PIANO DELLA FORMAZIONE - 2020-2022 ARGEA SARDEGNA
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
PIANO DELLA FORMAZIONE
2020-2022
ARGEA SARDEGNA
4121del _______
Approvato con determinazione commissariale n. ____ 27-08-2020
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 1
INDICE
PREMESSE pag. 3
CAPITOLO 1
Metodologia di indagine e modalità di esecuzione pag. 5
CAPITOLO 2
Politiche di ARGEA: obiettivi strategici per il riconoscimento dell’OP pag. 9
CAPITOLO 3
Aree tematiche della Formazione pag. 13
CAPITOLO 4
Attività Formativa pag. 17
CAPITOLO 5
Modalità di partecipazione e organizzazione della Formazione pag. 38
CAPITOLO 6
Risorse Finanziarie pag. 40
CAPITOLO 7
Sistema di Valutazione pag. 41
CAPITOLO 8
Attività formativa svolta pag. 43
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 2
PREMESSE
Il Piano della Formazione di Argea Sardegna 2020–2022 nasce in un contesto organizzativo in continuo
sviluppo. È ormai in atto una riconfigurazione del sistema organizzativo e funzionale, nell’ambito di un
ampio processo di cambiamento, che interessa tutti i livelli dell’organizzazione dell’Agenzia: la struttura, i
ruoli, la cultura manageriale e i processi aziendali.
L’Argea Sardegna infatti, con la deliberazione n. 38/8 del 28 giugno 2016 e successiva deliberazione n.
10/12 del 21 febbraio 2017, ha avuto mandato da parte della Giunta regionale a svolgere le attività
necessarie al riconoscimento come Organismo Pagatore Regionale (OPR) dei fondi agricoli UE FEARS e
FEAGA.
Il processo di trasformazione attualmente è ancora in corso e ha superato positivamente la prima fase.
Infatti, con decreto del Ministero per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 2803 del 14 maggio
2019, ha avuto il riconoscimento, a titolo provvisorio, per l'esercizio delle funzioni di Organismo Pagatore
per la Regione Sardegna dei fondi agricoli comunitari FEASR e FEAGA.
Nell’ottica di tale trasformazione e riorganizzazione interna, il Piano della Formazione (PdF) di Argea
Sardegna rappresenta uno strumento strategico fondamentale, un documento essenziale di
programmazione per la gestione delle risorse umane e intellettuali, anche nella prospettiva dell’esercizio
delle nuove funzioni dell’Agenzia e dell’avvio delle nuove attività come Organismo Pagatore che dovranno
essere accompagnate dalla necessaria formazione.
Il Pdf inoltre si pone come parte integrante e dinamica di un processo chiamato il “ciclo della formazione”,
rappresentato sinteticamente dalla seguente immagine.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 3
Rilevazione
esigenze
formative
Piano della
Valutazione e
Formazione
Monitoraggio
dell'OP
Progettazione
Realizzazione
Esecutiva
Con il presente Piano s’intende rappresentare lo strumento di previsione e pianificazione delle esigenze
formative dell’Agenzia, per il periodo compreso tra il 2020 e il 2022, sia con riferimento alle funzioni
dell’organismo pagatore e sia riferite alle funzioni tipiche già in essere dell’Agenzia e/o alle materie di
interesse generale tipiche della Pubblica Amministrazione. Il Piano contiene anche una parte consuntiva
che evidenzia alcuni percorsi formativi svolti in precedenza in alcune materie di interesse specifico.
La programmazione delle attività formative, individuata nel PdF, sarà successivamente definita in dettaglio,
per ogni anno del biennio, nel Programma Annuale della Formazione. Con la programmazione annuale si
declineranno gli obiettivi, i contenuti, la durata, i destinatari, tenendo ovviamente conto delle eventuali
ulteriori esigenze formative che dovessero manifestarsi in fase di attuazione. Ciò potrà comportare
l’esigenza di considerare attività formative non presenti nel PdF e rimodulare alcuni corsi o i contenuti
formativi in essi programmati.
La fase attuativa comporterà corsi teorici in aula e in modalità e-learning e percorsi formativi con un taglio
più operativo, on the job, in house o anche presso strutture di organismi pagatori riconosciuti. A tal
proposito ARCEA e ARGEA hanno formalizzato l’Accordo di collaborazione, rep. n. 56820 del 02.10.2019,
avente ad oggetto la realizzazione di progetti formativi biennali di affiancamento e coaching a favore del
Personale dell’Agenzia Argea.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 4
CAPITOLO 1
Metodologia di indagine e modalità di esecuzione
Il presente Piano è stato redatto sulla base dell’analisi delle esigenze formative che interessano
l’Agenzia sia nelle sue funzioni tipiche attualmente in essere e sia nella prospettiva del suo riconoscimento
come organismo pagatore (OP) degli aiuti al settore agricolo a valere, in una fase iniziale, sui Fondi FEASR
e, in prospettiva, anche sui Fondi FEAGA. Tale attività di indagine ha coinvolto una pluralità di soggetti,
interni ed esterni all’Agenzia. In questa fase di indagine si è colto il fabbisogno formativo, le esigenze di
aggiornamento e di miglioramento delle competenze che, in forma latente o palese, sono state manifestate
da chi opera nell’Agenzia. La seguente immagine rappresenta graficamente i passaggi più significativi di
tale processo di analisi, articolato in micro e macro fasi.
PREPARAZIONE
• Progettazione analisi
• Predisposizione strumenti
• Comunicazione informativa
RILEVAZIONE
• Considerazione strategie e contesto interno ed esterno
• Studio norme comunitarie, nazionali e regionali
• Rilevazione indicazioni del Personale, dei Responsabili U.O.,
dei dirigenti e dei gruppi professionali
SINTESI
• Elaborazione informazioni
• Revisione
• Report conclusivo
CONDIVISIONE
• Restituzione analisi esigenze formative
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 5
Si richiamano i momenti più significativi che hanno caratterizzato quest’attività di indagine, collocandoli nei diversi
passaggi del processo:
a) Durante la FASE DI PREPARAZIONE si è progettato, organizzato e calendarizzato l’intero sviluppo di tutte le
attività degli step successivi. In particolare si è predisposto un questionario online rivolto a tutto il Personale e
una scheda di rilevazione da utilizzare come traccia per le interviste durante i focus group. Si è scelto inoltre
di utilizzare i documenti di cui allegato n. 1 e allegato n. 2 come formula di comunicazione informativa sulla
predisposizione del piano.
b) Nella FASE DI RILEVAZIONE, si sono analizzate le strategie dell’organizzazione, attraverso una visione
dall’alto, “satellitare”, che ha tenuto conto del contesto esterno. Si sono così osservate primariamente le
Politiche Agricole e gli indirizzi relativi al nuovo ruolo che l’Agenzia è chiamata a svolgere, ciò attraverso una
visione sistemica e globalizzata che interessa diversi livelli strategici: il livello europeo, il livello nazionale e il
livello regionale.
a) L’analisi di scenario ha evidenziato anche i portatori di interesse, raggruppati in tre categorie: istituzioni, attori
“chiave” e attori di output.
