"REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELL'ELENCO DEI FORNITORI DELLA DIREZIONE DI INTENDENZA" - Edizione 2020 - Camera di ...
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COMANDO PER LA FORMAZIONE,
SPECIALIZZAZIONE E DOTTRINA DELL’ESERCITO
Direzione di Intendenza
“REGOLAMENTO PER LA GESTIONE
DELL’ELENCO DEI FORNITORI DELLA
DIREZIONE DI INTENDENZA”
Edizione 2020ATTO DI APPROVAZIONE
VISTO: il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante “codice dei contratti
pubblici” e successive aggiunte e modificazioni;
VISTE: le linee guida dell’autorità nazionale anticorruzione (ANAC) n. 4, di
attuazione del codice dei contratti, recanti “procedure per l’affidamento dei
contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria,
indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori
economici”, adottate con la delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate
successivamente al decreto legislativo correttivo 19 aprile 2017, n. 56 con la
delibera del n. 206 del 1° marzo 2018 (pubblicata sulla gazzetta ufficiale
serie generale n. 69 in data 23 marzo 2018);
VISTA: la direttiva 8007/2019 di SME recante “Linee guida e di indirizzo per
l’efficientamento della filiera approvvigionativa in ambito F.A.”;
VISTO: il provvedimento dello Stato Maggiore Esercito del 14 gennaio 2019
relativo alla costituzione della Direzione di Intendenza del Comando per la
Formazione, Specializzazione e Dottrina dell’Esercito;
AVVALENDOMI: delle facoltà concessemi dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, avente
per tema “codice dell'ordinamento militare” e successive modificazioni e
integrazioni e dal decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, avente per tema “testo unico delle disposizioni regolamentari in materia
di ordinamento militare, a norma dell'articolo n. 14 della Legge 28
novembre 2005, n. 246” nel testo ratione temporis vigente,
APPROVO
il presente regolamento e ne dispongo la pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione
“amministrazione trasparente”, sotto-sezione “bandi di gara e contratti”.
L’originale del presente documento sarà numerato e custodito nel registro delle disposizioni
amministrative dell’anno 2020.
Roma, 16 dicembre 2019
IL DIRETTORE
Col. com. t.ISSMI Federico RAFFAELLI
Firma autografa omessa ai sensi dell’art. 3
del Decreto legislativo n. 39/1993
2INDICE
1. PREMESSA PAG. 4
2. OGGETTO DEL REGOLAMENTO PAG. 5
3. DEFINIZIONI E NOMENCLATURA PAG. 6
4. AMBITO APPLICATIVO PAG. 6
5. STRUTTURA DELL’ELENCO FORNITORI PAG. 7
6. MODALITÀ D’ISCRIZIONE PAG. 11
7. REQUISITI PER L’ISCRIZIONE ALL’ELENCO FORNITORI PAG. 12
8. VERIFICA DEI REQUISITI PAG. 13
9. VALIDITÀ DELL’ISCRIZIONE ALL’ALBO FORNITORI ED AGGIORNAMENTI
PAG. 14
10. CRITERI DI SCELTA DEGLI OPERATORI ECONOMICI PAG. 14
11. TRATTAMENTO DATI PERSONALI PAG. 14
31. PREMESSA.
In relazione agli obiettivi di finanza pubblica dalla data del 1° aprile 2019 è stata costituita,
con provvedimento ordinativo, la Direzione di Intendenza (DDI) del Comando per la
Formazione, Specializzazione e Dottrina dell’Esercito (COMFORDOT), i cui compiti, tra gli
altri, sono riconducibili alla razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e
servizi e all’appalto dei lavori attraverso l’acquisizione centralizzata presso un’unica
amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell’articolo n. 3, comma 1 del decreto legislativo n.
