PROTEGGIAMO insieme i consumatori europei - CASP 2020 - insalutenews.it
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IT CASP 2020 Attività Coordinate per la Sicurezza dei Prodotti Relazione finale PROTEGGIAMO insieme i consumatori europei Giustizia e consumatori
CASP 2020 - Relazione finale
Indice
Elenco delle abbreviazioni 3
Presentazione 4
Cos’è il CASP? 4
Cos’è CASP 2020? 5
Risultati e conclusioni principali 6
Punti salienti e risultati principali delle ASP 6
Punti salienti e risultati principali delle AO 8
Raccomandazioni 9
1. Progetto CASP 2020 11
1.1 Descrizione di CASP 2020 e delle attività 11
Descrizione generale 11
Ruoli e responsabilità 11
Tempistiche 12
1.2 AVM Partecipanti 13
2. 2. Attività specifiche per prodotto (ASP): sintesi dei risultati 15
2.1 Nitrosammine nei giocattoli 15
Ambito del prodotto – Palloncini, giocattoli da spremere e colori a dita 15
Sintesi degli esiti dei test 15
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto 16
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 16
2.2 Attrezzature da gioco da giardino 17
Ambito del prodotto – Torri per varie attività, altalene e casette da gioco 17
Sintesi degli esiti dei test 17
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto 18
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 18
2.3 Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna 19
Ambito del prodotto – Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna 19
Sintesi degli esiti dei test 19
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto 20
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 20
2.4 Cavi 21
Ambito del prodotto – Set di prolunghe e avvolgicavo 21
Sintesi degli esiti dei test 21
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto 22
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 22
2.5 Piccoli apparecchi di riscaldamento da cucina 23
Ambito del prodotto – Mini forni, friggitrici, griglie a contatto o ferri per cialde, tostapane 23
Sintesi degli esiti dei test 23
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto 24
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 24
2.6 Seggiolini auto per bambini 25
Ambito del prodotto – Seggiolini auto per bambini da 0 a 4 anni 25
Sintesi degli esiti dei test 25
Overall test results 25
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate 25
3. Attività orizzontali (AO): sintesi dei risultati 26
3.1 Valutazione dei rischi 26
3.2 Cooperazione con le autorità doganali 27
3.3 Efficacia dei ritiri 28
3.4 Sistema UE di raccolta dati su infortuni e incidenti 29
4. Conclusioni 30
4.1 Conclusioni generali 30
4.2 Lezioni apprese e applicate nel progetto 31
4.3 Raccomandazioni 32
2
CASP 2020 - Relazione finale
Elenco delle abbreviazioni
AO Attività orizzontale
ASP Attività specifica per prodotto
AVM Autorità di vigilanza del mercato
CASP Coordinated Activities on the Safety of Products (Attività Coordinate per la Sicurezza dei Prodotti)
CE Commissione europea
Contraente EY–PRACSIS
DG JUST Direzione generale della Giustizia e dei consumatori della Commissione europea
EISMEA Agenzia esecutiva del Consiglio europeo per l’innovazione e le PMI
I&ADCS Sistema di raccolta dati su infortuni e incidenti
MdI Memorandum d’intesa
OE Operatore economico
OVR Orientamenti per la valutazione del rischio
SEE Spazio economico europeo
SM Stato(i) membro(i)
UE Unione europea
VdR Valutazione del rischio
3
CASP 2020 - Relazione finale
Presentazione
La presente relazione è integrata dalla relazione finale del CASP Online 2020. Insieme, le due relazioni
descrivono dettagliatamente tutte le attività di CASP 2020 e i rispettivi risultati.
Cos’è il CASP?
L’obiettivo del progetto CASP (Coordinated Activities I progetti CASP riuniscono le AVM su base volontaria,
on the Safety of Products, ossia Attività Coordinate secondo i loro ambiti di interesse particolare. Si svolgono
per la Sicurezza dei Prodotti) è quello di garantire un ogni anno e consistono in diversi tipi di attività, che
mercato unico sicuro fornendo alle autorità di vigilanza possono essere raggruppate come attività specifiche
del mercato (AVM) dell’Unione europea (UE) e dello per prodotto (ASP) e attività orizzontali (AO). Le azioni
Spazio economico europeo (SEE) gli strumenti necessari svolte nei due diversi tipi di attività variano molto, ma
per testare congiuntamente i prodotti immessi sul l’obiettivo di tutte è quello di promuovere la cooperazione
mercato unico, determinarne i rischi e definire posizioni tra AVM, condividere le conoscenze e fornire un forum di
e procedure comuni. Inoltre, CASP mira ad agevolare le discussione per armonizzare ulteriormente gli approcci
discussioni e a istituire un significativo scambio di idee comuni delle AVM.
per elaborare approcci, metodologie, strumenti pratici e
linee guida comuni.
Attività specifiche per prodotto Attività orizzontali
1. 1.
Piano comune di 1. Individuazione delle difficoltà
campionamento e metodologie esistenti
Lo svolgimento della ricerca è necessario per
I prodotti sono campionati dalle AVM partecipanti in
l’individuazione di metodologie pertinenti e delle
conformità ai criteri stabiliti durante la fase iniziale del
difficoltà più impellenti relative alla vigilanza del
progetto
mercato
2. 2.
Piano di prova armonizzato Co-sviluppo delle soluzioni
I prodotti campionati sono testati in un unico laboratorio Le AVM si confrontano sulle possibili soluzioni alle
in conformità ai criteri armonizzati elaborati dalle AVM difficoltà rilevate e forniscono riscontro sulle modalità di
e dai periti miglioramento di metodologie e strumenti esistenti
3.
3.
Valutazione dei rischi e
Elaborazione dei risultati
adozione di misure
Seguendo un approccio comune, le AVM discutono e
Documenti orientativi, kit di strumenti e studi sono
verificano le valutazioni dei rischi, adottando misure
elaborati per la condivisione delle conoscenze e
relative ai campioni che non hanno soddisfatto i
l’armonizzazione dei processi a livello dell’UE
requisiti individuati
Obiettivo
Rafforzamento della cooperazione tra le AVM e sviluppo
di approcci armonizzati alla vigilanza del mercato a
livello dell’UE
4
CASP 2020 - Relazione finale
Cos’è CASP 2020?
CASP 2020 comprendeva sei ASP e quattro AO, Considerando il continuo aumento del commercio
i cui prodotti e tematiche orizzontali erano stati elettronico nella vendita al dettaglio, diverse attività del
precedentemente individuati dalle AVM mediante una progetto CASP 2020 sono state dedicate alla sicurezza
consultazione avviata dalla Commissione europea (CE). dei prodotti online. Una ASP e due AO sono state
raggruppate nel sottoprogetto CASP Online 2020 e sono
affrontate nella relazione finale del CASP Online 2020.
