PIANO NEVE STAGIONE 2017 2018 - Bergamo, 28/11/2017 Movimento Bergamo - Renato Pennacchia - SIGI
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PIANO NEVE 2017 - 2018 SCOPO DEL PIANO NEVE: Attuare modalità tecniche e procedure organizzative, adottate principalmente da APRICA, per rispondere all’esigenza di fornire all’Amministrazione Comunale di Bergamo alcune delle prestazioni collocate all’interno del Servizio di Rimozione Neve, volte a gestire efficacemente situazioni di rischio conseguenti a nevicate, per la viabilità stradale e pedonale 3
PIANO NEVE 2017 - 2018 QUALI SONO GLI ATTORI PRINCIPALI All’effettuazione del servizio di rimozione neve contribuiscono: • il Servizio Ecologia e Ambiente (all’Area Politiche del Territorio, Direzione Edilizia Privata, SUEAP e Ambiente sono demandati il controllo e la supervisione); • APRICA; • il Comando della Polizia Locale e Protezione Civile 4
PIANO NEVE 2017 - 2018 PERIODO DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO: Le prestazioni relative al servizio di rimozione neve sono effettuate da APRICA, durante il solo periodo invernale intercorrente tra il 15 novembre ed il 15 marzo, inclusi. CARATTERISTICHE TECNICO-OPERATIVE DEL SERVIZIO: Come da nuovo Regolamento per la Disciplina dei Servizi di Gestione dei Rifiuti Solidi Urbani ed Assimilati, il servizio concerne la rimozione della neve caduta sulle pubbliche vie, al fine di mantenere una idonea viabilità che garantisca, pur nelle difficoltà di talune situazioni, il movimento dei mezzi di soccorso e dei mezzi pubblici, prioritariamente, nonché degli autoveicoli privati in secondo luogo, unitamente alla transitabilità dei marciapiedi e dei principali attraversamenti pedonali. 6
PIANO NEVE 2017 - 2018 CARATTERISTICHE TECNICO - OPERATIVE DEL SERVIZIO: Per quanto riguarda APRICA, tale servizio è da effettuarsi mediante: La rimozione e lo sgombero della neve dalle sedi stradali carreggiabili, dagli incroci e dagli spazi prospicienti gli uffici pubblici ed i luoghi di pubblico interesse; Lo spargimento di miscele saline allorché, anche in assenza di precipitazioni nevose, le condizioni meteorologiche possano comportare la formazione di ghiaccio sulla sede stradale. Tale servizio è limitato alle sedi carreggiabili delle strade comunali più soggette al fenomeno, al fine di assicurarne la transitabilità. Altri soggetti sono responsabili dello svolgimento di specifiche prestazioni secondo quanto meglio individuato nel seguito (per esempio i proprietari di immobili che si affacciano sulle pubbliche vie). 7
PIANO NEVE 2017 - 2018 STRUTTURA OPERATIVA DI PRONTO INTERVENTO: Per l’effettuazione degli interventi di rimozione neve APRICA rende disponibile la funzionalità di un struttura operativa di pronto intervento, che garantisce: • La reperibilità H24, mediante chiamata ad un telefono mobile di n. 1 addetto incaricato dell’attivazione della struttura operativa di pronto intervento; • La reperibilità H24, con disponibilità in servizio entro un’ora dalla chiamata, di n.1 Funzionario o Assistente appartenente al Settore Movimento Bergamo, incaricato di procedere alle attività di organizzazione dell’intervento e chiamata del personale in reperibilità neve; • La reperibilità H24, con intervento entro due ore dalla chiamata, di un nucleo di personale interno composto da Otto unità: n. 1 Addetto all’organizzazione e gestione del servizio; n. 1 Addetto alla gestione amministrativa del servizio; n. 1 Caposquadra; n. 2 Autisti; n. 1 Addetto Movimentazione e logistica; 9 n. 2 Meccanici per approntamento dei mezzi operativi;
PIANO NEVE 2017 - 2018 STRUTTURA OPERATIVA DI PRONTO INTERVENTO: In aggiunta alla propria struttura operativa, Aprica rende disponibile, attraverso la contrattualizzazione con società esterne, la funzionalità di un struttura operativa di pronto intervento di supporto, che garantisce: La disponibilità H24, con intervento entro due ore dalla chiamata, di un nucleo di personale (facente parte di n. 11 società esterne) munito di relativi mezzi operativi ed attrezzature antineve (mezzi dotati di spargisale e lama spartineve). La disponibilità H24, di un nucleo di personale (almeno n. 40 avventizi facente capo ad una società esterna) munito di pale manuali per la rimozione della neve dalle aree pubbliche sensibili e dai marciapiedi. 10
