PRESTAZIONI OCCASIONALI DI TIPO ACCESSORIO RESE DA PARTICOLARI SOGGETTI - Lavoro accessorio di prima e seconda generazione
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PRESTAZIONI
OCCASIONALI DI TIPO
ACCESSORIO RESE DA
PARTICOLARI SOGGETTI
Lavoro accessorio di prima e seconda
generazione
Lucia Valente - www.luciavalente.it 1Lavoro accessorio di prima generazione
LE FONTI LEGALI
legge delega 14.02.2003 n. 30, art. 4, lett. d): ammissibilità del
lavoro accessorio in generale e con particolare riferimento a
opportunità di assistenza sociale, rese a favore di famiglie e di
enti senza fini di lucro, da disoccupati di lungo periodo, altri
soggetti a rischio di esclusione sociale o comunque non
ancora entrati nel mercato del lavoro, ovvero in procinto di
uscirne …
Finalità: emersione dal lavoro sommerso di attività
occasionali e saltuarie espressamente indicate dalla legge;
offrire occasioni di impiego a favore di soggetti deboli
mediante il pagamento della prestazione con buoni lavoro
(voucher) il cui valore incorpora la contribuzione
previdenziale e il premio assicurativo.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 2Definizione di prestazioni occasionali di tipo accessorio
Art. 70 d.lgs. 10 settembre 2003, n. 276: prestazioni meramente
occasionali rese da soggetti non ancora entrati nel mercato del
lavoro ovvero in procinto di uscirne
campo di applicazione.
Piccoli lavori domestici a carattere STRAORDINARIO compresa
l’assistenza ai bambini e alle persone anziane, ammalate o con
handicap:
Piccoli lavori di giardinaggio, pulizia e manutenzione di edifici e
monumenti
Insegnamento privato supplementare
Realizzazione di manifestazioni sociali, sportive, culturali o
caritatevoli
Collaborazioni con enti pubblici e associazioni di volontariato per lo
svolgimento di lavori di emergenza es: calamità o eventi
naturali improvviso o per solidarietà
Lucia Valente - www.luciavalente.it 3Art. 71 d.lgs. 276/2003: prestatori di lavoro accessorio
disoccupati da oltre un anno;
casalinghe, studenti e pensionati;
disabili e soggetti in comunità di recupero;
lavoratori extracomunitari, regolarmente soggiornanti
in Italia, nei sei mesi successivi alla perdita del lavoro.
Costoro dovevano comunicare la loro disponibilità a
svolgere prestazioni di lavoro accessorio, ai servizi per
l’impiego delle province o ai soggetti accreditati ai sensi
dell’art. 7 d.lgs. 276 cit.. A seguito della comunicazione,
i lavoratori venivano muniti di apposita tessera
magnetica dalla quale risultava la LORO
CONDIZIONE.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 4Durata e modalità di pagamento
le prestazioni meramente occasionali e accessorie, non potevano avere una durata
complessiva superiore a 30 giorni nell’arco dell’anno solare e
comunque non potevano superare, nel complesso, 3 mila euro
anche se svolte nei confronti di più beneficiari.
Come si pagavano: (art. 72 ora completamente riscritto) i beneficiari
delle prestazioni accessorie acquistano presso le rivendite autorizzate
uno o più carnet di buoni del valore nominale di 7,5 €. Il prestatore
riscuote il buono presso una società concessionaria del servizio o enti
indicati con DM del Ministro del lavoro, nella misura di 5,8 € per ogni
buono consegnato. Il concessionario registra i dati anagrafici del
prestatore di lavoro e provvede anche al versamento dei contributi
previdenziali all’Inps nella misura di 1 € e all’Inail nella misura di 0,5 €,
trattenendo 0,2 € a titolo di rimborso spese.
PRIMA CONCLUSIONE: il lavoro accessorio nella sua originaria
versione, si colloca al di fuori del ciclo produttivo dell’impresa,
perché il committente /datore di lavoro non è un imprenditore inteso in
senso tradizionale e le energie lavorative sono impiegate in attività che si
svolgono, appunto, al di fuori dell’impresa (famiglie ed enti senza fini di
lucro).
