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S.P. n. 39 Ponte Buco - Comune di Teggiano Intervento di
messa in sicurezza (SA)
ELABORATI PROGETTO ESECUTIVO
Rif. U.P. :
CAPITOLATO SPECIALE
RE 02
D'APPALTO
Scala: File origine: data:
varie Dicembre 2020
igeom. Umberto La Sala dott. Domenico Ranesi
ing. Rosa Giovelli
dott.ssa Alessandra Polese“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Indice
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO ......................................................................................................................... 1
Indice ................................................................................................................................................................... 1
TITOLO I – PARTE AMMINISTRATIVA ...................................................................................................................... 4
CAPO I – Natura ed oggetto dell’appalto ............................................................................................................ 4
Art. 1 – Oggetto dell’Appalto ................................................................................................................... 4
Art. 2 – Ammontare dell’appalto ............................................................................................................. 4
Art. 3 – Modalità di stipulazione del contratto........................................................................................ 5
Art. 4 – Categoria prevalente, categorie scorporabili e subappaltabili ................................................... 6
Art. 5 – Gruppi di lavorazioni omogenee, categorie contabili ................................................................. 6
Art. 6 – Descrizione dei lavori .................................................................................................................. 6
Art. 7 – Forma e principali dimensioni delle opere ................................................................................. 7
CAPO II – DISCIPLINA CONTRATTUALE................................................................................................................ 8
Art. 8 – Interpretazione del contratto e del capitolato speciale di appalto e disciplina di riferimento .. 8
Art. 9 – Documenti che fanno parte del contratto .................................................................................. 9
Art. 10 – Disposizioni particolari riguardanti l’appalto .............................................................................. 9
Art. 11 – Qualificazione ............................................................................................................................ 10
Art. 12 – Fallimento e altre vicende soggettive dell’appaltatore ............................................................ 10
Art. 13 – Rappresentante dell’appaltatore e domicilio – direttore di cantiere ....................................... 10
Art. 14 – Norme generali sui materiali, sui componenti, sui sistemi e sull’esecuzione........................... 10
CAPO III – TERMINI PER L’ESECUZIONE............................................................................................................. 11
Art. 15 – Consegna e inizio dei lavori ....................................................................................................... 11
Art. 16 – Termini per la realizzazione e l’ultimazione dei lavori .............................................................. 11
Art. 17 – Sospensioni e proroghe............................................................................................................. 11
Art. 18 – Penali in caso di ritardo ............................................................................................................. 12
Art. 19 – Danni di forza maggiore ............................................................................................................ 12
Art. 20 – Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e cronoprogramma..................................... 12
Art. 21 – Inderogabilità dei termini di esecuzione ................................................................................... 13
Art. 22 – Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini .................................................... 13
CAPO IV – DISCIPLINA ECONOMICA .................................................................................................................. 14
Art. 23 – Anticipazione ............................................................................................................................. 14
Art. 24 – Pagamenti in acconto................................................................................................................ 14
Art. 25 – Conto finale e pagamenti a saldo.............................................................................................. 14
Art. 26 – Ritardo nella contabilizzazione e/o nel pagamento delle rate di acconto................................ 15
Art. 27 – Pagamenti a saldo ..................................................................................................................... 15
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1“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
Art. 28 – Revisione prezzi ......................................................................................................................... 15
Art. 29 – Cessione del contratto e cessione dei crediti ........................................................................... 15
CAPO V – CONTABILIZZAZIONE E LIQUIDAZIONE DEI LAVORI .......................................................................... 16
Art. 30 – Lavori a misura .......................................................................................................................... 16
Art. 31 – Lavori a corpo ............................................................................................................................ 16
Art. 32 – Lavori in economia .................................................................................................................... 16
Art. 33 – Valutazione dei manufatti e dei materiali a piè d’opera .......................................................... 16
Art. 34 – Norme per la misurazione e valutazione dei lavori .................................................................. 16
Art. 35 – Disposizioni generali relative ai prezzi dei lavori a misura e delle somministrazioni per opere
in economia - Invariabilità dei prezzi ............................................................................................................ 19
CAPO VI - CAUZIONI E GARANZIE ...................................................................................................................... 20
Art. 36 – Cauzione Provvisoria ................................................................................................................. 20
Art. 37 – Cauzione definitiva .................................................................................................................... 20
Art. 38 – Riduzione delle garanzie ........................................................................................................... 20
Art. 39 – Assicurazioni a carico dell’impresa ........................................................................................... 20
CAPO VII – DISPOSIZIONI PER L’ESECUZIONE ................................................................................................... 22
Art. 40 – Direzione dei lavori ................................................................................................................... 22
Art. 41 – Proprietà dei materiali di escavazione e di demolizione .......................................................... 22
Art. 42 – Espropriazioni (NON PREVISTE) ................................................................................................ 22
Art. 43 – Variazione dei lavori .................................................................................................................. 22
Art. 44 – Varianti per errori od omissioni progettuali ............................................................................. 23
Art. 45 – Prezzi applicabili ai nuovi lavori e nuovi prezzi ......................................................................... 23
CAPO VIII - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA ....................................................................................... 24
Art. 46 – Norme di sicurezza generali ...................................................................................................... 24
Art. 47 – Sicurezza sul luogo di lavoro ..................................................................................................... 24
Art. 48 – Piani di sicurezza ....................................................................................................................... 24
Art. 49 – Piano operativo di sicurezza ..................................................................................................... 25
Art. 50 – Osservanza e attuazione dei piani di sicurezza ......................................................................... 25
CAPO IX – DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO .......................................................................................................... 26
Art. 51 – Subappalto ................................................................................................................................ 26
Art. 52 – Responsabilità in materia di subappalto ................................................................................... 27
