Numero 88 - giugno 2022 - Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
biblioteca.caraci@mit.gov.it
B O L L E T T I N O
A R T I C O L I
P E R I O D I C I
numero 88 – giugno 2022INDICE
AREA AMMINISTRATIVA:
1. Attività amministrativa:
1.1 Atti, procedimenti e provvedimenti amministrativi
1.2 Trasparenza dell’azione amministrativa e diritto di accesso
1.3 Contratti della P.A./appalti pubblici
1.4 PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza)
1.5 Teoria dell’amministrazione
2. Mezzi dell’azione amministrativa
3. Pubblico impiego:
3.1 Concorsi, contratti a termine, stabilizzazioni
3.2 Progressioni economiche
3.3 Contenzioso e disciplina
3.4 Incarichi dirigenziali
4. Corte dei conti, danno erariale, controllo esterno
5. Servizi pubblici locali
6. Giustizia amministrativa
7. Contabilità pubblica
8. Ambiente
9. Urbanistica ed edilizia
AREA TRASPORTI:
1. Circolazione e sicurezza stradale
2. Autoveicoli
3. Autotrasporto/Trasporto merci
4. Mobilità
5. Trasporti ferroviari
6. Trasporti e ambiente
7. Trasporti e tecnologia
8. Diritto dei trasporti
9. Economia e politica dei trasporti
10. Infrastrutture e logisticaAREA AMMINISTRATIVA 1. ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA 1.1 Atti, provvedimenti e procedimenti amministrativi Sentenza 23 maggio 2022 (sulla natura biunivoca del divieto di aggravio dei procedimenti amministrativi) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 4 maggio 2022 (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del silenzio-rifiuto del Comune in ordine ad una istanza di pagamento di una somma di denaro, a titolo di indebito arricchimento ex art. 2041 c.c.) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 29 aprile 2022 (sulle condizioni che devono sussistere per ritenere ammissibile la integrazione in sede giudiziale della motivazione dell’atto amministrativo) In Lex, n. 5/2022 1.2 Trasparenza dell’azione amministrativa e diritto di accesso Sentenza 22 aprile 2022 (sulla sussistenza o meno dei diritto del datore di lavoro di accedere ai verbali dell’Ispettorato del lavoro, contenenti le dichiarazioni rese dai lavoratori nel corso di visite ispettive) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 20 aprile 2022 (sulla necessità o meno di accogliere l‘actio ad exhibendumun, nel caso di domanda di accesso agli atti della P.A. sottoscritta dal solo difensore, senza esibizione della delega o procura, e di inerzia dell’Amministrazione su tale domanda) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 19 aprile 2022 (sulla sussistenza in meno in capo ad una associazione ambientalista - nella specie, Greenpace onlus – di accedere agli atti di una Università degli Studi, relativi alle scelte idonee ad incidere sulle politiche ambientali dell’Ateneo) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 15 aprile 2022 (sulla sussistenza o meno, in capo al conduttore di un fondo, di accedere, in particolare, agli atti progettuali di un permesso di costruire per la realizzazione, su un terreno confinante, di un manufatto da adibire a sede di attività produttiva) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 11 aprile 2022 (sul diritto di accesso agli atti solo preparatori di un servizio giornalistico, nel caso di istanza ostensiva motivata con riferimento alla necessità di difendere gli interessi giuridico-patrimoniali ovvero l’onore e la reputazione dell’avvocato accedente) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 16 maggio 2022 (sul diritto di accesso agli atti della P.A. distrutti o irreperibili e sulla applicabilità o meno, in tal caso, del principio ad impossibilia nemo tenetur) In Lex, n. 5/2022
Sentenza 28 aprile 2022 (sulla sussistenza o meno del diritto del datore di lavoro di accedere ai verbali dell’Ispettorato del lavoro, contenenti le dichiarazioni rese dai lavoratori nel corso di visite ispettive) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 28 aprile 2022 (sulla natura giuridica del giudizio di accesso agli atti della P.A.) In Lex, n. 5/2022 Il principio di trasparenza e l’accesso difensivo a documentazione con la classifica “riservato” / Wally Ferrante (annotazione a Consiglio di Stato, sezione terza, sentenza 4 agosto 2021 n. 5735 In RAS, a. 73, n. 3/2021, p. 98-101 1.3 Contratti della P.A./appalti pubblici Mims, più rapide compensazioni alle imprese per l’aumento dei prezzi dei materiali In SI, n. 447/2022 Osservatorio Oice: a marzo valore progettazione +32,7% su febbraio In SI, n. 447/2022 Oice: +135% bandi per servizi tecnici e appalti integrati nel primo trimestre 2022 In SI, n. 448/2022 Osservatorio Oice: gare progettazione, aprile: +8,6% in numero e +119,5% in valore su marzo In SI, n. 449/2022 Linee guida per prevenire il contagio da Covid-19 nei cantieri In SI, n. 25/2022 Giovannini: gli appalti andranno a chi segue criteri di sostenibilità In SI, n. 450/2022 Public procurement e clausole sociali. Un nuovo equilibrio tra diritti sociali e ragioni del mercato / Beatrice Rabai In GDA, n. 2/2022 Spettanza della revisione prezzi in caso di interdittiva antimafia / Maria Ferrante In GDA, n. 2/2022 La digitalizzazione dei contratti pubblici: lo stato dell’arte / Paolo Clarizia In GDA, n. 2/2022 Sentenza 29 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi di accoglienza, disposta perché il concorrente interessato, in sede di gara, ha comunicato alla P.A. appaltante di avere la disponibilità di un immobile differente da quello originariamente indicato) In Lex, n. 4/2022