Lucia Valente - www.luciavalente.it 5L’ingresso del lavoro accessorio nell’impresa familiare e
l’estensione alle vendemmie di breve durata
Il d.l. n. 35/2005, conv. in l. n. 80/2005, estende il lavoro
accessorio all’impresa familiare (art. 70 co. e bis)limitatamente
ai settori del commercio, turismo e ai servizi.
il d.l. n. 203/2005, conv. in l. n. 248/2005, aggiunge la lettera
e) ter all’art. 70 consentendo il lavoro accessorio per
l’esecuzione di vendemmia di BREVE DURATA e a
carattere SALTUARIO effettuata soltanto da STUDENTI e
PENSIONATI.
I NUOVI TETTI: dal 2005 la l.80 cit. modifica i tetti legali:
con riferimento al medesimo committente, il lavoro accessorio
è ammesso purchè non dia luogo a compensi superiori a 5
mila euro nel corso dell’anno solare (sparisce il limite dei 30
giorni). Per l’impresa familiare il limite raddoppia: 10 mila
euro nel corso di ciascun anno fiscale.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 6Voucher lavoro in Belgio
Vengono definiti: “servizi di prossimità” .
Essi comprendono:
Aiuto nelle faccende domestiche (pulizia della casa, delle finestre, lavanderia,
stiratura)
Assistenza al di fuori della casa (es: piccole commissioni, attività di stiro o
rammendo eseguito nei locali del datore di lavoro e non presso il domicilio privato )
Assistenza negli spostamenti a disabili o anziani
Finalità: creazione di posti di lavoro addizionali e regolari in ambito domestico. Il
sistema si basa su una relazione trilaterale tra un datore di lavoro (l’impresa
autorizzata) un utilizzatore (l’individuo o la famiglia che beneficia della prestazione)
e il lavoratore (colui che effettua il servizio).
Come si paga: mediante i buoni servizio (titre service) disponibili in due formati a)
cartaceo b) elettronico
Beneficiari: persone fisiche iscritte ad un particolare sistema di registrazione
I prestatori di lavoro: A) lavoratori che ricevono un sussidio di disoccupazione o di
integrazione del reddito B) tutti gli altri lavoratori che intendono stipulare un
contratto di lavoro “buoni – servizio” che può essere a tempo determinato o
indeterminato.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 7Voucher lavoro in Francia “Cheque Emploi Service Universel”
In Francia il voucher è chiamato “Cheque Emploi
Service Universel” (CESU)
campo di applicazione; oltre che per i lavoratori
domestici può essere utilizzato per l’assistenza alle
persone anziane, con handicap o non autosufficienti, per
i servizi di baby – sitting, per attività di sostegno
scolastico e per altri generici servizi alla persona, il
giardinaggio e la cura degli animali domestici.
Ogni individuo maggiorenne può essere lavoratore
CESU
Ogni individuo maggiorenne residente in Francia e abbia
un impiego può utilizzare lavoratori CESU
Non è necessario ricorrere all’intermediazione di una
impresa
Lucia Valente - www.luciavalente.it 8Voucher lavoro nel Regno Unito (childcare Vouchers )
Scopo: aumentare la qualità, l’accessibilità e la convenienza dei servizi di
assistenza ai bambini e incoraggiare i genitori a tornare al lavoro.
Aumentare il sostegno del datore di lavoro per l’assistenza di bambini
Tipologie di servizi acquistabili: qualsiasi tipo di assistenza ai bambini
(luoghi che accolgono i bambini all’uscita dalla scuola, nidi d’infanzia,
bambinaie e vigilatrici d’infanzia).
Soggetti interessati: genitori di bambini fino a 15 anni di età;
Datori di lavoro: offrono sostegno per l’assistenza ai bambini di loro
lavoratori dipendenti e beneficiano delle riduzioni di imposta e contributi
sociali annessi a questo sostegno.