Art. 53 – Pagamento dei subappaltatori e ritardi nei pagamenti ............................................................ 27
CAPO X – CONTROVERSIE, MANODOPERA, ESECUZIONE D'UFFICIO ............................................................... 29
Art. 54 – Controversie .............................................................................................................................. 29
Art. 55 – Termini per il pagamento delle somme contestate .................................................................. 29
Art. 56 – Contratti collettivi e disposizioni sulla manodopera................................................................. 29
Art. 57 – Risoluzione del contratto .......................................................................................................... 30
Art. 58 – Recesso dal contratto................................................................................................................ 31
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2“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
CAPO XI – DISPOSIZIONI PER L’ULTIMAZIONE .................................................................................................. 32
Art. 59 – Ultimazione dei lavori ............................................................................................................... 32
Art. 60 – Conto finale ............................................................................................................................... 32
Art. 61 – Presa in consegna dei lavori ultimati ........................................................................................ 32
Art. 62 – Termini per il collaudo e la regolare esecuzione ...................................................................... 32
CAPO XII – NORME FINALI................................................................................................................................. 34
Art. 63 – Oneri ed obblighi diversi a carico dell’Appaltatore - Responsabilità dell’Appaltatore ............. 34
Art. 64 – Obblighi speciali a carico dell’Appaltatore................................................................................ 35
Art. 65 – Custodia del cantiere ................................................................................................................ 36
Art. 66 – Cartello di cantiere .................................................................................................................... 36
Art. 67 – Spese contrattuali – imposte – tasse ........................................................................................ 36
TITOLO II - PRESCRIZIONI TECNICHE ..................................................................................................................... 37
CAPO I - QUALITA' E PROVENIENZA DEI MATERIALI, MODALITA' DI ESECUZIONE DI OGNI CATEGORIA DI
LAVORO, ORDINE DA TENERSI NELL'ANDAMENTO DEI LAVORI ....................................................................... 37
Art. 68 – Qualità e provenienza dei materiali .......................................................................................... 37
Art. 69 – Tracciamenti.............................................................................................................................. 42
Art. 70 – Scavi e rilevati in genere ........................................................................................................... 42
Art. 71 – Scavi di sbancamento ................................................................................................................ 43
Art. 72 – Armature e sbadacchiature speciali per gli scavi di fondazioni ................................................ 44
Art. 73 – Malte e conglomerati ................................................................................................................ 44
Art. 74 – Murature di getto o calcestruzzi ............................................................................................... 46
Art. 75 – Opere in conglomerato cementizio armato e cemento armato precompresso ....................... 46
Art. 76 – Rimozione del terreno vegetale ................................................................................................ 48
Art. 77 – Scavi per la formazione del corpo stradale ............................................................................... 48
Art. 78 – Materiali per rilevati (NON PREVISTI) ....................................................................................... 48
Art. 79 – Formazione dei rilevati (NON PREVISTI) ................................................................................... 49
Art. 80 – Fondazione in misto arido di fiume .......................................................................................... 49
Art. 81 – Strato di base in granulati di frantumazione............................................................................. 50
Art. 82 – Strati di base in misto cementato (NON PREVISTO) ................................................................. 51
Art. 83 – Strato bituminoso di misto bitumato, binder e tappeto di usura ............................................. 53
Art. 84 – Demolizioni ............................................................................................................................... 56
Art. 85 – Tubazioni per raccordi pozzetti dorsale principale ................................................................... 56
Art. 86 – Tubazioni per fognatura – Tubazioni in polietilene ad alta densità (NON PREVISTO) .............. 57
Art. 87 – Tubazioni per fognatura – Tubazioni in p.v.c. rigido (non plastificato) per fognature ............. 57
Art. 88 – Prove di tenuta dei condotti - Condotti di fognatura (NON PREVISTE) .................................... 61
Art. 89 – Prove di tenuta dei condotti - Tubazioni in P.V.C. (NON PREVISTE) ......................................... 61
Art. 90 – Prove di tenuta dei condotti - Tubazioni in polietilene (NON PREVISTE) ................................. 62
Art. 91 – Barriere di sicurezza stradale .................................................................................................... 62
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3“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
Art. 92 – Pozzi perdenti (NON PREVISTI) ................................................................................................. 66
Art. 93 – Profilati e le lamiere per parapetti, grigliati, tubi e strutture ................................................... 66
Art. 94 – Sottoservizi ................................................................................................................................ 66
Art. 95 – Studi preliminari - prove di laboratorio in sito.......................................................................... 67
Art. 96 – Attrezzatura di cantiere ............................................................................................................ 67
Art. 97 – Segnaletica ................................................................................................................................ 68
Art. 98 – Lavori eventuali non previsti ..................................................................................................... 68
Art. 99 – Ordine da tenersi nell'andamento dei lavori ............................................................................ 68
Art. 100 – Lavori e compensi a corpo (NON PREVISTI) .......................................................................... 69
Art. 101 – Locali di riposo e di pronto soccorso..................................................................................... 69
Art. 102 – Speciali discipline da osservarsi (NON PREVISTI) .................................................................. 69
Art. 103 – Vigilanza sanitaria e norme igieniche.................................................................................... 70
Art. 104 – Verifica degli impianti (NON PREVISTO)................................................................................ 70
Art. 105 – Responsabilità dell'impresa .................................................................................................. 71
ALLEGATI ............................................................................................................................................................... 72
TABELLA «A» ..................................................................................................................................................... 73
TABELLA «B» ..................................................................................................................................................... 74
TABELLA «C» ..................................................................................................................................................... 75
TABELLA «D» ..................................................................................................................................................... 76
TABELLA «E»...................................................................................................................................................... 77
TABELLA «F» ...................................................................................................................................................... 78
SCHEMA DI CONTRATTO
TITOLO I – PARTE AMMINISTRATIVA
CAPO I – Natura ed oggetto dell’appalto
Art. 1 – Oggetto dell’Appalto
1. L’oggetto dell’appalto consiste nell’esecuzione di tutti i lavori e forniture necessari per l’esecuzione dell’intervento
denominato “S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza".