Istituzioni
rappresentate da articolazioni dell'Unione europea, dello Stato e della Regione con le quali l’Agenzia OP
instaura rapporti istituzionali
Commissione
CE
Attori “chiave”
che condizionano i fattori rilevanti per la definizione e l’implementazione delle
performance dell’organismo pagatore
MIPAAF
Organismi delegati
SIN srl Attori di output
AGEA
Sardegna IT destinatari dell’attività dell’amministrazione
Consulenti
Aziendali
RAS
Ordini Professionali Imprese Organizzazion Imprese
e Produttori PA Cittadini
Agricole Agroalimentari
Associazioni di
Categoria
Assessorato
Sindacati
Agricoltura
b) Si è tenuto conto degli indirizzi attuativi fissati nel mandato della Regione Sardegna, disposto con la
deliberazione n. 38/8 del 28 giugno 2016 e dell’ultimo decreto del Ministero per le Politiche Agricole,
Alimentari e Forestali n. 2803 del 14 maggio 2019. Il quadro normativo di riferimento per il
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 6
riconoscimento dell’organismo pagatore, è rappresentato dalle seguenti norme comunitarie,
nazionali e regionali:
Norme comunitarie.
o Reg. (UE) 17 dicembre 2013 n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune
o Regolamento delegato del 11 marzo 2014 n. 907/2014 della Commissione che
integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la
liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro
o Regolamento delegato del 6 agosto 2014 n. 908/2014 della Commissione recante
modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la
trasparenza
Norme nazionali.
o D. Lgs. 27 maggio 1999, n. 165, Soppressione AIMA e istituzione AGEA
o D.M. del 17 giugno 2009, Rideterminazione dell’autorità competente all’adozione dei
provvedimenti di rilascio e ritiro del riconoscimento degli organismi pagatori
o D.M. del 20 novembre 2017, Disposizioni attuative del regolamento (UE) n. 908/2014
della Commissione del 6 agosto 2014 relativamente al riconoscimento degli
organismi pagatori
o D. M. per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 2803 del 14 maggio 2019
Norme regionali.
o L.R. 13 novembre 1998 n. 31, Disciplina del personale regionale e
dell’organizzazione degli uffici della Regione
o L.R. 8 agosto 2006, n. 13, Riforma degli enti agricoli e riordino delle funzioni in
agricoltura. Art. 21, Istituzione dell’Agenzia ARGEA Sardegna e Art. 22, Funzioni
dell’Agenzia ARGEA Sardegna
c) Si sono inoltre, analizzati i documenti che indicano gli obiettivi strategici dell’ARGEA che la
formazione deve supportare, in particolare:
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 7
Norme, delibere, accordi
Statuto approvato con deliberazione della Giunta regionale 10/12 del 21 febbraio
2017
Piano Regionale di Sviluppo
Programma di Sviluppo Rurale
Piano Operativo Attività
Piano delle Perfomance
Piano della Trasparenza
Piano Anticorruzione
Piani della formazione dell’Agenzia degli anni precedenti
Attraverso l’analisi degli indirizzi e delle fonti normative e documentali richiamate, è stato possibile
cogliere le linee portanti dell’attività, identificare gli indirizzi di cambiamento, enucleare le esigenze
principali del contesto. Riflettere su queste direttive è stato quindi utile per orientare il ruolo della
formazione, intesa principalmente come leva a supporto della realizzazione dei nuovi obiettivi
strategici dell’Agenzia. In seguito, con una visione più mirata, si è centrata l’analisi sul contesto
interno, sulle circolari, regolamenti interni e sull’organigramma.
d) L’organizzazione è stata osservata non solo attraverso l’organigramma, ma anche tenendo conto
delle diverse famiglie professionali che operano trasversalmente nelle varie strutture, secondo una
logica di aggiornamento e rafforzamento delle professionalità tecnico-amministrative interne, con
una particolare attenzione agli aspetti dell’etica e della legalità, dell’antiriciclaggio e della
repressione frodi, alle novità legislative in materia contabile e di procedure d’appalto, alla sicurezza
informatica e all’audit. Questa caratteristica ha portato alla scelta di progettare un’azione formativa
studiata per famiglie professionali di riferimento e dunque non settoriale per Servizi Territoriali o
Servizi Centrali, ma trasversale rispetto alle diverse strutture che compongono l’Agenzia.
e) Oltre all’analisi delle strategie e di contesto, la rilevazione si è realizzata anche prendendo in
considerazione il coinvolgimento e le indicazioni di tutto il Personale, dei responsabili di Unità
Operative, dei dirigenti e dei rappresentanti dei diversi gruppi professionali. Ha visto quindi la
partecipazione attiva di diversi soggetti/attori presenti nell’amministrazione, tutti potenziali
destinatari di attività formativa. Si è realizzata attraverso la somministrazione di un questionario
online a tutti i dipendenti oltre che attraverso interviste che hanno interessato numerosi testimoni
dei vari gruppi professionali, quindi dirigenti, coordinatori e specialisti. In particolare si è
utilizzata la formula del focus group “itinerante”, ossia si sono organizzati quindici tavoli di lavoro
presso le diverse sedi ARGEA, tanti gruppi di incontro quanti i vari Servizi Territoriali e Servizi
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 8
Centrali presenti in ARGEA. Ciascun tavolo di lavoro, formato mediamente da sei unità, ha visto
la partecipazione del dirigente del Servizio e dai coordinatori facenti capo a tale struttura. Ci si è
avvalsi inoltre dei suggerimenti segnalati dai colleghi attraverso i questionari di gradimento
distribuiti in occasione dei precedenti corsi ARGEA. Per le strutture dell’Agenzia che
svolgeranno funzioni di organismo pagatore, per le quali deve essere garantita la separazione
dei compiti in modo da evitare la sovrapposizione di incarichi nei diversi ambiti di attività dell’OP,
la scelta è stata centrata su diverse aree tematiche di intervento formativo orientato ad una
elevata specializzazione delle competenze.