CASP 2020 CASP Online 2020
ASP
Presenza di Attrezzature Riduttori Cavi Piccoli elettro- Seggiolini Metalli
nitrosammine domestiche da per neonati, domestici da auto per pericolosi nei
nei giocattoli gioco all’aperto traverse e cucina per il bambini gioielli
sacchi nanna riscaldamento
AO
Valutazione Cooperazione Efficacia dei Sistema di Vigilanza del Campagna di
dei rischi con le autorità richiami raccolta di dati mercato online informazione
doganali su infortuni rivolta a
e incidenti consumatori/
operatori
dell’UE economici
5
CASP 2020 - Relazione finale
Risultati e conclusioni principali
Punti salienti e risultati principali delle ASP per ciascuna categoria di prodotto. In ogni ASP i campioni
Combinando le sei ASP di CASP 2020, le AVM partecipanti sono stati testati in un unico laboratorio accreditato
hanno raccolto un totale di 507 campioni seguendo una utilizzando un piano di test comune.
metodologia di campionamento armonizzata definita
Figura 1 - Numero totale di campioni raccolti (N=507)
1%
18 % 43 %
Presenza di nitrosammine nei giocattoli
Attrezzature domestiche da gioco all’aperto
14 % Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna
Cavi
Piccoli elettrodomestici da cucina per il
riscaldamento
Seggiolini auto per bambini
12 % 12 %
L’attività con il maggior numero di campioni è stata quella un quadro statisticamente solido del mercato unico
dedicata alle nitrosammine nei giocattoli. Nell’attività europeo.
dedicata ai seggiolini auto per bambini, invece, le AVM
hanno testato solo un campione ciascuna, a causa Il grafico sottostante illustra gli esiti complessivi dei test
del numero molto elevato di esemplari dello stesso per ciascuna ASP. È importante osservare che il mancato
campione richiesto per il test, dei tipi di prodotto limitati rispetto dei requisiti non implica necessariamente
presenti nei mercati di alcune delle AVM partecipanti e che i prodotti presentano un rischio grave. Le cifre,
dei costi elevati dei test. infatti, includono il numero di campioni che non
soddisfacevano i requisiti di etichettatura e relativi alle
Gli esiti dei test di tutte le attività nell’ambito del avvertenze. In generale, in ogni ASP è stato trovato
CASP 2020 si basano sui test dei prodotti specifici un numero significativo di campioni con etichette/
campionati da AVM esperte. Dato che i campioni avvertenze/istruzioni imprecise o mancanti. Le etichette,
vengono solitamente prelevati seguendo un approccio le avvertenze e le istruzioni contengono sempre
basato sul rischio e che non tutte le autorità dell’UE/ informazioni importanti per i consumatori sul modo
SEE partecipano a una determinata attività, i risultati corretto di utilizzare i prodotti e quindi rappresentano
finali si concentrano sull’eliminazione dei prodotti che un rischio quando sono errate o mancanti. Tuttavia, in
rappresentano un rischio per la salute e la sicurezza generale, i rischi legati a etichette/avvertenze/istruzioni
dei consumatori. Anche se i risultati danno un’ottima imprecisi o mancanti non sono risultati gravi.
indicazione della situazione del mercato, non forniscono
Figura 2 - Risultati complessivi dei test Soddisfano i requisiti
Non soddisfano i requisiti
N/A
3
auto per bambini 4
Seggiolini
ldamento 56
a cucina per il risca 33
trod omestici d 16
Piccoli elet Cavi 54
1
cchi nan na 2
, traverse e sa
57
er neonati
Riduttori p to
che da gio
co all’aper 13 48
domesti 175
A ttrezzature ttoli
min e nei gioca 45
i nitrosam
Presenza d
6
CASP 2020 - Relazione finale
L’attività Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna Come menzionato sopra, i campioni che non
ha presentato il più alto tasso di prodotti difettosi: solo soddisfacevano i requisiti definiti nel piano di prova non
due campioni soddisfacevano pienamente i requisiti rappresentano necessariamente un rischio grave per i
definiti nel piano di prova. La categoria Cavi, invece, e consumatori. Le AVM hanno effettuato valutazioni del
più nello specifico la categoria di prodotti Avvolgicavo, rischio (VdR) per ogni campione che non soddisfaceva
ha riportato il più basso tasso di prodotti difettosi. i requisiti definiti, al fine di individuare e quantificare
i rischi per i consumatori, determinando la gravità di
una potenziale lesione che l’utente potrebbe subire e la
probabilità che tale lesione si verifichi. In conseguenza
di ciò, le AVM hanno adottato opportune misure.
Figura 3 - Livelli di rischio dei campioni che non
hanno soddisfatto i requisiti dei test1
148
70
47 30
34 26 grave
da
stabilire
elevato
medio
basso
nessun
rischio
Tabella 1- Numero di campioni che presentano un rischio grave su un totale di 507 campioni testati
Categoria di prodotto Campioni testati Rischio grave (# campioni) Rischio grave (%)
Presenza di nitrosammine nei giocattoli 220 17 8
Attrezzature da gioco da giardino 61 1 2
Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna 60 7 12
Cavi 70 4 6
Piccoli elettrodomestici da cucina per il 89 0 0
riscaldamento
Seggiolini auto per bambini 7 1 14
Tabella 2– Sintesi delle misure correttive adottate dalle AVM per ogni ASP
Presenza di Attrezzature Riduttori per Piccoli
nitrosammine da gioco da neonati, traverse Cavi elettrodomestici Seggiolini
nei giocattoli giardino e sacchi nanna da cucina per il auto per
bambini
riscaldamento
Nessuna azione sul prodotto 51 16 5
testato
AVM responsabile informata2 28 12 5
Operatori economici (OE) 35 1 16 4 19 1
informati
Divieto di vendita 1 9 1
Miglioramenti del prodotto 27 7 5 1
o rietichettatura da parte
dell’OE
Ritiro 15 2 8 5 3 1
Richiamo 2 9 2 3 2
Distruzione obbligatoria di 1
stock
Sanzioni punitive nei 1
confronti dell’OE
Da stabilire 15 1 21 2 18
1
I risultati riferiti si basano sulle informazioni disponibili in data 01/05/2021. La
categoria «da definire» si riferisce a casi in cui le misure non sono ancora state
determinate..
2
Quando l’OE responsabile ha sede in un altro Stato membro dell’UE, l’AVM
responsabile viene informata attraverso il Sistema di informazione e
comunicazione per la sorveglianza del mercato (ICSMS).
7CASP 2020 - Relazione finale
Figura 4 - Notifiche del Safety Gate emesse sulla base degli esiti dei test del CASP 20203
12
ttoli 8
min e nei gioca
i nitrosam
Presenza d
ioco all’ap
erto
5 1
re domes tiche da g
Attrezzatu anna 3
e sacchi n 2
er neona ti, traverse 1
Riduttori p Cavi 7
ldamento 4
a cucina per il risca
omestici d
Piccoli elettrod ambini 3
auto per b
Seggiolini
Inviato
in sospeso
Punti salienti e risultati principali delle AOs gruppo è stato invitato a Bruxelles per partecipare di
Le AO hanno consentito alle AVM di discutere le sfide persona all’evento, in considerazione delle misure relative
associate a vari argomenti di interesse comune per la alla Covid-19. Durante l’evento, sono stati presentati i
vigilanza del mercato, scambiare opinioni e migliori risultati di tutte le attività, diverse parti interessate sono
prassi e preparare soluzioni praticabili. I risultati di queste state invitate a condividere le loro esperienze del progetto
attività mirano ad aumentare l’efficacia delle operazioni di e una selezione di campioni è stata esposta e mostrata
vigilanza del mercato di tutte le AVM dell’UE/SEE, non solo in modo dettagliato ai partecipanti tramite streaming dal
di quelle che hanno partecipato alle attività specifiche. La vivo. L’evento ha anche segnato l’inizio della campagna di
tabella seguente riassume i principali risultati delle AO del comunicazione del CASP 2020 a livello europeo.