50/2016 nel testo vigente (di seguito “codice”), e degli articoli n. 2, n. 33, paragrafo 1 della
direttiva europea 2014/24/UE. In tale contesto, per consentire un corretto orientamento degli
operatori economici, l’attività contrattuale viene svolta a favore dei seguenti Reparti
Amministrati:
A) Enti dell’area ordinativa COMFORDOT dislocati:
- nell’ambito del Comprensorio Militare “Cecchignola” di Roma:
• Comando per la Formazione, Specializzazione e Dottrina dell’Esercito;
• Comando Comprensorio Cecchignola;
• Reggimento di Supporto "Cecchignola";
• Comando alla Sede delle Aree Comuni “Cecchignola”;
• Scuola di Sanità e Veterinaria Militare;
• Distaccamento Scuola Lingue Estere;
- esterni al Comprensorio Militare “Cecchignola” di Roma:
• Scuola Sottufficiali di Viterbo;
• Scuola di Cavalleria di Lecce;
• Scuola di Lingue Estere di Perugia;
• Scuola di Commissariato di Maddaloni (CE);
• 80° Reggimento Addestrativo Volontari di Cassino (FR);
B) Enti esterni all’area ordinativa COMFORDOT dislocati nell’ambito del
Comprensorio Militare “Cecchignola” di Roma:
• Comando Genio;
• Comando dei Supporti Logistici;
• Reggimento Addestrativo del Genio;
• Centro di Eccellenza C-IED del Genio;
• Ufficio per il Coordinamento dei Servizi di Vigilanza d'Area- Servizio di Vigilanza;
• Commissione di Valutazione per i Graduati;
• Commissione di Valutazione per l’Avanzamento dei Sergenti;
• 4° Reparto di Sanità;
4• Comando per la Formazione Logistica Interforze (per il supporto logistico-
infrastrutturale);
• Centro Sportivo Olimpico dell’Esercito (per il supporto logistico-infrastrutturale).
2. OGGETTO ED AMBITO DEL REGOLAMENTO.
Il presente regolamento, in armonia con quanto previsto dalla delibera ANAC n. 1097 in data
26 ottobre 2016 aggiornata al decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con la delibera del
consiglio n. 206 in data 1° marzo 2018 (pubblicata sulla gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana n. 69 in data 23 marzo 2018), disciplina:
- l’istituzione, l’implementazione e la gestione dell’elenco dei fornitori di beni e servizi e dei
prestatori d’opere e di lavori commissionati dalla Direzione di Intendenza del Comando
per la Formazione, Specializzazione e Dottrina dell’Esercito;
- le modalità di conduzione delle consultazioni di mercato;
- i criteri di scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta a seguito delle consultazioni di
mercato, ovvero attingendo dall’elenco dei fornitori proprio o da quelli presenti nel
Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ovvero infine da altri
strumenti similari gestiti dalle centrali di committenza di riferimento.
L’elenco fornitori è aperto a tutti gli operatori economici che intendano avere rapporti con la
DDI del COMFORDOT. Lo scopo della formazione dell’elenco fornitori è quello di dotarsi di
un utile strumento di consultazione, un albo articolato in diverse categorie merceologiche e
diverse aree geografiche, funzionale alla selezione degli operatori economici da invitare nelle
procedure di affidamento di cui all’articolo n. 36 del codice attraverso criteri di selezione certi
e trasparenti.
Tenuto conto della dislocazione geografica degli organismi cui questa DDI deve fornire
supporto amministrativo, vengono istituiti i seguenti “albo fornitori” suddivisi per area
geografica (AG):
AG1 ROMA
AG2 VITERBO
AG3 FROSINONE
AG4 CASERTA
AG5 PERUGIA
AG6 LECCE
Ogni operatore economico può avanzare richiesta di iscrizione per ogni albo che viene
istituito da questa stazione appaltante.
Resta inteso che, al fine di soddisfare le esigenze dei vari organismi supportati e di rendere
snello ed efficiente il procedimento amministrativo di approvvigionamento nelle diverse aree
geografiche, l’operatore economico che per 2 volte consecutive rifiuta qualsiasi tipo di
commessa e di qualsiasi importo, afferente all’area geografica di competenza e all’area
merceologica prescelta, verrà rimosso, insindacabilmente, dall’albo fornitori della DDI.
Il ricorso all’elenco fornitori, a garanzia della parità di trattamento degli operatori economici
ivi inseriti, avverrà nel pieno rispetto dei principi di apertura al mercato, di rotazione,
trasparenza e di semplificazione delle procedure. La pubblicazione e diffusione del presente
regolamento, la trasmissione della documentazione necessaria per l’inserimento delle
domande nell’elenco, non costituiscono in alcun modo l’avvio di procedura di affidamento e/o
di aggiudicazione di appalti (con o senza confronto competitivo). L’iscrizione degli operatori
economici nell’elenco fornitori non costituisce graduatoria, non prevede alcuna attribuzione di
punteggi o qualsivoglia altra classificazione di merito, non costituisce infine alcun vincolo in
capo alla stazione appaltante per l’assegnazione delle forniture. Resta inteso che, in
ottemperanza a quanto disposto dalla normativa vigente, laddove nel corso di validità
5dell’elenco fornitori dovessero rendersi disponibili convenzioni consip riferite a categorie
merceologiche presenti nell’elenco fornitori dell’ente, la direzione di intendenza procederà
agli acquisti di beni e servizi rientranti in dette categorie utilizzando esclusivamente le
convenzioni attivate da consip.
