incertezze nella loro ricerca di stabilità e
dimostra inadeguata a resistere alle tensioni. Le risposte crescita continua.
a livello comportamentale ritardano il cambiamento,
facendo peggiorare le condizioni sino a renderne Quando nascono le tensioni, ed emerge una crisi, alcuni
necessario un aggiustamento o al verificarsi di un attori mostrano di possedere forme di resilienza adeguate
collasso. che consentono loro di adattarsi e introdurre riforme. Altri,
invece, faticano sino a quando la crisi assume livelli tali
da rendere obbligatoria una ristrutturazione drammatica
e dolorosa per evitare il tracollo. Nell’esplorazione di
epoche di transizione e trasformazione precedenti,
abbiamo riscontrato che due lenti Percorso archetipiche
consentono di apportare chiarezza e conoscenze
approfondite. Le abbiamo chiamate “Spazio di Manovra”
e “Transizione Intrappolata”.
LE LENTI “PERCORSO”
Spazio di Manovra Riforme
Tensione Deriva Crisi Deriva/ Crisi Decadenza/
crescente iniziale Declino esistenziale Collasso
Transizione Intrappolata Cancellazione e resettaggio
Transizione Intrappolata
Tensione Deriva Crisi Deriva/ Crisi Decadenza/Collasso
crescente iniziale Declino esistenzialeNew Lens Scenarios PERCORSI 13
Prendiamo alcuni esempi recenti: DINAMICHE DELLE TRANSIZIONI
Dal punto di vista dei sistemi, le transizioni si verificano quando
■■ onostante i duri colpi inferti dalla turbolenza creata
N emergono divari tra le condizioni reali e quelle desiderate.
dalla crisi finanziaria globale, economie quali India, Cina Questi divari producono ansia o insoddisfazione, che a loro
e Brasile hanno dimostrato la loro resilienza, almeno nel volta favoriscono lo sviluppo di approcci nuovi o migliori, i quali
periodo immediatamente successivo alla crisi. In modi vengono successivamente messi in pratica colmando così il
diversi, questi paesi possedevano il ‘capitale’ finanziario, divario.
politico, sociale o di risorse per rispondere e introdurre
riforme, seguendo un percorso “Spazio di Manovra”. Questo processo è però caratterizzato da molti ritardi e
da molti elementi inibitori. Per esempio, l’ansia ha la stessa
■■ L ’Unione Europea ha dimostrato di non possedere questo probabilità di favorire la negazione e la paralisi quanto
livello di resilienza e ha seguito un percorso di “Transizione quella di incoraggiare l’adozione di nuovi approcci. Senza il
Intrappolata” nel quale l’aspetto ‘possibilità’ continua ad capitale sociale, intellettuale e politico, è difficile superare gli
essere ‘rimandato’ mentre i leader arrancano per creare interessi acquisiti per sviluppare e attuare nuovi approcci. Altri
un certo spazio di respiro politico e sociale. Si assiste quindi fattori di inibizione fondamentali includono l’inadeguatezza,
ad una deriva continua, costellata da una serie di mini-crisi l’ineguaglianza e l’insicurezza istituzionale.
che culmineranno alla fine in un riaggiustamento della
situazione che porterà alla cancellazione di importante In presenza di tutti questi inibitori, affinché la transizione possa
capitale finanziario e politico (attraverso il raggruppamento progredire, occorre avere a disposizione elementi facilitatori
della sovranità, per esempio) o al collasso dell’euro. a livello di sistema: ad esempio, vittorie rapide per evitare la
paralisi o lo sviluppo di capitale sociale e politico sufficiente,
Ovviamente, non tutti i paesi o attori seguiranno un unico che riesca a prevalere sugli interessi acquisiti.
percorso di “Transizione Intrappolata” o “Spazio di Manovra”,
né continueranno a seguire sempre lo stesso percorso L’equilibrio dinamico tra inibitori e facilitatori modella le
nell’affrontare tutte le sfide future. Infatti, quello che da alcuni transizioni, equilibrio che differisce da un attore all’altro e da
attori potrà essere considerato uno spazio di manovra, per altri una transizione all’altra. Se l’equilibrio favorisce gli inibitori,
potrà essere contestualmente percepito come una trappola – la transizione diventa intrappolata - ma un numero sufficiente
immaginatevi quanto siano diversi i punti di vista di un gatto di facilitatori crea spazio di manovra. n
e di un topo chiusi a chiave in una stanza. Le lenti dei Percorsi
mettono comunque in evidenza modelli ricorrenti in un contesto
più ampio.
