PROVINCIA DI SALERNO Decreto del Presidente della Provincia

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PROVINCIA DI SALERNO
                     Decreto del Presidente della Provincia

data 19 novembre 2020                                      N.   148               del registro generale

  OGGETTO: Dimensionamento della rete scolastica e programmazione dell’offerta
  formativa. A.S. 2021-2022
                             IL VICEPRESIDENTE
Con la partecipazione del Segretario Generale dott. Pasquale Papa
VISTE la Delibera del Consiglio dei Ministri 31 gennaio 2020 “Dichiarazione dello stato di
emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da
agenti virali trasmissibili” e tutte le disposizioni emergenziali vigenti per arginare la diffusione del
virus COVID-19;
VISTO il Decreto legge 17 marzo 2020, n. 18 convertito in Legge 24 aprile 2020, n.27, in
particolare, l’art. 73, comma 1, recante semplificazioni in materia di organi collegiali degli enti
locali: «1. Al fine di contrastare e contenere la diffusione del virus COVID-19 e fino alla data di
cessazione dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2020, i consigli
dei comuni, delle province e delle città metropolitane e le giunte comunali, che non abbiano
regolamentato modalità di svolgimento delle sedute in videoconferenza, possono riunirsi secondo tali
modalità, nel rispetto di criteri di trasparenza e tracciabilità previamente fissati dal presidente del
consiglio, ove previsto, o dal sindaco, purché́ siano individuati sistemi che consentano di identificare
con certezza i partecipanti, sia assicurata la regolarità dello svolgimento delle sedute e vengano
garantiti lo svolgimento delle funzioni di cui all’articolo 97 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, nonché adeguata pubblicità delle sedute, ove previsto, secondo le modalità̀ individuate da ciascun
ente... ;
RITENUTO che, stante lo stato di emergenza epidemiologica e considerata la natura monocratica
del presente provvedimento, in attuazione dell’innanzi citata norma, la apposizione della firma
digitale del Presidente della Provincia sull’atto avviene in modalità da remoto e che la
partecipazione del Segretario Generale all’adozione del decreto, ex art. 97 del Tuel e art. 27, co. 6
dello Statuto provinciale, viene assicurata con la firma digitale dell’atto stesso da parte del
Segretario Generale con la medesima modalità da remoto;
VISTA la deliberazione di Consiglio provinciale 25 maggio 2020, n.17, di approvazione del
bilancio di previsione 2020-2022;
VISTA la proposta di decreto n. 3 del registro del Settore proponente redatta all’interno;
PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati;
VISTO il Decreto legislativo n. 267/2000;
VISTA la Legge n. 56/2014;
VISTO lo Statuto della Provincia ed in particolare gli artt. 25 e 27;
VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai
sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000;
                                               DECRETA
1) di approvare la proposta di decreto n. 3 del registro del Settore proponente inserita nel presente
provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale;
2) di incaricare i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali;
3) di incaricare il Dirigente del settore proponente dell’esecuzione del presente decreto.
PROVINCIA DI SALERNO
            Proposta di decreto del Presidente della Provincia
Data 16.11.2020            N. 3 registro Settore Edilizia Scolastica e Patrimonio

SETTORE PROPONENTE: EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO

OGGETTO: Dimensionamento della rete scolastica e programmazione dell’offerta formativa. A.S.
2021-2022

RELAZIONE TECNICA:

