REGOLAMENTO DELLA FB SERVIZI SRL PER L'ACQUISTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI
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FB SERVIZI s.r.l. Società con Socio Unico
Direzione e Coordinamento del
SAN GIOVANNI TEATINO Comune di San Giovanni Teatino
REGOLAMENTO DELLA
FB SERVIZI SRL
PER L’ACQUISTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI
66020 SAMBUCETO di SAN GIOVANNI TEATINO (CH) – C.so Italia, 126 – Telefono 085.440610 – Fax 085.4407062
Capitale Sociale € 100.000,00 i.v. – P.IVA/Cod. Fisc. / Reg. Impr. Chieti 02147910695
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SAN GIOVANNI TEATINO Comune di San Giovanni Teatino
INDICE
ART. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO
ART. 2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO
ART. 3 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ART. 4 LIMITI DI IMPORTO E DIVIETO DI FRAZIONAMENTO
ART. 5 TIPOLOGIE DI BENI E SERVIZI
ART. 6 CASI PARTICOLARI
ART. 7 MODALITA’ DI ESECUZIONE DELLE ACQUISIZIONI IN ECONOMIA
ART. 8 ACQUISIZIONI DI BENI E SERVIZI DI IMPORTO INFERIORE A € 20.000,00
ART. 9 ACQUISIZIONI DI BENI E SERVIZI DI IMPORTO PARI O SUPERIORE A € 20.000,00
ART. 10 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
ART. 11 STIPULAZIONE DELL’ATTO DI COTTIMO FIDUCIARIO
ART. 12 VERIFICA DELLE PRESTAZIONI
ART. 13 PAGAMENTI
ART. 14 ENTRATA IN VIGORE
ART. 15 ABROGAZIONI
ART. 16 NORME FINALI E TRANSITORIE
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ART. 1
OGGETTO DEL REGOLAMENTO
Il presente regolamento disciplina il sistema delle procedure per l’acquisizione in economia di forniture di beni e
servizi specificatamente individuati nello stesso e nei limiti riportati negli articoli seguenti.
Le disposizioni del presente Regolamento sono finalizzate ad assicurare che l’acquisizione di beni e sevizi
avvenga in tempi ristretti e con modalità semplificate, comunque nel rispetto dei principi di efficacia, efficienza,
ed economicità dell’azione amministrativa, oltre che dei principi di libera concorrenza, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità e pubblicità.
ART. 2
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Le disposizioni contenute nel presente regolamento sono dettate in conformità a quanto stabilito dal D. lgs.
163/2006 e s.m.i.
Qualora nel corso di validità del presente Regolamento dovessero modificarsi le disposizioni comunitarie e/o
nazionali e/o regionali che disciplinano i procedimenti amministrativi oggetto del presente regolamento, anche
le disposizioni del presente regolamento che siano divenute incompatibili con la normativa sopravvenuta, si
intendono implicitamente abrogate e automaticamente sostituite con le norme comunitarie e/o nazionali e/o
regionali sopravvenute.
ART. 3
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Per ogni procedura di acquisizione di beni e servizi deve essere individuato un Responsabile del Procedimento, il
cui nominativo deve essere chiaramente indicato negli atti o documenti relativi all’acquisizione (determinazione,
delibera, avviso, bando, lettera d’invito, capitolato, ecc.).
Il Responsabile del Procedimento svolge tutti i compiti inerenti le procedure di affidamento e vigila sulla corretta
esecuzione delle prestazioni. Rende pubblico, altresì, l’esito delle procedure di affidamento di importo superiore
a € 20.000,00, attraverso la pubblicazione di idoneo avviso all’Albo Pretorio o sul sito internet.
Il Responsabile del Procedimento deve avvalersi, per quanto possibile, delle rilevazioni dei prezzi di mercato
effettuate da amministrazioni o enti a ciò preposti ai fini di orientamento e della valutazione della congruità dei
prezzi stessi in sede di offerta e deve rendere opportuna dichiarazione di congruità della spesa, nell’atto
amministrativo che impegna la spesa.
E’ individuato quale Responsabile del Procedimento nel rispetto delle disposizioni previste all’art. 10 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i. la persona designata dal Consiglio di Amministrazione della società.
ART. 4
LIMITI DI IMPORTO E DIVIETO DI FRAZIONAMENTO
Il presente regolamento si applica agli approvvigionamenti di beni e servizi strumentali al normale
funzionamento della società, per importi inferiori alla soglia di rilievo comunitario.
Il suddetto limite è soggetto ad adeguamento automatico ai sensi dell’Art. 248 del D. lgs. 163/2006 e s.m.i.
Per importi superiori alla soglia comunitaria si deve operare conformemente con quanto previsto dalla
normativa vigente in materia, con particolare riferimento alle disposizioni nazionali e/o comunitarie.