2. Sono compresi nell’appalto tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro
completamente compiuto, secondo le condizioni stabilite dal presente capitolato speciale d’appalto, con le
caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal progetto esecutivo dell’opera di cui al precedente comma
e relativi allegati, con riguardo anche ai particolari costruttivi dei quali l’appaltatore dichiara di aver preso completa ed
esatta conoscenza.
3. L’esecuzione dei lavori è sempre e comunque effettuata secondo le regole dell’arte e l’appaltatore deve conformarsi alla
massima diligenza nell’adempimento dei propri obblighi.
4. Trova sempre applicazione l’articolo 1374 del codice civile.
5. Il lavoro è da intendersi a MISURA
Art. 2 – Ammontare dell’appalto
1. L’importo dell’appalto posto a base dell’affidamento è definito come segue:
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4“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
A) Lavori ed Oneri
A1 Totale Lavori ed Oneri € 101.076,87
A2 Totale Lavori soggetti a ribasso € 97.589,15
A3 di cui Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso € 3.487,72
Totale Lavori a base d'asta € 101.076,87
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione
B1 Lavori in economia e smaltimenti da pagare a fattura € 4.300,00
B2 Spese per rilievi, accertamenti, indagini, verifiche tecniche, laboratorio, collaudo € 343,18
Progettazione e Studi (incluse spese tecniche : consulenze, incentivo connesso alla
B3 € 2.021,54
progettazione alla gara e all'esecuzione)
B4 Servizi di consulenza non imputabili a progettazione e studi € 0,00
B5 Allacciamenti ai pubblici servizi, genio civile e diritti di segreteria € 0,00
B6 Imprevisti € 0,00
B7 Acquisizione aree e/o immobili ed indennizzi € 0,00
B8 Contributo ANAC € 0,00
B9 Spese per riproduzione copie € 0,00
B10 i.v.a. (22% calcolata su A+B1+B2+B6+B9) € 23.258,41
Totale somme a disposizione dell'Amministrazione € 29.923,13
C) Accantonamento, D.Lgs. 50/16, quota di riserva, etc € 0,00
COSTO TOTALE INTERVENTO (A+B+C) € 131.000,00
2. L’importo contrattuale corrisponde all’importo dei lavori di cui al comma 1, lettera A1, al quale deve essere applicato il
ribasso percentuale offerto dall’aggiudicatario in sede di gara, aumentato dell’importo degli oneri per la sicurezza e la
salute nel cantiere, sopra definito alla lettera A3, non soggetto ad alcun ribasso.
3. Le categorie di lavoro previste nell’appalto sono le seguenti:
a) CATEGORIA PREVALENTE:
4. Categoria OG3 – classifica I - (Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e
piste aeroportuali, e relative opere complementari) per Euro 93.981,27 (diconsi Euro
NOVANTATREMILANOVECENTOTTANTUNO/27).
b) CATEGORIE SCORPORABILI:
Categoria OS10 – classifica I (Segnaletica stradale non luminosa) per € 7.095,60 (diconsi Euro
SETTEMILAENOVANTACINQUE/60);
c) L’offerta deve essere formulata con riferimento alle lavorazioni soggette a ribasso e tenuto conto che gli importi
devono essere espressi al netto degli oneri per la sicurezza e della manodopera ancorché la descrizione delle
singole voci, in alcuni casi, possa comprendere riferimenti anche ai dispositivi per la sicurezza stessa.
d) Tabella riepilogativa delle categorie di lavori:
RIEPILOGO DELLE CATEGORIE DEI LAVORI PREVISTE NEL PROGETTO ESECUTIVO
N. DESCRIZIONE IMPORTO TIPOLOGIA CLASSIFICA INCIDENZA
1 OG3 "STRADE, AUTOSTRADE, PONTI,VIADOTTI ETC." € 93.981,27 PREVALENTE I° 92,98%
2 OS10 "SEGNALETICA STRADALE" € 7.095,60 SCORPORABILE I° 7,02%
TOTALE € 101.076,87 100,00%
Art. 3 – Modalità di stipulazione del contratto
1. Il contratto è stipulato A MISURA di cui all’art. 3, comma 1, lett. e) del decreto legislativo 18 arile 2016, n. 50 e ai
sensi dell’articolo 43, comma 7, del d.P.R. n. 207 del 2010.
2. L’importo del contratto può variare, in aumento o in diminuzione, in base alle quantità effettivamente eseguite, fermi
restando i limiti di cui all’articolo 106, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016, e le condizioni previste dal presente
Capitolato speciale.
3. Il ribasso percentuale offerto dall’aggiudicatario in sede di gara si intende offerto e applicato a tutti i prezzi unitari in
elenco i quali, così ribassati, costituiscono i prezzi contrattuali da applicare alle singole quantità eseguite.