Sentenza 26 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’annotazione interdittiva nel Casellario informatico tenuto presso l’ANAC, disposta perché la società interessata, in una gara di appalto di forniture, ha effettuato una dichiarazione relativa alle caratteristiche tecniche del prodotto offerto risultata falsa) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 28 aprile 2022 (sulla individuazione delle condizioni in presenza delle quali l’operatore economico concorrente ad una gara pubblica, può chiedere alla P.A. appaltante di emendare un errore materiale contenuto nell’offerta tecnica) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 28 aprile 2022 (sulla regola secondo cui le clausole del bando vanno impugnate in s.g. unitamente al provvedimento che rende attuale la lesione e dunque, di norma, unitamente all’esclusione del concorrente, che censura anche la lex specialis, o all’aggiudicazione a terzi, e sulle eccezioni a tale regola) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 27 aprile 2022 (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la richiesta del concessionario o dell’appaltatore di rinegoziazione e di proroga del contratto avente ad oggetto il servizio di riscossione tributi) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 26 aprile 2022 (sulla necessità o meno di impugnare tempestivamente in s.g., in quanto clausola immediatamente escludente, la previsione del bando di gara recante la indicazione di costi della manodopera ritenuti insufficienti a consentire la formulazione di un’offerta economicamente sostenibile) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 27 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della nomina di componenti esterni per la commissione di gara, ove manchi la formale preventiva verifica e attestazione circa la mancanza di adeguate professionalità interne) In Lex, n. 4/2022 Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria – Sentenza 26 aprile 2022 (sulla natura giuridica della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta e sulla individuazione del segmento procedimentale ovvero dell’arco temporale nel quale tale garanzia produce effetti) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 26 aprile 2022 (sui criteri per la esatta individuazione della P.A. appaltante passivamente legittimata, in relazione ad un ricorso giurisdizionale proposto per l’annullamento in s.g. degli atti di una gara di appalto) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 22 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione per difetto di sottoscrizione dell’offerta, ove il concorrente interessato abbia allegato all’offerta una fotocopia del documento di identità del legale rappresentante della società interessata, corredata da sottoscrizione) In Lex, n. 4/2022
Sentenza 22 aprile 2022 (sulla incompatibilità sostanziale, della nomina di una commissione di gara il cui Presidente abbia curato la elaborazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, nonché del bando/disciplinare) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 21 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che non ha indicato, nella propria offerta, i costi della manodopera, ove, alla stregua degli atti di gara, debba escludersi la natura intellettuale dei medesimi servizi) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 21 aprile 2022 (sulla illegittimità del diniego della P.A. di riconoscimento della revisione dei prezzi, fondato su una clausola del contratto di appalto di lavori che esclude tale revisione) In Lex, n. 4/2022 Autorità Nazionale Anticorruzione – Delibera 16 marzo 2022 (in G.U. n. 91 del 19 aprile 2022) – Aggiornamento del bando tipo n. 1-2021 – Schema di disciplinare di gara per procedura aperta telematica per l’affidamento …. In Lex, n. 4/2022 Sentenza 21 aprile 2022 (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale avverso gli atti di ritiro o revoca di una procedura negoziata, ove il ricorrente non abbia partecipato alla gara) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 21 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ad una ditta che, in forza dei chiarimenti postumi forniti dalla P.A. appaltante, ha fatto ricorso all’avvalimento per una categoria di lavori per la quale la lex specialis originariamente lo escludeva) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 20 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’ammissione in gara, di una società che non è iscritta nella White List, ove tale iscrizione sia espressamente richiesta dalla lex specialis, quale requisito generale di partecipazione) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 20 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, ove a seguito di apposita verificazione esperita in s.g., sia emersa la sostanziale equivalenza tra il prodotto offerto dal concorrente escluso e quello espressamente richiesto dalla lex specialis) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 19 aprile 2022 (sulle varie fasi – e sulla relativa natura giuridica – in cui si articola il project financing) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 19 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perché la società interessata, in sede di verifica di anomalia, ha presentato giustificazioni con le quali ha sostanzialmente rimodulato l’offerta) In Lex, n. 4/2022