PIANO NEVE 2017 - 2018 MEZZI IN REPERIBILITÀ 11
PIANO NEVE 2017 - 2018 MEZZI IN REPERIBILITÀ: Per l’effettuazione degli interventi di rimozione neve APRICA garantisce la reperibilità H24 dei mezzi (n. 96 complessivamente) di cui al successivo elenco Tutti i mezzi si intendono reperibili in condizioni di nolo a caldo, e con modalità di intervento previste in funzione delle effettive necessità correlate alla tipologia, entità e persistenza dei fenomeni da contrastare. • N.6 Autocarri leggeri con spargisale e lama; • N.7 Autocarri medi con spargisale e lama; • N.7 Autocarri pesanti con spargisale e lama; • N.19 Trattori gommati con spargisale e lama; • N.4 mezzi speciali cingolati dotati di lama e spargisale per la rimozione neve dai marciapiedi; • N.15 Autocarri con vasca leggeri; • N.4 Autocarri medi; • N.12 Autocarri pesanti; • N.9 Minipale; • N.2 Mezzi leggeri speciali a trazione integrale con spargisale e lama • N.1 Terna; • N.5 Pale gommate; • N.4 Autovetture leggere, attrezzate per interventi anti-ghiaccio; • N.8 Spazzoloni motorizzati per la rimozione della neve dai marciapiedi; 12
PIANO NEVE 2017 - 2018 MEZZI IN REPERIBILITÀ: TOTALE 2016 TOTALE 2017 APRICA IMPRESE ESTERNE 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Scarrabile con spargisale grosse dimensioni 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 7 7 7 8 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 9 10 Scarrabile con spargisale medie dimensioni 0 1 1 0 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 0 2 2 2 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 5 Scarrabile con spargisale piccole dimensioni 0 2 3 4 2 2 2 3 6 6 6 6 6 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 Mezzo speciale a trazione integrale con spargisale e 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 lama Mezzi cingolati (in gomma) con lama e spargisale per 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 rimozione neve marciapiedi Trattrice con spargisale e lama 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 4 8 9 9 9 10 14 14 18 18 19 19 19 19 19 Pala gommata 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 Terna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Autocarri pesanti 0 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 12 12 Minipale 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 8 8 8 8 8 9 9 Autocarri 2 assi 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 Autovetture 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 Autocarri con vasca 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 0 0 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 15 15 Spazzole motorizzate 0 0 0 0 0 0 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8 Lama Gommata 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Fresa Gommata 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 96 96 13
PIANO NEVE 2017 - 2018 POTENZIAMENTO DEI MEZZI E DELLE RISORSE 14
PIANO NEVE 2017 - 2018 POTENZIAMENTO DI MEZZI E RISORSE: Aprica nel corso degli anni ha rivolto i propri sforzi ad un continuo aumento dei mezzi ed attrezzature da dedicare al servizio antineve, nonché ad un ricorrente e costante rinnovamento delle attrezzature tecnologiche utilizzate 15
PIANO NEVE 2017 - 2018 POTENZIAMENTO DEI MEZZI OPERATIVI ANDAMENTO NUMERO MEZZI IMPIEGATI NEGLI ANNI 140 119 120 120 120 120 117 112 112 106 100 95 97 86 87 NUMERO MEZZI 80 74 74 66 60 40 20 16 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 16
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITA’ OPERATIVE DI COORDINAMENTO E CONTROLLO DELL’INTERVENTO 17