3. DEFINIZIONI E NOMENCLATURA.
Ai sensi e per gli effetti del presente Regolamento si intende per:
- stazione appaltante: la Direzione di Intendenza del COMFORDOT;
- codice degli appalti: il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle
direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di
concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei
settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino
della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”
ed ogni sua successiva modificazione e integrazione;
- regolamento: il presente documento, adottato in armonia con le finalità indicate nei
precedenti paragrafi;
- elenco fornitori: la raccolta di dati di carattere personale, economico, tecnico e
merceologico, che identifica la struttura e l’oggetto dell’attività oltre ad ogni altro utile
elemento di classificazione degli operatori economici iscritti e che è governato nella sua
gestione dalle disposizioni del presente regolamento;
- operatore economico: il soggetto che, ai sensi dell’articolo n. 3, comma 1, lettera p), del
summenzionato codice, offre sul mercato la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di
prodotti o la prestazione di servizi;
- istanza di iscrizione: l’istanza contenente le dichiarazioni e le informazioni richieste nel
presente regolamento all’operatore economico ai fini della verifica dei requisiti di
ammissione e della successiva, eventuale, inclusione nell’elenco fornitori;
- istanza di rinnovazione: la richiesta presentata dall’operatore economico di conferma
della propria iscrizione all’elenco fornitori con trasmissione delle informazioni e delle
dichiarazioni personali necessarie;
- richiesta di aggiornamento: la comunicazione mediante la quale l’operatore economico
già iscritto aggiorna per variazione i dati trasmessi con l’istanza di iscrizione;
- contratto: l’atto negoziale di appalto o di concessione aventi per oggetto l'acquisizione di
servizi o di beni, ovvero l'esecuzione di opere o lavori, posti in essere dalla Direzione di
Intendenza del COMFORDOT;
4. AMBITO APPLICATIVO.
Fatto salvo l’obbligo di avvalersi prioritariamente delle convenzioni stipulate dalla consip e
del MEPA in ossequio all’articolo n. 1, commi 449 e 450 della Legge 27 dicembre 2006, n.
296, nonché dalle centrali di committenza di cui all’articolo n. 9, comma 3, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66 convertito nella Legge 23 giugno 2014, n. 89, la stazione appaltante,
potrà procedere, nel corso dell’esercizio finanziario 2019, all’affidamento di lavori, servizi e
forniture, utilizzando l’elenco fornitori in parola per i seguenti affidamenti:
- affidamenti di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto anche
senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in
amministrazione diretta;
- procedure negoziate per acquisizioni di lavori d’importo pari o superiore a 40.000,00 euro
e inferiore a 5.350.000,00 euro (articolo n. 36, comma, 2 lettera c) del codice);
- procedure negoziate per forniture di beni indicati nell’allegato VIII del codice di importo
pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 139.000,00 euro (articolo n. 36, comma 2,
lettera b) del codice);
6- procedure negoziate per forniture di beni e servizi d’importo pari o superiore a 40.000,00
euro e inferiore a 214.000,00 euro (articolo n. 36, comma 2, lettera b, del codice), per i
prodotti non menzionati nell’allegato VIII del codice;
- approvvigionamenti effettuati ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica in data
15 novembre 2012, n. 236 (nella parte non in contrasto con il codice).
Gli importi sopra elencati, al netto dell’imposta sul valore aggiunto, saranno oggetto di
integrazione automatica in caso di variazione delle soglie previste dal codice, per effetto di
modifiche legislative interne o comunitarie. Fermo restando il principio della rotazione, è fatta
salva la facoltà della stazione appaltante di scegliere gli operatori economici da invitare anche
senza far ricorso all’elenco fornitori di cui al presente regolamento, qualora, in relazione
all’appalto che si intende affidare, non vi siano operatori economici iscritti nell’elenco
fornitori in numero sufficiente a garantire che la procedura concorsuale si svolga con il
numero minimo di accorrenti previsto per legge, ovvero non sia possibile reperire idonei
operatori economici.