Lavoratori: ogni individuo maggiorenne può essere lavoratore
In aggiunta al salario il lavoratore dipendente riceverà un plus (sostegno
del datore di lavoro) sotto forma di buoni. (salary plus)
Il lavoratore dipendente può anche rinunciare a una parte del salario
(salary sacrifice) che viene pagata sotto forma di buono, e il datore di
lavoro contribuisce al buono con la stessa somma. Il salario del
lavoratore dipendente aumenta poiché la somma pagata sotto forma di
buoni non costituisce la base di calcolo delle entrate fiscali.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 9I voucher di seconda generazione: fonti legali
D.l. 25 giugno 2008, n. 112, conv. in legge 6 agosto 2008, n. 133;
sostituisce il comma 1 dell’art. 70, eliminando il riferimento ai
«soggetti a rischio di esclusione sociale e comunque non
ancora entrati nel mercato del lavoro, ovvero in procinto di
uscirne», riscrivendo, ampliandole, le prestazioni rientranti
nell’ambito oggettivo di applicazione della norma; la stessa
norma ha abrogato l’art. 71 rubricato Prestatori di lavoro accessorio,
e ha modificato in parte la disciplina, intervenendo sull’art. 72 del
d.lgs. n. 276 ;
La L. 33/2009 modifica ancora l’art. 70, amplia ulteriormente la
portata oggettiva e soggettiva delle prestazioni e completa un
processo di liberalizzazione della fattispecie la cui funzione
sembra essere esclusivamente promozionale, cioè finalizzata ad
aumentare il tasso di occupazione;
al d.l. 1° luglio 2009, n. 78, conv. in legge 3 agosto 2009, n. 102;
la legge 23 dicembre 2009, n. 1919 (Legge Finanziaria 2010).
Lucia Valente - www.luciavalente.it 10Le fonti amministrative
CIRCOLARI: Modalità applicative del lavoro accessorio delle vendemmie
(d.m. 12 marzo 2008 e 31 luglio 2008, n. 81), in agricoltura (Circolare Inps 27
ottobre 2008, n. 94; estende il lavoro accessorio alle attività agricole anche
non stagionali) nel settore commercio, turismo e servizi e nell’ambito
dell’impresa familiare, di cui all’art. 230-bis del codice civile (Circolare Inps 1°
dicembre 2008, n. 104), nel lavoro domestico (Circolare 24 marzo 2009, n. 44)
e ancora nell’impresa familiare tout court (Circolare 26 maggio 2009, n. 76);
Circolare Inps 26 maggio 2009, n. 75, per la compatibilità delle integrazioni
salariali e di altre prestazioni di sostegno al reddito con le prestazioni di lavoro
accessorio; Circolare Inps 9 luglio 2009, n. 88, che illustra le recenti riforme;
lettera Circolare 6 maggio 2009, prot. 25/II/0006544, sulle prestazioni di
lavoro degli steward negli stadi di calcio; Decreto Ministeriale del Ministero
dell’Interno del 24 febbraio 2010 cui segue il messaggio Inps n. 9999/2010
che autorizza il lavoro accessorio nelle attività di stewarding sia direttamente
che in appalto e in somministrazione; da ultimo si v. la circolare n. 17 del 3
febbraio 2010 che illustra le novità introdotte dalla legge finanziaria del 2010;
note Inail 7 settmbre 2009, prot. n. 8270 e 22 settembre 2009, prot. n. 8625.
INTERPELLI: n. 37/2009 lavoro accessorio nel settore del turismo; n.
16/2010 lavoro accessorio nell’ambito delle imprese agricole – percettori di
prestazioni integrative del salario o di sostegno al redditoDirezione Generale
per l’attività ispettiva del Ministero del lavoro, del 5 marzo 2009, prot.