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI GESTIONE COORDINAMENTO E CONTROLLO DELL’INTERVENTO: Tutti i veicoli dotati di attrezzatura spargisale e lama, dispongono di un sistema di rilevamento georeferenziato con la relativa tracciatura della viabilità interessata dagli interventi antineve; Dalla sala controllo di Aprica è possibile interrogare ogni singolo veicolo per tracciarne la posizione e, conseguentemente, verificare eventuale viabilità non oggetto di copertura degli interventi antineve; Con tale sistema è possibile, inoltre, dirottare su aree critiche i mezzi più vicini a tali aree, riducendo sensibilmente i tempi di risposta del servizio offerto. 18
PIANO NEVE 2017 - 2018 ESEMPIO DI TRACCIATURE DEL PERCORSO EFFETTUATO DA PIÙ MEZZI 19
PIANO NEVE 2017 - 2018 ESEMPIO DI TRACCIATURE DEL PERCORSO EFFETTUATO DA PIÙ MEZZI 20
PIANO NEVE 2017 - 2018 DISLOCAZIONE DELLE RISORSE 21
PIANO NEVE 2017 - 2018 DISLOCAZIONE DELLE RISORSE: I mezzi e le risorse rese disponibili per l’effettuazione degli interventi sono dislocate sul territorio come da planimetria Colle dei Roccoli Bergamo Via S. Colombano Nembro Via Fontana Via Astino Centro Polizia Municipale Via Coghetti Centro Operativo Principale Seriate Sede Aprica Treviolo Via Moroni Azzano S. Paolo 22 Osio Sotto
PIANO NEVE 2017 - 2018 CENTRO OPERATIVO PRINCIPALE: Il Centro Operativo Principale (COP) per il coordinamento e la gestione degli interventi è stabilito nella sede APRICA di via Moroni, 337, in Bergamo. Il COP è dotato di un sistema ausiliario di alimentazione elettrica che garantisce il funzionamento minimale degli apparati radio di collegamento ai mezzi mobili, nonché l’illuminazione dell’ufficio operativo anche in condizioni di black-out elettrico. Un apparato radio del sistema di comunicazioni veicolari APRICA è installato nella sede del CPL per eventuali collegamenti in condizioni di emergenza. IL COP costituisce il punto di riferimento per l’attivazione delle risorse e dei mezzi sia di APRICA che delle imprese esterne che con essa collaborano per l’effettuazione del servizio. I mezzi APRICA sono fisicamente in reperibilità nel COP ed iniziano le relative attività dalla sede del COP stesso. Gli altri mezzi sono invece reperibili presso i cantieri delle imprese esterne e divengono operativi direttamente dalle zone operative pre-assegnate. 23
PIANO NEVE 2017 - 2018 CENTRO OPERATIVO PRINCIPALE: All’interno del COP sono disponibili: Mezzi operativi per l’effettuazione degli interventi in caso di precipitazioni a carattere nevoso: 24
PIANO NEVE 2017 - 2018 CENTRO OPERATIVO PRINCIPALE: Combustibili e lubrificanti per autotrazione per l’operatività dei mezzi; Materiali per spargimento su sedi stradali e marciapiedi con funzione anti- ghiaccio ed anti-scivolo (1.800 tonnellate di cloruro di sodio, cloruro di calcio, sghiacciante); Materiali ed attrezzature da utilizzare in caso di evento persistente, ad integrazione di quanto già in dotazione agli operatori fissi e/o per l’eventuale equipaggiamento di operatori saltuari (guanti, calzature anti- infortunistiche, badili, scope, raspe, etc.). 25
PIANO NEVE 2017 - 2018 CENTRO OPERATIVO PRINCIPALE: Magazzino e Officina Meccanica interni rendono inoltre possibile l’effettuazione di normali interventi di manutenzione e riparazione di guasti che si dovessero evidenziare sui mezzi operativi e sulle altre attrezzature di cui è previsto l’impiego. 26
PIANO NEVE 2017 - 2018 CENTRI OPERATIVI SECONDARI: Con l’obiettivo di ridurre il rischio derivante dall’avere un unico punto di attivazione per tutta la struttura operativa, e rendere possibile un più tempestivo intervento su specifiche aree della città (Zona Collinare, Circonvallazione e viabilità principale), sono stati istituiti i Centri Operativi Secondari (COS), dove è disponibile almeno n. 1 mezzo spargisale, direttamente caricabile in loco attingendo a depositi di sale appositamente predisposti, ed idonei a garantire la pronta operatività lungo le direttrici e nelle rispettive zone di competenza, senza dover preventivamente transitare dal COP. 27