CASP 2020.
Tutte le relazioni delle ASP e AO specifiche, nonché il
I risultati di CASP 2020 sono stati presentati durante materiale elaborato per la comunicazione, sono disponibili
l’evento di chiusura ibrido il 14 giugno 2021. Le AVM, le sul sito Internet del CASP (https://ec.europa.eu/safety-
parti interessate e i rappresentanti della CE sono stati gate/#/screen/pages/casp).
invitati a partecipare da remoto, mentre solo un piccolo
AO Risultati
VdR • Documento di orientamento che stabilisce i principi di una sana gestione del rischio
• Documento di orientamento sulla stima delle probabilità
• Modelli di VdR per i prodotti nell’ambito delle ASP del CASP 2020
Cooperazione con le autorità doganali • Linee guida e buone pratiche, compresi:
• una sezione sui bisogni, le lacune e le sfide;
• un modello comune di memorandum d’intesa (MdI);
• tre piani di formazione congiunti.
• Suggerimenti e strumenti per la collaborazione con le autorità doganali per essere
usati nelle ASP del CASP 2020
Efficacia dei ritiri • Guida al ritiro dalla A alla Z con consigli pratici, comprese le migliori pratiche per l’uso
da parte di AVM e OE
• Una serie di infografiche da usare per informare i consumatori e motivarli a parteci-
pare ai processi di ritiro
Sistema UE di raccolta dati su infortuni e • «Studio sulla fattibilità e le modalità di attuazione di un sistema UE di raccolta dati su
incidenti infortuni e incidenti»
3
Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
8CASP 2020 - Relazione finale
Raccomandazioni
Le seguenti raccomandazioni si basano sui risultati delle
attività e sulle discussioni tenutesi tra AVM durante il
progetto. Le raccomandazioni specifiche per ogni attività
si possono trovare nelle relazioni dedicate a ciascuna di
esse.
Per i consumatori Per gli OE
• Leggere l’etichettatura, le iscrizioni e le • Soddisfare tutti i requisiti di legge. Gli OE
istruzioni. Le etichette e le istruzioni contengono sono responsabili della sicurezza dei prodotti che
sempre informazioni importanti su come utilizzare immettono sul mercato unico europeo, perciò
correttamente i prodotti. I consumatori devono devono garantire che i loro prodotti soddisfino
leggere attentamente le avvertenze e seguire i requisiti stabiliti dalla legislazione europea
le istruzioni, soprattutto quando usano prodotti applicabile. Per assicurarsi che ai consumatori
che si possono surriscaldare molto, come i piccoli dell’UE siano venduti solo prodotti sicuri, gli OE
apparecchi di riscaldamento da cucina, o quando devono controllare le nuove notifiche sul Safety
montano e installano prodotti come le attrezzature Gate e garantire che ogni nuovo prodotto che
da gioco da giardino o le traverse da letto, poiché immettono sul mercato sia sicuro.
si possono verificare lesioni se i prodotti non sono • Soddisfare i requisiti di etichettatura,
montati o installati correttamente. I consumatori iscrizioni e istruzioni. Gli OE non devono
devono sempre controllare se il prodotto include trascurare questi elementi, che mirano a fornire
informazioni sul produttore, perché ciò può fornire informazioni essenziali ai consumatori sul
ulteriori rassicurazioni sulla sua sicurezza. modo corretto di usare/montare i prodotti. Per
• Controllare regolarmente Safety Gate. I determinati prodotti, come le attrezzature da gioco
consumatori devono verificare se i prodotti che da giardino e i seggiolini auto per bambini testati
intendono acquistare sono stati notificati tramite nel CASP 2020, le istruzioni sono essenziali per
Safety Gate. Ciò potrebbe contribuire a garantire un corretto montaggio e utilizzo. I prodotti devono
che vengano acquistati solo prodotti sicuri. Inoltre, soddisfare tutti i requisiti di etichettatura, iscrizioni
i consumatori devono riferire qualsiasi incidente e istruzioni, che devono essere chiare, complete e
relativo alla sicurezza alla(e) AVM appropriata(e). tradotte nella lingua del paese di vendita.
• I consumatori devono essere consapevoli • Utilizzare lo strumento degli orientamenti
dell’importanza dei ritiri. È consigliabile che per la valutazione del rischio (OVR)4. Lo
i consumatori registrino i loro acquisti in modo strumento OVR gestito dalla CE è a disposizione
da poter controllare eventuali potenziali ritiri e di tutte le autorità dell’UE/SEE e di qualsiasi altra
partecipare attivamente alle azioni di ritiro (ad parte interessata a eseguire le VdR. Gli OE devono
esempio restituendo i prodotti), per assicurarsi che usarlo per valutare i rischi potenzialmente posti
la loro salute e sicurezza non sia messa a rischio da dai loro prodotti e garantire che ai consumatori
prodotti pericolosi. dell’UE siano venduti solo prodotti sicuri.
• Collaborare con le AVM per organizzare
i ritiri. Gli OE e le AVM devono collaborare per
organizzare e gestire ritiri efficaci, iniziando con
l’informare i consumatori (in modo da prendere
in considerazione le migliori pratiche basate su
approcci comportamentali). Se necessario, le AVM
possono orientare gli OE durante tutto il processo
di ritiro.
4
https://ec.europa.eu/rag/#/screen/home
9CASP 2020 - Relazione finale
Per le autorità nazionali • Incoraggiare una stretta collaborazione
• Mantenere i settori sotto sorveglianza. Un fra le autorità doganali e le AVM. Sia le AVM
numero considerevole di prodotti esaminati nell’ambito che le autorità doganali sono invitate ad attuare
del progetto CASP 2020 presentava rischi per i ulteriormente le buone pratiche individuate. Le AVM
consumatori. Inoltre, quattro ASP (Nitrosammine nei e le autorità doganali potrebbero beneficiare di un
giocattoli; Attrezzature da gioco da giardino; Riduttori MdI per ufficializzare la loro collaborazione, stabilire
per neonati, traverse e sacchi nanna; Seggiolini auto obiettivi, organizzare la loro cooperazione e avviare
per bambini) erano incentrate su prodotti destinati programmi di formazione congiunti.
ai bambini piccoli, una categoria di consumatori • Fare uso dei prodotti delle attività di CASP 2020.
