REGOLAMENTO COMUNE DI SASSARI
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Allegato alla deliberazione del Consiglio comunale n. 72 del 9.8.2018 COMUNE DI SASSARI REGOLAMENTO ATTUATIVO DEL PROGRAMMA REGIONALE DI INCLUSIONE SOCIALE “REIS” REDDITO INCLUSIONE SOCIALE – “AGIUDU TORRAU” L.R. N. 18/2016 Testo coordinato della deliberazione del Consiglio comunale n. 72 del 9 agosto 2018
COMUNE DI SASSARI Regolamento attuativo del programma regionale di inclusione sociale “REIS” reddito inclusione sociale – “Agiudu torrau” L.R. n. 18/2016 ______________________________________________________________________________________ INDICE Articolo 1 Oggetto Pag. 3 Articolo 2 Finalità del Programma Pag. 3 Articolo 3 Modalità di accesso al Programma Pag. 3 Articolo 4 Progetto personalizzato di inclusione attiva Pag. 3 Articolo 5 Criteri per la determinazione della misura del contributo REIS Pag. 4 2
COMUNE DI SASSARI Regolamento attuativo del programma regionale di inclusione sociale “REIS” reddito inclusione sociale – “Agiudu torrau” L.R. n. 18/2016 ______________________________________________________________________________________ Articolo 1 Oggetto Il presente Regolamento disciplina i criteri oggettivi e le modalità attuative del Programma regionale di inclusione sociale e contrasto alle povertà, nel rispetto di quanto disposto nelle Linee Guida della Regione Sardegna per il triennio 2018/2020 approvate con deliberazione della G.R. n. 31/16 del 19.6.2018, ed ha per oggetto il Reddito di Inclusione Sociale “Agiudu Torrau” promosso dalla Regione Autonoma della Sardegna in applicazione della L.R. n. 18/2016. Articolo 2 Finalità del Programma La finalità che il Programma intende perseguire è quella di contrastare le situazioni di povertà e di esclusione sociale, assicurando il coordinamento con le altre norme nazionali ed europee. Il Programma prevede che l’erogazione del sussidio economico o di un suo equivalente sia condizionata allo svolgimento di un progetto di inclusione attiva concordato fra tutti gli attori coinvolti nel Programma (Uffici di Piano, Servizi sociali, ASPAL, ATS, Scuola, ed ogni altra istituzione pubblica che possa ugualmente concorrere alla finalità generale prevista nella L.R. n. 18/2016). Articolo 3 Modalità di accesso al Programma I nuclei familiari ammessi al beneficio REI alla data di scadenza dell’avviso comunale non devono presentare domanda di accesso alla misura regionale REIS, ma saranno inseriti d’ufficio nelle graduatorie comunali. Tutti gli altri nuclei familiari, per accedere al beneficio REIS, dovranno essere in possesso dei requisiti fissati dalla deliberazione della G.R. n. 31/16 del 19.6.2018 per l’accesso alle priorità 2, 3, 4 e 5, e dovranno presentare apposita domanda secondo le modalità previste nell’avviso comunale. Articolo 4 Progetto personalizzato di inclusione attiva L’inclusione attiva costituisce il fulcro del REIS. Nello spirito della Legge infatti, “il REIS consiste in un patto tra la Regione e il beneficiario, esteso all’intero nucleo familiare che prevede la partecipazione ad un percorso finalizzato all’emancipazione dell’individuo affinché egli sia, in seguito, in grado di adoperarsi per garantire a sé stesso e alla propria famiglia un’esistenza dignitosa e un’autosufficienza economica”. Lo svolgimento di un progetto di inclusione sociale rappresenta la condizione per l’erogazione del sussidio economico ed è definito a fronte dei reali bisogni delle famiglie attraverso la loro presa in carico professionale. Sono escluse dal vincolo della partecipazione ad un progetto di inclusione attiva le famiglie composte da soli anziani di età superiore agli 80 anni, di cui almeno uno con certificazione di 3