Paesi, aziende e persino i singoli individui hanno davanti
a sé percorsi divergenti. Risponderanno alle sfide che
si presenteranno loro attraverso l’adattamento e il
cambiamento, seguendo un percorso “Spazio di Manovra”?
Oppure ritarderanno il cambiamento, per arrivare così
ad una “Transizione Intrappolata”, sino al verificarsi di
un riaggiustamento fondamentale o di un tracollo?UNA NUOVA LENTE
SULLE CITTÀ
Si prevede che entro il 2050 circa tre quarti della IL PARADOSSO DELLA PROSPERITÀ
popolazione mondiale vivrà nelle città. Durante questo
periodo, la crescita maggiore della popolazione urbana si Se le città sane, che dispongono di abbondanti risorse,
riscontrerà in Cina, India, Nigeria e negli USA. La crescita crescono in modo organico, tendono a espandersi
più drammatica si registrerà in migliaia di cittadine più disordinatamente, provocando una profonda inefficienza
piccole che si trasformeranno rapidamente in città. energetica. Le città più povere e più affollate corrono lo
stesso rischio. Se seguono anch’esse il cammino di crescita
Gran parte delle infrastrutture di queste nuove città organica, che risulta essere più efficiente a livello economico
deve essere ancora progettata. Booz & Company nel breve termine, corrono il rischio di rinchiudere al loro
(in uno studio condotto per il World Wildlife Fund) interno una profonda inefficienza infrastrutturale.
stima che il totale degli investimenti in infrastrutture e
IL PARADOSSO DELLA LEADERSHIP
operazioni urbane, nei prossimi tre decenni, supererà la
straordinaria cifra di $350 trilioni. La maggior parte di Se i responsabili delle amministrazioni comunali ritengono
questi investimenti si realizzerà nei mercati emergenti. Il che i problemi siano troppo difficili da risolvere e le soluzioni
finanziamento di queste esigenze di investimenti sarà una troppo impopolari da attuare, le tensioni all’interno delle città
sfida impegnativa e richiederà innovazioni significative saranno ignorate sino a quando non ne verrà minacciata
nella finanza globale. Se tali bisogni potranno essere la vivibilità. Il divario tra orizzonti temporali politici e
soddisfatti, rappresenteranno una importante fonte di infrastrutturali è molto difficile da colmare, eppure tale
domanda aggregata per l’economia mondiale per un operazione è necessaria per uno sviluppo sano.
lungo tempo a venire.
IL PARADOSSO DELLA CONNETTIVITÀ
Oggi, le città usano il 66% dell’energia totale mondiale; nei
prossimi 30 anni, questa cifra potrebbe raggiungere quasi Tutti gli aspetti della società devono funzionare insieme in
l’80%. In passato, lo sviluppo delle città è stato guidato dal maniera armonica per risolvere il problema della crescita
presupposto che l’energia sarebbe stata disponibile ad un delle città: il governo deve offrire incentivi migliori e sanzioni
prezzo relativamente basso. La mancanza di percezione per promuovere una crescita intelligente; la società deve
dell’esigenza di garantire l’offerta energetica e sviluppare essere incoraggiata a moderare la domanda di beni a
politiche di pianificazione ha portato alla dispersione favore delle infrastrutture per tutti e le aziende devono
urbana e all’inefficienza energetica. offrire soluzioni più intelligenti e più integrate in termini di
infrastrutture, edilizia abitativa e traffico. Per prosperare,
tutti i gruppi devono operare in modo coordinato, ma questo
concetto è molto difficile da interiorizzare.
