Inquinamento atmosferico: le azioni per prevenire i rischi sulla salute e sull'ambiente
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QUALITÀ DELL’ARIA: GLI ATTORI, LA NORMATIVA E LE RESPONSABILITÀ SUL TERRITORIO
19 settembre 2018 / Comune di Torino, Sala Colonne
Inquinamento atmosferico: le azioni per prevenire i rischi sulla
salute e sull’ambiente
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata Roma
PARTIAMO DA QUI
29 settembre 2017 - ADNKRONOS
L’Italia, con oltre 90.000 morti premature e 1.500 decessi per milione di abitanti (1.116 solo per il particolato
Pm2,5) è maglia nera tra i grandi paesi europei per l’inquinamento atmosferico (1.100 in Germania, 800 in
Francia e Regno unito, 600 in Spagna).
I responsabili? Il traffico stradale, ma anche l’agricoltura e il riscaldamento a biomasse legnose.
La qualità dell’aria nelle città italiane, nonostante i miglioramenti dovuti alle tecnologie, alle nuove
regolamentazioni, a un mix energetico migliore e a carburanti più verdi, resta sempre critica soprattutto in
alcune aree.
Non solo il bacino padano, da Torino a Venezia, ma anche l’area metropolitana di Roma, quella di Napoli,
l’area del frusinate, la Puglia, la costa sud est della Sicilia.
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Valutazione Integrata
dell’Impatto Ambientale e
Sanitario dell’inquinamento
PROGETTO VIIAS – Ministero della Salute (2004) atmosferico
• CLE (Current LEgislation), presuppone che da qui al 2020 la legislazione e il
trend rimangano quelli attuali.
• Lo scenario 2020 CLE Target 1 ipotizza che i limiti alle concentrazioni di
inquinanti, imposti dalla legislazione europea e nazionale, vengano
rigorosamente rispettate
• Nello scenario 2020 CLE Target 2 viene ipotizzato che le concentrazioni
medie annue subiscano una riduzione uniforme sul territorio nazionale pari
al 20%.
Concentrazioni medie 2020 2020 2020
di PM2,5 (μg/m3)
2005
CLE Target 1 Target 2
ITALIA 11,4 9,9 9,7 7,9
Nord 14,6 12,7 12,3 10,2
Centro 10,5 9 9 7,2
Sud e Isole 8,6 7,6 7,6 6,1
Aree urbane 23,9 21,9 19,2 17,5
Aree non urbane 11,1 9,6 9,5 7,7
Valore Limite (VL) annuale (25 μg/m3)
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Valutazione Integrata
dell’Impatto Ambientale e
Sanitario dell’inquinamento
PROGETTO VIIAS – Ministero della Salute (2004) atmosferico
Fonti di emissione
PM2,5
• Settore trasporti: grazie
alla progressiva riduzione
delle emissioni dei veicoli
Euro 4 e del passaggio agli
Euro 5 nel 2009, si è
osservata una forte
riduzioni delle emissioni: -
24% per il PM10, -27% per il
PM2.5 e -31% per NOX.
• emissioni da riscaldamento,
sostenute essenzialmente
dall’incremento della
combustione di biomassa
legnosa (legna, pellet ecc)
nel settore domestico.
Emissioni nazionali di PM2,5
(Fonte: ISPRA, RT 203/2014)
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Valutazione Integrata
dell’Impatto Ambientale e
Sanitario dell’inquinamento
PROGETTO VIIAS – Ministero della Salute (2004) atmosferico
• CLE (Current LEgislation), presuppone che da qui al 2020 la legislazione e il
trend rimangano quelli attuali.
• Lo scenario 2020 CLE Target 1 ipotizza che i limiti alle concentrazioni di
inquinanti, imposti dalla legislazione europea e nazionale, vengano
rigorosamente rispettate
• Nello scenario 2020 CLE Target 2 viene ipotizzato che le concentrazioni
medie annue subiscano una riduzione uniforme sul territorio nazionale pari
al 20%.
