NASPI 2022 Come cambia l'indennità di disoccupazione Inps con la nuova legge di bilancio? La normativa in vigore dal primo gennaio - Manageritalia
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NASPI 2022
Come cambia l’indennità di disoccupazione Inps con la nuova legge
di bilancio? La normativa in vigore dal primo gennaio
L
a legge di bilancio 2022 ha di contribuzione versata nei 4 an- dendo come riferimento la retri-
apportato importanti modifi- ni precedenti la disoccupazione. buzione imponibile contributiva
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cazioni alla disciplina della Dal 2022 è stato abolito l’ulterio- degli ultimi 4 anni, che viene divi-
Naspi. In particolare, sono stati re requisito di 30 giornate di lavo- sa per le settimane di contribuzio-
semplificati i requisiti di accesso ed ro effettivo nei 12 mesi preceden- ne e moltiplicata per 4,33. L’im-
PREVIDENZA
è stato ridefinito il meccanismo di ti la disoccupazione. porto inizialmente erogato sarà
riduzione della prestazione, an- Sul sito dell’Inps sono disponibili pari al 75% del risultato dell’ope-
che in ragione dell’età anagrafica informazioni dettagliate sulle ti- razione se è pari o inferiore a
di chi richiede la prestazione. pologie di contribuzione e di atti- 1.250,87 euro, altrimenti viene
vità utili per il raggiungimento dei aggiunto al 75% un importo pari
Requisito contributivo/ requisiti. al 25% del differenziale tra l’im-
lavorativo minimo porto calcolato e i 1.250,87 euro.
Per poter prendere la Naspi oc- Misura L’importo dell’indennità mensile
corre avere almeno 13 settimane La rendita mensile si calcola pren- non può, in ogni caso, superare il
APRILE 2022 - DIRIGENTE 75R
tetto massimo, che per il 2022 è Dimissioni per giusta causa l’Inps procederà al recupero di
di 1.360,77 euro. Si intendono per giusta causa le quanto pagato a titolo di indenni-
Per le cessazioni involontarie del dimissioni generate da mancato tà di disoccupazione, così come
rapporto di lavoro che interven- pagamento della retribuzione; avviene nel caso di reintegra del
gono dal 1° gennaio 2022, l’as- molestie sessuali nei luoghi di lavoratore nel posto di lavoro suc-
segno iniziale si riduce ogni me- lavoro; demansionamento; mob- cessiva a un licenziamento illegit-
se del 3%, a decorrere dal primo bing; conseguenze legate a tra- timo che ha dato luogo al paga-
giorno del sesto mese di fruizio- sferimenti di azienda; trasferi- mento dell’indennità di disoccu-
ne, oppure dal primo giorno mento della sede di lavoro non pazione. Per tale motivo, l’Istituto
dell’ottavo mese di fruizione per sorretto da “comprovate ragioni ha dato istruzioni agli operatori
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i beneficiari di Naspi che abbia- tecniche, organizzative e pro- di avvisare il lavoratore che il ri-
no compiuto 55 anni di età alla duttive”, ai sensi dell’art. 2103
data di presentazione della do- del codice civile; comportamen-
PREVIDENZA
manda. to ingiurioso del superiore ge-
La precedente normativa (ridu- rarchico nei confronti del dipen-
zione del 3% ogni mese a decor- dente.
rere dal primo giorno del quarto Nell’ipotesi di dimissioni a segui-
mese di fruizione) si applica alle to del trasferimento del lavorato-
cessazioni avvenute fino al 31 re ad altra sede della stessa
dicembre 2021, anche se l’inden- azienda, ricorre la giusta causa
nità Naspi viene percepita nel delle dimissioni qualora il trasfe-
2022 e 2023. rimento non sia sorretto da com-
La Naspi non è soggetta al prelie- provate ragioni tecniche, orga-
vo del 5,84% previsto dalla legge nizzative e produttive e ciò indi-
41/86. pendentemente dalla distanza
tra la residenza del lavoratore e
Durata la nuova sede di lavoro.
La Naspi viene erogata a caden- Fatto salvo il caso in cui le dimis-
za mensile per un periodo pari sioni siano determinate da man-
alla metà delle settimane di con- cato pagamento della retribuzio- conoscimento dell’indennità di
tribuzione versate nei 4 anni pre- ne, il lavoratore dovrà corredare disoccupazione sarà provvisorio,
cedenti la data di inizio della sua la domanda di documentazione fino alla comunicazione dell’esito
erogazione, per un massimo da cui risulti la sua volontà di di- della controversia.