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5“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
Art. 4 – Categoria prevalente, categorie scorporabili e subappaltabili
1. Ai sensi della normativa vigente, i lavori classificati nella categoria prevalente di opere sono indicati nella TABELLA
«A», allegata al presente capitolato speciale quale parte integrante e sostanziale.
2. I lavori appartenenti a categorie diverse da quella prevalente, attribuiti a categorie scorporabili, ai sensi del comma 1
secondo periodo dell’art. 48 del D.lgs. n. 50/2016, sono indicati nell’apposita TABELLA «A» allegata al presente
capitolato quale parte integrante e sostanziale.
3. I soggetti affidatari, fermo restando quanto disposto dall'art. 105 comma 1 primo periodo del D.lgs. n. 50/2016, hanno
facoltà di subappaltare parte delle prestazioni o delle lavorazione oggetto del contratto d'appalto con le limitazioni
previste dall'art. 105 del D.lgs. n. 50/2016.
4. Ai sensi dell’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016 comma 2 l'eventuale subappalto non può superare la quota del 30 per cento
dell'importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture, inoltre ai sensi dell’art. 5, per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11 del medesimo decreto, e fermi restando le ulteriori limitazioni previste dallo stesso comma,
l'eventuale subappalto non può superare il trenta per cento dell'importo delle opere e non può essere, senza ragioni
obiettive, suddiviso.
Art. 5 – Gruppi di lavorazioni omogenee, categorie contabili
1. I gruppi di lavorazioni omogenee/categorie di lavoro di cui agli articoli 43, commi 6, 7 e 8 del D.P.R. n.207 del 2010, e
all’articolo 106 D.Lgs. n.50 del 2016, sono indicati nella TABELLA «B», allegata al presente capitolato speciale quale
parte integrante e sostanziale.
Art. 6 – Descrizione dei lavori
I lavori che formano oggetto dell'appalto possono riassumersi come appresso, salvo più precise indicazioni che all'atto
esecutivo potranno essere impartite dalla Direzione dei Lavori:
In particolare, il progetto esecutivo prevede l’esecuzione dei lavori descritti in maniera sintetica e riportati qui di seguito:
• Rimozione della pavimentazione stradale ammalorata mediante fresatura per uno spessore di cm 3.00;
• Risagomatura della carreggiata stradale mediante impiego di conglomerati bituminosi per strato di
collegamento (binder) per uno spessore medio di cm 2.00;
• Sostituzione della pavimentazione stradale ammalorata mediante impiego di nuovi conglomerati bituminosi
per strato di usura (tappetino) per uno spessore di circa cm 3.00;
• Realizzazione di nuovo impianto di segnaletica orizzontale ed installazione di segnaletica verticale;
• Il progetto prevede anche piccoli interventi di natura idraulica necessari al miglioramento della canalizzazione
e smaltimento delle acque di piattaforma attraverso piccoli interventi di pulizia dei fossi di guardia e
sottoscarpa da eseguirsi in economia esclusi dall’appalto con pagamento a fattura previo autorizzazione
preventiva della direzione lavori e compilazione di apposite liste per lavorazioni in economia;
Qui di seguito si porta una tabella che descrive in via del tutto sintetica i quantitativi delle singole fasi lavorative meglio
descritte negli elaborati economici di progetto (elaborato computo metrico estimativo):
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6“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
S.P. n. 39 Ponte Buco - Comune di Teggiano Intervento di messa in sicurezza
N DESCRIZIONE SINTETICA DELLE LAVORAZIONI U.M. Q.TA' PREZZO
1 Fresatura di conglomerati bituminosi ammalorati mq/cm 23100,00 € 22.407,00
2 Conglomerato bituminoso per strato di collegamento "BINDER" mq/cm 14462,00 € 23.139,20
3 Conglomerato bituminoso per strato di usura "TAPPETINO" mq/cm 23478,00 € 40.851,72
Segnaletica stradale orizzontale ml 3300,00 € 5.599,00
4
Segnaletica stradale verticale cad 40,00 € 1.496,60
5 Trasporto e conferimento rifiuti prodotti presso discarica autorizzata mc 231,00 € 4.095,63
6 Apprestamenti sicurezza ed attuazione protocollo sicurezza COVID_19 TOT € 3.487,72
TOT 101.076,87
Le lavorazioni previste in appalto, nelle varie fasi di cantiere, produrranno mc 231,00 di materiali di risulta da conferire
presso discarica autorizzata come riportato nella tabella al punto n. 5.
L’analisi economica per il riconoscimento degli oneri di discarica previsti nelle somme a disposizione del quadro
economico alla voce “B1 Lavori in economia e smaltimenti da pagare a fattura” si riporta qui di seguito:
N RIEPILOGO SMALTIMENTI U.M. Q.TA' € x Ton TOT €
1 Totale trasporto a rifiuto presso discarica autorizzata mc 231,00
2 Termine di paragone 1 mc = 1500 kg kg 346500,00
3 Totale Movimentazione in cantiere Ton 346,50 € 10,00 € 3.465,00
4 Maggiorazione del 15% € 519,75
5 Totale oneri per il conferimento presso discarica € 3.984,75
Detto importo di EURO 3.984,75 quale imponibile analitico della tabella su riportata è inglobato nell’importo
complessivo previsto alla voce B1 del quadro economico di progetto pari ad EURO 4.300,00.
L’importo residuale pari ad EURO 315,25 oltre i.v.a. rappresenta la somma destinata alle lavorazioni in economia da
pagare a fattura previste in progetto.