Concentrazioni medie 2020 2020 2020
di NO2 (μg/m3)
2005
CLE Target 1 Target 2
ITALIA 9,4 6,0 6,0 4,8
Nord 13,0 8,2 8,2 6,6
Centro 9,2 5,9 5,9 4,7
Sud e Isole 5,7 3,9 3,8 3,2
Aree urbane 32,4 21,8 21,3 17,4
Aree non urbane 8,8 5,7 5,6 4,5
Valore Limite (VL) annuale (40 μg/m3)
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Valutazione Integrata
dell’Impatto Ambientale e
Sanitario dell’inquinamento
PROGETTO VIIAS – Ministero della Salute (2004) atmosferico
Fonti di emissione
NOx
• Per quanto riguarda gli
ossidi di azoto (NOx), il
settore trasporti al 2012
costituisce circa il 50%
delle emissioni totali e
di queste il 91% è
dovuto ai veicoli diesel.
Emissioni nazionali di NOx
(Fonte: ISPRA, RT 203/2014)
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PM10, I semestre 2017: superamenti XIII Rapporto (2017) ISPRA sullo Stato
PM10, 2016: superamenti del valore del valore limite giornaliero nelle aree
limite giornaliero. urbane dell’Ambiente
PM10
Valore Limite (VL) giornaliero = 50 μg/m3 da
non superare più di 35 volte in un anno
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16 maggio 2018 - ANSA
La Commissione Ue ha deferito l'Italia alla Corte di giustizia europea per aver violato le norme europee
antismog.
………… la decisione si riferisce alla ripetuta violazione dei limiti Ue per il particolato Pm10.
Con la stessa motivazione, a quanto si è appreso, l'esecutivo Ue ha deferito Ungheria e Romania e ha
denunciato alla Corte anche Francia, Germania e Regno Unito per il superamento dei limiti di biossido di azoto
(No2).
Il deferimento arriva nell'ambito di una procedura di infrazione cominciata nel 2014.
L'Italia ha una seconda procedura di infrazione in corso sulla qualità dell'aria, avviata nel 2015, per il
superamento dei valori limite di biossido di azoto (NO2).
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata Roma
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16 maggio 2018 - ANSA
Il 31 gennaio scorso il commissario Ue all'ambiente Karmenu Vella aveva convocato a Bruxelles i ministri di
nove Paesi tra cui l'Italia, chiedendo l'adozione di misure per ridurre l'inquinamento atmosferico.
A quanto si apprende da fonti europee, la documentazione fornita da Roma è stata sufficiente per evitare
l'aggravamento della procedura di infrazione sull'NO2 ma non quella sul particolato, in quanto il piano
italiano prevede una normalizzazione della situazione in tempi troppo lunghi.
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L'INQUINAMENTO ATMOSFERICO
GLI OBIETTIVI DI GESTIONE DELLA QUALITÀ DELL'ARIA
D.Lgs 152/2000 - Art. 1 Principi e finalità
1. Il presente decreto recepisce la direttiva 2008/50/CE e sostituisce le disposizioni di attuazione della
direttiva 2004/107/CE, istituendo un quadro normativo unitario in materia di valutazione e di gestione
della qualità dell'aria ambiente finalizzato a:
a) individuare obiettivi di qualità dell'aria ambiente volti a evitare, prevenire o ridurre effetti nocivi per la
salute umana e per l'ambiente nel suo complesso;
b) valutare la qualità dell'aria ambiente sulla base di metodi e criteri comuni su tutto il territorio nazionale;
c) ottenere informazioni sulla qualità dell'aria ambiente come base per individuare le misure da adottare per
contrastare l'inquinamento e gli effetti nocivi dell'inquinamento sulla salute umana e sull'ambiente e per
monitorare le tendenze a lungo termine, nonché i miglioramenti dovuti alle misure adottate;
d) mantenere la qualità dell'aria ambiente, laddove buona, e migliorarla negli altri casi;
e) garantire al pubblico le informazioni sulla qualità dell'aria ambiente;
f) realizzare una migliore cooperazione tra gli Stati dell'Unione europea in materia di inquinamento
atmosferico.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO
GLI OBIETTIVI DI GESTIONE DELLA QUALITÀ DELL'ARIA
Dunque, per un processo di gestione della qualità dell'aria sono fondamentali i seguenti processi tecnici:
Normazione dei valori limite (1.a)
Monitoraggio (1.b)
Saranno oggetto della
Autorizzazione (1.d)
nostra discussione
Interventi di risanamento (1.c, 1.d)
Informazione e Comunicazione (1.e)
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
Le reti di monitoraggio della qualità dell'aria sono gestite dalle Regioni e dalle Provincie Autonome le quali, in
caso di rischio di superamento dei limiti fissati normativamente dovrebbero allertare gli Enti Locali interessati,
ai fini dell’adozione dei provvedimenti di carattere emergenziale.