vulnerabile che richiede un monitoraggio attento e Le AVM sono invitate a fare uso di tutti i risultati e
continuo. gli approfondimenti raccolti durante il progetto CASP
• Emettere notifiche su Safety Gate. Le AVM sono 2020. Sono stati messi a disposizione di tutte le
obbligate per legge a emettere notifiche sulle misure AVM prodotti specifici, come il kit di strumenti per la
adottate per i prodotti che presentano un rischio grave. comunicazione sui ritiri, la guida dalla A alla Z sui ritiri
Inoltre, le linee guida di Safety Gate raccomandano o gli orientamenti sulla stima delle probabilità, affinché
anche l’emissione di notifiche sulle misure adottate li utilizzino nel loro lavoro quotidiano.
per i prodotti che presentano un rischio meno grave, • Diffondere i risultati di CASP 2020. Le AVM
per garantire un adeguato scambio di informazioni tra sono invitate a diffondere ulteriormente i risultati e
le autorità e per aumentare la consapevolezza tra gli i prodotti del progetto CASP 2020, in particolare a
OE e i consumatori attraverso il sito Internet pubblico diffondere i materiali per la comunicazione, elaborati
di Safety Gate. al fine di sfruttare al massimo l’impatto e la portata
• Impegnarsi con le organizzazioni di standardiz- del progetto. Le autorità doganali sono invitate a fare
zazione per migliorare gli standard. I risultati lo stesso.
di CASP 2020 possono fornire un contributo
prezioso al lavoro condotto dalle organizzazioni di Per le autorità europee
standardizzazione. Le AVM (e la CE) devono mantenere • Prendere in considerazione di dare seguito
un dialogo continuo con i comitati di standardizzazione a CASP 2020 con un sistema di raccolta dati
pertinenti per migliorare gli standard di sicurezza su infortuni e incidenti a livello dell’UE, sulla
esistenti o elaborarne di nuovi (per la categoria di base del rapporto costi-benefici risultante dallo
prodotti Riduttori per neonati, ad esempio). «Studio sulla fattibilità e le modalità di un sistema
• Espandere l’archivio dello strumento RAG. Al UE di raccolta dati su infortuni e incidenti» elaborato
fine di aiutare le autorità dell’UE/SEE e altre parti durante l’AO di CASP 2020 e della volontà e capacità
interessate a valutare i rischi posti da vari prodotti, le delle AVM di raccogliere dati a livello nazionale.
AVM devono continuare a sviluppare modelli di VdR ed
espandere l’archivio dello strumento RAG nelle future
attività coordinate.
10CASP 2020 - Relazione finale
1. Progetto CASP 2020
1.1 Descrizione di CASP 2020 e delle attività
Descrizione generale Visto il continuo aumento del commercio elettronico
L’obiettivo del progetto CASP è quello di garantire un nella vendita al dettaglio, le AVM hanno anche
mercato unico sicuro fornendo alle AVM dell’UE e del individuato importanti sfide riguardanti questo nuovo
SEE gli strumenti necessari per testare congiuntamente ambiente online. È stato quindi deciso di organizzare
i prodotti immessi sul mercato unico, determinarne i anche uno specifico sottoprogetto CASP Online 2020.
rischi e definire posizioni e procedure comuni. Inoltre, In questo sottoprogetto CASP Online 2020 sono state
CASP mira ad agevolare le discussioni e a istituire un raggruppate una ASP e due AO, che vengono affrontate
significativo scambio di idee per elaborare approcci, in un’altra relazione.
metodologie, strumenti pratici e linee guida comuni.
Ruoli e responsabilità
CASP 2020 è la seconda edizione dei progetti annuali • AVM partecipanti. La partecipazione attiva delle
CASP. Il progetto CASP 2020 consiste di due tipi di AVM è essenziale per il successo del progetto CASP.
attività: Esse sono responsabili delle decisioni congiunte e
- attività di applicazione della normativa a livello finali per le ASP per quanto riguarda la definizione
europeo, chiamate attività specifiche per prodotto o dei piani di campionamento e di test, la selezione dei
ASP, incentrate su test di campioni delle categorie laboratori dove eseguire i test e l’approvazione delle
di prodotti individuate adottando criteri di test e di relazioni sui test per i campioni specifici testati. Le
campionamento armonizzati; AVM conducono il campionamento nei loro mercati
- condivisione delle conoscenze e forum di discussione nazionali, eseguono VdR e adottano azioni correttive
per sviluppare e migliorare le metodologie esistenti e quando vengono individuati prodotti pericolosi. Nelle
gli approcci comuni per diversi aspetti della vigilanza AO sono responsabili delle decisioni congiunte e finali
del mercato, chiamati attività orizzontali o AO. per quanto riguarda l’identificazione delle esigenze e
priorità principali. Forniscono contributi sugli approcci
Prima dell’avvio del progetto CASP 2020, la direzione e le metodologie elaborati, al fine di garantire che
generale della Giustizia e dei consumatori (DG JUST) siano significativi e rappresentino anche un valore
ha coordinato un esercizio di definizione delle priorità aggiunto per le altre autorità.
per raccogliere i contributi degli Stati membri sulla • Agenzia esecutiva del Consiglio europeo per
scelta dei prodotti e sugli ambiti da includere nelle l’innovazione e le PMI (EISMEA). L’EISMEA
attività coordinate. Sulla base di questo approccio, per (che succede a CHAFEA dal 1° aprile 2021) ha il
il progetto CASP 2020 sono state selezionate sei ASP e ruolo di autorità contraente: gestisce il rapporto
quattro AO. amministrativo con il contraente per conto della DG
JUST, e controlla e approva tutti i risultati contrattuali.
CASP 2020 - ASP • DG JUST. La DG JUST supervisiona la pianificazione
e l’esecuzione dei progetti CASP e ne garantisce la
Presenza di nitrosammine nei giocattoli
leadership operativa, la gestione e la riuscita. Inoltre,
Attrezzature da gioco da giardino la DG JUST sostiene le AVM partecipanti fornendo
Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna indicazioni e stimolando le interazioni.
Cavi • Contraente (EY-PRACSIS). Il contraente coordina
Piccoli elettrodomestici da cucina per il riscaldamento l’attuazione e l’organizzazione logistica delle attività,
Seggiolini auto per bambini5 propone e fornisce i periti per ciascuna delle attività
e agevola il processo decisionale. Il contraente è
responsabile della redazione delle relazioni, della
CASP 2020 - AO comunicazione e della diffusione dei risultati del
VdR progetto CASP 2020.
Cooperazione con le autorità doganali • Periti. I periti forniscono un contributo tecnico per
tutta la durata del progetto e offrono orientamento
Efficacia dei ritiri
alle AVM elaborando i piani di campionamento e di
Sistema di raccolta dati su infortuni e incidenti a livello dell’UE test e assistendole nella selezione dei laboratori
più adatti. Inoltre, eseguono le analisi dei risultati,
forniscono orientamento per la valutazione dei rischi
La presente relazione è integrata dalla relazione finale individuati e propongono raccomandazioni.
del CASP Online 2020. Insieme, le due relazioni
descrivono dettagliatamente tutte le attività di CASP 5
Al fine di garantire coerenza e pertinenza, la ASP Seggiolini auto per bambini,
2020 e i rispettivi risultati. che è stata presentata come un progetto separato, è stato gestito dal progetto
CASP 2020, per questo è inclusa in questa relazione finale del CASP 2020.
