Città di Grosseto Settore: POLIZIA MUNICIPALE, SICUREZZA E AMBIENTE Servizio: SERVIZIO COMANDO - Comune di Grosseto

Città di Grosseto
                Settore: POLIZIA MUNICIPALE, SICUREZZA E AMBIENTE
                Servizio: SERVIZIO COMANDO

              Determinazione Dirigenziale n° 1273 del 13/06/2018

Oggetto: Corpo Polizia Municipale Grosseto, attivazione di nucleo cinofilo (conduttore/cane)
per ricerca di sostanze stupefacenti - Corso formativo per "conduttore" e fornitura di cane da
servizio antidroga. - Affidamento alla Scuola Cinotecnica Italiana (Società Sportiva
Dilettantistica a Responsabilità Limitata) con sede a Grosseto, Loc.Fosso Martello (P.IVA e
C.F.: 01590110530) - C.I.G.: Z7123F2EDC -.

                                              Il Dirigente

         VISTO l’art.22 bis “Unità cinofile” del vigente Regolamento del Corpo Polizia Municipale ed
il relativo allegato 1 “Regolamento Unità Cinofila Polizia Municipale”, introdotti con deliberazione
C.C. n. 88 del 15/11/2016.

       CONSIDERATO che l’Amministrazione intende avviare il suddetto servizio finalizzato al
contrasto dello spaccio di sostanze stupefacenti e, con apposito avviso destinato al personale del
Corpo si è proceduto ad individuare n.2 operatori per il ruolo di “Conduttore”.
        RITENUTO quindi necessario individuare un qualificato soggetto giuridico cui affidare sia la
formazione del personale destinato al ruolo di “conduttore”, sia la fornitura dell'animale, già
addestrato per il servizio antidroga, da assegnare al costituendo nucleo cinofilo di questo Corpo
P.M.
        DATO ATTO che questo Comando ha condotto una specifica indagine ricognitiva, esaminando
varie articolate proposte e valutando le condizioni oggettivamente migliori per la gestione, anche
futura, dell'unità cinofila, con particolare riferimento all'assistenza post fornitura ed alla possibilità
di alloggiare l'animale presso idonea struttura, sufficientemente prossima alla sede del Comando,
comprensiva di vitto ed assistenza veterinaria.
        RILEVATO che tra le proposte esaminate è risultata di particolare gradimento quella presentata
dal Sig. Alessio Pernazza, in qualità di Amministratore unico della Scuola Cinotecnica Italiana
(Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata) con sede a Grosseto, Loc.Fosso
Martello, in quanto comprensiva di numerosi servizi di particolare interesse ed utilità, anche per un
rapido avvio dell'attività istituzionale di vigilanza, tra le quali la disponibilità di unità cinofile
(conduttore-cane) già operative, da utilizzare come ausiliari di polizia giudiziaria in affiancamento a
personale di questo Comando, per l'intero periodo (6 mesi) di svolgimento del corso formativo
diretto ai “conduttori” designanti.
        DATO ATTO che l'art. 36, comma 2, lettera "a", del nuovo Codice dei contratti pubblici
(approvato con il D.Lgs n. 50/2016) stabilisce che è possibile, per importi inferiori ad € 40.000,00,
effettuare "affidamenti diretti adeguatamente motivati".

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del
D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.