PIANO NEVE 2017 - 2018 AREE DI INTERVENTO 28
PIANO NEVE 2017 - 2018 AREE DI INTERVENTO: L’area di potenziale intervento è rappresentata dalla viabilità pubblica del Comune, costituita da circa 320 Km (640 Km se si considerano entrambe le corsie della carreggiata stradale) 29
PIANO NEVE 2017 - 2018 AREE DI INTERVENTO: S.S. 470 salita della Ramera S.S. 470 incrocio con Dalmine - Villa d'Almè Le zone a maggior rischio per la formazione di blocchi alla D circolazione all’interno del S.P. 35 incrocio territorio comunale corrispondono S.P. 63 (semaforo) ai punti di posizionamento delle B riserve di materiale per interventi A Albino sottopasso di emergenza. (discesa e salita) S.S. 342 Comune di Ponte S.Pietro (salita) F E Rotonda Locatelli inizio C S.S. 342 (semaforo) Via Lunga inizio Città di Seriate (serie di rotonde) Asse interurbano S.S. 671 G Svincoli entrata S.S. 525 incrocio con Dalmine uscita Autostrada Villa d'Almè Strada collegamento (semaforo) H Bergamo Zanica Strada collegamento 30 Bergamo Stezzano
PIANO NEVE 2017 - 2018 RISERVE DI MATERIALI IN PUNTI A RISCHIO: Al fine di assicurare la necessaria tempestività di intervento in punti della 1 città particolarmente a rischio per la transitabilità delle strade, anche nel caso gli stessi non fossero accessibili con gli usuali mezzi a disposizione, per preesistenti blocchi stradali, sono dislocate riserve di emergenza di miscele saline come da planimetria 31
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO 32
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO : Tutta la viabilità comunale è stata suddivisa in percorsi a cui, in ragione della loro importanza (vie di accesso-uscita, punti critici, viabilità collinare, viabilità a grande scorrimento, etc.) sono state assegnate le seguenti denominazioni, direttamente proporzionali alla loro importanza strategica ed alla conseguente loro priorità: • Direttrici (n. 11 percorsi) • Primari (n. 22 percorsi) • Secondari (n. 10 percorsi) Oltre ai predetti percorsi, che interessano la viabilità ed il traffico veicolare, sono stati predisposti appositi circuiti di intervento (meccanico e manuale) che prevedono la rimozione della coltre nevosa presente presso: luoghi pubblici, marciapiedi, fermate degli autobus, linee Piedibus e piste ciclabili. 33
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO : Nel periodo di copertura del servizio, Aprica consulta quotidianamente il sito ARPA Regione Lombardia (sito ufficiale), al fine di verificare le previsioni meteo per le successive 24 ore. Qualora le previsioni indicano come probabile la presenza di precipitazioni a carattere nevoso e/o la presenza di temperature prossime (o al di sotto) dello zero termico a quota 300 mt, si provvede a allertare preventivamente il Corpo di Polizia Locale e la Divisione Ecologia e Ambiente Successivamente viene attivato il programma di intervento preventivo che è caratterizzato dalla sequenza di operazioni come nel seguito illustrato 34
PIANO NEVE 2017 - 2018 TRANSITABILITA’ DELLA SEDE STRADALE: il congestionamento delle strade è collegato ad una serie di fattori quali: 1. Le condizioni metereologiche (è noto che in caso di pioggia la presenza di autovetture aumenti rispetto alla norma); 2. Il periodo (per esempio in fascia invernale nel periodo di chiusura delle scuole il traffico è meno caotico; di contro nel periodo delle feste natalizie il traffico è molto più intenso); 3. Presenza di cantieri stradali; 4. L’orario (negli orari di punta mattutini e serali vi sono delle condizioni di traffico caotico generalizzato su tutta la viabilità comunale che, in taluni casi, si acuisce - specie nelle vie di penetrazione ed uscita dalla città. 35
PIANO NEVE 2017 - 2018 PRESALAGGIO 36
PIANO NEVE 2017 - 2018 INTERVENTI PREVENTIVI DI PRESALAGGIO STRADALE 37