5. STRUTTURA DELL’ELENCO FORNITORI.
L’elenco fornitori è strutturato in 7 macro aree suddivise in 6 categorie merceologiche ed 1
categoria aree geografiche identificate per descrizione del prodotto/servizio.
(A) IMMOBILI
A.1 □ MANUTENZIONE STRADE E CORTILI COMPRESA L’ASFALTATURA DELLA
VIABILITÀ INTERNA
A.2 □ FORNITURA E POSA IN OPERA DI CARPENTERIE ED INFISSI
A.3 □ LAVORI E MANUTENZIONI EDILI
A.4 □ LAVORI E MANUTENZIONI SU IMPIANTI ELETTRICI/CABINE ELETTRICHE
A.5 □ LAVORI SU IMPIANTI IDRICI E IDRAULICI
A.6 □ MANUTENZIONI E REALIZZAZIONI IMPIANTI DI VIDEOSORVEGLIANZA E
ANTINTRUSIONE
A.7 □ MANUTENZIONE E FORNITURA ATTREZZATURE ED IMPIANTI
ANTINCENDIO
A.8 □ SERVIZI DI ARCHITETTURA E DI INGEGNERIA
A.9 □ MANUTENZIONE E CONDUZIONE IMPIANTI TERMICI
A.10 □ MANUTENZIONE E CONDUZIONE IMPIANTI DI CLIMATIZZAZIONE
A.11 □ MANUTENZIONE E CONDUZIONE IMPIANTI DI DEPURAZIONE ACQUE
REFLUE
A.12 □ SERVIZI DI PULIZIA
A.13 □ SERVIZIO DI PULIZIA STRADALE
7A.14 □ SERVIZI DI IGIENE AMBIENTALE (Disinfestazione, derattizzazione,
deblattizzazione, ecc…)
A.15 □ SERVIZI DI SPURGO, AUTOSPURGO E MANUTENZIONE POMPE
IDRAULICHE
A.16 □ FORNITURA MATERIALE ELETTRICO
A.17 □ FORNITURA MATERIALE DI FERRAMENTA, EDILE ED IDRAULICO
A.18 □ FORNITURA PRODOTTI PER MANUTENZIONE PISCINA E GIARDINO
A.19 □ FORNITURA CANCELLI, COMPRESI QUELLI ELETTRICI
A.20 □ MANUTENZIONE CANCELLI ELETTRICI
A.21 □ FORNITURA E MANUTENZIONE IMPIANTI ELEVATORI
A.22 □ LAVORI DI GIARDINAGGIO E POTATURA ALBERI D’ALTO FUSTO
A.23 □ SERVIZIO DI TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI PERICOLOSI E NON
PERICOLOSI
A.24 □ FACCHINAGGIO; MANOVALANZA NON CONNESSA A TRASPORTI
A.25 □ FORNITURA E MANUTENZIONE ATTREZZATURE PER CUCINE E MENSE
A.26 □ FORNITURA ATTREZZATURE PER PALESTRE
A.27 □ ALIENAZIONE DI MATERIALE DICHIARATO FUORI USO
A.28 □ ALIENAZIONE DI PNEUMATICI E CAMERE D’ARIA DICHIARATI FUORI
SERVIZIO
A.29 □ FORNITURA GPL
A.30 □ NOLEGGIO E MANUTENZIONE GRUPPI ELETTROGENI
A.31 □ NOLEGGIO DOCCE E BAGNI CHIMICI
A.32 □ FORNITURA ATTREZZATURE E MACCHINARI PER MANUTENZIONE AREE
VERDI
A.33 □ FORNITURA MATERIALI STOCCAGGIO RIFIUTI PERICOLOSI E NON
A 34 □ ACQUISTO E MANUTENZIONE MATERIALI ED ATTREZZATURE
DIDATTICHE
(B) INFORMATICA
8B.1 □ FORNITURA E MANUTENZIONE HW (PC, NOTEBOOK, STAMPANTI, ECC.)
B.2 □ FORNITURA RICAMBI PER HW (BATTERIE UPS, ALIMENTATORI, ECC.)
