Portogallo Piano di ripresa e resilienza: Obiettivi e principali settori di intervento
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Portogallo - Piano di ripresa e resilienza:
Obiettivi e principali settori di intervento
Portogallo
Piano di ripresa
e resilienza:
Obiettivi e principali
settori di intervento
P. 01
Portogallo - Piano di ripresa e resilienza:
Obiettivi e principali settori di intervento
Il Portogallo è stato uno dei primi Paesi IL PIANO DI RIPRESA E RESILIENZA (PRR) PORTOGHESE:
a presentare alla Commissione Europea
PERIODO DI ESECUZIONE
la bozza del suo Piano di Ripresa e Resi-
Sino al 2026
lienza (PRR), il 15 ottobre 2020. Da allora
il Portogallo ha iniziato a intensificare OBBIETTIVO
e consolidare il Piano presentato. Implementare, tramite risorse che arrivano a circa
Prima della sottoposizione formale del 16,6 Distribuiti 14 miliardi
di sovvenzioni
tra circa
2,7
miliardi miliardi
piano alla Commissione Europea, il PRR di euro di prestiti
è stato sottoposto ad una nuova audizione
Un insieme di riforme e di investimenti che permetteranno
pubblica ed ai principali stakeholder. al Paese di riprendere la crescita economica sostenibile,
rafforzando in questo modo l’obbiettivo della convergenza
con l’Europa nel corso del prossimo decennio.
Il documento analizzato costituisce la versione definitiva del
PRR che, in data 22 aprile 2021, il Portogallo ha sottoposto alla
Commissione Europea, divenendo in tal modo il primo Stato IL PIANO DI RIPRESA E RESILIENZA È STATO
membro a mettere in pratica la consegna del piano. La ne- ORGANIZZATO IN TRE DIMENSIONI STRUTTURALI:
cessità di stimolare la ripresa economica e sociale del Paese,
1. Resilienza
dopo aver subito gli effetti della crisi sanitaria e pandemica,
con ripercussioni in vari settori di attività, ha contribuito alla
sottoposizione anticipata del PRR.
Il Governo spera che l’approvazione abbia luogo nel corso del
primo semestre del 2021, che coincide con la Presidenza por-
2. Transizione climatica
toghese del Consiglio dell’Unione europea.
I restanti Stati membri dell’Unione Europea dovranno conse- 3. Transizione digitale
gnare i loro rispettivi piani entro il prossimo 30 aprile.
Queste dimensioni sono messe in pratica mediante 20 compo-
nenti, che integrano a loro volta 37 riforme e 83 investimenti.
P. 03
Transformative Legal Experts
1. Resilienza
CONCENTRA CIRCA IL
67%
del valore
globale
del PRR
RIFLETTE LA FORTE PRIORITÀ
attribuita al rafforzamento della resilienza economica,
sociale e territoriale del Paese.
SI BASA SU TRE PRIORITÀ:
1. iduzione
R
delle
vulnerabilità
2. inforzo del
R
potenziale
produttivo
3. spirazione ad
A
assicurare un territorio
allo stesso tempo
sociali nazionale competitivo e coeso
9 COMPONENTI INERENTI A:
1. ervizio sanitario
S
nazionale 2. Abitazione 3. isposte
R
sociali
4.
Cultura 5. apitalizzazione
C
& Innovazione
imprenditoriale
6. ualificazioni
Q
e Competenze
7.
Infrastrutture 8.
Foreste 9. Gestione
idrica
P. 04Portogallo - Piano di ripresa e resilienza:
Obiettivi e principali settori di intervento
2. Transizione climatica
CONCENTRA CIRCA IL
18%
del valore
globale
del PRR
TRAMITE LO STIMOLO DELLA RICERCA, DELL’INNOVAZIONE
E DELL’APPLICAZIONE DI TECNOLOGIE PRODUTTIVE E DEL
CONSUMO ENERGETICO PIÙ EFFICIENTE,
intende promuovere un miglior utilizzo delle risorse di cui il Paese già dispone
e potenziare lo sviluppo di settori economici inerenti alla produzione di
energie rinnovabili
SI BASA SU TRE PRIORITÀ:
1. iduzione di emissione
R
di gas ad effetto
serra tra il 45% ed
2. Incorporazione
del 47% delle
fonti di energia
3. Scommessa
sull’efficienza
energetica,
il 55% entro il 2030, rinnovabile nel per esempio
prendendo come consumo finale riduzione del
anno di comparazione lordo di energia 35% dell’energia
il 2005 primaria
6 COMPONENTI INERENTI A:
1.
Mare 2. Decarbonizzazione
industriale 3. Bioeconomia
sostenibile
4. fficienza
E
energetica
degli edifici
5. Idrogeno e
Rinnovabili 6. Mobilità
sostenibile
P. 05Transformative Legal Experts
3. Transizione digitale
CONCENTRA CIRCA IL
15%
dell’importo
globale
del PRR
ASSICURARE CHE IL PORTOGALLO
acceleri la transizione verso un’economia e una società
più digitali.