TENUTO CONTO CHE:
– l'art.1, comma 450, della Legge 296/2006, stabilisce che le amministrazioni pubbliche, per gli
acquisiti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilevo comunitario, sono tenute a fare
ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a
disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
– l'art.1, comma 449 della Legge 296/2006 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono
ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti
massimi per la stipulazione dei contratti;
– CONSIP S.p.A., Società del Ministero dell'Economia e delle Finanze, che gestisce il programma
di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non risulta avere attivato una convenzione per la
fornitura dei servizi in oggetto.
        CONSIDERATO che la Regione Toscana ha attivato e reso disponibile alle PP.AA. del territorio
una piattaforma informatica dedicata all'approvvigionamento di beni e servizi denominata START
(Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana), mediante la quale è possibile sia svolgere
procedure di appalto ad evidenza pubblica, anche sopra soglia comunitaria, ovvero procedere ad
acquisto di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio
rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità: 1) ordine diretto d’acquisto, 2) richiesta
di offerta.
        DATO ATTO che questo Comando ha attivato procedura telematica, tramite tale portale
START, di trattativa con unico operatore economico (rif.to n. 012316/2018), alla quale la Scuola
Cinotecnica Italiana ha fornito riscontro formulando l'offerta tecnico economica, relativa
all'organizzazione di un corso di formazione per unità cinofila per ricerca di stupefacenti e fornitura
di unità cinofila (cane di razza pastore belga malinois di età compresa tra i 12 e i 20 mesi, addestrato
per servizio antidroga) al costo complessivo di € 8.000,00- (oltre I.V.A. di legge), con possibilità di
alloggio dell'animale in box appositamente predisposto, al costo di € 5,00- (I.V.A. esclusa)
giornaliere, comprensivo di vitto ed assistenza veterinaria (vaccinazioni annuali. Tale proposta
tecnico economica viene allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale, contenendo le
varie specifiche del corso di formazione per “conduttore” e degli altri servizi in fornitura.
        CONSIDERATO che il cronoprogramma dell'attività in argomento, come predisposto dalla
Scuola Cinotecnica Italiana, prevede lo svolgimento delle varie fasi dal 01/10/2018 al 28/04/2019,
quindi con interessamento di due esercizi finanziari e conseguente ripartizione della spesa
complessiva nell'anno 2018, per € 4.000,00 oltre 22% I.V.A. pari ad € 880,00- e per l'anno 2019, per
€ € 4.000,00 oltre 22% I.V.A. pari ad € 880,00- e per € 1.200,00 oltre 22% I.V.A. pari ad € 264,00-
per spesa di vitto, alloggio ed assistenza sanitaria del cane dal mese di maggio 2019, quando è
prevista la consegna del cane addestrato.

       RITENUTO quindi necessario procedere alla registrazione di apposito impegno di spesa, da
imputare al capitolo 35411/0 “Interventi per la sicurezza urbana” del Bilancio di previsione 2018-
2020, approvato con Deliberazione C.C. n.45 del 28/02/2018 e s.m.i.

       DATO ATTO che per il procedimento di che trattasi è stato acquisito, tramite il sito Web
dell'AVCP, il codice CIG: Z7123F2EDC ai sensi e per gli effetti di cui all'art.3 della Legge
13/08/2010, n.136.

        VISTA la dichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000, dal Sig.
Pernazza Alessio in qualità di legale rappresentante della Scuola Cinotecnica Italiana (Società
Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata) con sede a Grosseto, Loc.Fosso Martello (P.IVA
e C.F.: 01590110530), di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall'art.80 del
D.Lgs. 50/2016 ed in nessun'altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica
Amministrazione ai sensi della Legge e di non avere avuto lìapplicazione di alcuna delle sanzioni o
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del
D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.

misure cautelari che impediscono di contrarre con la P.A. .

        DATO ATTO che il Sig. Pernazza Alessio, nella sua indicata qualità, ha sottoscritto il “Patto di
Integrità” in materia di contratti pubblici secondo lo schema adottato da questa Amministrazione
comunale.

        TENUTO CONTO che, ai sensi dell'art. 1 c. 629 – lett. b) della legge n.190/2014, che ha
introdotto l'art.17-ter nel D.P.R. n.633/1972, sarà applicato lo split payment, con liquidazione del
solo importo imponibile, con onere e cura dell'Ente provvedere al pagamento dell'IVA in favore
dell'Erario.

       VISTA la Deliberazione C.C. n.45 del 28/02/2018 e s.m.i. di approvazione del bilancio
preventivo 2018 – 2020.

       VISTA la Deliberazione G.C. n.95 del 14/03/2018 di approvazione del P.E.G. 2018 – 2020.

       DATO ATTO che il presente provvedimento non contempla la sussistenza, diretta od indiretta, di
interessi propri del Responsabile del procedimento o Dirigente firmatario dell'atto medesimo, o dei
suoi parenti ed affini fino al quarto grado, o dei suoi conviventi, idonei a determinare situazioni di
conflitto, anche potenziale.
       VISTO l’art.107, comma 3°, del D.Lvo. 267/2000 che individua analiticamente i compiti
gestionali dei Dirigenti.