B.3 □ FORNITURA APPARECCHIATURE DI RETE COMPRESI SERVER E RELATIVI
DISPOSITIVI
B.4 □ FORNITURA DI LICENZE SW
B.5 □ ACQUISTO MATERIALE DI CONSUMO PER STAMPANTI
(C) GESTIONE UFFICI
C.1 □ FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA
C.2 □ FORNITURA MATERIALI DI PULIZIA E IGIENE
C.3 □ FORNITURA MOBILI E ARREDI D’UFFICIO
C.4 □ ACQUISTO E NOLEGGIO ATTREZZATURE D’UFFICIO E FOTOCOPIATORI
C.5 □ FORNITURA DI MATERIALE PER IL CULTO RELIGIOSO
C.6 □ MANUTENZIONE ATTREZZATURE D’UFFICIO
C.7 □ MANUTENZIONE MOBILI E ARREDI D’UFFICIO
C.8 □ PUBBLICAZIONI TECNICO SCIENTIFICHE E ABBONAMENTI A STAMPA
PERIODICA
C.9 □ SERVIZI DI TIPOGRAFIA-LITOGRAFIA RILEGATURA E GRAFICA
C.10 □ FORNITURA E MANUTENZIONE MATERIALI PER LE
TELECOMUNICAZIONI
(D) FORMAZIONE
D.1 □ FORMAZIONE GIURIDICO AMMINISTRATIVA
D.2 □ FORMAZIONE LINGUISTICA
D.3 □ FORMAZIONE ANTINFORTUNISTICA
D.4 □ FORMAZIONE MEDICI , INFERMIERI E OPERATORI SOCIO SANITARI
D.5 □ FORMAZIONE ADDETTI DERATTIZZAZIONE/DISINFESTAZIONE
9(E) PERSONALE
E.1 □ ACQUISTO GENERI ALIMENTARI
E.2 □ SERVIZI SANITARI (visite mediche, analisi chimiche delle acque, degli alimenti,
ecc.)
E.3 □ ACQUISTO, MANUTENZIONE E NOLEGGIO ATTREZZATURE SANITARIE
E.4 □ GESTIONE SALE CONVEGNO UNIFICATE
E.5 □ OGGETTISTICA PER IL BENESSERE DEL PERSONALE (gadget, targhe,
medaglie, vessilli, ecc.)
E.6 □ LISCIVIATURA OGGETTI DI VESTIARIO-EQUIPAGGIAMENTO
E.7 □ LISCIVIATURA OGGETTI DI CASERMAGGIO
E.8 □ FORNITURA GENERI DI CAFFETTERIA E BAR
E.9 □ SERVIZI DI DISTRIBUZIONE AUTOMATICA GENERI DI CAFFETTERIA E
BAR
E.10 □ FORNITURA VESTIARIO ED EQUIPAGGIAMENTO MILITARE
E.11 □ FORNITURA INDUMENTI DA LAVORO E ANTINFORTUNISTICI
E.12 □ FORNITURA DI ARTICOLI SPORTIVI
E.13 □ FORNITURA DI ATTREZZATURE DA PALESTRA
E.14 □ MANUTENZIONE DI ATTREZZATURE DA PALESTRA
E.15 □ MODIFICHE E ATTAGLIAMENTO PER CAPI DI VESTIARIO
(F) AUTOMEZZI
F.1 □ SERVIZIO DI AUTONOLEGGIO CON AUTISTA
F.2 □ SERVIZIO DI NOLEGGIO DI AUTOVEICOLI E MEZZI DI TRASPORTO SENZA
AUTISTA
F.3 □ MANUTENZIONE E RIPARAZIONE VEICOLI COMMERCIALI, TATTICI E
TATTICO-LOGISTICI
F.4 □ FORNITURA RICAMBI VEICOLI COMMERCIALI, TATTICI E TATTICO-
LOGISTICI
F.5 □ FORNITURA DI PNEUMATICI
10F.6 □ MONTAGGIO, RIPARAZIONE ED EQUILIBRIATURA PNEUMATICI
F.7 □ FORNITURA DI ATTREZZATURE D’OFFICINA
F.8 □ MANUTENZIONE ATTREZZATURE D’OFFICINA
F.9 □ MANUTENZIONE MEZZI MOBILI CAMPALI
F.10 □ MANUTENZIONE MATERIALI DI ATTENDAMENTO
AG (AREE GEOGRAFICHE)