3. Nella FASE Di SINTESI si è provveduto a selezionare, sintetizzare, elaborare e verificare tutti i dati, le
informazioni e gli elementi acquisiti nella fase di indagine. Questa fase finale del processo si è rivelata
come un complesso momento di studio creativo, passo necessario per dare forma alla molteplicità di
idee, riflessioni e spunti acquisiti, interpretandoli, organizzandoli, semplificandoli nella loro complessità
e generando infine un report finale riportato in questo documento (allegato n. 3).
4. Nella FASE Di CONDIVISIONE si è provveduto a trasmettere ai dirigenti e ai responsabili di U.O. il
report di cui sopra che riassume la sintesi delle esigenze formative rilevate tramite questionario online e
per ogni servizio, tramite i tavoli di confronto.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 9
CAPITOLO 2
Politiche di ARGEA: obiettivi strategici per il riconoscimento
dell’OP
I principali macro-obiettivi dell’ARGEA Sardegna sono indicati dallo Statuto e dalla Legge Regionale n. 13
del 8 agosto 2006. La visione strategica dell’Agenzia, cioè gli obiettivi che orientano e stanno alla base di
tutte le sue attività, derivano dagli orientamenti e dalle priorità stabilite dalla politica regionale. La Regione
Sardegna è dunque l’organo di indirizzo politico che, nel quadro della politica agricola comunitaria e
nazionale, definisce, integra e aggiorna gli obiettivi strategici dell’Agenzia attraverso il Piano regionale di
sviluppo e il Programma di Sviluppo Rurale. La Regione ha delegato l’Agenzia a presentare l’istanza per il
riconoscimento come Organismo Pagatore e a provvedere a tutti gli adempimenti necessari. ARGEA, in
tale veste, gestirà nella fase di primo riconoscimento, le risorse finanziarie del fondo agricolo comunitario
FEASR ed i relativi cofinanziamenti nazionali e regionali, a favore delle imprese agricole operanti in
Sardegna. In una fase successiva, amplierà la propria attività la gestione delle risorse del FEAGA.
CORNICE STRATEGICA GENERALE DELLA RAS
Obiettivi strategici Agenzia Argea stabiliti con Delibera
PSR
Giunta Regionale
PSR Obiettivi Operativi
Priorità
politiche sul Norme Argea - Piano della Performance
comparto Regionali
agricolo
La deliberazione della Giunta regionale n. 38/8 del 28 giugno 2016 indica le priorità strategiche assegnate,
funzionali al processo di trasformazione interno e all’assunzione delle nuove responsabilità, in linea con le
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 10competenze dell’Agenzia definite nello Statuto.
Sistema informativo
•sviluppare un sistema informativo e misure di sicurezza che consentano di
raggiungere la piena rispondenza ai requisiti richiesti dalla Commissione Europea
•assicurare la connettività di reti, lo sviluppo e l’utilizzo di software complessi per la
gestione del PSR e del premio unico, anche attraverso il sistema del riuso di
applicativi di altro organismo pagatore
Audit
•adottare un servizio di controllo interno indipendente, idoneo a garantire la conformità
con la normativa europea di tutto il sistema e di tutte le attività, specie quelle di
contabilità dei fondi agricoli UE, la cui attività venga svolta conformemente a norme
riconosciute a livello internazionale, con particolarwe riferimento a quelle dell'Institut
of internal auditors (IIA)
Deleghe
•eventuali deleghe di alcune attività a soggetti esterni, che non è possibile svolgere
internamente, quali, ad es.:
•parte delle attività di gestione del fascicolo aziendale e delle domande di aiuto ai Centri
di assistenza agricola (CAA)
•controlli in loco per verifica adempimenti, tra cui condizionalità, ad AGEA
Coordinamento, SIN, servizi veterinari, società esterne e altri soggetti specializzati
•servizi informatici per il sistema informativo ad AGEA Coordinamento, SIN, società
esterne ed altri soggetti specializzati
Formazione
•assicurare un’efficace formazione del Personale negli diversi ambiti di attività
Queste invece le principali linee di azione strategiche da porre in essere per soddisfare le
condizioni poste dall’ultimo decreto di riconoscimento provvisorio del Ministero per le Politiche
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 11Agricole, Alimentari e Forestali n. 2803 del 14 maggio 2019, in modo da poter ottenere il
riconoscimento definitivo dal MIPAAF:
RISORSE UMANE •rafforzamento della dotazione di personale
PROCEDURE DI
AUTORIZZAZIONE •formazione in materia di gestione del processo della
Domanda unica
PROCEDURE DI PAGAMENTO •definizione degli accordi con l’istituto cassiere
SICUREZZA DEI SISTEMI
INFORMATIVI •garantire opportune modalità di controllo degli
accessi nelle sedi di Cagliari e Oristano
•definizione della stipula delle convenzioni di delega
DELEGHE per la tenuta del fascicolo aziendale.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 12CAPITOLO 3
Aree tematiche della Formazione
L’intero Piano si fonda e si modula sulle esigenze legate agli obiettivi strategici dell’Agenzia delineati entro
il quadro dei criteri fissati a livello comunitario, ai fini del riconoscimento dell’OP, in materia di risorse
umane.
Secondo il Regolamento delegato (UE) della Commissione del 11 novembre 2014 n. 907/2014, allegato I,
art. 1, lettera B), l’organismo pagatore garantisce:
i) la disponibilità di risorse umane adeguate all’esecuzione delle operazioni e di competenze tecniche
adeguate ai differenti livelli operativi
ii) una ripartizione dei compiti tale da garantire che nessun funzionario abbia contemporaneamente più
incarichi in materia di autorizzazione, pagamento o contabilizzazione delle somme imputate al FEAGA o al
FEASR e che nessun funzionario svolga uno dei compiti predetti senza la supervisione di un secondo
funzionario
iii) che le responsabilità dei singoli funzionari sono definite nella descrizione scritta delle mansioni, inclusa
la fissazione di limiti finanziari alle loro competenze
iv) che è prevista una formazione adeguata del personale a tutti i livelli operativi, anche in materia di
sensibilizzazione al problema delle frodi, e che esiste una politica per la rotazione del personale addetto a
funzioni sensibili o, in alternativa, per aumentare la supervisione sullo stesso
v) che sono adottate misure adeguate a evitare il rischio di un conflitto d'interessi quando persone che
occupano una posizione di responsabilità o svolgono un incarico delicato in materia di verifica,
autorizzazione, pagamento e contabilizzazione delle domande di aiuto o di pagamento assumono altre
funzioni al di fuori dell'organismo pagatore
L’offerta formativa inciderà su diverse aree tematiche di estrema importanza nella fase di costituzione ed
avvio dell'organismo pagatore:
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 13Controllo
interno
Gestione dei
finanziamenti
Sistema Gestione
amministrativo
comunitari informativo contabile
Cambiamento
organizzativo
Sistema informativo
Il sistema informativo riveste un ruolo cardine per l’attività dell’organismo pagatore.
