Progetto Monitoraggio Veicoli Inquinanti (Move - In) - Milano, 30 luglio 2019 - Regione Lombardia
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Progetto Monitoraggio Veicoli
Inquinanti (Move – In)
Milano, 30 luglio 2019
1. Contesto di riferimento - Scopo del progetto
L'aggiornamento del PRIA (“Piano Regionale degli Interventi per la qualità dell’Aria”) prevede la
possibilità di introdurre modalità atte ad individuare i veicoli a bassa percorrenza a cui applicare
le esclusioni dalle limitazioni della circolazione;
il Progetto Move-In promuove modalità innovative per il controllo dei reali valori di
percorrenza e si focalizza sulla possibilità di realizzare e gestire una infrastruttura tecnologica che abiliti
l'applicazione di un quadro di limitazioni alla circolazione dei veicoli diesel;
Il paradigma fondante prevede di non bandire unicamente l'uso dei veicoli inquinanti, ma di graduare le
limitazioni in base all'uso effettivo del veicolo ed al suo contributo all'inquinamento atmosferico,
passando da un modello on-off ad un modello personalizzato in cui i veicoli potrebbero incorrere in
limitazioni più o meno pesanti a seconda della loro percorrenza e del loro stile di guida
Move-In è il primo progetto di questo tipo a livello europeo in quanto le diverse esperienze di
Low Emission Zone (LEZ) sono tutte basate sullo stesso modello: limitazioni o tassazioni applicate ai
veicoli sulla base della loro tipologia, alimentazione e classe Euro di emissione. Non vi sono, a quanto
risulta, esperienze che mirino a modulare le misure sulla base delle effettive emissioni prodotte dal tipo
di veicolo, del suo uso e che incentivino buone pratiche.
2
3. Il processo di Accreditamento
1 La Commissione ha analizzato la documentazione ricevuta
Nella finestra temporale aperta per la Verifica domande con le domande di accreditamento e verificato la
sussistenza dei requisiti richiesti nell’Avviso Pubblico
fase di accreditamento con Avviso accreditamento (requisiti di ordine generale, economico-finanziario
Pubblico (27 marzo - 3 maggio) sono e tecnico-professionali)
pervenute 7 domande di
2 Analizzata la documentazione ricevuta ed effettuata la
accreditamento. Verifica requisiti verifica della compliance dei dispositivi si è proceduto con
I Telematic Services Provider che hanno
aderito al processo di accreditamento
tecnici le prove tecniche di interoperabilità ed i test su strada per
verificare i requisiti tecnici.
sono i seguenti:
3
Nomina TSP Espletata la fase di verifica di tutti requisiti richiesti, i
▪ AIR S.r.l. TSP risultati idonei sono: AIR Srl, Octo Telematics S.p.A.,
▪ Autostrade Tech S.p.A.
idonei Viasat S.p.A. e Lo/Jack Srl.
▪ Lo/Jack S.r.l.
▪ Octo Telematics S.p.A 4 Regione Lombardia ha approvato l’elenco degli operatori
TSP accreditabili all’attivazione dei servizi telematici ed
▪ Reicom S.r.l. Decreto ha emanato apposito Decreti (n. 9604 del 1° luglio 2019 e
▪ Texa S.p.A. n. 10983 del 24 luglio 2019)
▪ Viasat S.p.A.
5 Il processo di accreditamento si concluderà a seguito della
sottoscrizione della Convenzione trilaterale dei TSP con
La fase di analisi documentale di tipo Convenzione Regione Lombardia e con ARIA S.p.A. (d.G.R. n. 1396 del
amministrativo dell’istruttoria si è 18/3/2019).
conclusa il 31-5-2019.
La fase di verifica dei requisiti tecnici e 6 Regione Lombardia provvederà a pubblicare sul sito
test di trasmissione dati si è conclusa il
Soggetto istituzionale l’elenco degli operatori TSP accreditati,
24-7-2019. accreditato ovvero di quanti hanno sottoscritto la Convenzione
trilaterale.