Inoltre, sempre sulla base dei dati di monitoraggio, le stesse Regioni dovrebbero normalmente gestire dei
sistemi modellistici in grado di effettuare previsioni sia a breve che a medio termine, definendo il livello di
gravità dell’inquinamento presunto, sempre allo scopo di fornire ai comuni indicazioni sulla necessità di
adozione di provvedimenti di carattere emergenziale.
UNA QUESTIONE È CRUCIALE
DISPONIAMO DI UNA INFORMAZIONE DI BASE COERENTE CON
QUESTE ESIGENZE DI VALUTAZIONE ?
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO REGIONALI
Lombardia: 150 stazioni fisse Veneto: 40 stazioni fisse
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO REGIONALI
Lazio: 41 stazioni fisse Campania: 42 stazioni fisse
Centraline
Traffico
Background
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
17 novembre 2017 – Repubblica.it
GLI inquinanti dell'aria ……..possono essere
visualizzati in tempo reale su una mappa europea.
L'ha messa a punto l'Agenzia per l'Ambiente
(AEA), che l'ha presentata in occasione del "Clean
Air Forum" della Commissione europea che si è
aperto ieri a Parigi.
La mappa "Air Quality Index" raccoglie i dati di
oltre 2mila centraline, ogni tre ore si aggiorna e
misura i diversi inquinanti che danneggiano salute
e ambiente: le micropolveri PM10 e PM2.5,
Ozono, diossido di zolfo (SO2) e diossido di azoto
(NO2). ……..
Grande assente, ed è una mancanza che salta agli
occhi, l'Italia, costellata di pallini grigi, ovvero
spenti: le nostre centraline ancora non risultano,
come quelle di Romania, Bulgaria e Grecia.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
25 agosto 2018
http://airindex.eea.europa.eu/
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Disporre di reti di monitoraggio regionali "non adeguate" comporta delle conseguenze molto rilevanti perché,
ai sensi del D.Lgs. 155/2010:
Sulla base delle rilevazioni le Regioni producono una classificazione del territorio in relazione
all’inquinamento atmosferico;
La classificazione rappresenta la base per lo sviluppo di politiche di controllo e di strategie di risanamento
e stabilisce degli obblighi per gli Enti Locali;
Sulla base delle stesse misure vengo effettuate le valutazioni di efficacia delle misure adottate dagli Enti
Locali.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
Disporre di reti di monitoraggio regionali "non adeguate" comporta delle conseguenze molto rilevanti perché,
ai sensi del D.Lgs. 155/2010:
Ad esempio, nel Lazio (DGR n. 164 del 05/03/2010)
1) I comuni delle zone 1 e 2, qualora siano previste situazioni di superamento dei limiti della concentrazione di inquinanti
in atmosfera stabiliti dalla norma, devono assumere provvedimenti preventivi di contrasto. A tal fine ARPA Lazio, sulla
base dei modelli previsionali, valuta la possibilità di eventi di superamento dei limiti, stimandone la gravità, e comunica
ai comuni interessati dal rischio di superamento la necessità di assumere provvedimenti di carattere emergenziale per i
giorni successivi.