SPAZIO DI MANOVRA TRANSIZIONE INTRAPPOLATA
■■ oalizioni di leadership lungimiranti plasmano la
C ■■ Solo le forze di mercato dettano la crescita
crescita ■■ Le autorità ipotizzano che i problemi siano troppo
■■ Le autorità anticipano le tensioni e attuano la difficili da affrontare e le soluzioni troppo impopolari
pianificazione integrata di terra, trasporti, energia, da attuare
acqua e rifiuti ■■ Le tensioni vengono ignorate sino a quando viene
■■ Soluzioni strutturali efficaci a livello energetico, inclusi minacciata la vivibilità delle città e risulta difficile
lo sviluppo di città compatte e i trasporti pubblici rivedere le infrastrutture
■■ Condivisione e apprezzamento della conoscenza ■■ Soluzioni individuali, ad hocNew Lens scenarios PERCORSI 15
Mounting
Stress
IL CICLO VIRTUOSO DI CRESCITA DELLE CITTÀ
IL CICLO VIRTUOSO DI CRESCITA DELLE CITTÀ
■ Sviluppo continuo di
vantaggi commerciali
io comp
tagg
■ Possibili vantaggi:
n eti
Va commerciale tivo
– Trade hub
– Raggruppamento di expertise
– Zona economica particolare
■ Le società investono per capitalizzare
sui vantaggi:
– Crescita della produzione
– Maggiore efficienza tecnologica
– Nuovi prodotti – Industrie di servizi
Attrarre i ta
■ I governi investono in infrastrutture,
rendendo possibili operazioni
grupp
commerciali più efficienti
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e migliorando i comfort
ent
– Trasporti – Servizi – Tempo libero
– Comunicazione – Istruzione
id
im
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■ Le opportunità di lavoro e di ricchezza
st
to ve attraggono manodopera proveniente
In da zone esterne alla città – aumentano
il numero di lavoratori e le dimensioni
del mercato domestico
■ Il miglioramento del livello d'istruzione
e l'aumento delle competenze creano
talenti e favoriscono l'imprenditorialismoPANORAMI Nel passaggio verso un ambiente geopolitico più fluido,
con un grado di incertezza politica molto più elevato,
ci troviamo di fronte alla possibilità di vivere in un mondo
New Lens sempre più confrontazionale.
Per i prossimi 10-20 anni, emergono quattro caratteristiche
Scenarios chiave dello scenario geopolitico di transizione.
LE RELAZIONI USA–CINA
Gli USA continueranno ad avere un ruolo preminente,
ma dovranno accettare un mondo più pluralista.
Dovranno negoziare risultati con altre potenze che
hanno valori e obiettivi diversi. In altre parole, gli USA
dovranno imparare a ‘facilitare il cambiamento’ anziché
agire in modo unilaterale. Da soli, non saranno più
disposti o in grado di offrire i beni pubblici globali dai
quali dipende l’ordine internazionale. Se nessun altro
paese sarà disposto ad assumere il ruolo di guida, o se
gli USA stessi non saranno preparati a lasciare che altri
entrino in gioco su un livello paritetico, potrebbe crearsi
un vuoto di leadership.
Dal momento che l’altra potenza economica in crescita,
la Cina, non si sente a proprio agio nell’assumere un ruolo
globale più ampio e continua a definire i propri interessi in
termini nazionali specifici e ristretti, le differenze strutturali
tra USA e Cina sono emerse in modo molto significativo
nel commercio, nei tassi di cambio tra i due paesi e negli
squilibri economici che si sono consolidati nel tempo.
Aumenta tuttavia la competizione geopolitica tra le due
potenze per l’influenza nella regione dell’Asia-Pacifico,
anche se il Giappone continua ad esercitare una
considerevole influenza grazie alla sua tecnologia, ai suoi
investimenti e ai notevoli forzi nella sfera degli aiuti esteri.
Con le capacità degli USA sotto pressione e la Cina che
corre il rischio di allargarsi eccessivamente per
un’eccessiva sicurezza nel perseguire i propri interessi
regionali, riuscirà uno dei due paesi ad esercitare
un’influenza più decisiva? Oppure troveranno un modo
per lavorare insieme nelle aree di reciproco interesse?LA TRAPPOLA DI TUCIDIDE
New Lens scenarios PANORAMI 17
LO SPOSTAMENTO VERSO ORIENTE DEL NUOVO
SISTEMA INTERNAZIONALE
La seconda caratteristica chiave è la natura del sistema Graham Allison, Professore presso la John F. Kennedy
internazionale che le nuove potenze emergenti, come School of Government di Harvard, sostiene che la domanda
Cina e India, desiderano vedere. La Cina ha sempre decisiva che nei decenni a venire ci porremo sull’ordine
descritto i suoi obiettivi internazionali in termini benevoli globale sarà: possono Cina e Stati Uniti evitare la trappola
come ‘ascesa pacifica’, e fa notare che sotto al suo di Tucidide? La metafora dello storico greco allude ai pericoli
tradizionale sistema tributario imperiale, non ha mai che due parti corrono quando una potenza emergente
cercato di interferire negli affari interni di altri stati. contrasta una potenza regnante. Gran parte delle sfide di
Tuttavia, il sistema tributario non era un mondo di stati questo tipo sono terminate in conflitto. Le soluzioni pacifiche
sovrani paritetici ma centrato sulla Cina quale stato hanno obbligato i governi e le popolazioni di entrambe le
preminente. Tutti gli altri stati dovevano dimostrarsi leali, potenze a compiere enormi aggiustamenti.
rendere omaggio e formulare le proprie politiche in
modo da mantenere buoni rapporti con la Cina. La drammatica ascesa di Atene nei tempi classici ha
sconvolto Sparta, la potenza terrestre più affermata.