3
4. Ambiti di applicazione e aree geografiche
interessate
Autoveicoli in regime di limitazione Zonizzazione del territorio
Autoveicoli:
Benzina EURO 0
Diesel EURO 0
Diesel EURO 1
Diesel EURO 2
Diesel EURO 3
Regione Lombardia ha comunicato ai TSP la mappa di riferimento
che specifica le due fasce geografiche (Area 1 e Area 2) e,
all’interno di queste, la classificazione tra strade urbane, strade
extraurbane ed autostrade. Le fasce e le zone saranno identificate
tramite appositi attributi
Per ogni km, verrà richiesto di determinare se lo stile di guida sia stato o meno rispondente a criteri predefiniti di
«guida ecologica»: nel caso di tratto autostradale, sarà considerato ecologico se la velocità media sarà compresa tra 70
e 110 km/h; nel caso di zone urbane, verrà richiesto di calcolare un indice basato sul numero di occorrenze in cui i
valori di accelerazione supereranno soglie predeterminate; nel caso di zone extraurbane non sono previsti criteri di
eco-guida.
4
4. Flusso operativo e attori coinvolti
Processo preliminare di
Adesione al Programma accreditamento all’iniziativa
Processo operativo
1 2 Invio dei 3 Cruscotto 5
Service dati aggregati di Regione
Cittadino ARIA monitoraggio
Provider Lombardia
Accreditamento
Applicazione
mobile per i Qualora venga incluso
Montaggio della black-box controlli su l’installato esistente, non sarà
strada
previsto per chi già disponga
Applicazione mobile per monitoraggio
di un dispositivo compliant il
del proprio regime di deroga 4
montaggio di un nuovo device.
Forze
Questi dovrà stipulare un
dell’Ordine nuovo contratto con il provider
ed adeguare quello in essere
Controlli su strada ed eventuali sanzioni
5
5. Come aderire al programma Move-In
1 Il Cittadino si registra al Portale Move-In, acconsente al
trattamento dei propri dati e consulta l’elenco di Service
Provider all’interno dell’elenco pubblicato da RL ESEMPIO
Dati dell’applicativo:
◼ Dati anagrafici del
MoVe - In Cittadino (o legale
rappresentante in caso di
Imprese)
◼ Numero di targa e di
telaio del veicolo (o di più
Informazioni su veicoli posseduti o parco
istallazione ed aziendale)
invio dati ◼ Data e ID della
registrazione
◼ Sezione relativa ai Service
Provider (elenco dei
2 Il Cittadino si accorda con il Service Provider soggetti accreditati,
per la stipula del contratto e per l’installazione indicazione vetture in
carico, etc.)
della black-box presso l’installatore
convenzionato
Il Cittadino effettuerà l’autenticazione tramite SPID o Carta Regionale dei Servizi.. Questo consentirà di gestire il processo di
firma non su documento cartaceo e comporterà notevoli vantaggi in termini di immediatezza e sicurezza del processo. Il
cittadino sarà supportato dal Call Center dedicato a Move-In.
6
COSA COMPORTA L’ADESIONE AL PROGETTO MOVE-IN
Il progetto MoVe-In sperimenta una “deroga chilometrica” misurabile e controllabile (che supera le
deroghe vigenti) a fronte di un ampliamento del periodo di limitazione stesso.
In particolare sperimenta una diversa articolazione dei chilometri attualmente consentiti agli
autoveicoli limitati durante i periodi di non divieto e cioè nella giornate di sabato, domenica e
festivi e nelle ore notturne dalle 19.30 alle 7.30. Tali chilometri sono stati stimati da ARPA
Lombardia attraverso l’utilizzo dell’inventario delle emissioni INEMAR all’interno di un algoritmo
specifico calibrato sulle diverse classi emissive e sui chilometri mediamente percorsi dai veicoli in
Lombardia. La base della deroga chilometrica prevede l’ampliamento e l’estensione dei divieti attuali a
tutte le giornate della settimana e a tutte le ore del giorno (24 ore) e dell’estensione delle limitazioni
per gli Euro 3 diesel al periodo estivo, consentendo così di “guadagnare” un risparmio di emissioni
ulteriori rispetto a quelle stimate dal PRIA. Tale risparmio emissivo può essere trasformato in
chilometri che possono così essere redistribuiti. Estendendo le limitazioni vigenti, quindi, il totale dei
chilometri che sarebbero attualmente consentiti viene ripartito, per le diverse classi emissive, in
ragione anche del carico inquinante specifico attribuito, generando così dei chilometri-bonus che
possono essere percorsi anche durante il periodo di divieto attuale (fascia diurna dei giorni feriali).