Nessuna fornitura di beni e/o servizi di importo superiore a quello stabilito come soglia comunitaria, potrà
essere artificiosamente frazionata allo scopo di ricondurne l’esecuzione alla disciplina del presente regolamento.
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ART. 5
TIPOLOGIE DI BENI E SERVIZI
Nei limiti previsti all’art. 4 del presente Regolamento, è ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia
per l’acquisizione delle seguenti tipologie di forniture di beni e servizi, indicate a titolo esemplificativo e non
esaustivo:
forniture e provviste di beni e servizi per il normale funzionamento degli uffici e dei servizi compreso
l’acquisto di generi di cancelleria, valori bollati e materiale di facile consumo (carta igienica, toner,
detergenti, materiale elettrico, materiale telefonico, etc.) ;
spese per l’acquisto, noleggio, manutenzione, riparazione, sistemazione e completamento di
apparecchiature informatiche ( terminali, personal computer, stampanti, fax, fotocopiatrici, etc.), reti
informatiche, attrezzature hardware, programmi software, materiale e servizi informatici di vario genere
utilizzati dall’ufficio;
abbonamenti a riviste, periodici, quotidiani e simili, acquisti di libri e pubblicazioni periodiche e relative
spese di rilegatura, supporti audiovisivi;
lavori di stampa, tipografia, litografia compresa la fornitura di stampati e modulistica di normale utilizzo
da parte degli uffici e servizi;
lavori di archiviazione, traduzione, copia e trascrizione nei casi in cui la società non possa provvedervi con
il proprio personale;
corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale e degli amministratori;
mobili, arredi, complementi di arredo, segnaletica per uffici e stradale, ed attrezzature (acquisto,
manutenzione, riparazione, leasing, noleggio e traslochi);
servizi assicurativi;
incarichi di consulenza professionale ( legale, amministrativa, fiscale e del lavoro, etc.) e certificazione
aziendale;
spese per indagini, studi e rilevazioni, ricerca e sperimentazione;
affidamento di incarichi di assistenza e supporto al Responsabile del procedimento per la realizzazione
della fornitura (stime, perizie, collaudo, consulenze anche di natura amministrativa e giuridico-contabile,
studi di fattibilità, validazione progetti, ecc.);
accertamenti sanitari per il personale;
servizi di vigilanza diurna e notturna;
fornitura di buoni pasto per il personale;
spese postali, telegrafiche, telefoniche e telematiche;
spese per il servizio di telefonia fissa e mobile;
spese per uniformi, divise, tute ed indumenti da lavoro e protettivi, armamento ed equipaggiamento,
cassette pronto soccorso o altro materiale sanitario per la sicurezza;
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spese per servizi, forniture e interventi necessari per ottemperare agli adempimenti previsti dalla
normativa in materia di sicurezza e salute dei luoghi di lavoro, in materia di soccorso e protezione civile;
spese per fornitura di acqua, gas ed energia elettrica;
servizi vari d’igiene ambientale;
divulgazione di qualunque notizia o comunicazione relativa alla società, ivi compresa la pubblicazione di
bandi di concorso e di pubbliche gare a mezzo stampa o di altre fonti di informazione e altre inserzioni;
opere di pulizia, disinfezione, disinfestazione, sanificazione e derattizzazione di locali e aree;
partecipazione e organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni culturali, divulgative., formative e tecnico-scientifiche; servizi di agenzia connessi a viaggi
e trasferte per amministratori e personale, nonché le spese per ospitare i relatori;
spese di rappresentanza, ricevimenti, onoranze, acquisti di trofei, medaglie, diplomi e altri oggetti per
premi e benemerenze, spese riferite alle solennità, feste nazionali e locali ovvero a manifestazioni in
genere organizzate dalla società;
assunzione in locazione a breve termine con attrezzature e funzionamento, eventualmente già installate,
per l’espletamento di concorsi, conferenze, riunioni o altre manifestazioni culturali e scientifiche, qualora
non vi sino disponibili idonei locali di proprietà, ovvero per esigenze di pronto intervento in materia di
assistenza pubblica;
spese per attività di supporto agli uffici e servizi, anche mediante ricorso al lavoro sommi strato a mezzo
di società fornitrici, fornite di regolare autorizzazione ministeriale;
installazione mezzi pubblicitari sul suolo pubblico;
acquisto impianti tecnologici ed apparecchiature asserviti al patrimonio e territorio serviti;
spese per servizi di architettura e ingegneria, urbanistica e paesaggistica;
manutenzioni e riparazioni di locali e relativi impianti;
spese inerenti alla gestione dei beni immobili, patrimoniali e demaniali;
gestione parco automezzi (es. acquisto, manutenzione, riparazione, assicurazione, noleggio e leasing,
nonché acquisto di carburante, lubrificante, lavaggio ed accessori);
acquisto di attrezzature, strumenti, materiali e beni di consumo per l’espletamento dei servizi;
acquisizione di beni e servizi non ricompresi nelle tipologie di cui sopra ai punti precedenti ma necessari
per il normale funzionamento della società.