…………
4) I Comuni predispongono un Piano di Intervento Operativo che prevede le modalità di progressiva attuazione dei
provvedimenti da adottare in relazione al persistere o all’aggravarsi delle condizioni di inquinamento. Copia del Piano
deve essere trasmessa alla Regione.
5) Le misure adottate per il contenimento dell’inquinamento sono soggette a verifica della loro effettiva efficacia anche
sulla base sulla base dei valori dei margini di tolleranza stabiliti dal Decreto del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del
Territorio del 2 aprile 2002, n. 60
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LE RETI DI MONITORAGGIO REGIONALI – CLASSIFICAZIONE DEL TERRITORIO
CLASSE 1
CLASSE 2
CLASSE 3
CLASSE 4
CENTRALINE
Traffico e industrie
Background
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO REGIONALI – CLASSIFICAZIONE DEL TERRITORIO
Classi di popolazione (2016) Classi di quota
< 5000 > 600
5.000 - 10.000 300 - 600
10.000 – 50.000 100 - 300
> 50.000 < 300
CLASSE 1 CLASSE 1
CLASSE 2 CLASSE 2
Centraline Centraline
Traffico Traffico
Background Background
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO REGIONALI – CLASSIFICAZIONE DEL TERRITORIO
Densità di popolazione (ab/ha 2016)
< 20
CONSEGUENZE:
20 - 30
30 – 50
Necessità di implementazione di interventi "in
> 50
emergenza" in funzione delle valutazioni regionali
CLASSE 1 relative all'andamento delle concentrazioni (non
CLASSE 2 sempre possibili)
Centraline
Traffico Comunicazione alla popolazione (non sempre
Background corrispondente alla realtà)
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
LE MISURE SONO SIGNIFICATIVE DEL REALE STATO DI
CONCENTRAZONE DEI CONTAMINANTI ?
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
Verifica mediante l'uso di un modello di dispersione alla microscala Via Arenula
TREFIC (Trafic Emission Improved Calculation)
Dati di ingresso
Territorio:
• DTM
• Uso del suolo Via Magnagrecia
Meteorologia:
• Vento
MODELLO DI Concentrazioni in
• Temperatura
aria e deposizione
• Pressione DISPERSIONE al suolo
• Umidità
• Radiazione solare
Emissioni
• Portata NO Concentrazioni in
• Concentrazione VALIDAZIONE aria e deposizione
• Temperatura al suolo validate
• Velocit à di uscita
Dati di misura delle
centraline
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di benzene. Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di NOx.
Valori in µg/m3 Valori in µg/m3
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LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di PM10. Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di CO.
Valori in µg/m3 Valori in µg/m3
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LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di benzene. Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di NOx.
Valori in µg/m3 Valori in µg/m3
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
LE RETI DI MONITORAGGIO URBANO
Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di PM10. Campo medio giornaliero di concentrazione al suolo di CO.
Valori in µg/m3 Valori in µg/m3
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaIL MONITORAGGIO
Le reti di monitoraggio urbano
I CONCLUSIONE PARZIALE
È NECESSARIO CHE VENGANO SVILUPPATE E RESE DISPONIBILI NUOVE TECNOLOGIE CHE CONSENTANO DI
OPERARE MISURE DI CONCENTRAZIONE DEI DIVERSI CONTAMINANTI ATMOSFERICI IN MANIERA:
AFFIDABILE
DINAMICA
DIFFUSA
CONFRONTABILE
SOSTENIBILE ECONOMICAMENTE
SENSORI TRASPORTATI DA DRONI ?
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
PREMESSA
INQUINAMENTO ATMOSFERICO - DEFINIZIONE
"ogni modificazione della normale composizione chimica o dello stato fisico dell'aria dovuta alla presenza di
una o più sostanze, in quantità e con caratteristiche tali da alterare la salubrità e da costituire pericolo per la
salute pubblica" (D.P.R. 203/88)
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
NATURA DEL FENOMENO
L’inquinamento atmosferico dipende certamente dalla natura, dall’entità e dalla distribuzione delle emissioni
(principalmente antropiche)
MA
Se le sostanze inquinanti si distribuissero uniformemente in atmosfera, la loro presenza non contribuirebbe a
variarne in modo rilevante le caratteristiche.