COMUNE DI SASSARI Regolamento attuativo del programma regionale di inclusione sociale “REIS” reddito inclusione sociale – “Agiudu torrau” L.R. n. 18/2016 ______________________________________________________________________________________ invalidità grave superiore al 90%, e le famiglie che hanno tra i loro componenti persone destinatarie dei sussidi previsti dalla L.R. 15/1992 e dalla L.R. 20/1997. Pena la sospensione dell’erogazione del REIS per almeno sei mesi, i beneficiari partecipano ai percorsi di politiche attive del lavoro che possono essere programmati nell’ambito del progetto personalizzato, non possono rifiutare più di due offerte di lavoro proposte dai centri per l’impiego e/o di interventi di inserimento socio-lavorativo proposte dai servizi comunali, se non in presenza di gravi e comprovati motivi, debitamente documentati e sottoposti alle necessarie verifiche, e assicurano l’adempimento del dovere istruzione-formazione da parte dei minori presenti nel nucleo familiare. La durata del progetto potrà essere superiore all’erogazione del sussidio monetario, che viene determinata per un massimo di 9 mesi. I progetti di inclusione, a seconda delle risultanze di un’analisi preliminare di rilevazione dei bisogni dei richiedenti, effettuata dal servizio sociale comunale, verranno attivati secondo tre opzioni, come previsto nelle Linee Guida Regionali allegate alla deliberazione G.R. n. 31/16 del 19.6.2018: 1. Interventi che non comportano particolare livello di integrazione con altri Enti: i progetti personalizzati possono essere predisposti dal servizio sociale comunale; 2. Interventi integrati particolarmente complessi (es. inclusione lavorativa oltre che sociale): sono in capo all’equipe multidisciplinare negli uffici di Piano (PLUS); 3. Interventi di sola inclusione lavorativa: sono in capo all’ASPAL. Articolo 5 Criteri per la determinazione della misura del contributo REIS In osservanza alle disposizioni delle Linee Guida Regionali allegate alla deliberazione G.R. n. 31/16 del 19.6.2018 (paragrafo 6), si stabiliscono i criteri oggettivi per la quantificazione del beneficio economico e la durata dell’erogazione, come riportati nella seguente tabella: Durata del Progetto Numero Durata dell’erogazione Entità del da valutare a componenti il compatibilmente con le sussidio mensile seconda delle nucleo familiare risorse disponibili criticità riscontrate 1 € 299,00 MAX 9 MESI MAX 12 MESI 2 € 399,00 MAX 9 MESI MAX 12 MESI 3 € 499,00 MAX 9 MESI MAX 12 MESI 4 e più € 540,00 MAX 9 MESI MAX 12 MESI L’importo del sussidio così come determinato resterà invariato per tutta la durata del Programma. 4
COMUNE DI SASSARI Regolamento attuativo del programma regionale di inclusione sociale “REIS” reddito inclusione sociale – “Agiudu torrau” L.R. n. 18/2016 ______________________________________________________________________________________ Ai nuclei beneficiari del programma nazionale REI, alla data di scadenza dell’avviso comunale, è riconosciuto un sussidio REIS pari al 30% dell’importo minimo del sussidio economico stabilito nelle Linee Guida Regionali in relazione alla composizione del nucleo familiare; la durata dell’erogazione di tale contributo viene stabilita in mesi 9; il progetto sarà quello predisposto per l’attivazione del programma nazionale. La tabella seguente riepiloga i suddetti criteri: Numero Importo minimo Integrazione mensile (30% dell’importo Durata componenti il sussidio minimo del sussidio dell’erogazione nucleo familiare economico mensile economico) 1 € 200,00 € 60,00 MAX 9 MESI 2 € 300,00 € 90,00 MAX 9 MESI 3 € 400,00 € 120,00 MAX 9 MESI 4 o più € 500,00 € 150,00 MAX 9 MESI Qualora un nucleo familiare individuato quale beneficiario del REIS venga ammesso in data successiva al beneficio del REI, il sussidio REIS verrà ridotto dal mese successivo secondo gli importi specificati nel paragrafo precedente. Per quanto non previsto nel presente Regolamento si rimanda alle seguenti disposizioni normative: • L.R. n. 18/2016; • D. lgs. n. 147/2017; • Circolare INPS n. 172/2017; • Linee Guida Regionali per l’attuazione del Programma REIS, approvate con D.G.R. n. 31/16 del 19.6.2018. Il presente Regolamento si compone di n. 5 articoli ed entrerà in vigore, ai sensi dell’articolo 134 del D. lgs. n. 267/2000, il giorno successivo all’approvazione da parte del Consiglio comunale. 5
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