ART. 6
CASI PARTICOLARI
Oltre che nei casi previsti dall’art. 5, il ricorso all’acquisizione in economia è consentito nelle seguenti ipotesi:
a) risoluzione, anche parziale, di un precedente rapporto contrattuale, o risoluzione in danno del contraente
inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la prestazione nel termine
previsto dal contratto;
b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso (nello stesso non previste) qualora non sia
possibile imporne l’esecuzione nell’ambito del contratto medesimo
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c) prestazioni periodiche di servizi e forniture a seguito della scadenza dei relativi contratti nelle more dello
svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria;
d) interventi urgenti resi necessari da eventi oggettivamente imprevedibili al fine di scongiurare situazioni di
pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e salute pubblica ovvero per il patrimonio storico,
artistico e culturale, ovvero forniture indispensabili per assicurare la continuità dei servizi della società la
cui interruzione comporti danni all’amministrazione pubblica o pregiudizi all’efficienza dei servizi medesimi.
ART. 7
MODALITA’ DI ESECUZIONE DELLE ACQUISIZIONI IN ECONOMIA
Le acquisizioni di forniture di beni e di servizi in economia, disciplinate dal presente Regolamento possono
essere effettuate con i seguenti sistemi:
• in amministrazione diretta: le acquisizioni avvengono con materiali e mezzi propri della società o
appositamente acquistati o noleggiati, con personale proprio o con personale assunto in via temporanea o
con contratto a termine, sotto la direzione del Responsabile del Procedimento.
• a cottimo fiduciario: le acquisizioni avvengono mediante affidamento a imprese o persone esterne
all’amministrazione con l’osservanza delle regole dettate dai successivi artt.8 e 9
ART. 8
ACQUISIZIONI DI BENI E SERVIZI DI IMPORTO INFERIORE A € 20.000,00
Per le forniture e i servizi in economia di importo inferiore a euro 3.000,00 si può procedere con affidamento
diretto rivolto ad una sola ditta.
Si potrà procedere con affidamento diretto anche nel caso di nota specialità del bene o servizio da acquisire in
relazione alle caratteristiche tecniche di mercato e alle specifiche esigenze della società.
Nel caso in cui l’importo della fornitura e dei servizi in economia vada oltre l’importo di euro 3.000,00 e fino
all’importo di euro 20.000,00 (IVA esclusa) è opportuno procedere all’affidamento attraverso gara informale, da
esperirsi mediante lettera di invito per richiesta di preventivi/offerta, che dovranno pervenire in busta chiusa,
ad almeno tre ditte con l’aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso.
Ai fini dell’individuazione delle imprese da invitare a presentare i preventivi/offerte si dovrà fare ordinariamente
ricorso all’elenco degli operatori economici predisposto dalla società ovvero tramite indagini di mercato.
In questo elenco potranno in sede di prima redazione far parte i fornitori già accreditati presso la società e
comunque quelli risultanti aggiudicatari a seguito di procedure e/o gare effettuate ovvero quei fornitori che
richiedano di farne parte, previa dimostrazione della sua operatività da non meno di anni tre o comprovata
esperienza nel settore.
E’ consentito il ricorso a imprese non iscritte al predetto elenco, previo accertamento dei requisiti necessari,
quando per la categoria merceologica richiesta non risultino imprese iscritte o siano insufficienti e in tutti i casi
in cui ciò sia ritenuto necessario, opportuno o conveniente.
La richiesta dei preventivi/offerte avviene attraverso lettera, fax, e-mail o rete telematica.
Al fornitore andranno comunicati i dati essenziali della fornitura o del servizio.
ART. 9
ACQUISIZIONI DI BENI E SERVIZI DI IMPORTO PARI O SUPERIORE A € 20.000,00
Per l’affidamento dei servizi e l’acquisizione di beni a cottimo fiduciario di importo pari o superiore a €
20.000,00 (IVA esclusa) ed inferiore alla soglia comunitaria il Responsabile del Procedimento svolge una gara
informale interpellando almeno cinque operatori economici (se sussistono in tale numero soggetti idonei)
secondo le indicazioni contenute nella lettera d’invito o documento equivalente nel rispetto dei principi di
trasparenza, rotazione e parità di trattamento. Qualora non sia possibile invitare almeno 5 fornitori,
l’affidamento si svolge con i fornitori che è stato possibile invitare.
