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CITTÀ DI ALESSANDRIA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
DELIBERAZIONE N. 36 / 58 / 106 / 16060
OGGETTO: Art. 174 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. Approvazione del bilancio di previsione
2017 - 2019 e relativi allegati.
Il giorno trenta del mese di marzo dell’anno duemiladiciassette alle ore 20:00 a seguito di apposita
convocazione del Presidente, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale in seduta
pubblica.
L’avviso di convocazione, con l’elenco degli oggetti da trattare è stato notificato in tempo utile a tutti i
componenti il Consiglio Comunale ed affisso all’ Albo Pretorio del Comune nei modi e forme di legge.
All’inizio della seduta consiliare i componenti del Consiglio Comunale risultano come in appresso indicato:
Presenti Assenti Presenti Assenti
1. ROSSA Maria Rita X 19. Locci Emanuele X
3. Artico Fabio X 21. Malagrino Diego X
4. Barone Erik X 22. Malerba Angelo X
5. Barosini Giovanni X 23. Marchelli Paolo X
7. Berta Paolo X 24. Massaro Roberto X
8. Buzzi Langhi Davide Mario X 25. MAZZONI Enrico X
9. Camillo Fabio X 26. Miraglia Vincenzo Cesare X
10. Cammalleri Andrea X 27. Raica Gheorghe X
13. Coloris Daniele X 28. Sarti Roberto X
14. Curino Teresa X 29. Savi Nicola X
15. Di Filippo Domenico X 30. Zaio Filippo X
16. Fiorentino Ciro X 33. Carniglia Giuseppe X
17. Foglino Stefano Luigi Maria X 34. Bovone Barbara X
35. Maino Maria Luigia X
36. Annaratone Simone X
37. Sciaudone Maurizio X
39. Penna Renzo X
40. Di Salvo Francesco X
41. Micò Fedele X
42. Procopio Maria Rosa X
Presenti n. 27 Assenti n. 6
Sono presenti gli Assessori:
ABONANTE Giorgio Angelo, BARRERA Maria Enrica, Cattaneo Giancarlo, Cattaneo Pier Mauro, GOTTA Maria
Teresa, FERRALASCO Marcello, ONETO Vittoria.
Constatata la presenza del numero legale degli intervenuti assume la presidenza il Sig. MAZZONI Enrico
nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale con l’assistenza del Segretario Generale Salonia
Antonio ed invita i presenti a trattare la sopra estesa proposta Giunta Comunale 58 del 15/03/2017LA GIUNTA COMUNALE
Su proposta dell’Assessore alla programmazione finanziaria – Giorgio Abonante
PREMESSO CHE:
- ai sensi di quanto previsto dall’art. 151 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gli
enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione finanziario riferito ad un
orizzonte temporale almeno triennale;
- ai sensi della Legge n. 232 del 11/12/2016 (Legge di Stabilità 2017) pubblicato in Gazzetta
Ufficiale n. 297 il 21/12/2016 è stato disposto il differimento del termine per
l’approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 dal 31/12/2016 al 28/02/2017,
termine ulteriormente prorogato al 31/03/2017 dal comma 11 dell’art. 5 del Decreto Legge
n. 244 del 30/12/2016 (Decreto Milleproroghe 2017) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.