AG1 ROMA
AG2 VITERBO
AG3 FROSINONE
AG4 CASERTA
AG5 PERUGIA
AG6 LECCE
6. MODALITÀ D’ISCRIZIONE.
Gli Operatori economici accorrenti potranno presentare la propria istanza per l’albo di
interesse scegliendo tra una o più aree geografiche di pertinenza e indicando la macroarea e la
categoria merceologica in cui intendono essere iscritti. La presentazione dell’istanza dovrà
avvenire in conformità alle disposizioni contenute nel presente regolamento e sulla base
dell’apposito fac-simile predisposto dalla stazione appaltante che sarà pubblicato sul sito
istituzionale www.esercito.difesa.it, nella sezione “amministrazione trasparente” sotto-sezione
“bandi di gara e contratti”. Nella medesima sezione saranno pubblicate le eventuali variazioni
al numero e denominazione delle categorie merceologiche che la stazione appaltante dovesse
ritenere di apportare in relazione alle esigenze istituzionali. L’iscrizione all’elenco fornitori ha
validità fino al 31 dicembre dell’anno di iscrizione. Sarà facoltà della Stazione Appaltante
estendere l’iscrizione all’albo fornitori degli operatori economici per un ulteriore periodo non
eccedente ai 24 mesi dalla data di scadenza. Ogni Operatore Economico potrà comunque
presentare una domanda di rinnovo/iscrizione entro il 31 gennaio dell’anno seguente a quello
di iscrizione.
La mancata presentazione dell’istanza di iscrizione/rinnovazione entro tale data comporterà la
cancellazione dell’operatore economico dall’elenco fornitori.
Qualsiasi comunicazione/informazione tra la stazione appaltante e gli operatori economici
avrà luogo mediante l’utilizzo della posta elettronica certificata e dei documenti informatici
digitalmente sottoscritti. Pertanto, ai fini dell’iscrizione all’elenco fornitori e del successivo
mantenimento, gli operatori economici dovranno possedere:
- una casella di posta elettronica, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11
febbraio 2005, n. 68, e del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n.445;
- l’abilitazione alla firma elettronica digitale per la sottoscrizione dei documenti informatici
ai sensi del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 convertito con modificazioni nella Legge
17 dicembre 2012, n. 221 recante “ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”.
11Gli operatori economici potranno proporre istanza di iscrizione all’elenco fornitori con le
seguenti limitazioni:
- è vietata la presentazione di più istanze per la medesima categoria merceologica;
- è vietata la presentazione di istanza per la medesima categoria merceologica a titolo
individuale ed in forma associata nonché a titolo individuale e come componente di
consorzi;
- è vietata la presentazione di istanza per la medesima categoria merceologica quale
componente di più consorzi;
- è vietata la presentazione di istanza di iscrizione da parte di soci, amministratori, ovvero
dipendenti o collaboratori a progetto, che rivestano una qualsiasi delle predette funzioni in
altre società che abbiano già presentato istanza di iscrizione all’elenco fornitori;
- in caso di società di capitali è ammissibile la comunanza di uno o più soci tra due soggetti
richiedenti l’iscrizione all’elenco, purché tra gli stessi soggetti non intercorra un rapporto
di collegamento o controllo ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile.
Le iscrizioni possono essere effettuate durante il corso di tutto l’anno solare e gli operatori
economici che avranno diritto ad essere inseriti nell’albo perché in possesso dei requisiti
richiesti potranno controllare lo stato dell’istanza nell’elenco alfabetico dei fornitori che verrà,
periodicamente, pubblicato sul sito Internet dello Stato Maggiore Esercito nella sezione
“amministrazione trasparente”, sotto-sezione “bandi di gara e contratti”.
L’operatore che non è inserito negli elenchi pubblicati deve ritenere la sua istanza rigettata
senza la necessità di attendere formale comunicazione da parte della DDI.
Le scadenze con cui verrà aggiornato l’elenco dei fornitori della DDI di COMFORDOT sono
le seguenti:
- 1 Aprile;
- 1 Luglio;
- 1 Ottobre.
Per il periodo decorrente dal 1 gennaio al 31 marzo 2020 sarà utilizzato l’albo dei fornitori
costituito nel corso dell’anno 2019 e pertanto la validità delle domande presentate dagli
operatori economici in tale arco temporale resta valida.