11CASP 2020 - Relazione finale
Tempistiche
Le ASP erano divise in quattro fasi: inizio, test, relazione
e comunicazione. Hanno seguito tutte un approccio e
tempistiche armonizzati.
Per quanto riguarda le AO è stato elaborato un approccio
specifico per ciascuna attività, ma prevedevano tutte
quattro fasi principali: inizio, lavoro sul campo, relazione
e comunicazione.
Figura 5 - ASP e AO, tempistiche
Avvio Prime riunioni Riunioni di Evento di
intermedie laboratorio (ASP) chiusura
Avvio riunioni Seconde riunioni Riunioni finali
intermedie (AO)
Attività
specifiche Avvio Prove Relazione Comunicazione
per
prodotto
Attività Avvio Lavoro sul campo Relazione
orizzontali Comunicazione
Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug Aug Set Ott Nov Dic Gen Feb Mar Apr Mag Giu Lug
2020 2021
12CASP 2020 - Relazione finale
1.2 AVM Partecipanti
Nel complesso, al progetto CASP 2020 hanno partecipato 36 AVM di 20 diversi Stati membri dell’UE/SEE.
Figura 6 – Mappa delle AVM partecipanti
IS
FI
NO
SE
LV
DK
IE
DE
BE
LU CZ
AT
FR
SI HR
BG
PT ES
CY
MT
Valutazione del rischio
Presenza di nitrosam-
Attrezzature da gioco
Piccoli elettrodomes-
Sistema UE di raccolta
Riduttori per neona-
Cooperazione con le
ti, traverse e sacchi
tici da cucina per il
Seggiolini auto per
mine nei giocattoli
autorità doganali
Efficacia dei resi
dati su infortuni e
riscaldamento
da giardino
bambini
incidenti
nanna
Cavi
Paese AVM
Austria Agenzia austriaca per la Salute e la X X X
sicurezza alimentare (AGES)
Austria Ministero federale degli Affari sociali, della X X X X X
salute e della tutela dei consumatori
Austria Ministero federale per il Digitale e gli affari X
economici
Belgio Servizio pubblico federale per l’Economia – X X X X
Direzione generale Qualità e sicurezza
Belgio Servizio pubblico federale per la Salute,
la sicurezza della filiera alimentare e X X
l’ambiente
Belgio Servizio pubblico federale per la Finanza – X
Autorità doganali e dazi
Bulgaria Commissione per la tutela dei consumatori X X
Bulgaria Agenzia di Stato per la sorveglianza X X
metrologica e tecnica
Bulgaria Agenzia nazionale delle dogane X
Croazia Ispettorato statale X X X X X X
Cipro Servizio per la tutela dei consumatori – X X
Ministero dell’Energia, del commercio e
dell’industria
13CASP 2020 - Relazione finale
Valutazione del rischio
Presenza di nitrosam-
Attrezzature da gioco
Riduttori per neonati,
Piccoli elettrodomes-
Cooperazione con le
Sistema UE di raccol-
tici da cucina per il
Seggiolini auto per
ta dati su infortuni e
mine nei giocattoli
autorità doganali
traverse e sacchi
Efficacia dei resi
riscaldamento
da giardino
bambini
incidenti
nanna
Cavi
Paese AVM
Cipro Dipartimento dei Servizi elettrici e X X
meccanici – Ministero dei Trasporti, delle
comunicazioni e del lavoro
Repubblica ceca Ispettorato ceco dell’ambiente X
Repubblica ceca Autorità ceca di controllo del commercio X X X X X
Danimarca Autorità danese per la tecnologia della sicurezza X X X
Finlandia Agenzia finlandese per la sicurezza e le X X X X X
sostanze chimiche (TUKES)
Francia Direzione generale per il Consumo, X X X X
la concorrenza e la lotta alle frodi
(DGCCRF)
Germania Amministrazione locale di Arnsberg X X X
Germania Ministero dell’Ambiente, della protezione X X
del clima e del settore energetico del
Baden-Württemberg
Germania Istituto bavarese per la salute e la X
sicurezza degli alimenti (LGL)
Germania Ufficio statale del Brandeburgo per la X
sicurezza sul lavoro, la protezione dei
consumatori e la salute (LAVG)
Germania
Amministrazione locale di Düsseldorf X
Germania Dipartimento per la vigilanza del mercato X X
– Amministrazione dell’Alta Baviera
Islanda Agenzia dei consumatori – Neytendastofa X X X X X X X
Islanda Gettito e dogane islandesi X
Irlanda Commissione per la concorrenza e la X X X
tutela dei consumatori (CCPC)
Lettonia Centro per la tutela dei diritti dei X X X
consumatori
Lussemburgo Dipartimento per la vigilanza del X X X X X
mercato (ILNAS)
Malta Malta Competition and Consumer Affairs X X X X X X X X
Authority (MCCAA)
X
Norvegia Agenzia norvegese per l’ambiente
Norvegia Direzione norvegese della Protezione X
civile
Portogallo Direzione generale per i consumatori) X
Slovenia Ispettorato del mercato – Ministero per X
lo Sviluppo economico e la tecnologia
Spagna Ministero dei Consumatori X
Svezia Agenzia svedese per le sostanze chimiche X
Svezia Ente nazionale per la sicurezza elettrica X X
(Elsäkerhetsverket)
14CASP 2020 - Relazione finale
2. Attività specifiche per prodotto (ASP):
sintesi dei risultati
2.1 Nitrosammine nei giocattoli
Le nitrosammine e le sostanze nitrosabili sono una classe cancerogena di composti chimici e possono, quindi,
essere pericolose, specialmente se presenti nei giocattoli per bambini piccoli.
Ambito del prodotto – Palloncini, giocattoli da spremere e colori a dita
Numero totale di campioni (N=220)
30 % 37 % Palloncini
Giocattoli da spremere
Pitture a dito
33 %
Sintesi degli esiti dei test
In totale, il 16 % dei 220 prodotti testati superava i valori limite stabiliti dalla norma EN 71-12:2013 per le
nitrosammine e/o le sostanze nitrosabili. Otto campioni di palloncini superavano i valori limite per entrambe
le sostanze. Solo il 24 % dei campioni soddisfaceva i requisiti di etichettatura e avvertenze. La percentuale di
palloncini che non soddisfaceva i requisiti chimici (33 %) era notevolmente superiore a quella dei colori a dita
(9 %) e dei giocattoli da spremere (3 %).