25/1/003376, a istanza di interpello della Federazione italiana editori di
giornali (Fieg) Lucia Valente - www.luciavalente.it 11I principi contenuti nelle fonti amministrative
Viene ricordato a più riprese dalle fonti amministrative
che, per prestazioni di lavoro occasionale accessorio,
debbono intendersi attività lavorative di natura
meramente «occasionale» e «accessorie», non
riconducibili a tipologie contrattuali tipiche di
lavoro subordinato o di lavoro autonomo, ma mere
prestazioni di lavoro definite con la sola finalità di
assicurare le tutele minime previdenziali e assicurative
in funzione di contrasto a forme di lavoro nero e
irregolare.
Le circolari Inps descrivono la procedura per l’acquisto
dei voucher, sia cartacei che telematici e ne delimitano
l’ambito di applicazione
Lucia Valente - www.luciavalente.it 12L’ambito/settore di attività e le categorie dei prestatori di
lavoro
Sono considerate di natura occasionale le seguenti prestazioni:
a) lavori domestici (categorie di prestatori: tutte); lavori di
giardinaggio, pulizia e manutenzione di edifici, strade, parchi e
monumenti anche nel caso in cui il committente sia un ente
locale (categorie di prestatori: tutte); insegnamento privato
supplementare (categorie di prestatori: tutte); d) manifestazioni
sportive, culturali, fieristiche o caritatevoli e di lavori di
emergenza o di solidarietà anche in caso di committente
pubblico (categorie di prestatori: tutte); f) attività agricole di
carattere stagionale (da parte di pensionati, casalinghe e giovani),
e le attività agricole di qualunque tipo anche non stagionali,
svolte a favore dei produttori aventi un volume di affari non
superiore a 7 mila euro (categorie di prestatori: tutte); h)
consegna porta a porta e vendita ambulante di stampa quotidiana
e periodica (categorie di prestatori: tutte); h ter) attività di lavoro
svolte nei maneggi e nelle scuderie.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 13L’estensione a tutti i settori produttivi
le
e) qualunque tipologia di attività in tutti i settori produttivi compresi gli enti locali, le scuole e
università, il sabato e la domenica e durane o periodi di vacanza(da
parte: di a) giovani con meno di 25 anni di età se regolarmente iscritti
a un ciclo di studi presso un istituto scolastico di qualsiasi ordine e
grado; studenti con meno di 25 anni per tutto l’anno se regolarmente
iscritti, anche per impiego in scuole e università
h bis) qualsiasi settore produttivo compreso gli enti locali da parte dei
pensionati;
g) qualunque tipologia di attività in tutti i settori produttivi nell’ambito di
imprese familiari di cui all’art. 230-bis, cod. civ.);
Co. 1 bis) Tutti i settori produttivi compresi gli enti locali da parte di)
percettori di prestazioni integrative del salario o con sostegno al
reddito, in via sperimentale per il 2009 e 2010 nel limite di 3 mila euro
annui;
In via sperimentale per l’anno 2010 in tutti i settori produttivi
prestatori si lavoro con contratto a TEMPO PARZIALE, con
esclusione della possibilità di utilizzare i buoni lavoro da parte del
titolare del contratto di lavoro a tempo parziale
Lucia Valente - www.luciavalente.it 14Soggetti che possono svolgere lavoro occasionale accessorio
Dopo l’abrogazione dell’art. 71, possono svolgere
lavoro accessorio tutti coloro che ne abbiano interesse
(per le attività indicate nell’art. 70, co, 1 lett. a), b) c) d)
f) g) h) h ter)
I pensionati: (senza limiti di età o settore produttivo) Gli
studenti da 16 a 25 anni: se universitari i giovani fino a
25 a. possono lavorare per tutto l’anno; in caso
contrario solo nei periodi di vacanza e il sabato e la
domenica.