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: Intervento preventivo di pre-salaggio delle direttrici 38
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: INTERVENTO PREVENTIVO DI PRESALAGGIO DELLE DIRETTRICI Con largo anticipo rispetto al manifestarsi dell’evento meteorologico avverso (generalmente durante la fascia notturna che va dalle ore 01,00 alle 04,00), si provvede allo spargimento preventivo lungo tutte le direttrici (circa 200 Km di sviluppo andata e ritorno) di salgemma misto a salamoia (soluzione di acqua satura di sale disciolto al 22% circa) avente granulometria da 1 a 5 mm. Il salgemma sparso preventivamente sulla pavimentazione stradale viene compattato sull’asfalto al passare dei veicoli, garantendo la permanenza di uno strato protettivo nel caso di nevicate e/o gelate. Infatti, il cloruro di sodio consente di abbassare il punto di congelamento da 0°C fino a -6/7°C e, pertanto, evitare che la coltre nevosa possa attecchire creando uno strato sul quale i pneumatici non riescono ad ottenere aderenza 39
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: IN CASO DI PRECIPITAZIONI A CARATTERE NEVOSO 40
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: IN CASO DI PRECIPITAZIONI A CARATTERE NEVOSO Qualora la perturbazione dovesse effettivamente interessare il territorio comunale, le condizioni dello stato di emergenza operativo prevedono di incrementare il numero di mezzi e uomini impegnati a fronteggiare l’evento, includendo sia le “DIRETTRICI” che i percorsi “PRIMARI” (circa 310 Km). 41
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: IN CASO DI PERSISTENTE NEVICATA 42
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: IN CASO DI PERSISTENTE NEVICATA Qualora il fenomeno atmosferico assumesse proporzioni rilevanti, le condizioni dello stato di emergenza operativo si estendono a tutto il territorio incrementando il numero di mezzi e uomini impegnati a fronteggiare l’evento, includendo “DIRETTRICI”, percorsi “PRIMARI” e “SCONDARI” (circa 80 Km) 43
PIANO NEVE 2017 - 2018 MODALITÀ OPERATIVE DI EFFETTUAZIONE DELL’INTERVENTO: IN CASO DI PERSISTENTE NEVICATA Qualora il fenomeno atmosferico persistesse per diverse ore, si provvede a sospendere il servizio di raccolta rifiuti e, conseguentemente, dedicare tutto il personale operativo alla gestione del servizio di salaggio e rimozione della neve sulla viabilità, attraverso le lame installate sui veicoli operativi, nonché per gli interventi manuali di rimozione della neve presente in prossimità luoghi pubblici, marciapiedi, fermate degli autobus, linee Piedibus e piste ciclabili; Nel caso si rendesse necessaria la rimozione di cumuli di neve, sono previsti dei punti dislocati su tutto il territorio, ove ammassare la neve asportata; Gli interventi proseguono sino al termine della nevicata e si protraggono nei giorni successivi per il definitivo rientro alla normalità sia in termini di viabilità che di fruibilità delle aree pubbliche 44
PIANO NEVE 2017 - 2018 EFFICACIA DEGLI INTERVENTI 45
PIANO NEVE 2017 - 2018 EFFICACIA DEGLI INTERVENTI: Per una buona riuscita degli interventi devono concorrere la presenza di alcuni fattori determinanti: • Efficace intervento di pre-salaggio stradale; • Disponibilità di mezzi e risorse operative; • Transitabilità della sede stradale; • Conoscenza da parte degli automobilisti delle più elementari norme di comportamento in caso di nevicate; • L’osservanza da parte dei frontisti del Regolamento Comunale 46
PIANO NEVE 2017 - 2018 INTERVENTI DI PRESALAGGIO: E’ oramai consuetudine, da parte di Aprica, l’effettuazione sistematica degli interventi di presalaggio con almeno 12/24 ore di anticipo rispetto alla possibile nevicata; Tali interventi, per una maggiore efficacia, vengono effettuati in fascia notturna onde evitare la presenza di traffico ed ingorghi. E’ pressoché assodata l’efficacia della presenza del sale misto a salamoia sulla pavimentazione stradale, salvo temperature proibitive (al di sotto dei 6°C) 47