Un tale sistema non si traduce facilmente nell’ordine La paura ha portato alla competizione, al confronto e,
geopolitico di oggi. Lo spostamento verso una sfera alla fine, al conflitto. 30 anni dopo, entrambi gli stati
d’influenza cinese non rappresenta un’opzione attraente erano distrutti. Tucidide scrisse, ‘Fu l’ascesa di Atene e
per molti stati. Si potrebbe narrare una storia di due Asie. il timore che essa incuteva in Sparta a rendere la guerra
L’Asia potrebbe continuare ad essere la regione più inevitabile.’ Allison nota il parallelo di oggi, con l’ascesa
dinamica dell’economia globale oppure trasformarsi nella della Cina che genera frustrazione e timore negli USA.
regione più volatile e incline ai conflitti dell’ordine globale. ■
LA RIVALITÀ TRA STATI
UNITI E CINA
“…La rivalità tra Stati Uniti e Cina è inevitabile. I dirigenti
di entrambi i paesi affermano ottimisticamente che questa
rivalità può essere gestita senza problemi che costituiscano
una potenziale minaccia all’ordine globale. La maggior
parte degli analisti accademici non è così radicale…
E date le differenze tra i sistemi politici cinese e statunitense,
i pessimisti potrebbero pensare che sussista una possibilità
di conflitto ancora più alta… [Ma] l’etica può giocare un
ruolo chiave nel determinare la competizione internazionale
“IL PAESE CHE POSSIEDE tra le forze politiche, e facendo ordine tra vincitori e vinti…
Questa battaglia dei cuori e delle menti dei popoli, in ultima
LA MASSIMA AUTORITÀ analisi, determinerà il vincitore. E, come i filosofi dell’antica
Cina avevano previsto, il paese che possiede la massima
UMANA VINCERÀ” autorità umana vincerà.”
Yan Xuetong
Professore di Scienze Politiche presso l’Università di
Yan Xuetong Tsinghua ‘Come la Cina può battere gli Stati Uniti
Professore di Scienze Politiche presso l’Università di d’America,’ New York Times, 2011
TsinghuaUN TERRENO ACCIDENTATO PER CRESCITA COMPRESSA E PERCEZIONI
LE ISTITUZIONI INTERNAZIONALI A SOMMA ZERO
La terza caratteristica chiave del nuovo scenario La quarta caratteristica chiave dello scenario geopolitico
geopolitico è la crescente inadeguatezza delle istituzioni di transizione consiste nel fatto che, nell’affrontare la crisi
internazionali esistenti nel far fronte ai problemi globali finanziaria, i paesi sviluppati non hanno ritenuto necessario
quali la protezione del commercio, il cambiamento offrire alternative radicalmente diverse al modello
climatico e il disarmo nucleare. L’ascesa del ‘Gruppo dei capitalista liberale che prima del 2008 era considerato
20’ (G20) ai vertici del governo, comprendente tanto i l’esempio globale. Da un lato, si potrebbe assistere a un
principali paesi sviluppati quanto quelli in via di sviluppo, ritorno significativo dello stato nel plasmare e guidare la
ha costituito una risposta alla perdurante crisi finanziaria politica economica e sociale interna. Dall’altro, un periodo
globale. Questo organismo è più rappresentativo delle di recessione, o una fase prolungata di crescita inferiore
nazioni che detengono il reale potere globale, rispetto al alla media, comprime lo spazio di manovra dei governi.
più esclusivo ‘Gruppo degli Otto’ (G8), che esclude due Non ci sono dividendi di crescita da distribuire e la politica
delle principali economie, Cina e Brasile. Tuttavia, la si focalizza sulla condivisione dell’onere di aggiustamento.
trasparenza e la rendicontabilità del G20 sono state La questione politica chiave diventa quindi: chi vince e chi
messe in discussione e tale organo deve ancora evolversi perde quando la crescita è compressa e occorre dividere
per affermarsi in modo significativo come istituzione una torta più piccola? Tale domanda assume una valenza
stabile. carica di significati in un’epoca di sempre minore fiducia
nel governo, che potrebbe portare a transizioni politiche
Gli interventi del FMI e della Banca Mondiale hanno turbolente con risultati pericolosamente incerti.
avuto risultati contrastanti e il loro governo istituzionale
rimane ancorato ad un’epoca di superiorità economica Prima o poi, tutti i paesi integrati nell’economia globale,
passata. Ciò nonostante, a livello tecnocratico, molte siano essi in fase di sviluppo o sviluppati, per mantenere
forme di cooperazione o coordinamento internazionale legittimità politica e stabilità sociale devono crescere.