                                          DETERMINA

1. Di affidare alla Scuola Cinotecnica Italiana (Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità
   Limitata) con sede a Grosseto, Loc.Fosso Martello (P.IVA e C.F.: 01590110530) la realizzazione
   di un corso di formazione per unità cinofila (per ricerca di sostanze stupefacenti) e fornitura di
   unità cinofila (cane addestrato), alle condizioni tecniche ed economiche contenute nel
   documento allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale ed al quale si fa rinvio per
   l'elenco delle “voci” e servizi da fornire/erogare, dando atto che la spesa complessiva, pari ad €
   9.200,00 (I.V.A. esclusa) sarà ripartita, per € 4.000,00 oltre € 880,00 per I.V.A. nell'anno 2018 e
   per € 5.200,00 oltre € 1.464,00 per I.V.A. (relativo a quota corso, fornitura animale e alloggio,
   vitto ed assistenza veterinaria per il cane dal mese di consegna (maggio 2019) a fine anno,
   nell'anno 2019.

2. Di dare atto che Responsabile Unico del procedimento è l'Isp. P.M. Massimo Soldati.

3. Di dichiarare che il sottoscritto non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche
   potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione
   dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, in capo all'istruttore ed estensore
   materiale dell'atto, né in capo al Responsabile del procedimento e/o Dirigente firmatario
   dell'atto medesimo.

4. Di dare altresì atto che, ai sensi dell'art.1 c.629-lett b) della legge n.190/2014, sarà applicato lo
   split payment, sarà liquidato il solo importo imponibile e sarà onere e cura dell'Ente provvedere
   al pagamento dell'IVA in favore dell'Erario.

5. Di dare infine atto che la suddetta Società è obbligata ad assumere, a pena di risoluzione, tutti
   gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13/08/2010, n.136
   e successive modifiche, comprese le comunicazioni (conto corrente dedicato anche in via non
   esclusiva al presente affidamento; generalità e codice fiscale dei soggetti abilitati ad operare sulla stesso)
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del
D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.

dovute all’Amministrazione di cui alla medesima Legge. A tal fine tutte le fatture emesse in relazione
   alla prestazione sopra descritta, devono riportare il codice CIG e, ove obbligatorio, il codice CUP.
    Impegnandosi altresì a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla
   Prefettura-Ufficio territoriale di Governo della provincia di Grosseto della notizia
   dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di
   tracciabilità finanziaria.

6. Prevedere la pubblicazione del presente provvedimento nell'apposita Sezione “Amministrazione
   Trasparente” del portale Web comunale.
7. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. (Tribunale Amministrativo
   Regionale) Toscana, Via Ricasoli n.40 Firenze, con le modalità ed entro i termini previsti dalla
   vigente normativa. .

                                                            Il Dirigente
                                                       Dr. Felice CARULLO

                                         Movimenti Contabili:

   Tipo Movimento    Esercizio     Capitolo        Movimento           Importo            Obiettivo
      Impegno         2018          35411                              4.880,00

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del
D.Lgs n.82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.

Città di Grosseto
                                      Settore Risorse Finanziarie, Welfare,
                                               Turismo, Cultura e sport
                                                   Servizio Finanziario

                                    VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE

Determinazione dirigenziale n. 1273 del 13/06/2018

Oggetto: Corpo Polizia Municipale Grosseto, attivazione di nucleo cinofilo
(conduttore/cane) per ricerca di sostanze stupefacenti - Corso formativo per "conduttore" e
fornitura di cane da servizio antidroga. - Affidamento alla Scuola Cinotecnica Italiana
(Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata) con sede a Grosseto,
Loc.Fosso Martello (P.IVA e C.F.: 01590110530) - C.I.G.: Z7123F2EDC -.

                                              Movimenti Contabili:
   Tipo Movimento       Esercizio       Capitolo          Movimento            Importo               Obiettivo
      Impegno            2018           35411/0           2018/1314            4.880,00

Vista la presente determinazione, il sottoscritto Dirigente del Servizio Finanziario, ai sensi del 4° comma
dell’art.151 del T.U. degli Enti Locali approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000

                                                      attesta

la copertura finanziaria e rende esecutivo il presente atto

Grosseto,      20/06/2018

                                                                   Il Dirigente del Servizio Finanziario

                                                                             Dott. Giulio Balocchi

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.