Resta inteso che gli operatori economici che dovessero presentare domanda di iscrizione
all’interno delle sopra citate fasce temporali, qualora idonei, saranno inclusi nell’albo fornitori
della DDI di COMFORDOT esclusivamente a far data del primo giorno della fascia temporale
successiva a quella di presentazione dell’istanza (a titolo meramente esemplificativo la Ditta
XYZ che presenta istanza in data 3 aprile 2020 e che risulta idonea all’iscrizione, sarà inserita
nella lista ufficiale dell’Albo a partire dal 1 Luglio 2020).
7. REQUISITI PER L’ISCRIZIONE ALL’ELENCO FORNITORI.
Sono ammessi all’iscrizione all’elenco fornitori, gli operatori economici come risultano nella
definizione di cui all’articolo n. 45 del codice dei contratti. Per essere inseriti in tale elenco, gli
operatori economici dovranno rendere apposita dichiarazione sostitutiva di certificazione
conforme al fac-simile predisposto dalla Direzione di Intendenza, dalla quale risulti:
- l’iscrizione nel registro delle imprese con avvenuta denuncia di inizio attività relativa al
settore per il quale si chiede l’iscrizione;
- di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall’articolo 80 del codice;
- di non avere subito condanne per reati connessi all’esercizio della propria attività
professionale e non avere procedimenti penali in corso allo stesso titolo;
- di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per
concorrere a procedure d’appalto;
12- di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni ed i conseguenti
adempimenti in materia di contributi sociali secondo la legislazione italiana o la
legislazione dello Stato di residenza;
- di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e
tasse ed i conseguenti adempimenti, secondo la legislazione italiana;
- di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di cessione di attività, di concordato
preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente, secondo la legislazione italiana o la
legislazione straniera, e di non avere in corso alcuna delle procedure suddette;
- di presentare istanza di iscrizione per le categorie merceologiche rispondenti a quanto
previsto dalle visure camerali della rispettiva impresa.
L’istanza d’iscrizione, compilata in lingua italiana, deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante e deve riportare l’indicazione delle categorie merceologiche per le quali si
richiede l’iscrizione.
8. VERIFICA DEI REQUISITI.
Nel termine di trenta giorni decorrenti dalla data di ricezione dell’istanza, in formato
elettronico sottoscritta digitalmente, la sezione contratti della DDI procederà alla valutazione
della stessa. L'esame delle domande d'iscrizione all’elenco fornitori sarà effettuata dalla
sezione contratti. Sono causa di mancata iscrizione:
- la mancata o l’incompleta presentazione della documentazione richiesta;
- l’accertata inidoneità o incapacità delle ditte ad assumere ordinativi o incarichi in relazione
all'esigenze dell'ente;
- il non aver portato a conclusione lavori, incarichi, forniture presso enti pubblici;
- l’aver avuto rapporti con l’amministrazione militare che non sono stati ritenuti idonei o
soddisfacenti o non corrispondenti a quanto richiesto.
Le imprese in regola con i requisiti e con la documentazione richiesta saranno inserite
nell’elenco fornitori con ordine d’iscrizione stabilito in funzione del protocollo di ricezione
delle domande prodotte dagli operatori economici. La DDI del COMFORDOT comunicherà,
a mezzo PEC, il solo rigetto, totale o parziale, delle domande alle imprese escluse dall’elenco
fornitori, evidenziandone i motivi che ne hanno impedito l’accoglimento, mentre alle imprese
iscritte non verrà fatta alcuna comunicazione.
Gli operatori economici la cui domanda dovesse risultare incompleta (ad esempio in
mancanza di copia del documento di identità del legale rappresentante o del titolare) non
potranno essere inseriti nell’elenco fornitori e saranno eventualmente presi in considerazione
solo nel caso in cui le incompletezze siano state sanate entro i termini di scadenza
annualmente fissati per la presentazione dell’istanza. In tal caso si procederà ad una
comunicazione informale a mezzo posta elettronica per addivenire ad una rapida soluzione del
problema. La stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per la mancata ricezione
dell’istanza d’iscrizione e della relativa documentazione, imputabile a disguidi informatici di
qualsiasi natura, o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.
Si specifica che gli operatori economici saranno iscritti all’albo fornitori solo per le
categorie merceologiche rispondenti a quanto descritto nella visura camerale relativa alla
propria Impresa nella parte ATTIVITÀ DELL’IMPRESA.
9. VALIDITÀ ISCRIZIONE ALL’ELENCO ED AGGIORNAMENTI.
Le imprese rimarranno iscritte nell’elenco fornitori sino all’adozione di eventuale
provvedimento motivato di cancellazione, fatta salva propria richiesta di cancellazione.