continuano ad essere mantenute e persino ampliate in Il pericolo è che un aumento dell’insicurezza potrebbe
modo progressivo. portare a nuove ideologie fondamentaliste alimentate
dalla ricerca populista di capri espiatori. Il punto di rottura
dei paesi sviluppati potrebbe essere rappresentato non
dalla classe povera, sia essa in occupazione o
“Gran parte della disoccupata, ma dalla classe media, sotto pressione a
causa della crescente concorrenza globale e del calo dei
storia umana è propri standard di vita. È stata proprio la disintegrazione
della classe media nella Germania post-1918 a creare
stata una lunga il terreno fertile per l’estremismo politico. Le crescenti
domande della nuova classe media di paesi emergenti
serie di scontri tra come Cina, India e Brasile esercitano pressioni diverse,
ma forse altrettanto esplosive, sui rispettivi governi.
chi aveva qualcosa
Qualunque cosa accada nel dibattito sui modelli di
e chi no.” governo opposti - il Consenso di Pechino rispetto al
Consenso di Washington - il progresso politico potrebbe
Jared Diamond eventualmente essere caratterizzato come un movimento
Armi, acciaio e malattie: Breve storia degli ultimi verso strutture politiche che consentano un maggiore
tredicimila anni livello di negoziazione tra interessi contrastanti anziché
l’imposizione di un interesse sugli altri.L A STRUTTURA
New Lens scenarios PANORAMI 19
DELL’ECONOMIA GLOBALE
I regimi elitari si sono tradizionalmente legittimati Theodore Roosevelt ha risposto agli eccessi dell’Età
attraverso l’offerta di stabilità e giustizia alla dell’Oro e Franklin D. Roosevelt agli scandali legati
maggioranza della popolazione. Nel corso del secolo alla corruzione dell’epoca di Harding/Coolidge e
scorso, la negoziazione è diventata più complessa in all’inefficacia di Herbert Hoover nell’affrontare la
quanto la ricerca di crescita economica è stata vista Grande Depressione. Il caso dell’Europa occidentale
come attributo fondamentale di uno stato moderno. è più complesso a causa dell’integrazione nazionale
relativamente recente di Italia, Germania e Spagna e
L’evoluzione politica delle democrazie liberali dell’OCSE dell’impatto di due guerre mondiali e del fascismo.
nell’ultimo secolo può essere vista come un percorso
incostante, ma in ultima analisi di successo, per risolvere Queste economie più ricche si sono evolute in un
le tensioni tra crescita economica, distribuzione e periodo in cui i livelli di reddito pro capite non
ordine sociale a livello nazionale. Queste democrazie erano affatto diversi da quelli di alcuni dei più floridi
hanno messo fine alla tradizione di colonialismo e di mercati emergenti di oggi. È tuttavia difficile tracciare
conflitto totale, che avevano stravolto i rapporti fra gli parallelismi tra i mercati emergenti attuali e i paesi
Stati tra il 1850 e 1950. A livello nazionale, questo in via di sviluppo, perché tali paralleli sono distorti
percorso ha comportato un ampliamento radicale della dall’impatto della storia coloniale. In alcuni casi, gli
partecipazione politica che si è estesa alle donne e ai eventi che solitamente richiedevano quasi un secolo per
gruppi di minoranza. realizzarsi, oggi sembrano accadere nell’arco di una
sola generazione (vedi tabella più sotto).
Nel mondo anglosassone, un tale percorso ha cercato
di essere una evoluzione anziché una rivoluzione, con
particolari eccezioni quali la guerra civile negli USA, per
citare un esempio. Nei momenti cruciali, le riforme sono state
guidate dall’aristocrazia per evitare le sfide esistenziali.