La lettera d’invito dovrà prevedere un termine minimo per la ricezione delle offerte di cinque giorni dalla data di
spedizione della lettera stessa, salvo i casi di urgenza in cui il termine stesso può essere ridotto dal responsabile
del procedimento.
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Qualora non pervengano offerte entro il termine indicato, i fornitori saranno individuati sulla base di indagini di
mercato.
Le comunicazioni, gli scambi e l’archiviazioni delle informazioni sono realizzati in modo da salvaguardare
l’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte.
La richiesta ai fornitori dei preventivi/offerte, redatta in conformità a quanto prescritto nel D. lgs. 163/2006 e
s.m.i., potrà essere effettuata con qualsiasi mezzo (lettere, fax, e-mail, rete telematica).
L’esame e la scelta dei preventivi avviene in base a quanto stabilito nella lettera d’invito.
L’individuazione delle ditte da interpellare segue quanto detto nel precedente art.8 ossia utilizzando l’Albo
Fornitori, ove esistente, ovvero sulla base di ricerche di mercato
ART. 10
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Gli acquisti dei beni e dei servizi specificatamente indicati nel presente regolamento sono conclusi ad uno dei
seguenti criteri:
- al prezzo più basso, qualora la fornitura dei beni o l’espletamento dei servizi oggetto del contratto debba
essere conforme ad appositi capitolati tecnici ovvero alle dettagliate descrizioni contenute nell’invito;
- a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ad elementi diversi, variabili a
seconda della natura della prestazione, quali ad esempio il prezzo, il termine di esecuzione o di consegna,
i termini di pagamento, il costo di utilizzazione, il rendimento, la qualità, il carattere estetico e funzionale,
il valore tecnico, il servizio successivo alla vendita, l’assistenza tecnica, l’impegno in materia di pezzi di
ricambio, la sicurezza approvvigionamento, etc.
In questo caso, i criteri che saranno applicati per l’aggiudicazione della gara devono essere menzionati
nell’invito.
L’esame e la scelta dei preventivi e/o offerte vengono effettuati, in seduta privata, dal Responsabile del
Procedimento o da un suo delegato coadiuvato, ove necessario, da uno o più tecnici competenti in relazione alla
tipologia di bene o servizio da acquisire.
Il Responsabile del Procedimento provvede a sottoscrivere il contratto o a effettuare l’ordinazione.
Qualora la controparte non adempia agli obblighi derivanti dal rapporto, l'amministrazione si avvale degli
strumenti di risoluzione contrattuale e risarcimento danni, ove non ritenga più efficace il ricorso all'esecuzione
in danno previa diffida.
All’atto della valutazione o dell’esame dei preventivi, il Responsabile del Procedimento deve compilare apposito
verbale individuante il fornitore.
Il Responsabile del procedimento esclude l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti, risulti nel suo
complesso inaffidabile.
ART. 11
STIPULAZIONE DELL’ATTO DI COTTIMO FIDUCIARIO
L’atto di cottimo fiduciario deve avere forma scritta e può essere stipulato a mezzo di semplice scrittura privata
semplice, ovvero tramite apposita lettera o buono d’ordine con cui la società dispone l’ordinazione dei beni e dei
servizi.
In tali atti devono essere riportati/richiamati i contenuti della lettera d’invito e dell’offerta.
Tutte le spese di contratto (bolli, registrazione, copie, etc.) sono a carico dell’aggiudicatario.
ART. 12
VERIFICA DELLE PRESTAZIONI
Tutti i servizi e i beni acquisiti in economia dovranno essere assoggettati a collaudo o ad attestazione di
regolare esecuzione in base alle condizioni che verranno indicate nell’atto di cottimo fiduciario.
Il collaudo o la verifica della regolare esecuzione sono eseguiti direttamente dal responsabile del procedimento
eventualmente coadiuvato da collaboratori da lui designati.
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ART. 13
PAGAMENTI
I pagamenti sono disposti entro sessanta dalla data di presentazione delle fatture previo eventuale collaudo o
attestazione di regolare esecuzione, salvo diverso termine pattuito nell’atto di cottimo fiduciario.
ART. 14
ENTRATA IN VIGORE
Il presente regolamento entra in vigore al momento della sua approvazione formale da parte dell’assemblea dei
soci della FB Servizi srl S.r.l. ed reso pubblico sul sito internet della società www.fbservizi.eu.
ART. 15
ABROGAZIONI
All'entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogati tutti i vigenti regolamenti di pari oggetto, che
risultano incompatibili con il presente regolamento.
ART. 16
NORME FINALI E TRANSITORIE
Il presente regolamento sarà fatto oggetto di adeguamento alle eventuali norme di natura precettiva presenti
nell’emanando regolamento di attuazione previsto dall’art.5 del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 163 del
12 Aprile 2006).
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