15CASP 2020 - Relazione finale
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto
Risultati complessivi delle prove – Analisi chimiche Risultati complessivi delle prove – Etichettatura e
avvertenze
1% 24 %
14 % 76 %
85 %
Risultati per categoria di prodotto - Analisi chimiche Risultati per categoria di prodotto – Etichettatura e
avvertenze
2
2
6
24 52
61
71
54
59
56 21
li da 21 11 li da
o Giocatto re dito Giocatto re
Pitture a
dit s p re m e
i Pitture a spreme
Palloncin
i Palloncin
Soddisfano i requisiti Non soddisfano i requisiti Risultati disomogenei
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate6
Livelli di rischio dei prodotti testati Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
nessun rischio 26 %
1
basso 1
medio 15
elevato
2
grave
44 % 15 51
da stabilire
27
7% 2%
8%
28
13 %
Impatto del CASP 2020
35
Nessuna azione intrapresa sul prodotto testato
chiuso AVM responsabile contattata
in sospeso Operatore economico informato
Miglioramenti al prodotto o nuova etichettatura da parte
175 12 dell’operatore economico
Ritiro
Richiamo
17 8 Distruzione obbligatoria delle scorte
Sanzioni penali contro l’operatore economico
Da stabilire
N. di campioni che non soddisfano i requisiti
N. di rischi gravi
6
N. di notifiche del Safety Gate Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
16CASP 2020 - Relazione finale
2.2 Attrezzature da gioco da giardino
I giochi di attività stanno diventando sempre più popolari diversi rischi per i bambini quando giocano, come la
sul mercato europeo. Tuttavia, l’uso di tali prodotti e possibilità di rimanere intrappolati, strangolati, di cadere
il loro errato montaggio e installazione presentano dall’attrezzatura o di riportare lussazioni.
Ambito del prodotto – Torri per varie attività, altalene e casette da gioco
Numero totale di campioni (N=61)
10 % Torre di attività
Altalena
25 % Casette per il gioco
65 %
Sintesi degli esiti dei test
In totale, il 79 % dei 61 prodotti testati non soddisfaceva almeno uno dei requisiti delle norme applicabili
come definiti nel piano di test. Tuttavia, se i requisiti relativi all’etichettatura e alle istruzioni vengono esclusi
dalla statistica, la percentuale di campioni che non soddisfacevano i requisiti (per i test meccanici, fisici e di
infiammabilità) diminuisce notevolmente (dal 79 % al 43 %).
17CASP 2020 - Relazione finale
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto
Risultati complessivi delle prove Risultati complessivi delle prove escluse le verifiche di
avvertenze, marcature e istruzioni
79 % 21 % 43 % 57 %
Risultati per categoria di prodotto escluse le verifiche di avvertenze, marcature e istruzioni
Soddisfano i requisiti
17 Non soddisfano i requisiti
6
23
56 9
3 per il
3 Casette
Altalena gioco
Torre di
attività
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate7
Livelli di rischio dei prodotti testati Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
nessun rischio 30 %
basso 1
medio
elevato
9
grave
24 % 2 16
18 %
15 %
2%
7
Impatto del CASP 2020 1 12
Nessuna azione intrapresa sul prodotto testato
chiuso AVM responsabile contattata
in sospeso Operatore economico informato
48 1
Miglioramenti al prodotto o nuova etichettatura da parte
1 dell’operatore economico
Ritiro
5
Richiamo
Da stabilire
N. di campioni che non soddisfano i requisiti
N. di rischi gravi
7
N. di notifiche del Safety Gate Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
18CASP 2020 - Relazione finale
2.3 Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna
I riduttori per neonati, le traverse e i sacchi nanna sono vulnerabilità degli utenti finali (neonati) e l’importanza
prodotti relativamente nuovi e molto popolari che offrono di garantire condizioni di sonno sicure, le AVM hanno
soluzioni portatili e flessibili che spesso non vengono espresso interesse a concentrarsi su questi prodotti.
fornite da prodotti più tradizionali. Considerando la
Ambito del prodotto – Riduttori per neonati, traverse e sacchi nanna
Numero totale di campioni (N=60)
38 % 49 % Riduttori per neonati
Traverse
Sacchi nanna
13 %
Sintesi degli esiti dei test
In totale, il 97 % dei 60 campioni testati non soddisfaceva almeno un requisito delle clausole pertinenti delle
norme applicabili o, nel caso della categoria di prodotti Riduttori per neonati, delle norme individuate come
adeguate. Solo un sacco nanna e un riduttore per neonati soddisfacevano tutti i requisiti individuati nei piani
di test. Per quanto riguarda i riduttori per neonati, per cui non esiste uno standard di sicurezza progettato ad
hoc, il rispetto dei requisiti non implica necessariamente che sia stata determinata la sicurezza del prodotto.
19CASP 2020 - Relazione finale
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto
Risultati complessivi Risultati per tipo di prodotto
3%
97 %
27 22
8
anna
Sacchi n 1
per Traverse
Riduttori
neon a ti
1
Soddisfano i requisiti Non soddisfano i requisiti
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate8
Livelli di rischio dei prodotti testati Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
nessun rischio 5
basso 41 %
medio
elevato
grave 21 16
25 %
18 % 2
14 %
2%
5
Impatto del CASP 2020
8
Nessuna azione intrapresa sul prodotto testato
Operatore economico informato
chiuso
Miglioramenti al prodotto o nuova etichettatura da parte
in sospeso dell’operatore economico
57
3 Ritiro
Richiamo
Da stabilire
7 2
N. di campioni che non soddisfano i requisiti
N. di rischi gravi
N. di notifiche del Safety Gate
8
Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
20CASP 2020 - Relazione finale
2.4 Cavi
I cavi di prolunga sono utilizzati per collegare diversi aumentato negli ultimi anni perché i consumatori usano
apparecchi elettrici sia all’interno che all’esterno quando sempre più apparecchi elettrici in casa. I cavi di prolunga,
non ci sono abbastanza prese fisse o se non sono tuttavia, comportano rischi legati al surriscaldamento e
posizionate in modo conveniente. L’uso di questi cavi è alle scosse elettriche.
Ambito del prodotto – Set di prolunghe e avvolgicavo
Numero totale di campioni (N=70)
26 % 74 %
Cordoni prolungatori
Avvolgicavo
Sintesi degli esiti dei test
Dei 70 campioni testati, il 23 % non soddisfaceva i requisiti di almeno una delle clausole delle norme pertinenti.
I set di prolunghe presentavano un numero maggiore di prodotti che non soddisfacevano i requisiti; la maggior
parte dei difetti erano legati alla resistenza del materiale isolante al calore, al fuoco e alla tracciabilità.