Sentenza 14 aprile 2022 (sulla funzione dei verbali di gara, sul principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto e sulla sufficienza della valutazione delle offerte, mediante attribuzione di un punteggio numerico) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 15 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ove la commissione giudicatrice, in corso di gara, abbia mutato giudizio sulla valutazione finale delle offerte) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 13 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto, disposta per inadempimento nella esecuzione di un precedente contratto, ove tale inadempimento non sia né significativo, né persistente) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 13 aprile 2022 (sulla possibilità o meno di ritenere illegittima l’aggiudicazione di un appalto di servizi, per il solo fatto che la ditta risultata vittoriosa, ha dichiarato di effettuare in 30 minuti una specifica prestazione contrattuale, per la quale la lex specialis prescrive invece, quale tempo massimo di effettuazione, 20 minuti) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 11 aprile 2022 (sui casi in cui la P.A appaltante può rettificare, ex officio, l’errore contenuto in un’offerta) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 12 aprile 2022 (sull’interpretazione secondo il principio del favor partecipationis del concetto di “servizio analogo”) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 11 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di servizi, disposta perché la ditta interessata, in sede di verifica di anomalia, ha più volte modificato il costo del lavoro orario) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 8 aprile 2022 (sulla natura giuridica e sugli effetti del provvedimento di esclusione dalle gare di appalto) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 7 aprile 2022 (sulla necessità o meno di corredare con una puntuale motivazione la scelta della P.A. consistente nella adesione alle convenzioni CONSIP) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 8 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servivi ad una ditta che ha omesso la specifica indicazione dei costi inerenti alla manodopera ed alla sicurezza interna, nel caso di lex specialis equivoca sul punto) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 6 aprile 2022 (sulla possibilità o meno di far ricorso al soccorso istruttorio per sanare la tardività della presentazione della cauzione provvisoria) In Lex, n. 4/2022
Sentenza 6 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, disposta in ragione della esistenza di comprovati e numerosi indizi sulla sussistenza di un unico centro decisionale e/o di un collegamento sostanziale tra imprese) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 5 aprile 2022 (sulla preferenza da attribuire, nelle gare indette per l’affidamento di un appalto di servizi, al principio della suddivisione in lotti e sui presupposti che, invece, devono necessariamente sussistere per ritenere legittima l’opzione del lotto unico) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 5 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per concessione di area demaniale marittima, disposta per gravi illeciti professionali, consistenti in gravi e plurimi inadempimenti, posti in essere durante la esecuzione di un precedente contratto di concessione con la stessa P.A.) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 31 marzo 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione per gravi illeciti professionali, disposta in ragione di una sentenza penale di condanna non definitiva, ove tra il fatto che ha originato la sentenza penale e l’indizione della gara siano trascorsi più di tre anni) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 4 aprile 2022 (sulla ratio e sulle finalità del principio di rotazione nelle gare di appalto) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 4 aprile 2022 (sulla portata del divieto di commistione dell’offerta economica nell’offerta tecnica) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 31 marzo 2022 (sulla nullità o meno della clausola di un bando di gara per l’affidamento di un appalto di lavori, che impone ai concorrenti l’allegazione, nell’offerta economica, anche della lista delle lavorazioni) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sulla necessità o meno della forma scritta ad substantiam anche per le transazioni delle PP.AA. e sulla necessità o meno della esternazione, nella relativa deliberazione amministrativa, delle ragioni di opportunità della transazione) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sulle finalità e sulla violazione del principio di unicità delle offerte e sui rari casi – e relative modalità – nei quali è consentita la presentazione di offerte plurime o alternative) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sulle conseguenze derivanti dalla omessa impugnazione del provvedimento di esclusione da una gara di appalto, nel caso di successiva impugnazione della relativa aggiudicazione) In Lex, n. 4/2022