PERCORSI STORICI - CONFRONTO TRA ECONOMIE EMERGENTI E PAESI SVILUPPATI
Anni in cui si sono raggiunti livelli comparabili
Anno PIL pro capite* USA Germania Giappone UK
1985 1,519 1840 1856 1916 1820
Cina
2008 6,725 1940 1958 1967 1940
1985 1,079 1820 1820 1894 1820
India
2008 2,975 1880 1900 1957 1865
Corea 1985 5,670 1925 1955 1965 1935
del Sud
2008 19,614 1986 2006 1994 2000
*Dollari Geary-Khamis internazionali del 1990
Dati adattati da Angus Maddison, Università di GroningenVi sono anche voci di scontento sulla globalizzazione, che I quadri geopolitici futuri saranno inevitabilmente più
alcuni hanno iniziato a considerare come un gioco a somma critici nei confronti dei mercati, considerati responsabili
zero, nonostante le prospettive a lungo termine legate allo tanto di generare ricchezza quanto di provocare
sviluppo globale e alla diffusione della tecnologia. Anche la disuguaglianza e instabilità. Il punto di posizionamento
geopolitica interviene in termini di somma zero, con potenze del prossimo consenso su stati e mercati sarà un
emergenti che si affermano a spese di quelle consolidate. argomento chiave che definirà la politica internazionale
Questa mentalità è parzialmente responsabile della carenza del XXI secolo e detterà i termini delle modalità di
di una efficace azione internazionale per affrontare il realizzazione della globalizzazione. Non ci sono
cambiamento climatico e dà forma alla competizione per ancora alternative alla globalizzazione, che sta però
accaparrarsi le risorse, spinta dai timori sulla loro precarietà. diventando una forza sempre più complessa ed
eterogenea, con impatti negativi e positivi, la cui
Come sostenuto da molti, la globalizzazione sopravviverà, direzione futura è incerta.
sebbene possa subire rallentamenti, ma non presenta alcuna
tendenza intrinseca a promuovere il mercato libero o la
democrazia liberale. In effetti, la globalizzazione è
comunemente percepita non solo come causa di Il punto di POSIZIONAMENTO del
danneggiamento per i lavoratori ma anche di indebolimento
dei ceti medi nei paesi sviluppati, man mano che la
prossimo consenso su stati e
manodopera dei paesi in via di sviluppo migliora le proprie mercati sarà un argomento
competenze e avanza lungo la scala della tecnologia.
chiave CHE DEFINIRÀ la politica
Il capitalismo e le conseguenze dell’economia di mercato internazionale del XXI secolo e
globale iniziano a scontrarsi con il nazionalismo,
aumentando le tensioni man mano che ci confrontiamo
detterà i termini delle modalità di
con i limiti ambientali e di risorse. La prossima fase della realizzazione
globalizzazione promette di essere tanto turbolenta quanto
una qualsiasi di quelle che si sono verificate nel secolo scorso.
della globalizzazione.
DISTRIBUZIONE GLOBALE DEL REDDITO
Rispetto al passato recente, come si svilupperà il potere economico dei gruppi privilegiati e della popolazione in senso lato?
80
Variazione percentuale nel reddito effettivo
70
60
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Percentile di distribuzione globale del reddito
Percentuale di cambiamento nel reddito effettivo, 1988-2008, a vari percentili di distribuzione del reddito globale (in PPP dollari del 2005)
Branko Milanovic, ‘Global income inequality by the numbers: in history and now’, Novembre 2012New Lens Scenarios PANORAMI 21
MONTAGNE E OCEANI Questi scenari sono stati creati per offrire nuove lenti
Da questi dettagli emergono modelli ricorrenti, incentrati attraverso le quali esplorare questi temi – oppure,
sulla distribuzione del potere e la disponibilità delle nell’esplorazione di questi mondi contrastanti, due
risorse naturali, così come sull’influenza che questi fattori panorami: imponenti Montagne, dove vengono esercitati
esercitano sulla politica, sulle persone, sui mercati e sulla e protetti i benefici di una posizione più elevata, e coloro
crescita. che attualmente detengono il potere d’influenza lo
tengono stretto, e vasti Oceani con alte maree, forti
Il mondo del futuro sarà definito dalla modalità con cui correnti e compresenza di attori ed eventi, dove si
persone e governi rispondono alle sfide lanciate da conciliano in modo irregolare interessi contrastanti.
istituzioni, disuguaglianza e insicurezza rispetto
ai paradossi di prosperità, leadership e connettività. Questi panorami presentano caratteristiche sociali,
economiche e politiche originali, che potranno essere
■■ Quali paradossi si intensificheranno? scorte durante i prossimi 20 anni circa, con conseguenze
■■ Quali si risolveranno? sugli sviluppi energetici per mezzo secolo. Insieme, essi
■■ Quali industrie, aziende, nazioni e gruppi di persone daranno forma alle prospettive ecologiche oltre il 2100
avranno spazio di manovra? e costituiscono i New Lens Scenarios per il XXI secolo. n
■■ Quali saranno intrappolati?
■■ Come si svilupperanno le capacità di capitale,
collaborazione e creatività?