DUNQUE
Il problema dell’inquinamento atmosferico (principalmente in area urbana) è quindi anche legato alla scarsa
diffusione degli inquinanti.
Questi rimangono concentrati in aree limitate sia a causa di barriere geomorfologiche o artificiali che ne
limitano la diffusione laterale, sia per le caratteristiche meteoclimatiche della diverse aree urbane.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
NATURA DEL FENOMENO
Complessivamente il fenomeno della contaminazione atmosferica è distinguibile, dal punto di vista fisico, in tre
componenti, ciascuna influenzata da parametri specifici.
Fonti Emissive Meteorologia
(natura e
caratteristiche)
Struttura Urbana
EMISSIONE TRASPORTO CONCENTRAZIONE
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
NATURA DEL FENOMENO
Canyon urbano SULLA STRUTTURA URBANA
CANYON Interferenza della S.U. con i flussi di vento (canopy layer)
SEMI-CANYON
NO CANYON
a 10 m
Ioannilli, Zingaretti (2006)
a 20 m a 30 m
Ioannilli, Rocchi (2006)
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
LO SCHEMA D.P.S.I.R
Drivers Response
Per dare ordine ai nostri ragionamenti sugli
interventi di risanamento è utile dotarsi di uno
schema concettuale che ci aiuti a tenere sotto
controllo tutte le complesse variabili che
intervengono sul fenomeno
Pressure Impact
Schema sviluppato dall’Organization for Economic
Co-operation and Development (OECD) nel 1999,
utilizzato inizialmente per organizzare le
informazioni sullo stato dell’ambiente e, più
recentemente, per valutare e analizzare le
strategie di sviluppo sostenibile State
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
LO SCHEMA D.P.S.I.R
I Determinanti (Drivers) consistono nelle attività e processi umani, quali
ad esempio la crescita demografica, l’urbanizzazione, la produzione
industriale, gli spostamenti di merci e di persone, lo sviluppo tecnologico,
che nel loro svolgimento interagiscono con l’ambiente naturale creando
Pressioni (Pressures) sui sistemi bio-fisici (misurate ad esempio in termini
di emissioni nocive, o consumo di risorse naturali).
A seguito delle Pressioni lo Stato (State) dell’ecosistema si modifica, in
genere allontanandosi dalle iniziali condizioni favorevoli alla vita umana,
causando così Impatti (Impacts) per lo più negativi sulla popolazione,
sull’economia e sugli stessi ecosistemi.
La società reagisce a tali impatti attraverso opportune Risposte
(Respones), consistenti in strategie volte ad intervenire sia sulle cause
immediate (i cambiamenti dello stato), sia sulle cause implicite,
operando sulle pressioni e sulle attività che le generano, allo scopo di
proteggere gli ecosistemi naturali e migliorare la qualità della vita
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
LO SCHEMA D.P.S.I.R
Cause Risposte
Primarie Drivers Regolano Response Leggi
(Ambiente umano) Piani
Demografia Prescrizioni
Sviluppo tecnologico Ecc.
Comportamenti sociali
………
Agricoltura Generano
Industria Richiedono Riducono
Trasporti
Ecc. Riducono
Secondarie
(Ambiente naturale)
Eventi climatici Impatti
Eventi Migliorano Deterioramento della
Ecc. Pressure Impact qualità della vita
Impatti sanitari
Desertificazione
Alterazione climatica
Pericolosità territoriale
Pressioni Perdita di
Emissioni in atmosfera Alterano Producono Ecc.
Rifiuti
Inquinamento corpi idrici
Salinizzazione State Stato
Consumo di suolo Qualità dell’aria
Deforestazione Qualità dell’acqua
Ecc. Qualità dei suoli
Biodiversità
Ecc.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
LO SCHEMA D.P.S.I.R
Cause Risposte
INTERVENTI STRUTTURALI Leggi
Primarie Drivers Response Piani
(Ambiente umano) Prescrizioni
Demografia Ecc.