PIANO NEVE 2017 - 2018 IL TRAFFICO 48
PIANO NEVE 2017 - 2018 TRANSITABILITA’ DELLA SEDE STRADALE: 49
PIANO NEVE 2017 - 2018 TRANSITABILITA’ DELLA SEDE STRADALE: 50
PIANO NEVE 2017 - 2018 TRANSITABILITA’ DELLA SEDE STRADALE: 51
PIANO NEVE 2017 - 2018 TRANSITABILITA’ DELLA SEDE STRADALE: Appare evidente che qualora la nevicata dovesse avere inizio in prossimità di orari di punta e/o in concomitanza a situazioni di traffico come quelle precedentemente illustrate, gli interventi da parte di Aprica sarebbero pressoché inefficaci, poiché i mezzi operativi si troverebbero imbottigliati nel traffico ed impossibilitati ad operare. In tale contesto gli unici benefici sarebbero costituiti dagli effetti positivi (ma non risolutivi) costituiti dall’attività di pre- salaggio preventivo. 52
PIANO NEVE 2017 - 2018 NORME COMPORTAMENTALI DA PARTE DEGLI AUTOMOBILISTI 53
PIANO NEVE 2017 - 2018 NORME COMPORTAMENTALI DA PARTE DEGLI AUTOMOBILISTI IN CASO DI NEVE: Durante le nevicate nel corso del tempo abbiamo constatato una diffusa impreparazione da parte degli automobilisti nell’affrontare le condizioni di guida in presenza di neve, le cui conseguenze ricadono inevitabilmente sulla fluidità del traffico veicolare. Ciò è essenzialmente dovuto alla scarsa sensibilità alla prevenzione, quale ad esempio: • Dotare l’auto, all’inizio della stagione invernale, di gomme da neve o catene, specie se si abita o si frequentano zone caratterizzate dalla presenza di rilievi; • Ripassare le modalità di montaggio delle catene, controllando di avere in dotazione il tipo adatto alla propria auto ed anche un paio di guanti da lavoro; • Approvvigionare per tempo e tenere disponibile una idonea scorta di sale industriale da utilizzare per la viabilità interna privata, anche pedonale, e per gli eventuali marciapiedi esterni (il sale è usualmente acquistabile nelle sedi dei consorzi agrari, centri commerciali e/o presso la Sede APRICA di via G. B. Moroni, n. 337); • Avere disponibile in ogni stabile almeno un badile o pala da neve da utilizzare per eventuali attività di rimozione; • Tenersi informati sulle previsioni ed evoluzioni del tempo a scala locale. 54
PIANO NEVE 2017 - 2018 CONSIGLI DA SEGUIRE IN CASO DI NEVE 55
PIANO NEVE 2017 - 2018 CONSIGLI DA SEGUIRE DA PARTE DEGLI UTENTI IN CASO DI NEVE: In caso di previsione o di effettiva situazione di precipitazione a carattere nevoso, a tutela dell’incolumità propria e degli altri, è estremamente importante seguire i seguenti consigli di comportamento: • Preferire, per quanto possibile, l’utilizzo dei mezzi pubblici a quello delle auto private e, tra queste ultime, optare possibilmente per quelle più piccole ed a trazione anteriore: • Indossare abiti e soprattutto calzature idonee alla situazione ed all’eventualità di sostenere spostamenti a piedi; • Non aspettare a montare le catene da neve sulla propria auto quando si è già in condizioni di difficoltà, specie se si devono affrontare percorsi con presenza di salite e discese anche di modesta pendenza; • Evitare di proseguire nel viaggio con l’auto se non si ha un minimo di pratica di guida sulla neve, ci si sente comunque in difficoltà o non si ha il corretto equipaggiamento; • Non abbandonare l’auto in condizioni che possano costituire impedimento alla normale circolazione degli altri veicoli, ed in particolare dei mezzi operativi e di soccorso. 56
PIANO NEVE 2017 - 2018 COSA PREVEDE IL REGOLAMENTO COMUNALE IN CASO DI NEVE 57