Saranno cancellati dall’elenco fornitori gli operatori economici per i quali si verifichi uno dei
seguenti casi:
13- irregolarità e/o gravi negligenze accertate o malafede nell'esecuzione di forniture o di
servizi;
- condanna per delitto che per sua natura o per la sua gravità faccia ritenere che siano venuti
meno i requisiti di natura morale necessari per l’iscrizione;
- fallimento, liquidazione o cessazione di attività;
- omessa o falsa dichiarazione in merito alla sussistenza ovvero perdita anche di uno solo dei
requisiti richiesti;
- risoluzione per inadempimento di un contratto affidato;
- qualora dalla certificazione prefettizia risultino sopravvenuti procedimenti per
l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui alle disposizioni in materia di lotta
alla delinquenza mafiosa o comunque organizzata a carico del/di:
. titolare della ditta o dei suoi familiari e/o conviventi, se trattasi di ditta individuale;
. uno o più soci se trattasi di società di persona;
. uno o più amministratori muniti di poteri di rappresentanza, se trattasi di ogni altro
tipo di società;
- richiesta di cancellazione dall’albo avanzata dalla ditta iscritta.
Il cambiamento della ragione sociale non è motivo di cancellazione, ma dovrà essere
tempestivamente comunicata alla DDI tramite formale comunicazione.
10. CRITERI DI SCELTA DEGLI OPERATORI ECONOMICI.
La stazione appaltante procederà ad invitare alle procedure di affidamento (secondo il criterio
di aggiudicazione indicato nella lettera di invito) gli operatori economici iscritti in
considerazione dei requisiti posseduti e secondo i seguenti criteri:
- ordine di iscrizione all’elenco fornitori.
Comunque, al fine di consentire la massima concorrenza e competizione, in relazione
all’entità della spesa, la stazione appaltante si riserva la facoltà di ampliare la platea degli
operatori economici da invitare alle procedure di gara;
- rotazione degli inviti: saranno seguite le indicazioni di cui alle linee guida n. 4
dell’ANAC con riguardo alla distribuzione delle opportunità degli operatori economici.
Nel caso di servizi e forniture ripetitive, di massima, salvo motivate eccezioni da riportare
nella determina a contrarre, non saranno invitati gli operatori economici uscenti e quelli
che hanno presentato offerta alle precedenti procedure di affidamento;
- rifiuto ad eseguire la prestazione richiesta: se un operatore economico si rifiuterà per 2
volte consecutive di eseguire una qualsiasi prestazione richiesta, senza plausibili ed
inconfutabili motivazioni, verrà automaticamente escluso dall’elenco degli operatori
economici dell’albo fornitori, per tutte le categorie merceologiche in cui è iscritto.
In caso di assenza nell’elenco fornitori di operatori economici in grado di soddisfare
l’esigenza oggetto della procedura di affidamento, la stazione appaltante procederà di volta in
volta a stabilire le modalità con cui verranno condotte le procedure di affidamento nel rispetto
di quanto previsto e stabilito dal d.lgs. 50/2016 e dalle linee guida ANAC.
11. TRATTAMENTO DATI PERSONALI.
In ottemperanza a quanto disposto dall’articolo n. 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, recante “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati
acquisiti verranno trattati con l’adozione delle misure di protezione necessarie ed adeguate a
garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati trattati, con modalità prevalentemente
informatiche e con logiche rispondenti alle finalità da perseguire, anche mediante verifica dei
dati esposti con altri in possesso dell’amministrazione militare, del ministero dell’economia e
delle finanze, di altri enti e pubbliche istituzioni. I dati raccolti presso l’interessato/fornitore o
presso altri soggetti che li custodiscono per legge (pubblici registri, camere di commercio,
14ecc.) sono conservati presso la sede legale della stazione appaltante per il tempo prescritto
dalle norme civilistiche, fiscali e regolamentari. Il titolare del trattamento dei dati è la
Direzione di Intendenza del COMFORDOT ove è possibile ottenere in qualsiasi momento
informazioni sul responsabile del procedimento, accedere ai propri dati per verificarne
l’utilizzo o eventualmente correggerli, aggiornarli nei limiti previsti dalla legge, cancellarli od
opporsi al loro trattamento se trattati in violazione di legge.
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