Sviluppo tecnologico
Comportamenti sociali
INTERVENTI FISICI
………
Agricoltura
Industria
Trasporti
Ecc.
Secondarie
(Ambiente naturale)
Eventi climatici Impatti
Eventi Deterioramento della
Ecc. Pressure Impact qualità della vita
Impatti sanitari
Desertificazione
Alterazione climatica
Pericolosità territoriale
Pressioni Perdita di
Emissioni in atmosfera Ecc.
Rifiuti
Inquinamento corpi idrici
Salinizzazione State Stato
Consumo di suolo Qualità dell’aria
Deforestazione Qualità dell’acqua
Ecc. Qualità dei suoli
Biodiversità
Ecc.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I DRIVERS
Il quadro delle emissioni settoriali in Italia nel 2015
Fonte: Fondazione per lo sviluppo sostenibile, ENEA (2015), "La sfida della qualità dell’aria
nelle città italiane"
SPOSTAMENTO PERSONE
MERCI
RISCALDAMENTO
LE FONTI ED I
PROCESSI EMISSIVI INDUSTRIA
ENERGIA
AGRICOLTURA
RIFIUTI
Saranno oggetto della nostra discussione
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I RESPONSES
SPOSTAMENTO DI PERSONE
DPSIR OBIETTIVI AZIONI FATTIBILITÀ SOGGETTI
Sviluppo del telelavoro e della didattica a distanza B S/R
Ridurre i flussi di
DRIVERS Sviluppo della telematizzazione dei servizi B S/R
spostamento sistematici
Modifica degli orari della città B C
Favorire l'uso dei mezzi pubblici mediante l'incremento e il miglioramento
B R/C
dell'offerta
Favorire l'uso di sistemi collettivi di spostamento (car-sharing, car-pooling, taxi
Cambiare i modi di A R/C
collettivi)
spostamento
Sostenere lo sviluppo della mobilità ciclabile e pedonale mediante la realizzazione
M C
di piste ciclabili, cicloparcheggi, percorsi sicuri casa-scuola
PPRESSURES Favorire l'intermodalità del TPL con integrazione sistemi tariffari A R
Sostituzione delle flotte di mezzi del pubblico locale e regionale a favore di mezzi
B S/R
non inquinanti
Cambiare i vettori dello Vietare l'uso delle motorizzazioni private più inquinanti M S/R
spostamento Incentivi all’acquisto o conversione di veicoli elettrici, a metano o GPL M S/R
Erogazione di incentivi destinati alla l’apertura o implementazione di distributori di
M S/R
metano per autotrazione e ai punti di ricarica elettrica
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I RESPONSES
SPOSTAMENTO DI PERSONE
DPSIR OBIETTIVI AZIONI FATTIBILITÀ SOGGETTI
Istituzione di isole pedonali e di aree a traffico limitato A C
Tariffazione degli ingressi nelle aree urbane più dense A C
Limitare l'uso dello
spazio pubblico al Istituzione di zone 30 A C
trasporto privato Blocco del traffico A C
Scoraggiare l'uso del mezzo privato mediante una politica della tariffazione della
A C
sosta a costi crescenti (verso le aree centrali)
STATE
Vie di scorrimento, sottopassi ed altri interventi sulla rete viaria B C
Intervenire sulla
Realizzazione di filovie, tramvie B C
infrastruttura stradale
Istituzione di corsie preferenziali per il trasporto pubblico A C
Domeniche ecologiche, settimana della mobilità, campagne di informazione e
A C
Misure complementari sensibilizzazione
Controllo traffico, controllo mezzi pubblici, pannelli a messaggio variabile A C
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I RESPONSES
SPOSTAMENTO DI MERCI
DPSIR OBIETTIVI AZIONI FATTIBILITÀ SOGGETTI
Ridurre i flussi di Azioni a sostegno del consumo di prodotti a km 0 M S/R/C
DRIVERS
spostamento delle merci Azioni a sostegno del consumo di prodotti a basso contenuto di imballaggi M S/R/C
Cambiare i modi di Aumentare l'offerta di rete ferrata per il trasporto merci anche in ambito urbano B S/R