Premesso che
- alle Regioni e agli Enti Locali sono attribuite, ai sensi del D.Lgs 31.03.1998 n. 122, funzioni e
  compiti in relazione all’istruzione secondaria superiore. In particolare, sulla base dei piani
  provinciali, alle regioni è attribuita la funzione di programmazione della rete scolastica;
- la definizione dell'assetto organizzativo del dimensionamento e condizionata dalle disposizioni
  introdotte dall'art 19,2 comma 4, della legge 111/2011, che ha fissato nuovi limiti e previsto
  una diversa acquisizione dell'Autonomia scolastica tra istituzione del I ciclo e infanzia e quelle
  del II ciclo;
- la legge 183/2011, all'Art 4, comma 69, ha fissato il numero minimo di alunni sufficiente a
  garantire il riconoscimento dell'Autonomia scolastica e, di conseguenza, l'assegnazione alla
  stessa di una dirigente scolastico;
- con la sentenza n. 174/2012, La Corte Costituzionale ha dichiarato tra "l'illegittimità dell'art.
  19, comma 4, del D.L. n. 98 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 111 del
  2011" ribadendo la competenza delle Regioni in materia di dimensionamento scolastico;
- la legge n. 56/2014 ha confermato, tra le funzioni fondamentali delle Province "la
  programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della programmazione
  regionale";
- la Giunta regionale della Campania, con Decreto dirigenziale n. 40 del 2 novembre 2020, ad
  oggetto: DGR 212/2019 – indicazioni operative anno scolastico 2020 – 2021, ha fornito
indicazioni operative in merito alla tempistica e al cronoprogramma di cui alle linee guida
   approvate con DGR n. 340 del 5 giugno 2018, così come modificate con DGR n. 212 del 20
   maggio 2019, al fine di garantire, nei termini di legge, l’approvazione della delibera di
   organizzazione della rete scolastica e il piano dell’offerta formativa per l’anno scolastico 2021
   – 2022;
- data la tempistica molto stringente fissata dall’allegato “A” al predetto decreto dirigenziale
   regionale, non è stato possibile attivare le riunioni degli ambiti territoriali scolastici, ma solo
   acquisire e curare l’istruttoria delle istanze delle istituzioni scolastiche (delibere degli organi
   collegiali) e dei Comuni (delibere delle giunte comunali);
- il piano approvato con il presente atto nasce dal preventivo esame delle richieste espresse
   secondo le modalità fissate dalle citate linee guida. Sono state valutate in relazione alla
   norma, alla compatibilità e con riferimento alla complessiva situazione dell'area sulla quale
   esse incidevano;
- Tutta l'attività è riportata negli allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del
   presente decreto;
Evidenziato che il responsabile del procedimento è stato individuato nella persona del dirigente
del settore Edilizia scolastica e Patrimonio, ing. Angelo Michele Lizio;
Visto il d.lgs. 267/2000 e successive modifiche;
Visto il Regolamento recante la disciplina dei controlli interni, approvato dal consiglio
provinciale con deliberazione n. 4 del 14.02.2013;
Espressi i pareri in osservanza dell'art. 147 bis del d.lgs. 267/2000 di regolarità tecnica e
contabile, nonché il parere di conformità da parte del Segretario Generale;
Dato atto che per il presente provvedimento è richiesta la pubblicazione in Amministrazione
Trasparente ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. 33/2013;

Il presente atto, con riferimento all'area funzionale di appartenenza, non è classificato a rischio
dal vigente P.T.P.C.T.

       “Si propone, pertanto, l’adozione dell’atto nella formulazione che segue”.

    Salerno, lì    16.11.2020
                                                                         Il Dirigente
                                                                     Angelo-Michele Lizio
                                                                     Firmato digitalmente
Segue atto n.         del                 (riservato alla Segreteria Generale)

PROPOSTA

                                              IL PRESIDENTE

Vista la relazione che precede contenente le motivazioni che giustificano l’adozione del presente
provvedimento;

Visti i riferimenti normativi richiamati nella relazione tecnica del dirigente;

 Visti:
 •   il d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";
 •   la legge 56/2014;
 •   lo Statuto della Provincia di Salerno e in particolare l'art. 25, comma 2, lett. m), il quale
     assegna al Presidente della Provincia tutte le funzioni che nel precedente assetto erano di
     competenza della Giunta provinciale;

 Evidenziato che l'obiettivo generale della razionalizzazione della rete scolastica è rendere
 concreta e produttiva l'offerta formativa attraverso una articolata e progressiva
 organizzazione; gli scopi che hanno ispirato le decisioni sono stati quelli di rendere concreto il
 diritto allo studio, di ridurre il disagio degli studenti e di migliorare la fruibilità del servizio in
 particolare nelle zone interne e montane, in quelle che si trovano in condizioni di particolare
 isolamento o per il contesto sociale a rischio devianza e dispersione scolastica (comma 3 art. 2
 d.P.R. 233/98);
 Viste le istanze formulate dalle istituzioni scolastiche e dai Comuni;
 Visto, altresì, l'unito allegato 1, diviso nelle sezioni A e B recanti rispettivamente il
 dimensionamento della rete scolastica e la programmazione dell'offerta formativa, che
 comprende la proposta sia del dimensionamento, sia dell'istituzione di nuovi indirizzi,
 precisando che restano confermate le autonomie e gli indirizzi istituiti con le precedenti
 programmazioni;
                                                DECRETA
 1. di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente decreto, di cui
    costituisce anche motivazione, per cui si intende qui integralmente ripetuta e trascritta;
 2. di approvare la proposta del dimensionamento della rete scolastica e programmazione
    dell'offerta formativa per l'anno scolastico 2021-2022, come riportato nell'allegato 1;
 3. di trasmettere il presente provvedimento alla Regione Campania per le conseguenti
    determinazioni di concerto con l'Ufficio Scolastico Regionale e l'approvazione definitiva del
    Piano di dimensionamento della rete scolastica e programmazione dell'offerta formativa per
    l'anno scolastico 2021-2022;
 4. di demandare al dirigente competente la pubblicazione del presente provvedimento sul sito
    istituzionale dell'Ente e nell'apposita sezione Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art.
    23, comma 1, del d.lgs. n. 33/2013;
5. di dare atto, come risulta nella relazione tecnica, che il procedimento da cui promana il
   presente decreto, con riferimento all'Area funzionale di appartenenza, non è classificato a
   rischio dal vigente PTPCT;
6. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti
   dell'art.134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000.
Parere di regolarità tecnica/amministrativa
                               (inserito nell’atto ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/00)