Le casalinghe per le attività agricole di carattere
stagionale
I disoccupati e i cassaintegrati(senza limiti di età o settore
produttivo)
I lavoratori a part time (senza limiti di età o settore produttivo)
Lucia Valente - www.luciavalente.it 15Committenti/beneficiari dopo le recenti
novità normative
Privati (famiglie),
Aziende,
enti locali (giovani con meno di25 anni, pensionati,
soggetti percettori di misure di sostegno al reddito,
lavoratori parti time)
committenti pubblici,
scuole, università (giovani con meno di25 anni,
pensionati, soggetti percettori di misure di sostegno al
reddito, lavoratori parti time)
datori di lavoro agricoli,
imprese familiari.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 16Lavori domestici art. 70 lett. a)
La circolare 44/08: precisa che per lavoro domestico
di tipo accessorio si intende il lavoro prestato in
favore delle famiglie effettuato solamente per quelle
attività che, per loro natura occasionale e
accessoria
Nuovo art. 70: lavoro accessorio nel lavoro
domestico tout court
La nota prot. 16/SEGR/1044 del 16 febbraio 2009
precisa che può essere utilizzato il lavoro accessorio
domestico per esigenze solo temporanee
Lucia Valente - www.luciavalente.it 17Lavori di giardinaggio, pulizia, e manutenzione
art. 70 lett. b)
edifici, strade, parchi e monumenti
Novità 2010: il committente può essere
anche un ente locale
Categorie di prestatori: tutti
Lucia Valente - www.luciavalente.it 18L’insegnamento privato supplementare art. 70
lett. c)
si può ritenere che dopo le recenti riforme,
tali prestazioni possano essere rese non
soltanto esclusivamente in favore delle
famiglie come prestazioni orarie a
domicilio, ma anche presso istituti privati
di istruzione o strutture assimilate nei quali
vengano impartite con continuità lezioni
supplementari, ad esempio, di lingua
straniera, informatica, corsi di recupero
Lucia Valente - www.luciavalente.it 19Manifestazioni sportive, culturali, fieristiche
…(art. 70 lett. d)
Il reclutamento e l’addestramento degli steward
La nota per l’attività ispettiva del Ministero del 2009 hanno
portato a sottolineare l’assenza di autonomia
operativa e organizzativa e l’assoggettamento degli
steward al potere direttivo e di controllo della società.
Il ripensamento : D.M. del Ministero dell’interno 24
febbraio 2010 e messaggio Inps 9999/2010: utilizzo dei
voucher per gli stewards negli stadi di calcio anche a mezzo
di contratti di appalto e somministrazione.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 20Il committente pubblico e gli enti locali
Enti locali (art. 70 lett. b): comuni, le città
metropolitane, le comunità montane, le comunità
isolane, le unioni dei comuni, nonché i consorzi cui
partecipano gli enti locali (art. 2, d.lgs. 267/2000)
Committente pubblico (art. 70 lett. d) (art. 2 d.lgs.
165/200): tutte le amministrazioni dello Stato, ivi
compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le
istituzioni educative, le aziende e amministrazioni della
Stato a ordinamento autonomi, le Regioni, le Province i
Comuni, le comunità montane e loro consorzi, le
istituzioni universitarie, gli istituti autonomi case
popolari, le camere di commercio, industria e
artigianato e agricoltura e loro associazioni….
Lucia Valente - www.luciavalente.it 21L’impresa familiare
Il regime contributivo, ordinario
Il regime contributivo agevolato per studenti
con meno di 25 anni, pensionati, percettori di
misure di sostegno al reddito, lavoratori part
time: per costoro è prevista l’iscrizione alla
gestione separata Inps (art. 2, co., 28 L.
335/295)
Le novità introdotte dalla finanziaria per il
2010
Lucia Valente - www.luciavalente.it 22Il voucher in agricoltura
vendemmia
Impresa agricola di qualsiasi dimensione;
lavoratori: pensionati, studenti, casalinghe,
lavoratori part time, percettori di prestazioni
integrative del salario solo per attività agricole a
carattere stagionale
Produttori agricoli con volume di affari non
superiore a 7000 €; lavoratori tutti, compresi i
percettori di prestazioni integrative del salario e i
lavoratori a part time, per attività di qualunque
tipo anche non a carattere stagionale
Lucia Valente - www.luciavalente.it 23Consegna e vendita di stampa quotidiana e periodica
Si tratta di prestazioni di lavoro esercitate al di fuori
dell’impresa editrice, ma non per questo svincolate da uno
stingente potere di coordinamento funzionale
all’organizzazione aziendale, anzi, con questa
necessariamente integrate considerato che costituiscono
una fase importante del ciclo produttivo trattandosi sia
della consegna del materiale (essenzialmente stampa
quotidiana o anche free press) sia della vendita.