Deve essere conforme alle norme internazionali prescritte per la sicurezza dei dati e per la gestione
integrata delle informazioni.
Il funzionamento ottimale del sistema informativo in tutti i suoi elementi strutturali e gestionali (hardware e
software) è garanzia dell’efficienza ed efficacia dell’attività e garanzia del corretto flusso di informazioni sia
interno che esterno all’OP.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 14Controllo interno
Al centro dell’attività dell’organismo pagatore vi sono le attività di autorizzazione, di contabilizzazione,
monitoraggio e pagamento e tutti i sistemi e attività di controllo. Il loro corretto svolgimento è garantito
attraverso il servizio di controllo interno.
Attraverso l’attività c.d. di “internal auditing” sono valutati e controllati i processi e i relativi rischi cui
l’Agenzia è esposta nello svolgimento delle proprie funzioni. Il Servizio di controllo interno verifica, con
metodologia riconosciuta a livello internazionale (con particolare riferimento alle norme dell'Institut of
internal auditors, IIA) e attraverso una pianificazione generale pluriennale ed un piano esecutivo annuale,
la conformità dell’organismo pagatore agli obblighi normativi e dell’Agenzia ai propri obiettivi, ivi inclusi
l’adeguatezza organizzativa e l’affidabilità di gestione. Il Servizio di Controllo interno condivide, con i servizi
operativi interessati, i necessari miglioramenti dei processi e delle attività, sulla cui base vengono adottati
gli opportuni e necessari interventi correttivi.
Gestione amministrativo - contabile
L’apparato amministrativo - contabile deve avere il supporto di tutte le unità organizzative dell'Agenzia, tale
da permettergli di svolgere le funzioni legate alla spesa del FEAGA e del FEASR. Al riguardo, devono
essere adottate specifiche procedure contabili uniformi per garantire che le dichiarazioni dei pagamenti
siano complete, esatte e presentate entro i termini previsti. È quindi necessario definire procedure affinché
eventuali errori o omissioni siano individuati e corretti.
Gestione dei finanziamenti comunitari
La Politica Agricola Comune dell’Unione Europea ha subito nel tempo una trasformazione radicale. È stata
semplificata con la fusione dei diversi regimi di pagamento diretto in un regime di pagamento unico per
azienda, è stata inoltre orientata verso una maggiore efficacia e al rispetto di norme specifiche in materia di
tutela ambientale, sicurezza alimentare e benessere degli animali.
Con il riconoscimento come Organismo Pagatore, l’Agenzia deve rendere operativi i principi e i processi
organizzativi funzionali alla gestione dei pagamenti. Il riconoscimento, in una prima fase, riguarderà la sola
gestione del Fondo:
FEASR, destinato a finanziare i Programmi di Sviluppo Rurale.
Successivamente, a seguito di “rodaggio” della Struttura OPR, la domanda di riconoscimento sarà estesa
anche alla gestione del Fondo:
FEAGA, destinato alle misure di mercato e altre misure.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 15Da qui discende l'esigenza dell'acquisizione di competenze specifiche adeguate al nuovo contesto ad
integrazione e rafforzamento di quelle esistenti.
Cambiamento organizzativo
Le innovazioni che l’Agenzia sta attraversando hanno comportato la necessità di ripensare funzionalmente
l’organizzazione, in maniera da rispondere il più adeguatamente possibile agli obiettivi istituzionali. Il
cambiamento in atto rimette in discussione aspetti organizzativi e produttivi che devono essere
necessariamente condivisi. L’organizzazione è, infatti, costituita da un sistema di variabili interdipendenti e
la sua efficacia è legata alla loro coerenza. Sarà, quindi, possibile realizzare un processo di cambiamento
interessando tutte le componenti del sistema, andando dalla dimensione concettuale a quella
comportamentale e operativa.
La complessità organizzativa di Argea Sardegna, in cui unità organizzative funzionali si integrano con unità
territoriali dislocate a livello locale, impone una riflessione che porti alla piena comprensione della struttura
da parte di tutti i dipendenti, alla definizione di comportamenti organizzativi coerenti e alla conoscenza di
meccanismi operativi e strutture. Alcune figure di snodo dell’Agenzia, come ad esempio quella del
Responsabile di Struttura, hanno necessità di un percorso che le porti ad essere in grado di creare
integrazione e di fungere da interfaccia tra i diversi livelli dell’organizzazione.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 16CAPITOLO 4
Attività Formativa
Sulla base delle aree tematiche evidenziate, il Piano Formativo individua le esigenze formative
distinguendole per categorie:
Formazione per il Personale su argomenti di interesse dell’Organismo Pagatore (FOP)
Formazione per il Personale su competenze generali (FCG)
Formazione Manageriale (FM)
Formazione Obbligatoria (FO)
La Formazione per il Personale su argomenti di interesse dell’Organismo Pagatore (FOP), contiene
azioni che hanno come destinatari tutti i dipendenti che saranno assegnati alle diverse funzioni
dell’organismo pagatore. Tutte le attività dell’OP, sulla base delle aree tematiche evidenziate, rivestono
carattere di rilevanza. Tuttavia, è stabilito un ordine di priorità formativa a favore di alcuni settori che
presentano aspetti di maggiore criticità a causa di minori livelli di competenze specifiche attualmente
presenti nell'Agenzia, segnatamente in tema di sistemi informativi, contabilità dell’OP, controllo interno
(internal audit) e, in prospettiva, premio unico. La formazione in materia di controllo interno sarà affidata
principalmente a soggetto specializzato nel settore che dovrà supportare l’Agenzia in sede di prima
formazione del personale e, successivamente, nel corso della gestione, mediante attività di assistenza e
affiancamento. Altre attività di formazione (on the job e linguistiche) del controllo interno verranno realizzate
con ulteriori soggetti qualificati, tra cui organismi pagatori già operanti in altre Regioni, come per esempio
ARCEA.