■■ Come si distribuiranno potere e influenza?MONTAGNE UNA PROSPETTIVA DALL’ALTO Quello delle Montagne è un mondo nel quale chi occupa Questa moderazione della crescita economica, tuttavia, una posizione vantaggiosa di leadership (la cima) lavora attenua alcune pressioni sul fabbisogno energetico. solitamente per creare stabilità, attraverso modalità che La crescita della domanda viene ulteriormente rallentata favoriscano il mantenimento dello status quo. Si assiste ad quando si compiono progressi nelle politiche energetiche una chiusura costante e autoreferenziale del potere e delle a livello di offerta quale, ad esempio, l’incoraggiamento istituzioni in carica. Questo blocco limita il potenziale allo sviluppo delle città compatte. economico di alcuni settori della società, ma permette a settori affermati e allineati alle forze di mercato di Il gas da tight / shale gas e il CBM (Coal Bed Methane) sbloccare risorse che richiedono ingenti capitali e nuova riscuotono un ampio successo e crescono sino a formare tecnologia. Per quanto riguarda i meno fortunati, l’esiguità una nuova struttura portante del sistema energetico delle reti di sicurezza sociale non è completamente globale basata sul gas. Con il rallentamento della compensata dalla crescita della filantropia, caratterizzata crescita nella domanda di combustibili liquidi, i prezzi da un pullulare di fondazioni che ricevono donazioni da del petrolio rimangono moderati e la crescita della un numero sempre maggiore di miliardari. produzione complessiva limitata. L’opposizione latente al potere delle élite politiche, Un periodo iniziale di crescita economica stagnante, commerciali e sociali viene minimizzata da una la relativa sostituzione del carbone con il gas nel più combinazione di incentivi e sanzioni, con il conseguente lungo termine e incentivi all’offerta per l’utilizzo della declino della mobilità sociale, mentre vengono stimolati gli tecnologia di cattura e stoccaggio del carbonio (CCS) investimenti a livello di offerta. Anche in presenza di nuovi e delle energie rinnovabili, sono tutti fattori che investimenti, tuttavia, l’assenza di importanti aggiustamenti contribuiscono all’abbattimento delle emissioni di gas strutturali e finanziari nei paesi sviluppati inizia a rallentare serra. Ciononostante, l’innalzamento medio globale il PIL e a scoraggiare il commercio. Alcune economie della temperatura eccede l’attuale obiettivo dei 2 °C. n rapidamente emergenti cadono nella ‘trappola del reddito medio’, dove la crescita raggiunge un determinato livello per poi stagnare quando una percentuale significativa della popolazione si allinea su livelli medi di reddito, principalmente perché le istituzioni non sono in grado di adattarsi ad un’economia più complessa.
MONTAGNE UNA PROSPETTIVA DALL’ALTO 23
MONTAGNE - ASPETTI
SALIENTI
■■ Il vantaggio crea vantaggio - l’influenza resta concentrata
nelle mani di coloro che esercitano attualmente il potere.
■■ trutture di potere e istituzioni rigide ostacolano lo
S
sviluppo economico.
■■ on un minor numero di intermediari del potere,
C
è possibile compiere progressi positivi nelle aree della
politica secondaria - per es. sviluppo urbano compatto,
tensioni energetiche e ambientali.
■■ mergono aspettative positive in termini di risorse e, con
E
l’adozione di quadri politici di supporto, il gas naturale
diventa la struttura portante del sistema energetico globale.
■■ L ivelli di CO2 e tensioni ambientali in aumento, moderati
da una crescita complessiva più lenta; sostituzione del
carbone con il gas naturale e successo delle tecnologie
di cattura e stoccaggio di carbonio.PROSPERITÀ Il prolungarsi degli accordi istituzionali sullo status quo che favoriscono i “già privilegiati”, nel lungo termine smorzano il dinamismo economico. Mentre il ricco diventa ancor più ricco e il povero rimane relativamente povero, i ricchi a livello d’istruzione e i loro figli monopolizzano le scuole e le università migliori, sviluppando e perpetuando un sistema di classe, anche nei paesi che non ne avevano in precedenza ereditato uno. Gli indici di disuguaglianza di molte società continuano nella loro ascesa. Il Nord America è colpito da una perdurante polarizzazione politica su accordi fiscali e ruolo del governo, ma le forze sottostanti continuano ad emergere nonostante la paralisi del governo e le occasionali proteste sociali. A causa di continui dibattiti sulla sovranità, la crisi dell’eurozona non viene risolta in modo efficace, provocando il prolungarsi di un periodo di stagnazione. Ma nonostante ciò, vi sono alcune storie di successo molto evidenti a livello imprenditoriale, commerciale e persino nazionale, quando si riescono a combinare ingenti investimenti e creatività con costi di manodopera relativamente bassi senza creare un eccessivo malcontento. Questi successi sono particolarmente apprezzabili in diverse economie povere emergenti dell’Africa, che riescono finalmente a scrollarsi di dosso gli eccessi peggiori del clientelismo e della corruzione. CONNETTIVITÀ La connettività digitale e finanziaria continua ad affermarsi nel mondo di Montagne, ma si osserva anche una sempre maggiore diffusione di firewall e aree commerciali private. Utilizzando argomentazioni di sicurezza ed economiche, i governi esercitano un maggiore controllo sul Web, creandone una ‘balcanizzazione’ a livello regionale e nazionale. Con lo sviluppo di reti diverse, si iniziano a radicare prospettive nazionali e privilegiate. I giovani provano di tanto in tanto a ribellarsi, in un mondo nel quale la protesta ha per obiettivo tanto la libertà d’informazione quanto la giustizia sociale. La globalizzazione perde vigore, ad eccezione dei paesi nei quali nascono interessi comuni che si adattano alle forme esistenti - per esempio l’esternalizzazione di manodopera e servizi verso le economie poco costose.