Nello specifico la somma residuale di EURO 315,25 oltre i.v.a. si rende necessaria ai fini dell’esecuzione di interventi
valutati per la loro tipologia col criterio delle lavorazioni in economia di seguito riportati:
1. esecuzione degli interventi puntuali di pulizia di cunette di sottoscarpa e/o fossi di guardia ostruiti;
dette lavorazioni non previste nell’appalto saranno eseguite solo su ordinazione da parte dell’Ufficio di direzione lavori
su autorizzazione del R.U.P.
inoltre l’amministrazione si riserva la facoltà di affidare le predette lavorazioni ad altro operatore economico diverso
dall’appaltatore dei lavori principali;
Art. 7 – Forma e principali dimensioni delle opere
1. La forma e le dimensioni delle opere, che formano oggetto dell'appalto, risultano dagli elaborati grafici di progetto.
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7“S.P. n. 39 Ponte Buco – Intervento di messa in sicurezza”
PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
CAPO II – DISCIPLINA CONTRATTUALE
Art. 8 – Interpretazione del contratto e del capitolato speciale di appalto e
disciplina di riferimento
1. In caso di discordanza tra i vari elaborati di progetto vale la soluzione più aderente alle finalità per le quali il lavoro è
stato progettato e comunque quella meglio rispondente ai criteri di ragionevolezza e buona tecnica esecutiva.
2. In caso di norme del capitolato speciale tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano
applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo
quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative regolamentari ovvero all’ordinamento giuridico, in terzo
luogo quelle di maggior dettaglio e infine quelle di carattere ordinario.
3. L’interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni del capitolato speciale d’appalto, deve essere
fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati ricercati con l’attuazione del progetto approvato; per ogni
altra evenienza trovano applicazione gli articoli 1362, 1363, 1364, 1365, 1366, 1367, 1368 comma 1 e 1369 del codice
civile.
4. Per chiarezza, si elencano i principali atti normativi di riferimento per il contratto:
a. D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, e D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 per gli articoli non abrogati dal nuovo codice;
b. D.Lgs. n.81 del 2008.
5. L’appaltatore, a pena di nullità del presente contratto, assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’art.3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
6. L’appaltatore deve inserire nei contratti stipulati con privati subappaltatori o fornitori di beni e servizi le seguenti
clausole, ai sensi della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche “Art. (…) (Obblighi del
subappaltatore/subcontraente relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari)
a. L’impresa (…), in qualità di subappaltatore/subcontraente dell’impresa (…) nell’ambito del contratto
sottoscritto con l’Ente (…), identificato con il CIG n. (…)/CUP n. (…), assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
b. L’impresa (…), in qualità di subappaltatore/subcontraente dell’impresa (…), si impegna a dare immediata
comunicazione all’Ente (…) della notizia dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di
tracciabilità finanziaria.
c. L’impresa (…), in qualità di subappaltatore/subcontraente dell’impresa (…), si impegna ad inviare copia del
presente contratto all’Ente (…).”
7. L’appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura-ufficio territoriale
del Governo della provincia della notizia dell’inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
8. L’Amministrazione verifica i contratti sottoscritti tra l’affidatario dei lavori ed i subappaltatori e/o i subcontraenti in
ordine all’apposizione della clausola sull’obbligo del rispetto delle disposizioni di cui all’art.3, comma 9 della L.
136/2010, e, ove ne riscontri la mancanza, rileva la radicale nullità del contratto.
9. Le parti stabiliscono espressamente che il contratto è risolto di diritto (art. 1456 c.c.), in tutti i casi in cui le transazioni
siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiana s.p.a. (art. 3 comma 8 L. 136/2010)
attraverso bonifici su conti dedicati, destinati a registrare tutti i movimenti finanziari, in ingresso ed in uscita, in
esecuzione degli obblighi scaturenti dal presente contratto.
10. A tal fine, il contraente comunica alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali,
accesi presso banche o presso la società Poste Italiana SPA, dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse
pubbliche. La comunicazione alla stazione appaltante deve avvenire entro sette giorni dall’accensione dei conti correnti
dedicati e nello stesso termine il contraente deve comunicare le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad
operare su di essi. Le medesime prescrizioni valgono anche per i conti bancari o postali preesistenti, dedicati
successivamente alle commesse pubbliche. In tal caso il termine decorre dalla dichiarazione della data di destinazione
del conto alle commesse pubbliche.
11. Nel rispetto degli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in
relazione a ciascuna transazione, il CIG e il codice unico progetto (CUP).
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PROGETTO ESECUTIVO
Capitolato Speciale d’Appalto
12. Le parti convengono che qualsiasi pagamento inerente il presente contratto rimane sospeso sino alla comunicazione
del conto corrente dedicato, completo di tutte le ulteriori indicazioni di legge, rinunciando conseguentemente ad ogni
pretesa o azione risarcitoria, di rivalsa o comunque tendente ad ottenere il pagamento e/o i suoi interessi e/o
accessori.