          Favorevole
          Contrario
          Non dovuto

                                                                                          IL DIRIGENTE
                                                                                       (Angelo Michele Lizio)
                                                                                      Firmato digitalmente
     Salerno, lì 16 novembre 2020

Parere di regolarità contabile
                               (inserito nell’atto ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/00)

              Favorevole
              Contrario
              Non dovuto
                                                                                          IL DIRIGENTE
                                                                                          ( Marina Fronda )
                                                                                      Firmato digitalmente
    Salerno, lì 17 novembre 2020

Parere di conformita’
                       (inserito nell’atto ai sensi dell’art. 27, comma 6, dello Statuto provinciale)
si esprime il seguente parere in ordine alla conformità della proposta, a seguito dell’istruttoria compiuta dai competenti
uffici e sulla scorta dei pareri resi in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi sull’atto:
              Favorevole
              Contrario
              Non dovuto

                                                                                 IL SEGRETARIO GENERALE
                                                                                       (Pasquale Papa)
                                                                                      Firmato digitalmente
      Salerno, lì 19 novembre 2020

Copia conforme al documento informatico custodito presso il Servizio “Supporto agli Organi
dell’Ente, Trasparenza e URP”, ai sensi dell’articolo 23 del D.lgs. n. 82/2005.
Segue decreto del Presidente della Provincia 19 novembre 2020, n. 148

Letto, approvato e sottoscritto.

     IL VICEPRESIDENTE                                                  ILSEGRETARIO GENERALE
       (Carmelo Stanziola)                                                 (Pasquale Papa)
     Firmato digitalmente                                               Firmato digitalmente

                                              PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Generale dà disposizione per la pubblicazione del presente decreto mediante
inserimento nell’Albo Pretorio online della Provincia di Salerno ai sensi dell’art.32, co. 1, L. 18/06/2009 n.
69 e dell’art. 27, co. 8, dello Statuto provinciale e, se previsto, nella sezione “Amministrazione
Trasparente”, del sito, e contestuale comunicazione ai Capi Gruppo consiliari, ai sensi dell’art.125 del
D.Lgs. n.267/2000.
.

                                                                        IL SEGRETARIO GENERALE
                                                                             (Pasquale Papa)
                                                                            Firmato digitalmente
RETE SCOLASTICA

N.         Istituzione scolatica - Comune                     Atto                                               Richiesta                                                 Esito

                                                  delibera Giunta Comunale n.
                                                  64 del 06/11/2020 e Delibera accorpamento del plesso scolastico di San Pietro al Tanagro all'I.C.
1    Comune di San Pietro al Tanagro                                                                                                                                    favorevole
                                                   Consiglio d'Istituto n. 79 del "Giovanni Pascoli" di Teggiano
                                                              2/9/20
                                                  delibera Giunta Comunale n.
2    Comune di Castelcivita                                                   accorpamento all'I.C. di Roccadaspide                                                     favorevole
                                                       82 del 10/11/2020
     Istituto Comprensivo A. Moscati di           Delibera Consiglio Istituto n.
3                                                                                accorpamento scuola primara " Corvinia" all'I.C. A. Moscati                            favorevole
     Pontecagnano                                        26 del 9/11/20
     Comuni di Cicerale, Ogliastro Cilento,       delibere comunali di ciascun
4                                                                                conferma autonomia dell'I.C. Pietro Visconti di Ogliastro Cilento                      favorevole
     Prignano, Rutino                                       comune
                                                  delibera Giunta Comunale n. accorpamento dell'I.C. "G. Pascoli" di Tramonti con l'I.C. "Ravello -
5    Comune di Tramonti                                                                                                                                                 favorevole
                                                       82 del 30/06/2020      Scala"