La Formazione per il Personale su competenze generali (FCG) riguarda alcune materie di interesse
specifico della Pubblica Amministrazione o relative anche a competenze trasversali. Tali azioni formative
sono progettate in continuità con i percorsi formativi dei precedenti piani di formazione dell’Agenzia e col
Piano della Formazione della Regione Sardegna e degli enti collegati, elaborato all’interno del Network
Regionale per la Formazione. Una particolare attenzione sarà posta ai temi della trasparenza e della tutela
della riservatezza, alla luce del Regolamento europeo 679/2016 per la protezione dei dati personali
(GDPR).
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 17La Formazione Manageriale (FM), contiene azioni formative riservate ai soli dipendenti che ricoprono ruoli
di responsabilità e di coordinamento e sarà sviluppata attraverso un percorso che può prevede più moduli
di attività. Le attività formative contenute in questo piano non si vogliono sviluppare come una serie di
tradizionali attività d’aula slegate tra loro. Sono piuttosto parte di un percorso di crescita in cui si cercherà di
accrescere e consolidare le competenze del management dell’Agenzia già avviato negli anni scorsi.
L’obiettivo è fornire ai destinatari gli strumenti necessari per affrontare le nuove sfide che l’amministrazione
dovrà sostenere in questo momento di cambiamento. Sostanzialmente il percorso si pone la finalità di
rafforzare e di sedimentare le competenze dei responsabili di struttura, anche per trasmettere maggiore
motivazione, saperi e valori alla squadra di cui sono guida.
La Formazione Obbligatoria (FO) riguarda le azioni formative obbligatorie per legge. I corsi rispetteranno
quindi le prescrizioni normative e le indicazioni dei Responsabili ARGEA della sicurezza, dell’anticorruzione
e della trasparenza. Le attività formative su tali temi coinvolgeranno progressivamente tutto il personale.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 18Tabella Piano di Formazione 2020– 2022
Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Funzione contabilizzazione 2020
aiuti (affiancamento FOP 2021 X X 5 5
1
ARCEA) 2022
Internal Audit e Controllo 2020
2 strategico (affiancamento FOP 2021 X X 3 3
ARCEA) 2022
2020
Sistemi Informativi
FOP 2021 X X 8 8
3 (affiancamento ARCEA)
2022
2020
Pagamenti e garanzie
4 FOP 2021 X X 6 6
(affiancamento ARCEA)
2022
Gestione debitori e
2020
recupero crediti, fase
5 FOP 2021 X X 6 6
amministrativa
2022
(affiancamento ARCEA)
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 19Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Comunicazione e 2020
6 monitoraggio FOP 2021 X X 2 2
(affiancamento ARCEA) 2022
Funzione autorizzazione
Pagamenti e controlli 2020
7 FEAGA (Pagamenti diretti) FOP 2021 X X 4 4
Condizionalità 2022
(affiancamento ARCEA)
Controlli di II livello sui 2020
8 soggetti delegati FOP 2021 X X 11 11
(affiancamento ARCEA) 2022
Funzione autorizzazione
2020
pagamenti e controlli
9 FOP 2021 X 22 22
FEASR – PSR
2022
(affiancamento ARCEA)
2020
Controlli ex post
10 FOP 2021 X X 6 6
(affiancamento ARCEA)
2022
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 20Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
2020
Controlli in loco
11 FOP 2021 X X 6 6
(affiancamento ARCEA)
2022
Controlli sulla 2020
12 condizionalità FOP 2021 X X 6 6
(affiancamento ARCEA) 2022
Funzione autorizzazione
2020
pagamenti e controlli
13 FOP 2021 X X 5 4
FEASR – PSR
2022
(affiancamento ARCEA)
2020
Contenzioso comunitario
14 FOP 2021 X X 4 4
(affiancamento ARCEA)
2022
Corso PAC – Pagamenti
15 FOP 2020 X 48
diretti (erogato)
Valore PA Performance FCG 2020 3 1 2
16
organizzativa delle PA e
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 21Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
analisi degli indicatori
Valore PA Sviluppare
competenze per la
17 gestione delle persone e FCG 2020 X 1 1
dei conflitti nella PA (I
livello)
Valore PA Sviluppare
competenze per la
18 gestione delle persone e FCG 2020 X 1 1
dei conflitti nella PA (II
livello)
Valore PA Pubblica
Amministrazione,
19 FCG 2020 X 3 2 1
Comunicazione e social
media
20 Valore PA Le nuove FCG 2020 X 1 1
tecnologie per la PA del
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 22Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
futuro
Valore PA La
21 FCG 2020 X 2 1 1
digitalizzazione della PA
Valore PA Analisi dei
processi e process mining:
22 FCG 2020 X 3 1 1 1
nuove tecnologie per il
miglioramento dei processi
Valore PA MAPE-BREVE:
23 Master breve in FCG 2020 X 1 1
progettazione europea
Valore PA Corso di business
24 english per la Pubblica FCG 2020 X 3 1 2
Amministrazione
La Certificazione Unica
2020 e le novità fiscali per i
FCG 2020 X 3
25 sostituti d’imposta
(erogato)
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 23Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Evoluzione del Sistema
FCG 2020 X 3 3
26 Pensionistico (erogato)
Master sugli appalti
pubblici in Sardegna (in FCG 2020 X 1 1
27
corso)
La gestione contributiva
della gestione dipendenti FGC 2020 X 1 1
28
pubblici di INPS (erogato)
Webinar Decreto Cura
FGC 2020 X 3 3
29 Italia (erogato)
Corso online Tartuficoltura FGC 2020 X 1 1
30
Amministrazione
Trasparente, Obblighi di
pubblicazione, Privacy e FCG 2020 X 55 9 2 11 2 2 1 28
31
performance – Corso RAS
PA360
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 24Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Benessere Lavorativo e
32 organizzativo – Corso RAS FCG 2020 X 41 12 1 2 3 4 19
PA360
Compilazione delle fatture
elettroniche nella PA:
33 Conservazione, SDI, PCC, FCG 2020 X 15 1 1 2 11
DURC, Equitalia e imposta
di bollo – Corso RAS PA360
Concorsi, assunzioni e
mobilità dopo la L. 56/2019
34 FCG 2020 X 3 2 1
(Legge Concretezza) –
Corso RAS PA360
Contabilizzazione e
pagamento delle fatture
elettroniche nella PA:
35 FCG 2020 X 25 2 1 7 1 14
documentazione, IVA, split
payment e reverse charge
– Corso RAS PA360
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 25Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Digitalizzazione dei
processi e documento
36 FCG 2020 X 49 9 1 8 2 3 5 21
informatico nella P.A. –
Corso RAS PA360
Firme digitali, sigilli
elettronici, marche
37 temporali e posta FCG 2020 X 33 2 2 7 1 4 4 13
elettronica certificata –
Corso RAS PA360
GDPR: Autorità di controllo
indipendente e Comitato
38 FCG 2020 X 8 3 1 1 3
Europeo per la protezione
dati – Corso RAS PA360
Gestione deigruppi e
39 FCG 2020 X 35 6 5 6 2 3 1 12
conflitti – Corso RAS PA360
Gestione documentale
40 informatizzata, fascicolo FCG 2020 X 84 10 6 11 6 5 3 43
elettronico e conservazione
dei dati elettronici – Corso
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 26Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
RAS PA360
Gli acquisti di beni e servizi
sotto soglia dopo la Legge
41 14/06/2019, n. 55 (CD. FCG 2020 X 22 4 2 16
Sblocca Cantieri) – Corso
RAS PA360
Gli incarichi di lavoro
autonomo a personale
42 FCG 2020 X 1 1
esterno della P.A. – Corso
RAS PA360
Gli strumenti di attuazione
del Regolamento UE
43 2016/679 (GDPR)e del FCG 2020 X 19 3 4 2 1 9
D.LGS. 101/2018 nella P.A.