LA NUOVA ETÀ
MONTAGNE UNA PROSPETTIVA DALL’ALTO 25
LEADERSHIP
I leader nello scenario Montagne provengono
DELL’ORO
prevedibilmente da un contesto di ricchezza,
opportunità, aspettative, connessione, ideologia, Negli Stati Uniti, l’ultimo quarto del XIX secolo è stato
obblighi e appartenenza culturale. Esistono poche caratterizzato da un velo di sfarzo che copriva la
strade, per chi occupa la parte bassa della scala, per crescente disuguaglianza sociale ed economica, dalla
raggiungere posizioni di vantaggio, ma questi percorsi creazione di ingenti fortune attraverso pratiche amorali
comprendono la celebrazione dei successi conseguiti in e, talvolta, illegali, e da una corruzione del processo
ambito commerciale, educativo, artistico o culturale, politico da parte di ristretti gruppi d’interesse – un
che generalmente rafforzano l’ideologia popolare periodo che Mark Twain definì ‘l’Età dell’Oro’.
prevalente.
Due sono gli aspetti che hanno reso possibile il sorgere
L’emergere di individui eccezionali serve a rafforzare della disuguaglianza nella Nuova Età dell’Oro: un
l’idea che le persone sono prevalentemente padrone del divario nelle competenze tra i laureati e i non laureati e
proprio destino. Un mix vigoroso di noblesse oblige e un’enorme crescita della quota del reddito per l’1% della
filantropia affronta alcune delle tensioni che insorgono popolazione, quella al vertice della piramide – ovvero,
a causa del prolungarsi dello status quo e le voci di in termini reali, lo 0,1%. Questa nuova élite, come
malcontento rimangono profondamente sepolte nelle accadde nel XIX secolo, ha costruito fortune quando
società. Poiché i leader si rivolgono a gruppi e interessi i limiti imposti dal governo sono diminuiti. La Nuova
relativamente limitati, cambiamenti occasionali di Età dell’Oro si manifesta attraverso perduranti, elevati
politica possono essere rapidi ma tendono a non avere livelli di reddito e disparità di ricchezza, nonostante il
una grande portata. crollo del mercato finanziario del 2008, e la continua
stagnazione economica. La domanda da porsi è se
La concentrazione di potere al vertice significa che le questo genererà impulsi riformisti da parte del governo,
risposte alle sfide a breve termine sono rapide e decisive, come accadde nella prima Età dell’Oro.
ma talvolta a discapito dell’investimento a lungo termine
nella prosperità pubblica. La leadership continua a Sebbene la politica del governo sia importante,
focalizzarsi sul mantenimento della stabilità, potrebbe verificarsi che la globalizzazione e i progressi
prolungando e difendendo lo status quo e rispondendo tecnologici ne limitino lo spazio di manovra. Esistono
alle preoccupazioni della popolazione più ampia differenze cruciali nelle economie globalizzate di oggi
promuovendo la saggezza di tali decisioni. Il bene rispetto alle circostanze che posero fine alla precedente
pubblico è servito quando gli interessi si allineano, per Età dell’Oro. Questo suggerisce che, sebbene la politica
esempio in materia di politica energetica, quando la avrà un’importanza critica, da sola non sarà sufficiente.
sicurezza dell’offerta e le tecnologie CCS sono ritenute Le soluzioni per risolvere i problemi della Nuova Età
essenziali per mantenere ‘il nostro stile di vita’. n dell’Oro dovranno essere radicalmente diverse da quelle
adottate nella vecchia Età dell’Oro.Puoi anche leggere