                                                                                     OFFERTA FORMATIVA

N.         Istituzione scolatica - Comune                     Atto                                               Richiesta                                                 Esito

                                                  Delibera Consiglio d'Istituto attivazione percorso di II livello (ex corso serale) indirizzo
1    I.P.S.E.O.A. "Roberto Virtuoso" di Salerno                                                                                                                         favorevole
                                                   n. 36 e 40 del 9/11/2020 Enogastronomia settore Cucina

     I.P.S.E.O.A. "Domenico Rea" di Nocera        Delibera Consiglio d'Istituto
2                                                                               richiesta attivazione indirizzo Agraria, Agroalimentare, Agroindustria                  favorevole
     Inferiore                                        n.28 del 5/11/2020

                                                  Delibera Consiglio d'Istituto richiesta attivazione percorso di II livello (ex corso serale) indirizzo
3    I.I.S. "Parmenide" di Roccadaspide                                                                                                                                 favorevole
                                                      n.19 del 9/11/2020        Enogastronomia settore Cucina

                                                  Delibera Consiglio d'Istituto
4    I.I.S. "Leonardo Da Vinci" di Sapri                                        richiesta secondo allegato 2                                                            favorevole
                                                        del 18/09/2020

                                                  Delibera Consiglio d'Istituto
                                                                                l'istituzione scolastica chiede l'attivazione di un Liceo Sportivo e di
     I.I.S. "Sacco" di Sant'Arsenio - Comune di       n. 47 del 6/11/2020 e
5                                                                               un Tecnico Professionale Odontotecnico; il Comune chiede                   si rimette alla superiore valutazione
     Sant'Arsenio                                 Delibera di Giunta Comunale
                                                                                l'istituzione di un Liceo Musicale
                                                      n. 22 del 10/02/2020
N.         Istituzione scolatica - Comune                      Atto                                             Richiesta                                                     Esito

                                                                                                                                                                  La richiesta non è supportata
                                                  Delibera di Giunta Comunale richiesta di attivazione di una sede distaccata nel Comune di
6    Comune di Polla                                                                                                                                      dall'istituzione scolastica per cui si rimette
                                                      n. 171 del 5/11/2020    Albanella dell'Istituto Professionale per i Servizi socio-sanitari
                                                                                                                                                                    alla superiore valutazione

                                                      Verbale Consiglio di
                                                   Amministrazione n. 14 del
                                                  24/9/20; Verbale del collegio
                                                    dei docenti ed educatori
                                                                                 richiesta di attivazione Liceo Classico Europeo presso il Convitto
     Convitto Nazionale Statale "T. Tasso" di       23/9/20; verbale n. 2 del
7                                                                                Nazionale Statale "T. Tasso" di Salerno e accorpamento dell'I.I.S. "F.                    favorevole
     Salerno                                       Commissario straordinario
                                                                                 Trani - Moscati" alle scuole annesse al Convitto stesso.
                                                    del 9/11/20; verbale del
                                                     collegio dei docenti del
                                                  22/9/20; verbale del consiglio
                                                     di istituto del 9/11/20;

                                                  delibera di Giunta comunale
     I.I.S. "Giancamillo Glorioso" di
                                                  n. 142 del 28/10/20 e verbale richiesta di attivazione di una sezione di Liceo Linguistico presso
8    Montecorvino Rovella e Comune di                                                                                                                                      favorevole
                                                    del Consiglio d'istituto del l'I.I.S. Giancamillo Glorioso di Montecorvino Rovella
     Montecorvino Rovella
                                                            22/10/20

                                                  Delibera di Giunta Comunale richiesta istituzione sede Centro Provinciale di Istruzione Adulti
9    Comune di Centola                                                                                                                                                     favorevole
                                                     n. 131 del 10/11/2020    (C.P.I.A.)

     Istituto Comprensivo Visconti di Ogliastro   richiesta dirigente scolastico
10                                                                               richiesta attivazione indirizzo musicale                                                  favorevole
     Cilento                                         prot. 1604 del 6/11/20

                                                   richiesta del comune prot.
11   Comune di Montesano S. Marcellana                                           attivazione corso serale all'interno dell'Istituto tecnico del turismo                    favorevole
                                                        1164 del 12-11-20
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