21CASP 2020 - Relazione finale
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto
Risultati complessivi Risultati per tipo di prodotto
23 % 77 %
13
3
39
15
avo
Avvolgic
Cordoni ri
to
p lunga
r o
Soddisfano i requisiti Non soddisfano i requisiti
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate9
Livelli di rischio dei prodotti testati Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
nessun rischio 73 % 2
basso 4
medio
elevato 3
grave
da stabilire 1
1
10 %
6%
4% 6% 1%
6% 5
Impatto del CASP 2020 Operatore economico informato
Divieto di vendita
chiuso Miglioramenti al prodotto o nuova etichettatura da parte
in sospeso dell’operatore economico
Ritiro
1
Richiamo
Da stabilire
16
7
4
N. di campioni che non soddisfano i requisiti
N. di rischi gravi
N. di notifiche del Safety Gate
9
Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
22CASP 2020 - Relazione finale
2.5 Piccoli apparecchi di riscaldamento da cucina
I piccoli apparecchi di riscaldamento da cucina sono temperature elevate per funzionare e, se non sono
ampiamente utilizzati dai consumatori europei nella usati correttamente o se sono fabbricati male, possono
loro vita quotidiana. Questi apparecchi inevitabilmente provocare ustioni, incendi e persino scosse elettriche.
includono almeno qualche parte che produce
Ambito del prodotto – Mini forni, friggitrici, griglie a contatto o ferri per cialde, tostapane
Numero totale di campioni (N=89)
21 % 34 %
Mini forno
Friggitrice
Griglia a contatto/ferro per cialde
Tostapane
22 % 23 %
Sintesi degli esiti dei test
Complessivamente, il 38 % degli 89 prodotti testati non soddisfaceva i requisiti delle clausole pertinenti degli
standard applicabili (escluse iscrizioni e istruzioni). Inoltre, più della metà dei prodotti (56 %) non soddisfaceva
i requisiti su iscrizioni e istruzioni. Il tasso di difettosità per i mini forni è significativamente più elevato di quello
delle altre tre categorie di prodotti.
23CASP 2020 - Relazione finale
Risultati complessivi delle prove e risultati per categoria di prodotto
Risultati complessivi Risultati complessivi escluse marcature e istruzioni
63 % 37 % 38 % 62 %
Risultati per tipo di prodotto escluse marcature e istruzioni
Soddisfano i requisiti
Non soddisfano i requisiti
19 6 5
4
14
16 14
11
e
Tostapan
e Griglia a o
itri c /fe rr
o Frigg contatto e
Mini forn per ciald
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate10
Livelli di rischio dei prodotti testati Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
nessun rischio 39 %
basso
medio 5
elevato
da stabilire 18
35 %
19
4%
11 %
11 %
2
Impatto del CASP 2020 3
9
AVM responsabile contattata
56 Operatore economico informato
Divieto di vendita
Ritiro
4 Richiamo
Da stabilire
N. di campioni che non soddisfano i requisiti
10
Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
N. di notifiche del Safety Gate 01/05/2021).
24CASP 2020 - Relazione finale
2.6 Seggiolini auto per bambini
I seggiolini per auto per bambini aumentano la miglioramento, gli incidenti stradali sono ancora la
sicurezza dei bambini quando viaggiano in auto. Grazie causa più comune di morte per i bambini; ecco perché le
al loro uso obbligatorio nell’UE, il numero di bambini AVM hanno deciso di concentrarsi su questa categoria di
morti in incidenti stradali è diminuito notevolmente prodotti nel CASP 2020.
nel corso degli anni. Nonostante questa tendenza in
Ambito del prodotto – Seggiolini auto per bambini da 0 a 4 anni
Risultati complessivi delle prove (N=7)
Rischi, misure e notifiche del Safety Gate11
43 % 57 %
Livelli di rischio dei prodotti testati
nessun rischio
basso
grave 57 %
da stabilire
14 %
Soddisfano i requisiti 29 %
Non soddisfano i requisiti
Impatto del CASP 2020 Misura adottata sui campioni che non soddisfano i
requisiti di prova
1 1
3
3
1
in sospeso
Operatore economico
N. di campioni che non soddisfano i requisiti informato
N. di rischi gravi Divieto di vendita
N. di notifiche del Safety Gate Ritiro
1
Sintesi degli esiti dei test
Dei sette campioni testati, tre non soddisfacevano i requisiti delle clausole delle norme pertinenti previste
dal piano di test, relative alle prove dinamiche e alle iscrizioni. Il fatto che tre seggiolini non soddisfacessero
i requisiti delle prove dinamiche significa che non avrebbero protetto adeguatamente i bambini da lesioni
durante l’impatto. Inoltre, iscrizioni insufficienti possono comportare un montaggio errato dei seggiolini, che
diminuisce notevolmente la protezione fornita al bambino.
11
Sulla base dei dati disponibili al pubblico in Safety Gate e delle notifiche (fino al
01/05/2021).
25CASP 2020 - Relazione finale
3. Attività orizzontali (AO):
sintesi dei risultati
3.1 Valutazione dei rischi
L’attività di VdR nel CASP 2020 era incentrata sull’ulteriore armonizzazione della VdR e della gestione del rischio
nelle AVM dell’UE/SEE (come mostrato di seguito).
Contesto Risultati
Secondo la direttiva relativa alla sicurezza generale dei • Modelli di VdR per i prodotti nell’ambito del
prodotti (2001/95/CE), un prodotto deve essere sicuro durante CASP 2020
l’uso prevedibile per tutto il suo ciclo di vita. Pertanto, quando
si valuta se un prodotto presenta un rischio, l’approccio deve Le AVM partecipanti hanno elaborato dei modelli
basarsi su principi di VdR armonizzati e riproducibili stabiliti di VdR per le ASP del CASP 2020 sulla base delle
nelle linee guida del Safety Gate. relazioni di prova messe a disposizione durante il
progetto. I modelli sono stati caricati nell’archivio
dello strumento RAG. Questi modelli contribuiscono
ad armonizzare le VdR in tutta l’UE/SEE, consentendo
alle AVM di accedere a modelli preformulati per vari
prodotti.
• Documento di orientamento sulla stima delle
probabilità
Obiettivi
Assegnare valori di probabilità quando si elaborano
scenari di incidente è difficile a causa della mancanza
Aumentare la coerenza nella VdR e nella gestione del rischio di dati direttamente applicabili agli incidenti associati
dei prodotti di consumo non alimentari fra le AVM dell’UE/ ai prodotti e ai rischi. Il documento di orientamento
SEE attraverso lo scambio di opinioni e buone pratiche. offre consigli su quali fonti di dati utilizzare in
Predisporre linee guida. caso di mancanza di dati, su come fare ipotesi
ragionevoli sulle probabilità e sul modo di verificarle.
Il documento contiene anche una serie di esempi
per varie categorie di prodotti, aiutando le AVM a
preparare le stime.
• Documento di orientamento che stabilisce i
principi di una sana gestione del rischio
Processo
Il documento di orientamento fornisce consigli
decisionali alle AVM su quali fattori prendere in
• Durante l’attività, le AVM hanno risolto vari casi ed considerazione nel decidere le misure correttive, sui
esercizi pratici relativi alla stima delle probabilità e diversi tipi di misure e sul loro impatto, nonché sul
alla gestione del rischio. Gli esercizi hanno permesso modo per determinare il successo e l’efficacia delle
di discutere le difficoltà concrete e le migliori pratiche varie azioni correttive.
relative alla VdR e alla gestione del rischio. Le discussioni
hanno contribuito ad approfondire gli ambiti in cui erano
necessarie maggiori indicazioni. Sulla base dei risultati,
sono state redatte delle linee guida che potrebbero
essere utilizzate da tutte le AVM dell’UE/SEE.