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SCENARIO
ampliamento delle limitazioni per Euro 3 diesel a tutto l’anno (per tutti):
• Benzina Euro 0 e Diesel Euro 0-1-2 limitati tutto l’anno, lun-ven, 7.30-19.30, Fascia 1 e Fascia 2
• Diesel Euro 3 limitati tutto l’anno, lun-ven, 7.30-19.30, Fascia 1 e comuni con più di 30mila ab. Fascia
2
Per i soli aderenti al progetto Move-In:
▪ Estensione limitazioni alla fascia serale/notturna e ai week end
Percorrenze annuali massime consentite
M1, M2 N1, N2 M3, N3
nelle aree con limitazioni
BENZINA EURO 0 1 000 2 000 2 000
GASOLIO EURO 0 1 000 2 000 2 000
GASOLIO EURO 1 2 000 4 000 4 000
GASOLIO EURO 2 4 000 6 000 6 000
GASOLIO EURO 3 7 000 9 000 9 000
8
ACCESSO AI DATI DI PERCORRENZA TRAMITE
PIATTAFORMA MOVE-IN
I soggetti abilitati che possono accedere alla piattaforma MoVe-In sono:
• Gli utenti registrati al servizio
• Gli agenti di polizia locale
• I funzionari regionali abilitati alla gestione della piattaforma
Il sistema manderà avvisi agli utenti all’avvicinarsi dell’esaurimento dei chilometri concessi
(50% e 90%) e al suo superamento. Il superamento dei chilometri bonus
complessivamente concessi comporta l’impossibilità di avvalersi della deroga specifica
prevista per il progetto MoVe-In e conseguentemente l’impossibilità di utilizzo del veicolo
per qualsiasi fascia oraria o per qualsiasi giornata.
In caso di utilizzo del veicolo e di controllo su strada da parte dei soggetti preposti, si
determina la fattispecie di violazione delle disposizioni sulle limitazioni della circolazione per
i veicoli inquinanti in assenza di deroga e come tale sanzionabile ai sensi dell’art. 27 della
legge regionale n. 24/2006.
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I COSTI DI ADESIONE
I costi massimi di adesione al servizio MoVe-In (IVA inclusa) sono:
• 30 € per l’installazione della black box e 20 € per la fornitura del
servizio annuale per un totale di 50 € al primo anno di adesione.
Nel caso in cui un cittadino disponga già di un dispositivo installato a
bordo del proprio veicolo coerente con il progetto MoVe-In, il prezzo
massimo sarà di 20 € per la sola fornitura del servizio annuale;
• 20 € per la fornitura del servizio annuale per gli anni successivi.
Il contratto con il TSP è annuale, non rinnovabile automaticamente. Nel
caso di vendita di servizi aggiuntivi che facciano uso dello stesso
dispositivo installato, il relativo costo aggiuntivo deve essere chiaramente
indicato al cittadino e gestito con documentazione di adesione separata.
105. La Mobile App Move-In
Attraverso la Mobile App il cittadino potrà consultare giornalmente i propri dati
di percorrenza, il bonus kilometrico conseguito con uno stile di guida sostenibile,
lo stato di funzionamento della black-box e verrà costantemente informato sui
blocchi provvisori che potrebbero limitare il tragitto.
La Mobile App sarà anche lo strumento a servizio delle Forze dell’ordine per
poter applicare eventuali sanzioni.
115. La Mobile App Move-In - Screenshots
La schermata di presentazione è caratterizzata
dall’icona dell’app e dal logo di Regione Lombardia
a bandiera.
Si presenta all’utente a ogni avvio dell’app.
L’icona dell’app nasce dalle forme del logo
di Regione Lombardia, da cui parte un indicatore
che rappresenta sia un simbolo di mobilità
sia di monitoraggio.
125. La Mobile App Move-In - Screenshots
Le schermate di onboarding aiutano l’utente a scoprire le funzionalità dell’app.
Si presenta all’utente al primo avvio dell’app.
135. La Mobile App Move-In - Screenshots
Cruscotto di monitoraggio: ipotesi 0 km percorsi, monitoraggio giornaliero, ipotesi 0
Km residui.