– Corso RAS PA360
I procedimenti disciplinari
44 dei dipendenti pubblici – FCG 2020 X 12 2 3 7
durata corso 3 ore – Corso
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 27Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
RAS PA360
Il bilancio degli enti locali –
45 FCG 2020 X 12 1 2 9
Corso RAS PA360
Il contenzioso tributario
46 negli enti locali – Corso RAS FCG 2020 X 1 1
PA360
Il diritto di accesso nella
P.A.: documentale, civico e
47 FCG 2020 X 44 7 5 7 2 3 20
generalizzato – Corso RAS
PA360
Il lavoro a tempo
determinato nella P.A. -
48 FCG 2020 X 4 2 1 1
durata 3 ore– Corso RAS
PA360
Il Responsabile Unico del
49 Procedimento e gli FCG 2020 X 21 3 1 1 2 2 12
adempimenti di gestione di
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 28Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
una procedura di gara –
Corso RAS PA360
Il subentro dei comuni
50 nella anagrafe della X 1 1
popolazione residente
Incompatibilità ed attività
extra istituzionali dei
51 FCG 2020 X 3 1 1 1
dipendenti pubblici – Corso
RAS PA360
L’imparzialità del
dipendente pubblico quale
52 misura di prevenzione della FCG 2020 X 20 3 4 1 2 1 1 8
corruzione– Corso RAS
PA360
L’imposta di bollo nelle
53 pubbliche amministrazioni FCG 2020 X 11 2 1 5 3
– Corso RAS PA360
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 29Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
L’iscrizione anagrafica –
54 X 1 1
Corso RAS PA360
La fattura elettronica:
55 corso operativo e casi FCG 2020 X 34 1 1 2 30
pratici– Corso RAS PA360
La modulistica degli atti di
gara negli acquisti di beni e
56 FCG 2020 X 19 6 1 15
servizi sotto soglia – Corso
RAS PA360
La prevenzione della
corruzione ed il
57 FCG 2020 X 25 3 4 7 1 1 9
whistleblowing nella P.A. –
Corso RAS PA360
La redazione degli atti
58 amministrativi nella P.A. – FCG 2020 X 56 11 1 1 8 3 1 31
Corso RAS PA360
59 L’applicazione del FCG 2020 X 22 3 1 4 2 12
regolamento UE 2016/679
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 30Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
(GDPR) nella P.A.:
indicazioni operative –
Corso RAS PA360
Le società in house – Corso
60 FCG 2020 X 1 1
RAS PA360
MEPA: simulazione
operative su ODA,
61 FCG 2020 X 17 2 15
Trattativa privata diretta e
RDO – Corso RAS PA360
Messi notificatori – Corso
62 FCG 2020 X 8 8
RAS PA360
O.I.V. e nuclei di
63 valutazione– Corso RAS FCG 2020 X 2 2
PA360
Obblighi dei lavoratori,
64 codici di comportamento e FCG 2020 X 32 5 8 2 1 1 1 14
Piano Nazionale
Anticorruzione - durata 3
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 31Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
ORE – Corso RAS PA360
Persuasione motivazione –
65 FCG 2020 X 36 3 4 7 2 3 17
Corso RAS PA360
Servizi demografici,
66 accesso e privacy – Corso FCG 2020 X 3 1 2
RAS PA360
Trasferte e rimborsi spesa
67 nella P.A. – Corso RAS FCG 2020 X 4 1 1 2
PA360
Valutazione e misurazione
68 della performance nella FCG 2020 X 14 1 2 1 3 7
P.A. – Corso RAS PA360
Videosorveglianza e
privacy: indicazioni
69 operative e consigli pratici FCG 2020 X 5 1 1 3
per il trattamento legittimo
dei dati – Corso RAS PA360
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 32Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Formazione obbligatoria
70 addetti primo soccorso – FO 2020 X 13
prima formazione
Formazione obbligatoria
71 addetti primo soccorso - FO 2020 X 27
aggiornamento
Formazione obbligatoria
72 antincendio responsabili e FO 2020 X 58
addetti– prima formazione
Formazione obbligatoria
73 antincendio responsabili e FO 2020 X 39
addetti - aggiornamento
Formazione obbligatoria
74 preposti – prima FO 2020 X 20
formazione
Formazione obbligatoria
75 FO 2020 X 39
preposti - aggiornamento
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 33Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Formazione obbligatoria
sicurezza - Corso di
76 formazione per Lavoratori FO 2020 X 30
rischio basso – prima
formazione
Formazione obbligatoria
sicurezza - Corso di
77 formazione per Lavoratori FO 2020 X 400
rischio basso –
aggiornamento
Formazione obbligatoria
78 sicurezza dirigenti – prima FO 2020 X 8
formazione
Formazione obbligatoria
79 sicurezza dirigenti – FO 2020 X 7
aggiornamento
80 Formazione Rappresentanti FO 2020 X 3
Lavoratori per la Sicurezza
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 34Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
(RLS) – prima formazione
Formazione Rappresentanti
81 Lavoratori per la Sicurezza FO 2020 X 3
(RLS) – prima formazione
Formazione obbligatoria
anticorruzione e
82 trasparenza per tutto il FO 2020 X 430
personale - Corso di livello
base 1 giornata
Formazione obbligatoria
anticorruzione e
trasparenza per dirigenti e
83 FO 2020 X 30 2 2 2 2 2 2 2 16
Referenti anticorruzione
dei Servizi Argea - Corso di
livello specifico 2 gg
Formazione obbligatoria
anticorruzione e FO 2020 X 2 2
84
trasparenza per il RPCT e il
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 35Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizio Servizi
Tipo In Esterno Online Partec APC APC APC Bil e Esec Internal Sistemi Territor.