spostamento Realizzazione di nodi per lo scambio gomma - ferro - nave B S/R
Realizzazione di piattaforme logistiche urbane per lo stoccaggio delle merci (ultimo
M R/C/P
miglio urbano sostenibile)
Ridurre
PPRESSURES l'attraversamento Realizzazione di Centri di Distribuzione Urbana (logistica di prossimità) M C/P
urbano Diminuire il numero di mezzi circolanti mediante l'ottimizzazione dei volumi
trasportati (restrizione degli accessi in area urbana in funzione dei carichi A C
trasportati)
Agevolare il rinnovamento del parco veicolare con alimentazione alternativa al
Limitare le emissioni B S
diesel (LNG – CNG – ENERGIA ELETTRICA)
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I RESPONSES
SPOSTAMENTO DI MERCI
DPSIR OBIETTIVI AZIONI FATTIBILITÀ SOGGETTI
Regolamentare gli orari di accesso alle aree urbane e quelli di carico/scarico A C
Limitare le interferenze Isolare il trasporto merci dal trasporto persone e pedonale mediante realizzazione
A C
STATE del trasporto merci con di corsie preferenziali per il trasporto merci
la città Realizzazione di aree adibite a carico/scarico M C
Imporre restrizioni all'accesso di mezzi di date dimensione alle aree urbane A C
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaINTERVENTI DI RISANAMENTO
I RESPONSES
RISCALDAMENTO DOMESTICO
DPSIR OBIETTIVI AZIONI FATTIBILITÀ SOGGETTI
Sostegno alla riqualificazione energetica degli edifici B S/R
Ridurre il bisogno di
DRIVERS
riscaldamento Modifica dei regolamenti edilizi con l'introduzione di norme di progettazione
A C
obbligatorie per il miglioramento energetico dei fabbricati
Rinnovo delle caldaie e verifica della corretta manutenzione M S/R/C
Divieto di utilizzo di fonti fossili per il riscaldamento B R/C
PPRESSURES Ridurre le emissioni Diffusione di meccanismi di contabillazzione del calore consumato A R/C
Sostegno alla produzione di energia termica da fonti rinnovabili M S/R
Sostituzione dei sistemi per la climatizzazione con tecnologie ad alta efficienza M S/R
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaLA RISPOSTA ITALIANA ALL'INFRAZIONE COMUNITARIA
LE RISPOSTE DI GALLETTI ALLA PROCEDURA DI INFRAZIONE COMUNITARIA (2018)
Trasporto pubblico/commerciale
Misure previste:
Rinnovo del parco degli autobus dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale, ed alla promozione e al
miglioramento della qualità dell’aria con tecnologie innovative: 3,7 miliardi di Euro, in via di approvazione.
100 milioni di Euro all’anno per progetti su mobilità’ sostenibile (fino al 2033).
Iniziativa “mare bonus” + “ferro bonus” su trasporto intermodale.
Trasporto privato
Misura prevista:
Programma sperimentale nazionale di mobilità sostenibile casa-scuola e casa-lavoro (74 milioni in 2016 +20
milioni in 2018). In tutti i comuni capoluogo italiani sono ad oggi vigenti strette regolamentazioni che non
consentono l’utilizzo dei veicoli più inquinanti e limitazioni coercitive.
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaLA RISPOSTA ITALIANA ALL'INFRAZIONE COMUNITARIA
LE RISPOSTE DI GALLETTI ALLA PROCEDURA DI INFRAZIONE COMUNITARIA (2018)
Riscaldamento domestico
Misura prevista
Rinnovo caldaie: 800 milioni di fondo per sostituire stufa a biomassa con una più efficiente stufa a
biomassa,
Divieto combustione legna ad uso civile, da 1 Novembre a 31 Marzo.
Energia
Misura prevista
Uscita dal carbone dal 2025.
Ridimensionamento uso biomassa per raggiungimento obiettivi uso energie rinnovabili.