145. La Mobile App Move-In - Screenshots
Il cittadino potrà anche monitorare la percorrenza settimanale ed attivare
agevolmente le impostazioni e la ricezione di notifiche.
15Bandi sostituzione autoveicoli
Bando 2019-2020 rivolto ai cittadini: 18 milioni di €
Bando 2019-2020 rivolto alle imprese: 8.5 milioni di €
(di cui circa 1.7 già impegnati sul bando vigente)
Totale stanziamenti: 26.5 milioni di €
16Bando sostituzione autoveicoli per cittadini
• Beneficiari tutti i cittadini lombardi che hanno sostituito un veicolo inquinante
a partire dalla data di pubblicazione sul BURL dell’aggiornamento del PRIA
approvato con dGR 449 del 2 agosto 2018
• Criterio di individuazione degli incentivi, coerente con l’approccio della
Direttiva 2019/1161 “Clean vehicles” approvata il 20 giugno 2019, basato sulle
emissioni di CO2 (ciclo NEDC) e sulle emissioni di NOX (RDE)
• Contestuale radiazione, per demolizione, di un autoveicolo per il trasporto
persone (benzina fino a Euro 2/II incluso e/o diesel fino ad Euro 5/V incluso)
• Applicazione da parte del venditore di uno sconto di almeno il 12% sul
prezzo di listino del modello base (alla data del 1° luglio 2019), al netto di
eventuali allestimenti opzionali (solo per i veicoli immatricolati a partire dal
1° settembre 2019)
17Bando sostituzione autoveicoli per cittadini
Emissioni PM10 ≤ 4.5 mg/km
Emissioni CO2 Emissioni NOX Incentivi
Ciclo NEDC Ciclo RDE
0 0 8.000 €
≤ 60 mg/km 6.000 €
≤60 g/km ≤ 85.8 mg/km 5.000 €
≤ 126 mg/km 4.000 €
≤ 60 mg/km 5.000 €
60Bando sostituzione autoveicoli per PMI
• Beneficiari tutte le imprese che abbiano sede, anche operativa, in Lombardia che
rientrano nelle casistiche previste dai regolamenti CE 1407/2013 (aiuti “de minimis”) e
651/2014 (aiuti in materia di tutela ambientale)
• Criterio di individuazione degli incentivi per i veicoli “pesanti” Euro VI, coerente con
l’approccio della Direttiva 2019/1161 “Clean vehicles” approvata il 20 giugno 2019,
anche in relazione all’utilizzo di combustibili alternativi
• Criterio di individuazione degli incentivi per i veicoli “leggeri” Euro 6, coerente con
l’approccio della Direttiva 2019/1161 “Clean vehicles” approvata il 20 giugno 2019,
basato sulle emissioni di CO2 (ciclo NEDC) e sulle emissioni di NOX (RDE)
• Contestuale radiazione, per demolizione e per esportazione all’estero, di un
autoveicolo per il trasporto persone (benzina fino a Euro 2/II incluso e/o diesel fino ad
Euro 5/V incluso)
• Applicazione da parte del venditore di uno sconto di almeno il 12% sul prezzo di
listino del modello base (alla data del 1° luglio 2019), al netto di eventuali allestimenti
19Bando sostituzione autoveicoli per PMI
Veicoli trasporto N2 N2
N1 N3 M1 M2 M3
cose e persone (3.5-7 t) (7-12 t)
ELETTRICO
€ 8 000 € 9 000 € 10 000 € 20 000 € 8 000 € 10 000 € 20 000
PURO
Veicoli trasporto
cose e persone N1 N2 N2 N3 M1 M2 M3
(3.5-7 t) (7-12 t)
Euro VI
IBRIDO
METANO € 5 000 € 7 000 € 8 000 € 16 000 € 5 000 € 8 000 € 16 000
GPL
Altre
€ 3 000 € 4 000 € 5 000 € 8 000 € 3 000 € 5 000 € 8 000
motorizzazioni
20Bando sostituzione autoveicoli per PMI
Emissioni CO2 Emissioni NOX Incentivi
Ciclo NEDC Ciclo RDE
0 0 8.000 €
≤ 60 mg/km 6.000 €
≤101 g/km ≤ 85.8 mg/km 5.000 €
≤ 126 mg/km 4.000 €
≤ 60 mg/km 5.000 €
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