Art. 9 – Documenti che fanno parte del contratto
1. Formano, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale del Contratto di Appalto le norme ed i documenti di seguito
elencati e di cui l’Appaltatore dichiara di avere preso particolareggiata e perfetta conoscenza:
a. il presente capitolato speciale di appalto;
b. il Capitolato Generale sui lavori pubblici approvato per i lavori pubblici approvato con D.M. 19 aprile 2000,
n. 145, per le parti ancora in vigore ed ancorché non materialmente allegato;
c. il piano di sicurezza e di coordinamento ed il piano generale di sicurezza redatti ai sensi del D.Lgs. n.81 del
2008;
d. il piano operativo di sicurezza;
e. il Cronoprogramma economico;
f. la Lista delle categorie di lavoro e delle forniture di offerta e l’elenco descrittivo delle voci nel rispetto delle
disposizioni del bando di gara;
g. l’elenco prezzi;
h. gli elaborati progettuali così definiti:
2. Elenco elaborati che compongono il progetto esecutivo
RE 01 RELAZIONE TECNICA E QUADRO ECONOMICO
RE 02 CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
RE 03 PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
RE 04 FASCICOLO DELL’OPERA
RE 05 CRONOPROGRAMMA
GR 01 COROGRAFIA, STRALCIO PLANIMETRICO, ORTOFOFO, DOC. FOTOGRAFICA
CM 01 COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
CM 02 ELENCO PREZZI UNITARI
CM 03 STIMA INCIDENZA MANODOPERA
CM 04 STIMA INCIDENZA SICUREZZA
3. Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme vigenti in materia di lavori pubblici e in particolare:
a. il regolamento di attuazione approvato con D.Lgs.207/2010 alla luce di quanto previsto all’art. 217 e dall'art.
216 del D.Lgs. 50/2016;
b. DM n. 145 del 19 aprile 2000 (nelle parti non abrogate dal D.P.R. 207/2010);
c. D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50.
Art. 10 – Disposizioni particolari riguardanti l’appalto
1. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte dell’appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta
conoscenza e incondizionata accettazione della legge, dei regolamenti e di tutte le norme vigenti in materia di lavori
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pubblici, nonché alla completa accettazione di tutte le norme che regolano il presente appalto e del progetto per
quanto attiene alla sua perfetta esecuzione.
2. Ai sensi della normativa vigente, l’appaltatore dà atto, senza riserva alcuna, della piena conoscenza e disponibilità degli
atti progettuali e della documentazione, della disponibilità dei siti, dello stato dei luoghi, delle condizioni pattuite in
sede di offerta e ogni altra circostanza che interessi i lavori, che, come da apposito verbale sottoscritto col responsabile
del procedimento, consentono l’immediata esecuzione dei lavori.
Art. 11 – Qualificazione
1. Per quanto riguarda i lavori indicati dal presente Capitolato è richiesta la qualificazione per le categorie e classi
d’importo, ai sensi dell’art. 84 del Dlgs. 50/2016, come indicato nelle tabelle allegate al presente capitolato.
Art. 12 – Fallimento e altre vicende soggettive dell’appaltatore
1. In caso di fallimento dell’appaltatore la Stazione appaltante si avvale, salvi e senza pregiudizio per ogni altro diritto e
azione a tutela dei propri interessi, della procedura prevista dall’articolo 110 del D.Lgs. n.50 del 2016. Limitatamente
alla determinazione della liquidazione finale dei lavori dell’appalto risolto si applicano gli articoli 108 del D.Lgs. n.50
del 2016.
2. Qualora l’esecutore sia un’associazione temporanea, in caso di fallimento dell’impresa mandataria o di una impresa
mandante trovano applicazione le disposizioni previste dal D.Lgs. n.50 del 2016.
Art. 13 – Rappresentante dell’appaltatore e domicilio – direttore di cantiere
1. L’appaltatore deve eleggere domicilio ai sensi e nei modi di cui all’articolo 2 del capitolato generale d’appalto; a tale
domicilio si intendono ritualmente effettuate tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini e ogni altra notificazione o
comunicazione dipendente dal contratto.
2. L’appaltatore deve altresì comunicare, ai sensi e nei modi di cui all’articolo 3 del capitolato generale d’appalto, le
generalità delle persone autorizzate a riscuotere.
3. Qualora l’appaltatore non conduca direttamente i lavori, deve depositare presso la stazione appaltante, ai sensi e nei
modi di cui all’articolo 4 del capitolato generale d’appalto, il mandato conferito con atto pubblico a persona idonea,
sostituibile su richiesta motivata della stazione appaltante. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico
dell’impresa o da altro tecnico, abilitato secondo le previsioni del capitolato speciale in rapporto alle caratteristiche
delle opere da eseguire. L’assunzione della direzione di cantiere da parte del direttore tecnico avviene mediante delega
conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere, con l’indicazione specifica delle attribuzioni da esercitare dal
delegato anche in rapporto a quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere.
4. L’appaltatore, tramite il direttore di cantiere assicura l’organizzazione, la gestione tecnica e la conduzione del cantiere.
Il direttore dei lavori ha il diritto di esigere il cambiamento del direttore di cantiere e del personale dell’appaltatore per
disciplina, incapacità o grave negligenza. L’appaltatore è in tutti i casi responsabile dei danni causati dall’imperizia o
dalla negligenza di detti soggetti, nonché della malafede o della frode nella somministrazione o nell’impiego dei
materiali.
5. Ogni variazione del domicilio di cui al comma 1, o delle persona di cui ai commi 2, 3 o 4, deve essere tempestivamente
notificata alla Stazione appaltante; ogni variazione della persona di cui al comma 3 deve essere accompagnata dal
deposito presso la stazione appaltante del nuovo atto di mandato.