risposta della Direzione Generale per l’attività ispettiva del
Ministero del lavoro, del 5 marzo 2009, prot. 25/1/003376,
a istanza di interpello della Federazione italiana editori di
giornali (Fieg) Lucia Valente - www.luciavalente.it 24Limiti economici
Per i prestatore: 5000 € per anno solare
(6.660 lordi) da parte dello stesso datore di
lavoro; 3000 € per anno solare per
percettori di prestazioni integrative del
salario o di sostegno al reddito.
Per il datore di lavoro: 10.000 (importo
lordo, 13.330 €)nell’anno fiscale, per
l’impresa familiare.
Apparato sanzionatorio per il superamento
dei limiti economici: non previsto
Lucia Valente - www.luciavalente.it 25Il sistema dei buoni lavoro
Retribuzione = buoni lavoro: valore nominale 10
euro(d.m. n. 12/2008)
Il datore di lavoro
acquista dal concessionario (inps, tabaccherie autorizzate) i
buoni con i quali paga il lavoratore
Il lavoratore
“cambia” i buoni presso l’ufficio postale o la tabaccheria
autorizzata
Il concessionario
1. Registra i dati del datore di lavoro e del lavoratore
2. Versa i contributi INPS, 13%, e INAIL, 7% del valore del
buono
3. Trattiene a titolo di rimborso spese il 5% del valore del
buono.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 26BUONI LAVORO E RETRIBUZIONE
Caratteristiche: il pagamento anticipato
art. 72 co. 2: il valore nominale del voucher
“è stabilito tenendo conto della media delle
retribuzioni rilevate per le attività
lavorative affini a quelle di cui all’art. 70,
comma 1, nonché al costo di gestione del
servizio”.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 27I concessionari del servizio: art. 72 sostituito dall’art. 17 del d.lgs 251/2004,
modificato e in parte sostituito dall’art. 22 dl. 112/2008 conv. in L. 133/2008
I.N.P.S
Agenzie per il lavoro autorizzate alla somministrazione e gli
enti autorizzati alla intermediazione di manodopera
Tabaccai autorizzati (2010): tramite le tabaccherie affiliate il
datore di lavoro potrà acquistare i buoni lavoro prenotati
all’Inps e il lavoratore potrà incassarli. Mediante l’acquisizione
del codice fiscale del datore di lavoro, il tabaccaio potrà
provvedere all’emissione dei buoni, o procedere al pagamento
in contanti dell’importo netto.
Lucia Valente - www.luciavalente.it 28I vantaggi per il datore di lavoro: ABBATTIMENTO DEI COSTI
Non esiste nessuna disposizione che correli il valore del voucher (10 €) a un
parametro orario.
Totale autonomia delle parti nel correlare il voucher alla mera prestazione di
lavoro divisibile nel tempo, o a un risultato predeterminato
Non osservanza dei limiti legali in materia di orario di lavoro, lavoro notturno,
pause, riposi, lavoro festivo…
Nessun diritto sindacale; non computo ai fini legali
Minori oneri contributivi (13 % a fronte del 33% circa per il lavoro
subordinato e il 23, 72% per il lavoro a progetto)
Mancanza di comunicazioni obbligatorie, iscrizione nel LUL, elaborazione
prospetti paga
Possibilità di assumere lavoratori che hanno svolto lavoro accessorio con un
contratto di inserimento (art. 54 d.lgs. 276) nonostante il divieto di concludere
tale contratto con lavoratori già utilizzati nel 2 anni precedenti
Il lavoro accessorio non da titolo a prestazioni previdenziali come:
MATERNITA’, MALATTIA, ASSEGNI PER IL NUCLEO FAMILIARE,
non consente il rilascio del permesso di SOGGIORNO per motivi di lavoro a
favore dei lavoratori extra comunitari
Lucia Valente - www.luciavalente.it 29I vantaggi per il lavoratore
I compensi percepiti dai lavoratori sono esenti da
qualsiasi imposizione fiscale e non incidono
sullo stato di disoccupato o inoccupato del
lavoratore accessorio. Ciò significa che il lavoratore
anche se intraprende più rapporti di lavoro –
ciascuno entro i limiti legali (es. 4 rapporti di lavoro
da 5000= 20.000) – può guadagnare svariate
migliaia di euro senza pagare un euro di
irpef.Questo pone un problema di equità fiscale
con gli altri lavoratori anche in considerazione
dell’art. 53 Cost.