Fondo nazionale efficienza energetica (incremento budget).
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaII CONCLUSIONE PARZIALE
LE RISPOSTE ITALIANE ALLA PROCEDURA DI INFRAZIONE SONO TUTTE DI TIPO NON STRUTTURALE, TRANNE
QUELLA CHE CONCERNE L'USCITA DELL'ITALIA DAL CARBONE.
QUINDI NON INTERVENIAMO SUI DRIVERS DELL'INQUINAMENTO
MA ANCHE LE RISPOSTE REGIONALI/LOCALI AL PROBLEMA SONO PRINCIPALMENTE ORIENTATE A RIDURRE LE
PRESSIONI (QUANDO POSSIBILE) O A MIGLIORARE LE FUNZIONALITÀ O IL COMPORTAMENTO DELLO STATO
DELL'AMBIENTE FISICO
È SUFFICIENTE ?
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INFINE …….
GLI INTERVENTI PER IL MIGLIORAMENTO DEI FLUSSI DI DISPERSIONE
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Nella risposta fornita dall'allora Ministro Galletti alla Commissione Europea nulla è stato detto in merito …….
all'URBANISTICA.
Eppure, nuove regole in questo ambito potrebbero radicalmente cambiare diversi parametri e diverse
condizioni strutturali particolarmente rilevanti per la tematica della qualità dell'aria.
In particolare:
Nuove regole di progettazione urbanistica potrebbero portare alla riduzione delle cause di emissione
Nuovi modi di organizzazione dello spazio pubblico potrebbero:
favorire l'assorbimento delle emissioni
migliorare i flussi di dispersione dei contaminanti
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Qualche esempio
Nuovi regolamenti edilizi con l'introduzione di norme di progettazione obbligatorie per il miglioramento
energetico dei fabbricati (orientamenti, rapporti dimensionali relativi, tecniche costruttive …)
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Qualche esempio
Nuovi rapporti dimensionali tra gli spazi pedonali e
55.000 m di rilievo
quelli carrabili
15.757 oggetti rilevati
Un oggetto ogni 3,5 m
CNR 2001 - NORME FUNZIONALI E GEOMETRICHE PER LA COSTRUZIONE
DELLE STRADE
3.4.6 Larghezza del marciapiede
La larghezza del marciapiede va considerata al netto sia di strisce erbose o
di alberature che di dispositivi di ritenuta. Tale larghezza non può essere
inferiore a metri 1,50. Sul marciapiede possono, comunque, trovare
collocazione alcuni servizi di modesto impegno, quali centralini semaforici,
colonnine di chiamata di soccorso, idranti, pali e supporti per
l'illuminazione e per la segnaletica verticale, nonché‚ eventualmente per
cartelloni pubblicitari (questi ultimi da ubicare, comunque, in senso
longitudinale alla strada). In presenza di occupazioni di suolo pubblico
localizzate e impegnative (edicole di giornali, cabine telefoniche,
cassonetti ecc.) la larghezza minima del passaggio pedonale dovrà
comunque essere non inferiore a metri 2,00.
Ioannilli (2000)
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Qualche esempio
Separazione dei flussi di mobilità (veicolare privata, pubblica, di trasporto merci e pedonale)
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Qualche esempio
Progettazione di supporti logisti per il funzionamento dei servizi urbani a rete (piazzole di fermata degli
autobus, golfi per il posizionamento e lo svuotamento dei cassonetti, cavidotti per i sottoservizi ecc.)
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Qualche esempio
Realizzazione di corridoi vegetati per il miglioramento della dispersione dei contaminanti
Vitoria-Gasteiz (Spagna) Rotaie verdi (Milano)
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Qualche esempio
Realizzazione di interventi di riforestazione per aumentare l'assorbimento della CO2
Senigallia Bosco del Fauno (Tivoli)
2,5 ettari, 2800 alberi, Stima TONN. di CO2 ASSORBITA 2000
Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata RomaGRAZIE PER LA VOSTRA ATTENZIONE Maria Ioannilli, Università di Tor Vergata Roma
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