304 il 30/12/2016;
- il bilancio previsionale 2017–2019 viene redatto secondo i nuovi principi contabili di cui al
D. Lgs 118/2011, così come modificato dal D.Lgs. 126/2014;
- le previsioni di bilancio sono elaborate sulla base di linee strategiche contenute nel
documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali allegati al
D.Lgs. 118/2011, integrato e corretto dal D.Lgs. 126/2014;
- le previsioni di bilancio 2017-2019 tengono conto degli impegni reimputati agli esercizi
futuri in applicazione del principio di competenza potenziata e dell’applicazione
conseguente del fondo pluriennale vincolato, nonché degli impegni in precedenza già
assunti sempre in applicazione dei nuovi principi contabili;
- sulla base delle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio degli Enti Locali, il bilancio di previsione finanziario comprende le
previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le
previsioni di competenza degli esercizi successivi;
RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 90/216/317/Servi del 30/09/2016, ad
oggetto “Art.174 del D.Lgs.267/2000 e s.m.i. Documento Unico di Programmazione (DUP)
2017-2019 – Presentazione al Consiglio Comunale” e che lo stesso documento è ora
aggiornato con proposta di deliberazione di Giunta Comunale in data 15/03/2017 avente ad
oggetto “Art.174 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. - Nota di aggiornamento al Documento Unico
di Programmazione (D.U.P.) 2017-2019 deliberato con atto di Consiglio Comunale n. 90 del
30/09/2016”, in fase di approvazione;
DATO ATTO che le previsioni triennali di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in
base alle indicazioni dei Dirigenti responsabili agli atti del procedimento, tenuto conto del
raggiungimento degli equilibri di bilancio e di finanza pubblica, per i quali gli stessi Dirigenti
porranno in essere le azioni amministrative necessarie ai sensi dell’art. 7 del vigente
Regolamento di Contabilità;
DATO ATTO:
che l’Ente assicura nel 2017 (ultimo rendiconto approvato 2015) il rispetto dei
parametri di deficitarietà strutturale come dimostrato nella tabella, il cui contenuto è
riportato nell’Allegato denominato “Bilancio di Previsione 2017-2019: Nota integrativa
ed altri allegati”, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento;
che la ricognizione degli immobili di proprietà comunale suscettibili di alienazione e/o
valorizzazione, ai sensi dell’art.58 del D.L. n.112/2008 è contenuto nel Documento
Unico di Programmazione 2017-2019 e rispecchia gli orientamenti strategicidell’Amministrazione nel rispetto della normativa in materia di gestione delle
partecipazioni degli Enti Locali;
che il piano delle alienazioni finanziarie 2017-2019 è contenuto nel Documento Unico di
Programmazione 2017-2019;
che lo schema di programma triennale LL.PP. 2017/2019 e l’elenco annuale dei lavori
da realizzarsi nel 2017, ai sensi dell’art. 128 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. è contenuto
nel Documento Unico di Programmazione 2017-2019;
che è stato iscritto per l’esercizio 2017 un Fondo di Riserva di euro 427.000,00, che
rispetta il limite minimo dello 0,45% del totale della spesa corrente come previsto dal
c. 2-ter dell’art. 166 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, per l’esercizio 2018 di euro
270.000,00 e per l’esercizio 2019 di euro 269.000,00 che rispettano il limite minimo
dello 0,30% del totale della spesa corrente come previsto dal c.1 dell’art. 166 del D.Lgs
267/2000 e s.m.i.; inoltre è stato iscritto solo per l’anno 2017 un fondo di riserva per
cassa di euro 260.000,00 come previsto dalla normativa vigente;
che è stato quantificato per l’esercizio 2017, un Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità di
euro 7.804.413,75 non inferiore al 70% dell’importo dell’accantonamento quantificato,
di euro 9.421.368,13 per l’esercizio 2018 (non inferiore all’85%) e di euro
11.083.962,50 per l’esercizio 2019 (non inferiore al 100%), così come disposto dall’
allegato 4/2, paragrafo 3.3. del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118. L’accantonamento
risultante dal risultato presunto di amministrazione per il fondo FCDE a tutto il 2016
ammonta da euro 10.277.224,00, importo che contiene le percentuali di legge per gli
anni 2017 e 2018, mentre per l’esercizio 2019 è stata iscritta la somma di euro
812.182,25 necessaria per raggiungere l’accantonamento totale del 100%;
che le previsioni di competenza relative alle spese correnti per il servizio degli interessi
per l’ammortamento dei nuovi mutui, sommato a quelle relative ai mutui
precedentemente contratti, non sono complessivamente superiori all’10% (art. 204,
c.1, D.Lgs.267/2000 modificato dall’art. 1 c. 539 della L. 190/2015) delle previsioni di
competenza dei primi tre titoli dell’Entrata del rendiconto del penultimo anno
precedente a quello in corso, risultando contenute nella percentuale del 3,75%;
che i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni di cui all’art. 8 e 15 della legge
28 gennaio 1977 n.10, e successive modificazioni, sono stati interamente destinati al