Sentenza 1 aprile 2022 (sulla idoneità o meno, dell’assenza del vincolo di aggiudicazione, nel caso di gara in più lotti, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, a determinare automaticamente la violazione del principio di libera concorrenza) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 31 marzo 2022 (sulla configurabilità di un grave illecito professionale ex art. 80, d. lgs. n. 50 del 2016, nel caso di violazione degli obblighi informativi nei confronti della P.A. sulle pregresse vicende professionali dei concorrenti e sulle conseguenze della violazione di tali obblighi sulla graduatoria di gara) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 30 maggio 2022 (sulla possibilità o meno di ritenere sempre preventivamente autorizzata la consegna anticipata dei lavori) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 30 maggio 2022 (sull’intensità e sulla rilevanza dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, consistenti in una vicenda a rilevanza penale) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 26 maggio 2022 (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di una procedura negoziata, ex art. 1, comma 2, lett. b), D.L. n. 76/20, ad una associazione temporanea di imprese la cui mandataria non risulta iscritta nell’albo dei fornitori e sull’interpretazione sistematica dell’art.48 comma 11, d. lgs. n. 50 del 2016) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 26 maggio 2022 (sulla rilevanza, ai fini della legittimità o meno dell’aggiudicazione, della omessa dichiarazione di un grave illecito professionale posto in essere dal concorrente vittorioso in un precedente rapporto tra parti private) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 25 maggio 2022 (sui presupposti che devono necessariamente sussistere, affinché il contratto di avvalimento non sia viziato da nullità strutturale) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 25 maggio 2022 (sulla legittimità o meno, ai fini dell’affidamento di un appalto di servizi, dell’aggiudicazione di una procedura negoziata sottosoglia, aperta, senza previa pubblicazione del bando, ove non sia stato applicato il principio di rotazione) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 24 maggio 2022 (sulla natura tecnico-discrezionale delle valutazioni della P.A. appaltante in ordine all’anomalia delle offerte, sugli elementi rilevanti della verifica di anomalia e sulle finalità del relativo procedimento) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 23 maggio 2022 (sull’ampia discrezionalità che sussiste in capo alla P.A. appaltante di individuare requisiti di partecipazione alle gare più restrittivi rispetto a quelli stabiliti dalla legge e sugli elementi probatori che i concorrenti devono fornire per comprovare il possesso del requisito esperienziale) In Lex, n. 5/2022
Sentenza 23 maggio 2022 (sulla interpretazione e/o sulla portata della c.d. clausola sociale nelle gare per l’affidamento di pubblici appalti, e sui limiti dell’obbligo di assorbimento, da parte del nuovo appaltatore, del personale impiegato dall’appaltatore uscente) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 21 maggio 2022 (sull’intensità dell’onere motivazionale del provvedimento di aggiudicazione, nel caso di gravi illeciti professionali commessi e dichiarati dal concorrente vittorioso, e, in particolare, sulla sufficienza o meno, in tal caso, dell’utilizzo, da parte della P.A. appaltante di formule di stile sull’affidabilità del concorrente) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 20 maggio 2022 (sulla illegittimità della esclusione da una gara per omesso pagamento del contributo ANAC) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 11 maggio 2022 (sulla natura giuridica e sulle caratteristiche del giudizio espresso dalla P.A. appaltante circa la inaffidabilità di un concorrente e sulle modalità che devono essere necessariamente osservate per sconfessare tale giudizio in sede giurisdizionale) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 19 maggio 2022 (sulla possibilità o meno per la commissione di gara, di avvalersi di consulenti esterni per meglio valutare elementi di possibile criticità inerenti i requisiti di partecipazione, e sui limiti di tale possibilità) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 18 maggio 2022 (sulla possibilità o meno, nel caso di gara in più lotti e di bando recante la previsione di un numero massimo di lotti aggiudicabili ad un solo offerente, di considerare un’offerta imputabile ad un unico centro decisionale, come offerta unica) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 17 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del diniego di attribuzione di uno specifico punteggio all’offerta tecnica, per omessa presentazione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di partecipazione) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 16 maggio 2022 (sui casi in cui la commissione e/o il seggio di gara può legittimamente operare in composizione monocratica) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 14 maggio 2022 (sui casi in cui deve ritenersi indispensabile la riparametrazione delle offerte e sull’ampia discrezionalità attribuita dalla legge alla P.A. appaltante nella scelta dei criteri di valutazione delle offerte) In Lex, n. 5/2022 Ordinanza 12 maggio 2022 (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una società che, ai fini dell’osservanza della c.d. clausola sociale, pur non avendo prodotto una dettagliata elaborazione del progetto di riassorbimento del personale, ha inequivocabilmente dichiarato di voler assumere integralmente i lavoratori) In Lex, n. 5/2022