Art. 14 – Norme generali sui materiali, sui componenti, sui sistemi e sull’esecuzione
1. Nell'esecuzione di tutte le lavorazioni, le opere, le forniture, i componenti, anche relativamente a sistemi e subsistemi
di impianti tecnologici oggetto dell'appalto, devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge e di regolamento in
materia di qualità, provenienza e accettazione dei materiali e componenti nonché, per quanto concerne la descrizione, i
requisiti di prestazione e le modalità di esecuzione di ogni categoria di lavoro, tutte le indicazioni contenute o
richiamate contrattualmente nel Capitolato Speciale di Appalto, negli elaborati grafici del progetto esecutivo e nella
descrizione delle singole voci allegata allo stesso capitolato.
2. Per quanto riguarda l’accettazione, la qualità e l’impiego dei materiali, la loro provvista, il luogo della loro provenienza
e l’eventuale sostituzione di quest’ultimo, si applica quanto previsto dall’articolo 101 del codice.
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CAPO III – TERMINI PER L’ESECUZIONE
Art. 15 – Consegna e inizio dei lavori
1. L’esecuzione dei lavori ha inizio dopo la stipula del formale contratto, in seguito a consegna, risultante da apposito
verbale, da effettuarsi non oltre 45 giorni dalla stipula stessa.
2. È facoltà della Stazione appaltante procedere in via d’urgenza alla consegna dei lavori, anche nelle more della
stipulazione formale del contratto, nei casi previsti dall’art. 32 del D.Lgs. n.50 del 2016; in tal caso il direttore dei lavori
indica espressamente sul verbale le lavorazioni da iniziare immediatamente.
3. Se nel giorno fissato e comunicato l’appaltatore non si presenta a ricevere la consegna dei lavori, il direttore dei lavori
fissa un nuovo termine perentorio, non inferiore a 5 giorni e non superiore a 15; i termini per l’esecuzione decorrono
comunque dalla data della prima convocazione. Decorso inutilmente il termine anzidetto è facoltà della Stazione
appaltante di risolvere il contratto e incamerare la cauzione, ferma restando la possibilità di avvalersi della garanzia
fideiussoria al fine del risarcimento del danno, senza che ciò possa costituire motivo di pretese o eccezioni di sorta.
Qualora sia indetta una nuova procedura per l’affidamento del completamento dei lavori, l’aggiudicatario è escluso
dalla partecipazione in quanto l’inadempimento è considerato grave negligenza accertata.
4. L'Amministrazione si riserva il diritto di consegnare i lavori nel loro complesso contemporaneamente, ovvero per parti
in più riprese: in questo caso la data legale della consegna, a tutti gli effetti di legge, sarà quella dell'ultimo verbale di
consegna parziale.
5. Qualora la consegna avvenga in ritardo per fatto o colpa della stazione appaltante, l’appaltatore può chiedere di
recedere il contratto. L’istanza di recesso può essere accolta o meno dalla stazione appaltante. In caso di accoglimento
l’appaltatore ha diritto al rimborso di tutte le spese contrattuali nonché di quelle effettivamente sostenute e
documentate, ma in misura non superiore ai limiti indicati dalla normativa vigente. Ove, invece, l’istanza non sia
accolta e si proceda, quindi, tardivamente alla consegna, l’appaltatore ha diritto ad un compenso per i maggiori oneri
derivanti dal ritardo.
6. L'appaltatore deve trasmettere alla Stazione appaltante, prima dell’inizio dei lavori, la documentazione di avvenuta
denunzia di inizio lavori effettuata agli enti previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici, inclusa la Cassa edile ove
dovuta; egli trasmette altresì un originale del DURC in data non anteriore a tre mesi da quella del verbale di consegna;
il DURC è altresì trasmesso in occasione di ciascun pagamento in acconto o a saldo, in relazione anche alle eventuali
imprese subappaltatrici che abbiano personale dipendente.
7. Per consentire l’occupazione anche parziale delle aree oggetto di esproprio l’Amministrazione potrà attivare l’ingresso
alle aree, anche parziale, sotto la forma della consegna parziale dei lavori. L’occupazione delle aree è finalizzata
all’attività di esbosco e taglio delle piante, perimetrazione delle aree, approntamento delle aree di cantiere ed
individuazione di sottoservizi o altre interferenze legate agli stessi. Tali lavorazioni rientrano negli obblighi posti a
carico dell’Aggiudicataria. L’Aggiudicataria si impegna a non richiedere per tutta la durata della consegna parziale
finalizzata all’effettuazione delle attività sopra indicate, maggiori oneri o proroghe dei tempi contrattuali.
Art. 16 – Termini per la realizzazione e l’ultimazione dei lavori
1. Il tempo di esecuzione dei lavori, come risultante dall’offerta, è stabilito in giorni 30 (TRENTA) naturali consecutivi
decorrenti dalla data risultante dal verbale di consegna dei lavori.
2. Nel tempo contrattuale sono compresi le ferie contrattuali ed i giorni di andamento stagionale sfavorevole.
3. L’appaltatore si obbliga alla rigorosa ottemperanza del cronoprogramma dei lavori che potrà fissare scadenze
inderogabili per l’approntamento delle opere necessarie all’inizio di forniture e lavori da effettuarsi da altre ditte per
conto della Stazione appaltante ovvero necessarie all’utilizzazione, prima della fine dei lavori e previo certificato di
collaudo o certificato di regolare esecuzione, riferito alla sola parte funzionale delle opere.