SI BASA SU CINQUE PRIORITÀ:
1. apacità e inclusione digitale delle
C
persone attraverso l’educazione 2. ormazione in
F
competenze digitali
3. romozione della
P
alfabetizzazione
digitale
4. rasformazione
T
digitale del settore
imprenditoriale
5. igitalizzazione
D
dello Stato
5 COMPONENTI INERENTI A:
1. I mprese
4.0 2. ualità e Sostenibilità
Q
delle Finanze
Pubbliche
3. iustizia economica
G
e Ambiente
imprenditoriale
4. ubblica Amministrazione: Capacità,
P
Digitalizzazione, Interoperabilità e Sicurezza
informatica
5. cuola
S
digitale
P. 06Portogallo - Piano di ripresa e resilienza:
Obiettivi e principali settori di intervento
4. Principali settori
IN EVIDENZA GLI INVESTIMENTI NEI SETTORI/AREE DI
Energie Rinnovabili Smart cities, trasporti e mobilità
sostenibile
370 M€
Idrogeno e gas rinnovabili;
potenziamento dell’elettricità
610 M€
Efficienza Energetica in edifici
rinnovabile nell’ Arcipelago di residenziali, della Pubblica
Madeira; transizione energetica nelle Amministrazione Centrale, e di servizi;
Azzorre
967 M€
Mobilità sostenibile: Espansione
Farmaceutico / sanitario della Rete della Metropolitana
di Lisbona e di Oporto;
1 383 M€ Metropolitana Leggera di Superfíce
Odivelas‑Loures; Linea BRT Boavista
Rafforzare la Capacità del Servizio – Império; e Decarbonizzazione dei
Nazionale di Salute (SNS) Trasporti Pubblici
Agroalimentare Turismo
93 M€ 243 M€
Agenda d’ investigazione e Valorizzazione del patrimonio
innovazione per la sostenibilità culturale come fattore d’identità,
dell’agricoltura, alimentazione coesione sociale, conoscenza,
e agroindustria sviluppo, educazione, turismo
e economia
Tessile, abbigliamento, accessori
145 M€
Blue economy
Bioeconomia – Industria Tessile e
dell’Abbigliamento (ITV); Industria 87 M€
delle Calzature e Valorizzazione della Hub Azul, Rete di Infrastrutture
Resina Naturale per l’Economia Blu
P. 07Transformative Legal Experts
In parallelo al PRR, si svolge il Plano Nazionale Energia Il Portogallo 2030 condivide il prossimo Quadro
e Clima 2021-2030 (PNEC 2030) che è lo strumento Finanziario Pluriannuale (QFP) dell’Unione Euro-
principale di politica energetica e climatica nazionale pea che sarà in vigore dal 2021 al 2027 e permetterà
fino al 2030. La sua concretizzazione permetterà al di intervenire in aree rilevanti nei seguenti campi
Portogallo di assumere l’impegno della transizione imprenditoriali:
energetica, riducendo le sue emissioni di GEE, verso
un futuro neutro in carbonio. In questo decennio sarà
1. Innovazione e transizione digitale
il settore dell’energia che più contribuirà alla ridu-
zione delle emissioni.
2. Demografia, qualificazioni e inclusione
Si stimano aiuti di circa 13 655 M€, con applicazione
alle aree dei Trasporti, Mobilità, Ambiente e Ener-
gia. In complemento sono previsti più 17 100 M€
3. Transizione climatica
a 18 700 M€ in investimento privato, direzionati alla
nuova capacità di produzione rinnovabile, reti de tra- 4. Sostenibilità e della coesione territoriale
sporti e distribuzione e stoccaggio di energia.
Il PRR, in particolare la Componente 14 – Idrogeno Si prevede, come nel precedente programma ma
e Rinnovabili - avrà un ruolo fondamentale per rag- (Portogallo 2020), l’attribuzione di sussidi a fondo
giungere le mete auspicate dal PNEC 2030, tra le quali perduto e/o parzialmente rimborsabile, per candidati
spiccano: (i) la riduzione di emissioni di GEE (-45%-55% con sede o attività un Portogallo. Il programma sarà
rispetto al 2005); (ii) il rafforzamento dell’ efficienza presentato durante il 2021, e si stima che le prime
energetica (35% di riduzione del consumo di energia candidature possano essere presentate entro la fine
primaria); (iii) il rafforzamento delle energie rinnovabili dell’anno.
(47% di rinnovabili nel consumo finale lordo di energia).
In stretto rapporto con il PRR, all’inizio del 2021 il
Governo ha anche approvato la Strategia Porto-
gallo 2030, che definisce una traiettoria a medio
termine per lo sviluppo economico, sociale e ambien-
tale del Paese nell’orizzonte di un decennio, basata
nell’appoggio delle imprese tramite l’attribuzione di
sussidi finalizzati all’investimento, al di là della crisi
economica provocata dalla pandemia. La Strategia
Portogallo 2030 costituisce così un sistema di ri-
ferimento per i vari strumenti di politica, in connes-
sione con il PRR, e si basa su 4 Agende Tematiche:
(i) Prima le persone: un miglior equilibrio demogra-
fico, più inclusione, meno diseguaglianza; (ii) Digita-
lizzazione, innovazione e qualificazioni come motori
di sviluppo; (iii) Transizione climatica e sostenibilità
delle risorse; (iv) Un Paese competitivo esternamente
e coeso internamente.
P. 08Le informazioni inserite in questa Guida sono basate sulla legge vigente nella data della pubblicazione e non costituisce un parere o in- formazione legale specifica. Si consiglia sempre la verifica presso un legale/avvocato delle applicazioni delle regole sintetizzate al caso concreto. Lo Studio PLMJ non si responsabilizza per l’utilizazione di queste informazioni senza una ulteriore verifica.
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si crea ed evolve, per essere sempre un
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tise di una orologeria giuridica.
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che hanno quale risultato delle soluzioni concrete e strategi-
che al fine di promuovere la difesa efficace degli interessi dei
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