Sentenza 11 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.p. da una gara per l’affidamento di un incarico di collaudo di lavori, disposta per incompatibilità, e, in particolare, perché una mandante del r.t.p. interessato ha redatto la progettazione preliminare dei lavori da collaudare) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 10 maggio 2022 (sulla natura giuridica delle valutazioni della commissione aggiudicatrice in ordine alle offerte tecniche e sulla mancata verifica di anomalia, ove le offerte ammesse in gara siano meno di tre) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 13 maggio 2022 (sull’illegittimità degli atti di una gara pubblica, indetta per l’affidamento di un appalto di servizi, ove la commissione aggiudicatrice, nonostante la genericità dei criteri di valutazione delle offerte, abbia disposto l’esclusione di un concorrente e l’aggiudicazione sulla base di un mero punteggio numerico) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 10 maggio 2022 (sulla necessità o meno, nelle gare di appalto, di verificare in concreto, e non solo in astratto, la effettiva sussistenza di un conflitto di interessi) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 11 maggio 2022 (sui casi in cui nell’offerta tecnica possono essere inclusi singoli elementi economici) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 10 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della risoluzione dell’affidamento di un appalto di servizi, disposto in ragione della comprovata sussistenza di una situazione di irregolarità fiscale delle società incorporate dalla ditta incorporante aggiudicataria) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 9 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione di una impresa da una gara di appalto, disposta per l’emissione di due interdittive antimafia, ove l’impresa stessa, successivamente, sia stata ammessa al controllo giudiziario ex art. 34 bis, D.Lgs. n. 159/2011) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 6 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della esclusione di una a.t.i. da una gara di appalto di lavori, disposta perché nella documentazione tecnica allegata all’offerta non è specificamente indicata la ripartizione delle categorie di lavorazioni e, in particolare, è omessa la indicazione delle quote di partecipazione e di esecuzione dei lavori) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 4 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del rifiuto di un componente della commissione di gara, di sottoscrivere i verbali di gara e sulle conseguenze che si producono nel caso in cui, nonostante l’invito formale alla sottoscrizione da parte degli altri componenti, il commissario dissenziente abbia opposto un ulteriore rifiuto) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 6 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante, di non invitare il gestore uscente ad una procedura aperta per l’affidamento, in regime di concessione, di un appalto di servizi) In Lex, n. 5/2022
Sentenza 5 maggio 2022 (sui casi in cui devono trovare applicazione il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica e le relative regole operative) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 5 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della nomina della commissione di gara, ove il Presidente non sia munito della qualifica dirigenziale) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 2 maggio 2022 (sulla natura giuridica e sulle finalità del soccorso procedimentale accordato dalla P.A. ai concorrenti nelle procedure ad evidenza pubblica) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 2 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che ha presentato la relazione tecnica allegata all’offerta composta da un numero di pagine eccedenti quello consentito dalla lex specialis) In Lex, n. 5/2022 Contrattualistica pubblica e affidamenti in house providing. Convenzione con soggetto non rientrante nell’alveo delle societa in house, prestazioni svolte e quantum da erogare / Marco Stigliano Messuti (Parere del 02/04/2021-216778, al 2776/2021) In RAS, a. 73, n. 3/2021, p. 116-124 1.4 PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) “Per attuare gli investimenti del Pnrr servono imprese più strutturate” In SI, n. 26/2022 Consiglio di Stato e qualità della regolazione tra pandemia e PNRR / Giulio Napolitano In GDA, n. 2/2022 Decreto-Legge 30 aprile 2022, n. 36 (in G.U. n. 100 del 30 aprile 2022; in vigore dall’1 maggio 2022) – Ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) In Lex, n. 5/2022 1.5 Teoria dell’amministrazione Conciliazione e pubblica amministrazione. Opportunità e zone d’ombra / Gabriele Sabato In GDA, n. 2/2022 Le norme sulla pubblica amministrazione / Maria Paola Monaco In GDA, n. 2/2022 I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione: riflessioni sull’art. 98 / Vito Tenore In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 3-18