Art. 17 – Sospensioni e proroghe
1. Ai sensi della normativa vigente, la direzione dei lavori d’ufficio o su segnalazione dell’appaltatore può ordinare la
sospensione dei lavori, redigendo apposito verbale, qualora cause di forza maggiore, condizioni climatologiche od altre
circostanze speciali impediscano in via temporanea l’esecuzione o la realizzazione a regola d’arte dei lavori. Tra le
circostanze speciali rientrano le situazioni che determinano la necessità di procedere alla redazione di una variante in
corso d’opera, queste ultime due qualora dipendano da fatti non prevedibili al momento della conclusione del
contratto.
2. Ai sensi della normativa vigente, il responsabile unico del procedimento può ordinare la sospensione dei lavori per
ragioni di pubblico interesse o necessità.
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3. Il verbale di sospensione è redatto in ogni caso dal direttore dei lavori con l’intervento dell’appaltatore o di un suo
legale rappresentante. Nell’ipotesi in cui l’appaltatore non si presenti alla redazione del verbale o ne rifiuti la
sottoscrizione, si procede a norma del successivo art. 190 del D.Lgs. 207/2010 od alle successive modificazioni.
4. Nel verbale di sospensione, oltre alle ragioni che hanno determinato l’interruzione dei lavori, è indicato il loro stato di
avanzamento, l’importo corrispondente ai lavori già eseguiti, le opere la cui esecuzione resta interrotta, le cautele
adottate affinché alla ripresa i lavori possano essere realizzati senza eccessivi oneri, la consistenza della forza lavoro e
dei mezzi d’opera esistenti in cantiere al momento della sospensione. L’indicazione dell’importo corrispondente ai
lavori già eseguiti ma non contabilizzati, è prevista in modo che nel caso in cui la sospensione duri più di novanta
giorni si possa disporre il pagamento degli importi maturati sino alla data di sospensione, ai sensi del comma 18
dell’art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016.
5. Si applicano, in ogni caso, le disposizioni di cui all’art. 107 del D.Lgs. n.50/2016.
6. Qualora l’appaltatore, per causa allo stesso non imputabile, non sia in grado di ultimare i lavori nei termini fissati, può
chiedere con domanda motivata proroghe che, se riconosciute giustificate, sono concesse purché le domande
pervengano con un anticipo di almeno trenta giorni rispetto al termine anzidetto.
7. L’appaltatore non può mai attribuire, in tutto o in parte, le cause del ritardo di ultimazione dei lavori o del rispetto
delle scadenze intermedie fissate dal programma esecutivo, ad altre ditte o imprese, se lo stesso non abbia
tempestivamente e per iscritto denunciato alla Stazione appaltante il ritardo imputabile a dette ditte e imprese.
8. I verbali di sospensione, redatti con adeguata motivazione a cura della direzione dei lavori e controfirmati
dall’appaltatore, devono pervenire al responsabile del procedimento entro il quinto giorno naturale successivo alla loro
redazione e devono essere restituiti controfirmati dallo stesso o dal suo delegato.
Art. 18 – Penali in caso di ritardo
1. Nel caso di mancato rispetto del termine indicato per l’esecuzione delle opere, per ogni giorno naturale consecutivo di
ritardo nell’ultimazione dei lavori viene applicata la penale di cui all'art. 22, comma 1, del Cap. Gen. n. 145/00, con i
limiti previsti dalla normativa vigente e, quindi, nella misura dello 0,50 per mille giornaliera sull’importo a base di
gara ovvero pari ad EURO 50,53/gg.
2. Qualora la disciplina contrattuale preveda l’esecuzione della prestazione articolata in più parti, le penali di cui al comma
precedente si applicano ai rispettivi importi nel caso di ritardo rispetto ai termini stabiliti per una o più di tali parti.
3. La penale, di cui al comma 2 del presente articolo, trova applicazione anche in caso di ritardo nell’inizio dei lavori e
nella ripresa dei lavori seguente un verbale di sospensione.
4. Nei casi di inottemperanza dell’appaltatore la Stazione appaltante può decidere di procedere all’applicazione di una
penale secondo le modalità stabilite.
5. L’importo complessivo delle penali irrogate ai sensi dei commi precedenti non può superare il 10% dell’importo
contrattuale; qualora i ritardi siano tali da comportare una penale di importo superiore alla predetta percentuale trova
applicazione l’art. 108 del DLgs. 50/2016, in materia di risoluzione del contratto.
Art. 19 – Danni di forza maggiore
1. Nel caso in cui si verificano danni ai lavori causati da forza maggiore si applicano le disposizioni di legge.
Art. 20 – Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e cronoprogramma
1. L'appaltatore predispone e consegna alla direzione lavori, prima dell'inizio dei lavori, un proprio programma
esecutivo, elaborato in relazione alle proprie tecnologie, alle proprie scelte imprenditoriali e alla propria
organizzazione lavorativa; tale programma, oltre ad essere coerente coi tempi contrattuali, deve riportare, per ogni
lavorazione, le previsioni circa il periodo di esecuzione nonché l’ammontare presunto, parziale e progressivo,
dell’avanzamento dei lavori alle date contrattualmente stabilite per la liquidazione dei certificati di pagamento e deve
essere approvato, prima dell’inizio dei lavori, dalla direzione lavori.
2. Il programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore può essere modificato o integrato ogni volta che sia necessario alla
miglior esecuzione dei lavori e in particolare:
a. per il coordinamento con le prestazioni o le forniture di imprese o altre ditte estranee al contratto;
b. per l'intervento o il mancato intervento di società concessionarie di pubblici servizi le cui reti siano coinvolte
in qualunque modo con l'andamento dei lavori, purché non imputabile ad inadempimenti o ritardi della
Stazione committente;
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