• Le AVM hanno preparato dei modelli di VdR basati
su relazioni di prova e ne hanno discusso insieme le
difficoltà. L’attività, incentrata sui prodotti nell’ambito del
CASP 2020, ha consentito ai partecipanti di elaborare
scenari su casi reali e, di conseguenza, di creare
sinergie fra l’attività di VdR e le ASP. Quando i tempi lo
permettevano, i modelli di VdR elaborati nell’ambito della
relativa attività sono stati utilizzati nelle sessioni di VdR
organizzate durante le riunioni di laboratorio delle ASP.
26CASP 2020 - Relazione finale
3.2 Cooperazione con le autorità doganali
L’obiettivo dell’AO sulla cooperazione con le autorità doganali era di migliorare la cooperazione tra le AVM e
le autorità doganali, nonché l’efficacia dei controlli di sicurezza sui prodotti importati. Oltre alle AVM, anche le
autorità doganali sono state invitate a partecipare a questa attività, consentendo un prezioso scambio di opinioni
ed esperienze da entrambe le parti.
Contesto Risultati
Una collaborazione efficace ed efficiente tra le AVM e le • Linee guida e buone pratiche, che comprendono:
autorità doganali è essenziale per garantire che i prodotti
che entrano nel mercato unico siano sicuri. Le procedure - una panoramica delle principali esigenze, lacune
di collaborazione sono numerose e variano molto da uno e sfide nell’attuale quadro di cooperazione tra le
Stato membro all’altro, perciò è difficile elaborare un AVM e le autorità doganali;
unico processo comune che funzioni per tutti. Tuttavia, - un modello comune di MdI di base in cui sono
è possibile individuare le buone pratiche, i suggerimenti dettagliati gli elementi chiave che devono essere
e gli strumenti per elaborare alcune linee guida generali inclusi in qualsiasi accordo di cooperazione tra
che possono essere facilmente attuate per strutturare AVM e autorità doganali;
meglio il rapporto tra queste autorità e migliorare la
cooperazione. - proposte per tre piani di formazione congiunti,
da realizzarsi al di fuori del quadro del CASP
2020, per rafforzare la cooperazione tra le due
tipologie di autorità, incentrati su: 1) ispezione
visiva e documentazione; 2) prodotti non sicuri e
contraffatti; 3) codici doganali e Safety Gate.
Obiettivi
• Suggerimenti e strumenti per la collaborazione
Uno standard generale che stabilisce criteri
Gli obiettivi di questa attività erano: valutare la situazione
comuni e generici di qualità e prestazioni per la
attuale in termini di cooperazione tra le AVM e le autorità
cooperazione tra AVM e autorità doganali, comprese
doganali; individuare le esigenze insoddisfatte, le lacune
due pubblicazioni elettroniche pronte all’uso su
e le difficoltà esistenti, nonché le potenziali opportunità
disinfettanti per le mani e mascherine.
di sinergie; elaborare uno standard generale per la
collaborazione, nonché linee guida e buone pratiche per
promuovere la cooperazione.
Processo
Innanzitutto, è stata eseguita l’analisi delle esigenze,
delle lacune e delle sfide, che è stata poi utilizzata per
guidare l’elaborazione dei suggerimenti e degli strumenti
più appropriati, nonché delle linee guida e delle buone
pratiche per la cooperazione (elaborate in parallelo). Le
analisi sono state ulteriormente arricchite dal riscontro
delle AVM.
Le discussioni con le AVM e le autorità doganali hanno
evidenziato l’importanza di una forte collaborazione
e la necessità di strutturare, formalizzare e rafforzare
ulteriormente questa cooperazione. L’attività ha
contribuito a questo obiettivo fornendo una raccolta
di linee guida e buone pratiche, nonché suggerimenti
e strumenti per la collaborazione, che possono essere
immediatamente messi in pratica.
27CASP 2020 - Relazione finale
3.3 Efficacia dei ritiri
Quando un prodotto viene identificato come pericoloso, le aziende sono obbligate dal diritto dell’UE ad adottare
misure specifiche a seconda del livello di rischio, tra le altre cose. Quando altre misure non riducono i rischi in modo
adeguato, è necessario ritirare i prodotti che sono già stati forniti o messi a disposizione dei consumatori. L’AO
sull’efficacia dei ritiri era volta a concretizzare informazioni utili sul ritiro dei prodotti per l’uso da parte di AVM e OE.
È stata perciò elaborata una guida al ritiro e sono state prodotte infografiche su ritiri e registrazione e un modello
generico di ritiro il cui scopo era riuscire a raggiungere i consumatori.
Contesto Risultati
L’organizzazione di un ritiro è un processo complesso che • Guida al ritiro dalla A alla Z
richiede aspetti procedurali iniziali e incorporati, comporta
una comunicazione importante e approfondimenti La guida contiene informazioni di contesto rilevanti
comportamentali e richiede la collaborazione di più parti. e approfondimenti sui ritiri, oltre a consigli pratici e
Alcune delle principali difficoltà legate all’efficacia dei buone pratiche che possono essere utilizzati dalle
ritiri includono raggiungere i consumatori, aumentare AVM e dagli OE.
i tassi di risposta dei consumatori e motivare tutti i • Infografiche sui ritiri
soggetti coinvolti a fare la loro parte.
Le infografiche servono per informare i consumatori
e motivarli a partecipare al processo di ritiro. Le
infografiche si concentrano sui seguenti argomenti:
1) ritiri di giocattoli;
2) incoraggiare la registrazione degli acquisti;
Obiettivi 3) verificare la presenza di ritiri di prodotti.
L’infografica sui ritiri di giocattoli è stata utilizzata
Elaborare la Guida al ritiro dalla A alla Z (sia per le AVM che durante l’attività stessa, in una campagna di
per gli OE), raccogliere e condividere le migliori pratiche di sensibilizzazione nel periodo di Natale/fine anno
ritiro ed elaborare «strumenti» (infografiche) per riuscire a 2020.
raggiungere i consumatori durante il ritiro.
• Modello per i ritiri
• Modello per i ritiri nell’UE. Il modello può essere
usato per avviare una campagna di ritiro di
prodotti, perché include i campi di informazioni
pertinenti che devono essere comunicate.
Il contenuto del modello è stato elaborato
Processo nell’ambito dell’AO del CASP 2020 sull’efficacia
dei ritiri ed è stato ulteriormente adattato in
Sono stati elaborati, in parallelo, infografiche di modo da poter essere incluso nel kit di strumenti
sensibilizzazione, un modello generico di ritiro e una per la comunicazione elaborato durante l’AO sulle
guida al ritiro in un processo iterativo, consentendo alle campagne di informazione (parte del CASP Online
AVM di contribuire fornendo riscontri basati sulla loro 2020).
esperienza. • Modelli di post sui social media per le azioni
di ritiro. Questi modelli possono aumentare la
L’attività e i prodotti risultanti hanno anche capitalizzato portata di una notifica di ritiro di un prodotto.
le intuizioni comportamentali di una ricerca scientifica Le informazioni sul prodotto specifico che viene
commissionata dalla CE. ritirato possono essere semplicemente incluse nel
modello.
Le infografiche fanno parte di un più ampio kit di
strumenti per la comunicazione elaborato durante l’AO
sulle campagne di informazione (parte del progetto CASP
Online 2020).
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