2. MEZZI DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA Sentenza 20 aprile 2022 (sulla giurisdizione del G.O. in tema di accertamento dei confini tra terreno privato e demanio marittimo) In Lex, n. 4/2022 Cassazione, Sez. I – Sentenza 26 maggio 2022 (sulla operatività o meno del divieto di restituzione del bene al privato, nel caso di occupazione illegittima di un terreno, da parte della P.A., per finalità di edilizia residenziale pubblica, sovvenzionata e convenzionata, ex art. 3, l. n. 458 del 1988) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 23 maggio 2022 (sulla legittimità o meno, sotto il profilo della competenza, di una ordinanza di sgombero di aree demaniali marittime, emanata dalla Capitaneria di Porto) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 18 maggio 2022 (sulla impossibilità di assentire la proroga legale automatica, ex artt. 1, comma 682 e 683, l. n. 145/2018, di una concessione demaniale marittima c.d. provvisoria, rilasciata per la installazione di pontili galleggianti in area portuale) In Lex, n. 5/2022 Ordinanza 11 maggio 2022 (rimette alla Corte di Giustizia U.E. plurime questioni pregiudiziali, in materia di proroga delle concessioni-autorizzazioni demaniali marittime, circa la valenza auto-esecutiva o meno della direttiva 2006/123 c.d. Bolkestein e in ordine alle conseguenze che si producono a seconda che si ritenga non self-executing ovvero self- executing la medesima direttiva) In Lex, n. 5/2022 Vincolo preordinato all’esproprio e conformità urbanistica: concetti distinti o consustanziali? / F. Botteon In Lex, n. 5/2022 Sentenza 2 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del diniego di proroga, ex art. 1, commi 682 e 683, l. 30.12.2018 n. 145, di una concessione demaniale, ove si tratti di concessione demaniale marittima c.d. suppletiva, ex art. 24 del regolamento per l’esecuzione del codice della navigazione) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 2 maggio 2022 (sulla sussistenza o meno del dovere per la P.A. di pronunciarsi su di una istanza con la quale i proprietari, a seguito dell’occupazione illegittima di un’area, hanno chiesto l’adozione di un provvedimento di acquisizione sanante) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 2 maggio 2022 (sui diversi presupposti per la proposizione della domanda di retrocessione totale e retrocessione parziale) In Lex, n. 5/2022 Confisca di beni immobili ai sensi dell’art. 240 c.p.: sulla tutela dei diritti di garanzia dei terzi creditori del soggetto in danno del quale la confisca è operata / Francesco Meloncelli (Parere del 23/12/2021-748432, al 44027/2020), In RAS, a. 73, n. 3/2021, p. 156-168
Le concessioni demaniali marittime con finalità turistico ricreative tra regime di proroga e (timida) apertura al mercato ed alla concorrenza / Alessandro F. Di Sciascio In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 72-81 3. PUBBLICO IMPIEGO 3.1 Concorsi, contratti a termine, stabilizzazioni Sentenza 14 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di ripetere le prove di un concorso, consentendo la partecipazione a tutti coloro che hanno presentato regolare domanda di partecipazione e non solo ai candidati effettivamente presentatisi per sostenere la prova) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 6 aprile 2022 (sulla illegittimità della esclusione da un concorso, disposta perché l’invio della domanda telematica è avvenuto con fac-simile, ove l’interessato abbia ricevuto la mail di conferma della regolarità della domanda stessa, e sulla necessità in tal caso di accodare il soccorso istruttorio) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. di prevedere, nel bando di concorso, l’innalzamento, rispetto al vigente regolamento, del requisito di superamento delle prove, con elevazione del voto minimo utile da 18 a 21) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 16 maggio 2022 (sulla natura giuridica e sulle funzioni del termine che, ex art. 6, d.p.r. n. 487/1994, deve intercorrere tra la ricezione della comunicazione di fissazione della prova di un concorso e la data di svolgimento della prova medesima – quindici giorni per gli scritti e venti giorni per l’orale) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 12 maggio 2022 (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del provvedimento con cui la P.A. ha revocato in autotutela una proposta di stipula di un contratto di lavoro a tempo determinato) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 3 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del diniego di stabilizzazione del personale precario, ex art. 20, comma 2, del d.lgs. n. 75/2017, opposto perché il lavoratore interessato è risultato privo del requisito inderogabile della titolarità di un rapporto di lavoro flessibile diretto con l’amministrazione procedente) In Lex, n. 5/2022 3.2 Progressioni economiche Le “discese ardite e le risalite” (progressioni verticali, orizzontali e concorsi interni) / P. Monea In Lex, n. 5/2022