I compensi sono cumulabili con i trattamenti
pensionistici
Lucia Valente - www.luciavalente.it 30Il voucher telematico
Fonti: circolari inps n. 104/08 e n. 88/09
REGISTRAZIONE COMMITTENTE (sportelli INPS, sito internet, contact
center Inps/Inail)
ACCREDITAMENTO ANAGRAFICO del prestatore di lavoro; canali:
telematico, sportelli Inps, contact Center Inps/Inail
Fornitura di una TESSERA MAGNETICA al lavoratore
Il committente dopo la registrazione può presentare la RICHIESTA DI
VOUCHER. Essa deve contenere: i dati anagrafici del prestatore di lavoro, il c.f.,
la data di inizio e fine presunta della attività di lavoro; il luogo della prestazione;
numero di buoni presunti per ciascun lavoratore
VERSAMENTO IN ANTICIPO del controvalore dei voucher prenotati
tramite modello F24, versamento su c/c postale ; pagamento on line
RENDICONTO al termine della attività
ACCREDITO dei contributi
Il prestatore di lavoro è pagato mediante l’ACCREDITO degli importi
rendicontati sulla tessera magnetica o a mezzo di bonifico bancario
Lucia Valente - www.luciavalente.it 31Procedura voucher cartaceo
ACQUISTO DEI BUONI da parte del committente mediante
pagamento preventivo del controvalore su conto corrente postale
intestato all’Inps
COMUNICAZIONE ANTICIPATA al centro di contatto Inps-
Inail, in assenza del quale il rapporto è “in nero”
INDICAZIONE DEI DATI ANAGRAFICI del committente, c.f.,
anagrafica e codice fiscale del lavoratore, il luogo della prestazione, la
data presunta di inizio e fine attività. In caso di variazioni, queste
devono essere immediatamente comunicate.
INTESTAZIONE dei buoni al prestatore di lavoro che potrà così
riscuoterli presso gli uffici postali apponendo anche la propria firma
sul buono
RISCOSSIONE dei buoni da parte del prestatore presentandoli
all’incasso presso qualsiasi ufficio postale. Il lavoratore minorenne
deve presentare anche un’autorizzazione del genitore o di chi esercita
la patria potestà
ACCREDITO dei contributi
Lucia Valente - www.luciavalente.it 32Seconda conclusione
Tutte queste novità se, da un lato, sono in grado di garantire
l’incremento occupazionale con un elevato tasso di flessibilità
sia in entrata che in uscita, dall’altro, possono comportare rischi
di destrutturazione del mercato (dumping contrattuale) considerato
che il nuovo istituto porta con sé la potenziale riduzione delle
tutele per tutti coloro i quali già svolgono o hanno svolto le
attività sopra indicate mediante altre tipologie contrattuali (ad
esempio, contratto a termine, part time verticale, lavoro
intermittente, apprendistato, contratto di inserimento).
Inoltre, con riferimento all’uso del voucher nelle imprese, è
altresì possibile un uso fraudolento del lavoro accessorio
considerato che la prestazione di lavoro si inserisce in una
organizzazione produttiva ed è destinata a un risultato altrui. Tale
aspetto non è affatto considerato dal legislatore il quale non ha
disciplinato l’apparato sanzionatorio.
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