N. Attività formative Anno
Corso House o Stage FEAGA FEARS Contab Pagam Audit Inform
Referente Anticorruzione
Argea - Corso di livello
specifico avanzato 2 gg
NORME ISO 27000 (27001
85 E 27002) Corso di livello FO 2020 X 50 3 3 3 3 3 3 15 17
specifico 9 gg
NORME ISO 27000 (27001
E 27002) per tutto il
86 FO 2020 X 430
Personale - Corso di livello
base 1 gg
Antifrode Corso di livello
87 FO 2020 X 41 2 2 2 2 2 2 15 16
base 2 gg
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 36I corsi, su argomenti di interesse dell’organismo pagatore, in precedenza inseriti nei Piani generali della
formazione dell’Agenzia e già realizzati sono evidenziati nella tabella consuntiva inserita nel capitolo 8
“Attività formativa svolta”, del presente piano.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 37CAPITOLO 5
Modalità di partecipazione e organizzazione della Formazione
L’Agenzia avvierà i percorsi formativi secondo le competenze e il profilo professionale ricoperti da ciascun
dipendente, nel pieno rispetto delle pari opportunità e in coerenza con l'assegnazione alle diverse strutture.
I corsi programmati e il calendario di svolgimento saranno resi pubblici a tutto il personale dipendente,
attraverso un software dedicato.
La richiesta di partecipazione ai corsi organizzati per l'Agenzia può anche essere richiesta dal singolo
dipendente. In tale ipotesi il dirigente responsabile della struttura, accertata la rispondenza delle funzioni
che il dipendente svolge rispetto al corso in programma, può autorizzare la partecipazione.
Le richieste di attività formative non previste dal presente piano - derivanti da esigenze contingenti o
perché rivolte solo a un numero esiguo di dipendenti - saranno accolte e soddisfatte con il ricorso a corsi a
catalogo, previa richiesta motivata del dirigente competente e compatibilmente con le risorse disponibili e le
altre attività formative in programma. La partecipazione all’attività formativa è da considerarsi a tutti gli
effetti attività lavorativa.
La partecipazione all’attività formativa comporta il vincolo di frequenza nell’orario stabilito dal programma.
La frequenza è rilevata attraverso la firma del dipendente, apposta giornalmente, sul foglio di presenza. Il
partecipante dovrà anche registrare sul foglio firme le assenze parziali, i ritardi e le uscite anticipate. Nel
caso sia previsto l'espletamento di un esame finale, il superamento dello stesso comporta il rilascio di un
attestato di profitto.
Le attività formative previste nel PdF saranno realizzate da ARGEA ricorrendo alla collaborazione di
docenti esterni o di funzionari esperti di organismi pagatori o, se necessario, all’affidamento a società di
formazione (con ricorso alle procedure di affidamento previste per l’acquisizione di beni e servizi). Qualora i
contenuti dei corsi lo consentano, Argea potrà anche avvalersi anche di docenze interne. L’attività di
docenza interna è compresa tra le mansioni ordinarie di qualsiasi dipendente dell’Agenzia. Poiché le ore di
docenza interna rientrano nell’orario di lavoro ordinario o straordinario, i dipendenti nel ruolo di docente non
potranno richiedere riconoscimenti economici o giuridici particolari. L’Agenzia potrà usufruire del docente
interno solo in accordo con il suo Direttore di Servizio, in modo da accordare l’attività didattica con gli altri
impegni di lavoro.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 38L’attività formativa sarà svolta in idonei locali dell’Amministrazione. Si farà ricorso a sedi esterne solo in
assenza di disponibilità di idonei locali di ARGEA o per motivate esigenze didattiche, come nel caso di
stage presso altri organismi pagatori.
Per tutti i corsi di formazione sarà preventivamente trasmessa un’informativa alla RSU e alle OO.SS.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 39CAPITOLO 6
Risorse Finanziarie
Le attività di formazione per l'OP sono finanziate con le somme del bilancio dell’Agenzia per le spese
accordate per il progetto dell’organismo pagatore.
Come previsto dal CCI ARGEA “le somme destinate alla formazione e non utilizzate nell’esercizio
finanziario di riferimento sono vincolate secondo quanto disposto dal co 12, art. 57 del CCRL”.
Le risorse disponibili destinate a finanziare le attività di formazione, sono così ripartite:
Tipo di attività 2020 2021 2022
SC10.1027 - Corsi Formazione 2020 € 32.290,00 € 50.000,00 € 50.000,00
SC62.0002 - OPR Formazione € 217.540,00 € 100.009,00 € 60.000,00
SC10.1097 - Formazione Obbligatoria 2020 € 55.000,00 € 55.000,00 € 55.000,00
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 40CAPITOLO 7
Sistema di Valutazione
La fase della valutazione è un momento fondamentale del processo formativo che consente di verificare
l’efficacia delle attività formative erogate. Consente infatti di monitorare da un punto di vista quantitativo
l’attività formativa erogata nonché il livello di soddisfazione dei partecipanti in merito alla qualità didattica e
organizzativa e il grado di apprendimento raggiunto dai partecipanti. Le attività formative presenti in questo
Piano di Formazione saranno valutate su diversi livelli di indagine:
1. Monitoraggio e Valutazione, ossia la rilevazione quantitativa dell’attività di formazione (n. di corsi
erogati; n. di partecipanti, n. di ore di formazione). Con questa verifica si rileva la quantità
dell’attività formativa erogata dall’Agenzia e si recuperano dati utili per la progettazione esecutiva
delle future attività di formazione (per es. orari dei corsi più rispondenti alle esigenze dei
dipendenti).
2. Grado di Soddisfazione dei partecipanti ai corsi di formazione. Lo strumento utilizzato per
condurre questo tipo di indagine è un questionario di gradimento distribuito ai discenti al termine di
tutti i corsi di formazione, la cui analisi di sintesi è restituita puntualmente ai partecipanti. Con
questa verifica è possibile acquisire informazioni sull’organizzazione generale del corso (orari,
logistica, sede), sulla qualità della docenza, sul materiale didattico distribuito e sulle possibili
applicazioni in ambito lavorativo delle conoscenze/competenze acquisite.