3.3 Contenzioso e disciplina Gli ingiustificati automatismi sanzionatori. La portata applicativa della sentenza della Corte Costituzionale n. 268/2016 alla luce della recente giurisprudenza amministrativa / Margherita Feleppa In RAS, a. 73, n. 3/2021, p. 67-86 3.4 Incarichi dirigenziali Sentenza 30 marzo 2022 (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del provvedimento con il quale il Segretario Generale del Comune, facendo riferimento al fatto che il dirigente interessato è stato condannato con sentenza penale, per un reato nei confronti della P.A., ha dichiarato la nullità ex art. 17 […] In Lex, n. 4/2022 4. CORTE DEI CONTI, DANNO ERARIALE, CONTROLLO ESTERNO Le insidie del neocontestualismo nella rinnovata funzione di controllo della Corte dei conti / Gerardo Villanacci In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 28-31 Per un nuovo modello del giudizio contabile: riflessioni in tema di doppio binario e ruolo delle amministrazioni non statali / Ferdinando Pinto In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 32-45 La “rilevanza” della questione di massima alle Sezioni riunite della Corte dei conti / Giovanni Cocozza In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 46-52 Per una nozione di condanna in senso sostanziale in tema di prescrizione del reato e danno all’immagine (considerazioni su Corte conti, Sez. giur. reg. Liguria, 3 dicembre 2021, n. 208) / Riccardo Tuzzi In CdC, a. 75, n. 1/2022, p. 82-86 5. SERVIZI PUBBLICI LOCALI Brevi riflessioni sul disegno di legge di delega in materia di servizi pubblici locali / M. Pani e C. Sanna In Lex, n. 5/2022 6. GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA La giustizia amministrativa nel 2022 / Franco Frattini In GDA, n. 2/2022
Sentenza 26 aprile 2022 (sull’obbligo del giudice di appello di annullare una sentenza di primo grado fondata su una questione rilevata di ufficio, senza la previa indicazione in udienza o in difetto di assegnazione di un termine alle parti per controdeduzioni al riguardo) In Lex, n. 4/2022 La legalità algoritmica nel procedimento amministrativo / E. M. Falese In Lex, n. 4/2022 Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria – Sentenza 21 aprile 2022 (sulle conseguenze che si producono nel caso di notifica del ricorso giurisdizionale privo della firma digitale e sulla possibilità di sanatoria della medesima notifica) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 21 aprile 2022 (sui presupposti che devono necessariamente sussistere, ai fini dell’accoglimento della domanda di risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale della P.A.) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 15 aprile 2022 (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risarcimento del danno da responsabilità precontrattuale della P.A., e, in particolare, da indizione illegittima di una gara, ove sia provato che la parte istante abbia consapevolezza della illegittimità o invalidità della lex specialis e della procedura di gara) In Lex, n. 4/2022 Decreto Collegiale 8 aprile 2022 (sulla impossibilità di accogliere una istanza per la correzione di errore materiale di una sentenza, relativo al capo sul mancato riconoscimento delle spese del doppio grado di giudizio) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sul momento in cui si estingue il ricorso proposto avverso il silenzio della P.A.) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 1 aprile 2022 (sulla sussistenza o meno, in capo ad un organo amministrativo, dell’obbligo di riesaminare una decisione amministrativa che ha acquistato carattere definitivo, secondo il diritto euro-unitario, e sul diverso caso in cui si tratti di un giudicato formatosi su una interpretazione, successivamente ritenuta non conforme al diritto euro- unitario) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 20 maggio 2022 (sul divieto di nova in appello, nel processo amministrativo) In Lex, n. 5/2022 Il Consiglio di Stato e l’inammissibilità dell’eccezione di prescrizione quinquennale dell’azione risarcitoria sollevata per la prima volta in sede di riassunzione dinanzi al giudice amministrativo. Nota a commento per una rimeditazione / A. Vacca In Lex, n. 5/2022 Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Caratteri, procedimento e natura giuridica / Michele Gerardo In RAS, a. 73, n. 3/2021, p. 265-282
7. CONTABILITÀ PUBBLICA La legge di bilancio per il 2022 e il futuro delle regole europee / Rita Perez In GDA, n. 2/2022 8. AMBIENTE Giovannini, fondamentale il principio di giustizia tra le generazioni per guardare al futuro : il ministro fondatore dell’ASVIS [Alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile] sottolinea la sua importanza all’evento “La Costituzione e lo sviluppo sostenibile” In SI, n. 447/2022 Dai nuovi piani UE al PNRR italiano : le prospettive di sviluppo nel settore del biometano / Giulia Noviello In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 36-39 Europei ancora ostaggio dell’inquinamento urbano / Paolo Agostino In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 40-41 Indagine BEI sul clima 2021-2022 / Sofia Bella In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 62-63 9. URBANISTICA ED EDILIZIA Le modifiche alla disciplina delle agevolazioni edilizie / Giustino Lo Conte In GDA, n. 2/2022 Sentenza 8 aprile 2022 (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione di una passerella di attraversamento di un rio, costruita abusivamente in zona sottoposta a vincolo paesaggistico e sulla rilevanza o meno della circostanza secondo cui il manufatto è stato realizzato per necessità ed al fine di evitare il pericolo per l’incolumità propria e delle […] In Lex, n. 4/2022 Sentenza 27 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del diniego di permesso di costruire per la ristrutturazione di un edificio risalente, pressoché interamente crollato a seguito di eventi bellici, disposto dalla P.A. esclusivamente in ragione della ritenuta indispensabilità della esistenza fisica del manufatto) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 17 maggio 2022 (sulla legittimità o meno della irrogazione della sanzione pecuniaria per inosservanza dell’ordine di demolizione, al nudo proprietario non autore dell’abuso e non possessore del bene) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 12 maggio 2022 (sulla nozione e sulle finalità del piano di recupero, nonché sulle differenze rispetto al piano particolareggiato) In Lex, n. 5/2022
AREA TRASPORTI 1. CIRCOLAZIONE E SICUREZZA STRADALE Piano Nazionale Sicurezza Strade: ok dal Cipess dimezzare vittime In SI, n. 448/2022 A breve il decreto sul countdown ai semafori In SI, n. 449/2022 Sicurezza stradale: le nuove linee guida di Ansfisa In SI, n. 449/2022 Sicurezza stradale: l’84% degli italiani ammette di distogliere lo sguardo quando guida In SI, n. 26/2022 Sentenza 19 aprile 2022 (sulla competenza del Comune ovvero dello Stato ad emettere provvedimenti in materia di sicurezza stradale) In Lex, n. 4/2022 2. AUTOVEICOLI Mercato auto in Europa: a marzo flessione del -18,8% In SI, n. 448/2022 Parco circolante 2021 / a cura di Alessandro Vasserot In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 64-69 “Il Pra, un patrimonio collettivo” - Intervista con Salvatore Moretto, nuovo Direttore Generale del Pubblico registro automobilistico / Sergio Cerini In Tc, n. 2/2022, p. 10-11 3. AUTOTRASPORTO/TRASPORTO MERCI Dall’esplorazione spaziale alla congestione del traffico – Allo studio dell’Agenzia Spaziale Europea un innovativo progetto di platooning per scongiurare i rischi di un futuro insostenibile aumento del traffico stradale / Nuccia Fedel In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 24-25 4. MOBILITÀ Mobilità: primo trimestre 2022 aumenti dei flussi di tutte le modalità di trasporto rispetto al 2021 In SI, n. 25/2022
5. TRASPORTI FERROVIARI Giovannini: investimenti Pnrr in ferrovie ridurranno le disuguaglianze del 38% In SI, n. 25/2022 6. TRASPORTI E AMBIENTE “Stiamo assistendo a un mutamento che può smarcare la collettività dalla dipendenza dalle tecnologie fossili” : intervista ad Alessandro Abbotto, professore ordinario di Chimica organica / di Erminio Fischetti In SI, n. 24/2022 Rapporto Mims; entro il 2030 +10% mobilità sostenibile In SI, n. 25/2022 Trasporto ferroviario e stradale a idrogeno: siglato l’accordo tra Enea e Ansfisa In SI, n. 25/2022 Ansfisa e Arpa Sicilia: al via protocollo d’intesa per test rischi ambientali infrastrutture In SI, n. 450/2022 L’auto dei millennials e zoomer è elettrica In SI, n. 26/2022 Mims: 280 miliardi di investimenti per la mobilità sostenibile In SI, n. 26/2022 Strade con gomma riciclata durano di più e sono sostenibili In SI, n. 26/2022 Viaggiare in elettrico senza spina né colonnine / Luigi Di Matteo In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 3-5 In crescita costante gli e-bus in Europa / Rüdiger Schreiber In OV, a. 8, n. 41/2022, p. 50-53 7. TRASPORTI E TECNOLOGIA Urban Air Mobility la nuova frontiera della mobilità In SI, n. 447/2022 Sulle auto a guida autonoma si potrà guardare la tv In Si, n. 448/2022
8. DIRITTO DEI TRASPORTI Cassazione, Sez. Unite Civili – sentenza 8 aprile 2022 (sui casi in cui può ritenersi sanata la nullità della notificazione del verbale di accertamento di infrazione del codice della strada) In Lex, n. 4/2022 Sentenza 20 maggio 2022 (sulla legittimità o meno del diniego di installazione di impianti pubblicitari, disposto in ragione dell’inosservanza delle distanze minime dalle intersezioni stradali e, in particolare, da una rotatoria) In Lex, n. 5/2022 Sentenza 19 maggio 2022 (sulla competenza del Sindaco o del Dirigente ad istituire il divieto di circolazione su una strada comunale del centro abitato, nei confronti di una determinata categoria di veicoli ex art. 47 del Codice della Strada) In Lex, n. 5/2022 9. ECONOMIA E POLITICA DEI TRASPORTI Pnrr: a Anas e concessionari autostradali 450 milioni fino al 2026 In SI, n. 448/2022 Giovannini: 100mld di investimenti in 10 anni In SI, n. 449/2022 10. INFRASTRUTTURE E LOGISTICA Infrastrutture e mobilità sono, per gli italiani, i due settori più innovativi In SI, n. 24/2022 Crescita e infrastrutture / Massimo Macrì In GDA, n. 2/2022
Legenda delle sigle delle riviste Bus Bus magazine CdC Rivista della Corte dei conti ENEA Energia ambiente e innovazione ForIt Il foro italiano GDA Il giornale di diritto amministrativo LavPA Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni Lex Lexitalia.it OV Onda verde RAS Rassegna Avvocatura dello Stato SI Le strade dell’informazione SisLog Sistemi di logistica Tc Il tergicristallo Tir Tir TP Trasporti pubblici
Puoi anche leggere