finanziamento di spese in c/capitale;
che il limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione ai sensi dell’art. 46 c. 3
del D.L. 112/2008 ammonta da euro 90.000,00 come per l’esercizio precedente;
che le aliquote relative all’Imposta Municipale Propria (IMU) da applicarsi per l’anno
2017 restano ferme a quelle deliberate con atti di Consiglio Comunale n. 70 del
09/08/2012 e n. 85 del 25/10/2012;
che l’art. 2 c. 594 della L. 244/2007 (legge finanziaria 2008), nell’obiettivo di
razionalizzare e contenere le spese di funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni,
prevede che le stesse si dotino di un Piano Triennale di Razionalizzazione, le cui linee di
indirizzo sono contenute nella proposta di deliberazione di G.C. del 15/03/2017;
che il Programma del fabbisogno del personale per il triennio 2017-2019 è contenuto
nella nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione ed è oggetto di
specifica proposta di Deliberazione G.C. in data 15/03/2017;
che con proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del 15/03/2017 è in
approvazione il prospetto dimostrativo delle entrate e delle spese relative ai servizi a
domanda individuale ed il tasso di copertura dei relativi costi di gestione per l’anno
2017 (artt. 172 – 243 – 251 D.Lgs.267/2000 e s.m.i);
che con proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 76 del 24/02/2017 è in
approvazione la devoluzione dei proventi 2017 delle sanzioni amministrative pecuniarie
per infrazioni al Codice della strada sulla base della previsione dell’entrata (Art. 208 del
D.Lgs. n. 285/1992, modificato dalla L. n.120/2010); che con deliberazione C.C. 11 del 08/02/2017, in osservanza a quanto disposto
dall’art. 172 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., è stata determinata la quantità delle aree
da cedere in proprietà o in diritto di superficie e i relativi prezzi;
che per ogni altro approfondimento in materia si rimanda alla Nota Integrativa,
allegata quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento;
DATO ATTO che sono posti agli atti i bilanci civilistici al 31/12/2015 di consorzi e società di
capitale costituiti per l’esercizio di servizi pubblici;
PRESO ATTO della deliberazione Giunta comunale n. 13 in data 25/01/2017 che conferma
l’aliquota di addizionale comunale all’Irpef al massimo valore dello 0,8% come rideterminata
con deliberazione C.C. n. 70 del 9/08/2012;
VISTA la relazione sugli strumenti derivati in essere, così come disposto dall’art. 62, c.8
L.133/2008, così come modificata dalla L.203/2008, il cui contenuto è riportato nell’allegato
denominato “Bilancio di Previsione 2017-2019: Nota integrativa ed altri allegati”, che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
PRESO ATTO che gli stanziamenti di bilancio relativi al titolo I – parte corrente hanno tenuto
conto di quanto disposto dall’art. 6, commi 7 – 8 – 9 – 12 – 13- 14 del D.L. 78/2010, conv. in
L.122/2010, in materia di tagli di alcune tipologie di spesa;
VISTO il D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.;
VISTO il D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 (Decreto Mille proroghe 2017);
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO il vigente Regolamento di Contabilità, deliberazione Consiglio Comunale n. 156_1410M
del 22/12/2014;
PRESO ATTO dei pareri espressi come segue:
parere di regolarità tecnica: favorevole
Il Direttore
della Direzione Risorse Umane e Finanziarie
(Dott. Antonello Paolo ZACCONE)
parere di regolarità contabile: favorevole
Il Direttore
della Direzione Risorse Umane e Finanziarie
(Dott. Antonello Paolo ZACCONE)
Con votazione unanime espressa nelle forme di legge, resa in forma palese :
DELIBERA1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il bilancio di previsione 2017-
2019 e relativi allegati, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento,
redatti secondo gli schemi della contabilità armonizzata;
2. di dare atto, altresì, che l’Ente assicura il rispetto dei parametri di deficitarietà
strutturale come dimostrato nella tabella allegata, il cui contenuto è riportato
nell’Allegato denominato “Bilancio di Previsione 2017-2019: Nota integrativa ed altri
allegati”, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto, inoltre, che al bilancio di previsione 2017-2019 è allegata anche la nota
integrativa, il cui contenuto è riportato nell’Allegato denominato “Bilancio di Previsione
2017-2019: Nota integrativa ed altri allegati”, che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento;
DECIDE
di proporre al Consiglio Comunale di:
1. approvare, per le motivazioni in premessa indicate, il bilancio di previsione 2017-2019 e
i relativi allegati, previo rilascio del parere reso dal Collegio dei Revisori dei Conti, ai
sensi del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.
Con successiva votazione espressa ai sensi di legge, resa in forma palese :
DICHIARA
la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’ art. 134 comma 4, del
D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.