3. Grado di Apprendimento, ossia la verifica del successo del percorso formativo. Tale valutazione è
utilizzata solitamente per peculiari attività formative che prevedono una durata complessiva del
percorso non inferiore alle 18 ore. In questo caso il docente responsabile didattico del corso,
coadiuvato dallo staff didattico (tutor) formulerà un giudizio complessivo –espresso numericamente-
per ciascun partecipante sulla base della valutazione dei seguenti indicatori oggettivi:
il numero di presenze/assenze al corso;
i risultati conseguiti in esercitazione di gruppo o prova singola oppure attraverso eventuale test
di valutazione dell’apprendimento somministrato al termine del corso.
Tali dati saranno comunicati al partecipante come restituzione di un momento di autoverifica. Inoltre,
l’insieme dei risultati d’aula saranno comunque utili alla Funzione Formazione ARGEA al fine di valutare nel
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 41complesso l’efficacia del corso e identificare eventualmente nuove esigenze formative legate ad aspetti
significativi del corso non compresi e che meriterebbero invece un approfondimento.
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 42CAPITOLO 8
Attività formativa svolta
Grazie a numerosi interventi formativi realizzati in attuazione dei Piani generali di Formazione dell'Agenzia
che si sono succeduti a partire dal 2008, i dipendenti ARGEA hanno acquisito, sviluppato e perfezionato
diverse competenze tecniche e amministrativo-contabili, di base e specialistiche, alcune delle quali
potranno essere impiegate nell'organismo pagatore. In basso si riportano le ultime attive formative per
l’OPR svolte nell’ultimo triennio.
Tabella attività formative svolte
Numero
Anno Attività formativa svolta Giorni
partecipanti
Il patrimonio di Enti Locali e Regioni: inventario e attività di
1 1
riclassificazione
Il trattamento delle assenze nelle PA 1 2
L’attività dell’Organismo Pagatore 1 550
La contabilità pubblica -Analisi delle novità introdotte dal
legislatore - Come applicare le nuove disposizioni in materia di 5 5
finanza e fiscalità
La gestione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 1 20
La gestione della Gara e l’esecuzione degli appalti 5 5
La previdenza nella PA – aspetti operativi e applicativi 5 3
La trasparenza amministrativa e il diritto di accesso dopo la
2017 1 3
riforma Madia
La tutela della Privacy negli adempimenti delle P.A. e il diritto di
5 3
accesso agli atti
Le dichiarazioni fiscali 2017 per gli enti pubblici: Modello 770 E
1 1
Modello IRAP
L'indagine ambientale e il rischio biologico nell’ambiente di
5 4
lavoro. Gestione della sicurezza e tutela della salute
Master Breve in Progettazione Europea 5 4
Master in Contrattualistica pubblica 30 1
Migrazione dell’ambiente Oracle 11g a Oracle 12C 5 3
ORACLE APPLICATION EXPRESS APEX 5.1 5 3
Previdenza: Novità legge di Bilancio 2017 1 1
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 43Numero
Anno Attività formativa svolta Giorni
partecipanti
Procedimento amministrativo sull'istruttoria delle gare d'appalto di
3 60
lavori pubblici
Tecniche e strumenti per una comunicazione efficace: Public
5 4
speaking, linguaggio non verbale, comunicazione sul web
ISO 9001:2015 e la gestione del rischio 1 2
Conguaglio 2017, assistenza fiscale e ultime novità per i sostituti
1 1
d’imposta
Previdenza: novità Legge di Bilancio 2017 – La nuova Passweb:
1 1
le particolarità
Accesso Civico 1 25
Il Diritto di accesso agli atti di gara e gli obblighi di trasparenza e
1 1
partecipazione alla procedura
Dalla fase esplorativa alla fase negoziale” promosso
dall’Associazione “GEO-C.A.M 2 1
Il nuovo codice appalti D.lgs. 50/2016 – Appalti di lavori 3 70
Corso di Formazione per i Rappresentanti dei Lavoratori per la
Sicurezza 4 3
L'armonizzazione contabile del D.lgs. 118/2011. Dalla contabilità
5 3
finanziaria alla contabilità Economico-patrimoniale
1 1
Accountability Regione Sardegna 1 gg
Antiriciclaggio - Decreto legislativo, 25/05/2017, n° 90 - 1 gg 1 49
Applicazione del Regolamento UE 2016/679 6 26
Cinsedo, formazione in materia europea 1 3
Corso “Lead Auditor Qualità ISO 9001:2015” 5 3
Formazione Formatori Senior 3 1
2018
FRAUD AUDITING - 3 2
Il DATA Profection Office UNI 11697:2017 - 1 1
Il DATA Profection Officer UNI 11697:2017 - 16 1
Il nuovo Regolamento europeo 679/2016 sulla protezione dei dati
1 487
personali
Internal Auditing e frodi aziendali - Corso Base - 2 2
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 44Numero
Anno Attività formativa svolta Giorni
partecipanti
IT per non IT Auditors 1 2
L'Attività dell'Organismo Pagatore 1 434
7 8
Percorso Formativo in materia di Internal Audit
Percorso Formativo sulla sottomisura 6.2 e sottomisura 6.4.2 3 60
Progettazione Europea I livello (Valore PA) 8 4
Progettazione Europea II livello tipo A (valore PA) 8 6
PSR Sardegna 2014/2020 - Misura 10.1.2 Produzione Integrata 5 30
Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari 1 27
Seminario sul trattamento dati personali 1 1
2018 Sottomisure 3.1 e 3.2 - regimi di qualità e sulla promozione dei
1 31
prodotti agricoli e alimentari
Strumenti e tecniche per la professione di Internal Auditor - Corso
2 4
Base
Strumenti Statistici per l'Internal Auditing 2 2
ABACO 5 11
Percorso formativo sulle norme ISO 27001 6 23
“Formazione Privacy” Regolamento UE 679/2016 – Dlgs
196/2013 - Standard ISO 31000 3 25
2 2
Advanced fraud auditing
Cloud computing e contratti informatici della PA 1 4
“Formazione Privacy” Regolamento UE 679/2016 – Dlgs
1 25
196/2013 - Standard ISO 31000
2019
Laboratorio Autoformazione “Formazione Privacy” Regolamento
3 7
UE 679/2016 – Dlgs 196/2013 - Standard ISO 31001
Diploma in Controllo Interno e Internal Auditing 15 1
Gli Organismi Pagatori dei Fondi Agricoli Europei. Argea, dal 1 53
Piano della formazione 2020-2022- ARGEA Sardegna 45Puoi anche leggere