PIANO NEVE 2017 - 2018 OSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DAL REGOLAMENTO COMUNALE IN CASO DI NEVE: Articolo 50. Sgombero della neve I frontisti hanno i seguenti obblighi: in caso di nevicate con persistenza di neve sul suolo, è fatto obbligo agli abitanti di ogni edificio fronteggiante la pubblica via di provvedere allo spalamento della neve dai marciapiedi per l’intera loro larghezza, allo spalamento della cunetta stradale per una larghezza di 20 cm. e di eventuali caditoie o tombini onde agevolare il deflusso delle acque di fusione, all’apertura di passaggi in corrispondenza di attraversamenti pedonali e degli incroci stradali su tutto il perimetro dello stabile da essi abitato o occupato, ammassando la neve in modo che non arrechi disturbo alla circolazione stradale e pedonale. Nel caso di strade sprovviste di marciapiede l’obbligo si riferisce al suolo stradale per la larghezza di un (1) metro dal lato strada. Articolo 50. lettera b) nelle aree sgomberate i frontisti sono tenuti a spargere, se si prevede che la temperatura scenda sotto zero, un adeguato quantitativo di sabbia e/o miscele saline al fine di evitare la formazione di ghiaccio; 58
PIANO NEVE 2017 - 2018 OSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DAL REGOLAMENTO COMUNALE IN CASO DI NEVE: Articolo 50. Lettera c) la neve rimossa da cortili o altri luoghi privati non deve in alcun caso essere sparsa o accumulata sul suolo pubblico; Articolo 50. lettera d) i proprietari, amministratori o conduttori di stabili a qualunque scopo destinati devono provvedere tempestivamente alla rimozione di festoni o lame di neve e ghiaccio pendenti dai cornicioni dei tetti, dalle grondaie, dai balconi, dai terrazzi o altre sporgenze che si protendono sulla pubblica via, sui marciapiedi e cortili interni onde evitare pregiudizi alla sicurezza di persone e cose. 59
PIANO NEVE 2017 - 2018 OSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DAL REGOLAMENTO COMUNALE IN CASO DI NEVE: Articolo 50. lettera e) quando si renda necessario procedere alla rimozione di neve dai tetti, terrazze o in genere qualunque posto elevato, la stessa deve essere effettuata senza interessare il suolo pubblico. Qualora ciò non sia obiettivamente possibile, le operazioni di rimozione devono essere eseguite garantendo la massima sicurezza, vale a dire delimitando preliminarmente in modo efficace l’area interessata ed adottando ogni possibile cautela. Per agevolare la rimozione della neve ed il ripristino della viabilità, in caso di nevicate di entità superiore ai 20 (venti) cm., gli automobilisti devono rimuovere le autovetture parcheggiate a filo marciapiede e sistemarle in parcheggi, garage, box ed anche nei cortili delle case e negli androni – anche in deroga ad eventuali regolamenti condominiali – fino a quando non sia stata rimossa la neve e ripristinate le normali condizioni delle carreggiate. Qualora non sia possibile trovare temporanee sistemazioni all’esterno delle carreggiate, i proprietari delle automobili devono rimuoverle o lasciare le chiavi a chi le possa rimuovere al momento degli interventi dei mezzi addetti allo sgombero e rimozione cumuli di neve. Eventuali sinistri causati dall’inosservanza delle dovute cautele in tali condizioni meteorologiche non saranno, comunque, imputabili a negligenza del Gestore. 60
PIANO NEVE 2017 - 2018 CONCLUSIONI 61
PIANO NEVE 2017 - 2018 CONCLUSIONI: Alla luce di quanto precedentemente illustrato possiamo affermare che, in caso di precipitazioni a carattere nevoso e/o in condizioni meteo - climatiche sfavorevoli, se tutti gli attori interessati provvedessero ad applicare le norme comportamentali di prevenzione per fronteggiare gli eventi indesiderati, gli Organi preposti (Aprica, Amministrazione Comunale, Polizia Locale e Protezione Civile) si troverebbero ad operare in condizioni di minore difficoltà e, comunque, i tempi di ripristino per rientrare nella normalità verrebbero ridotti drasticamente (così come i relativi costi). Un elemento di sensibilizzazione potrebbe essere caratterizzato da una adeguata diffusione dei criteri di comportamento attraverso: distribuzione presso circoscrizioni del decalogo neve (predisposto dall’Amministrazione Comunale ed Aprica), conferenza stampa dedicata, spazi specifici su quotidiani, partecipazioni a trasmissioni televisive di emittenti locali. 62
PIANO NEVE 2017 - 2018 GRAZIE PER L’ATTENZIONE 63
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