Delibera Bilancio di Previsione 2017.docIl Presidente dichiara che sono stati presentati cinque emendamenti dal Sig. Cons. Sarti, sei emendamenti
dal Sig. Cons. Sciaudone e 24 emendamenti dal Sig. Cons. Locci alla proposta G.C. num. 56 avente oggetto
“Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2017-2019”, un emendamento
presentato dalla Giunta alla proposta G.C. num. 58 avente oggetto “Approvazione Bilancio di previsione
2017-2019” e relativi allegati, quindi si procederà ad un'unica discussione sulle due proposte e a
dichiarazioni di voto separate.
(… omissis …)
(pres 25)
Interviene il Presidente Mazzoni dichiara che è stato presentato da parte della Giunta un emendamento alla
proposta G.C. num. 58 avente per oggetto : “Approvazione del Bilancio di Previsione 2017-2019” e relativi
allegati sulla quale ha espresso il parere favorevole la Commissione Consiliare Programmazione e Bilancio e
invita l’Assessore Abonante ad illustrare la proposta e il successivo emendamento
(… omissis …)
Entra il Sig. Cons. Artico ed escono i Sigg. Cons. Barosini, Buzzi Langhi, Curino e Fiorentino (pres. 22)
Il Presidente indice la votazione dell’emendamento num. 1 sopra indicato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con 21 voti favorevoli (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Cammalleri, Carniglia,
Coloris, Di Filippo, Di Salvo, Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa, Savi,
Zaio), nessun contrario e 1 astenuto (Locci), resi in forma palese
DELIBERA
Di approvarlo
Interviene il Presidente dei Revisori dei Conti Aiassa Gian Carlo che illustra la relazione allegata
(… omissis …)
Entrano i Sig. Cons. Fiorentino, Buzzi Langhi (pres 24)
Intervengono per discussione generale i Sigg. Cons. Buzzi Langhi, Di Filippo, Di Salvo, Fiorentino, Penna,
Raica, Camillo
(… omissis …)
Replica l’Assessore Abonante
(… omissis …)
Replica il Sindaco Rossa
(… omissis …)
Escono i Sigg. Cons. Buzzi Langhi e Cammalleri (pres. 22)
Intervengono per dichiarazione di voto sulla proposta G.C. num. 58 avente oggetto : “Approvazione Bilancio
di previsione 2017-2019” e relativi allegati i Sigg. Cons. Locci e Di Filippo
Entra il Sig. cons. Cammalleri (pres 23)
Il Presidente indice la votazione sulla proposta G.C. num 58 sopra indicata
IL CONSIGLIO COMUNALECon 19 voti favorevoli (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Carniglia, Coloris, Di Salvo,
Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa, Savi, Zaio), 4 voti contrari
(Cammalleri, Di Filippo, Fiorentino, Locci) nessun astenuto, resi in forma palese
DELIBERA
Di approvarla
Escono i Sigg. Cons. Cammalleri, Fiorentino (pres 21)
Successivamente
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con voti unanimi favorevoli (21 su 21) (Annaratone, Artico, Barone, Berta, Bovone, Camillo, Carniglia,
Coloris, Di Filippo, Di Salvo, Locci, Maino, Malagrino, Massaro, Mazzoni, Penna, Procopio, Raica, Rossa,
Savi, Zaio), resi in forma palese
DICHIARA
La presente Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’Art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.ATTESTAZIONI E PARERI
SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL’ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i.
Il Responsabile del 1606000000 - DIREZIONE RISORSE UMANE E FINANZIARIE, Dott. Zaccone
Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA’ TECNICA
FAVOREVOLE
ALESSANDRIA, lì 14 marzo 2017
Il Responsabile del 00A) 1606000000 - IL DIRETTORE CONTABILE, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha
espresso, sulla presente deliberazione, parere DI REGOLARITA’ CONTABILE FAVOREVOLE
ALESSANDRIA, lì 14 marzo 2017
Il Responsabile del 1600020200 - ASSESSORATO PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA, Dr. Abonante
Giorgio, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere VISTO FAVOREVOLE
ALESSANDRIA, lì 15 marzo 2017IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE
MAZZONI Enrico Salonia Antonio
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Pubblicata all’albo pretorio on line del Comune il 06 aprile 2017 con pubblicazione numero 1013 e
per giorni 15
p. IL DIRETTORE
Dott.ssa Daniela Boccardo
DIVENUTA ESECUTIVA
Divenuta esecutiva per decorrenza dei termini di cui all’ art. 134 del D.Lgs 267 del 18/08/2000
Alessandria li _____________,
IL SEGRETARIO GENERALE
Per Copia conforme
IL SEGRETARIO GENERALEPuoi anche leggere