quindi di 24 mesi. fendersi in giudizio nei confronti
del comportamento illecito del Risoluzione consensuale
Lo stato di disoccupazione datore di lavoro (allegando diffi- a seguito di licenziamento per
involontaria de, esposti, denunce, citazioni, giustificato motivo oggettivo
La Naspi può essere richiesta in ricorsi d’urgenza ex art. 700 La tutela interviene anche nei casi
caso di disoccupazione involon- c.p.c., sentenze ecc. contro il da- di conciliazione presso le Direzio-
taria del lavoratore dovuta a tore di lavoro, nonché ogni altro ni territoriali del lavoro, a seguito
qualsiasi tipologia di licenzia- documento idoneo), impegnan- della procedura di comunicazio-
mento, compreso quello discipli- dosi a comunicare l’esito della ne preventiva che le aziende de-
nare per giustificato motivo sog- controversia giudiziale o extra- vono attivare prima di procedere
gettivo o per giusta causa, sca- giudiziale. a un licenziamento per giustifica-
denza del contratto a termine, o Nel caso in cui l’esito della lite to motivo oggettivo, quello che
per una risoluzione consensuale dovesse escludere la sussistenza viene comunemente denominato
del rapporto di lavoro. della giusta causa di dimissioni, “licenziamento per motivi econo-
76 DIRIGENTE - APRILE 2022mici”, a seguito di operazioni di de della stessa azienda distante autorità competenti in merito al-
ristrutturazione aziendale. oltre 50 km dalla residenza del la possibilità che venga estesa
Tale procedura porta a una riso- lavoratore e/o mediamente rag- identica tutela in caso di dimissio-
luzione consensuale del rapporto giungibile in 80 minuti, o oltre, ni a tutti i padri, e non solo quan-
di lavoro e si riferisce ai lavorato- con i mezzi di trasporto pubblico. do viene a mancare la figura
ri che rientravano nella sfera di Ciò anche se, come accade di materna.
applicazione dell’art. 18. Ne so- frequente in questi casi, le parti in
no pertanto esclusi i dirigenti. sede di conciliazione convengo- Dichiarazione di immediata
Questa è, infatti, la linea seguita no sulla corresponsione di somme disponibilità
dalla generalità delle sedi Inps, a vario titolo, talvolta consistenti, La domanda per usufruire della
che è stata anche confermata da diverse da quelle spettanti in rela- Naspi equivale a rendere la Di-
zione al pregresso rapporto di chiarazione di immediata dispo-
lavoro. nibilità (Did) ed è trasmessa
dall’Inps all’Anpal (Agenzia na-
Dimissioni delle lavoratrici zionale per le politiche attive del
madri e dei lavoratori padri lavoro), ai fini dell’inserimento
L’indennità spetta alle lavoratrici nel sistema informativo unitario
madri e ai lavoratori padri che si delle politiche attive.
dimettono volontariamente du- Il disoccupato che abbia presen-
NASPI rante il periodo in cui è previsto il
divieto di licenziamento, ovvero
tato domanda di indennità Naspi
è tenuto a contattare il centro per
dall’inizio del periodo di gravi- l’impiego entro i successivi 15
danza (300 giorni prima della giorni ai fini della stipula del patto
data presunta del parto) fino al di servizio personalizzato. L’ero-
compimento del primo anno di gazione della Naspi è, infatti,
età del bambino. condizionata alla regolare parte-
Per quanto riguarda il padre, cipazione alle iniziative di attiva-
questo diritto si acquisisce solo se zione lavorativa, nonché ai per-
lo stesso ha usufruito del conge- corsi di riqualificazione professio-
un intervento del ministero del La- do obbligatorio in sostituzione nale proposti dai servizi compe-
voro con riferimento ai lavoratori della madre a seguito di morte, tenti.
che operano presso aziende con grave infermità e abbandono del
meno di 15 dipendenti per i quali, figlio da parte della madre, o di Obblighi di partecipazione
in mancanza del requisito dimen- affidamento esclusivo del figlio alle misure di politica attiva
sionale, non è previsto dalla leg- al padre. e sanzioni
ge il ricorso alla procedura di Ora che anche per i padri è sta- Nel patto di servizio personalizza-
conciliazione, né la possibilità di to introdotto un congedo di pa- to, sottoscritto con il centro per
accedervi volontariamente. ternità obbligatorio (fruibile dal- l’impiego, viene riportata la dispo-
la data di nascita del figlio o nibilità del disoccupato a parteci-
Risoluzione consensuale dall’ingresso in famiglia o in pare alle misure di politica attiva
a seguito di rifiuto Italia del minore, in caso di ado- per la ricollocazione e ad accetta-
del trasferimento zione e affidamento nazionale o re congrue offerte di lavoro.
Il diritto alla Naspi viene ricono- internazionale: congedo che dal In caso di inosservanza è stato
sciuto anche nell’ipotesi di risolu- 2022 è pari a 10 giorni più un introdotto un sistema di sanzioni
zione consensuale a seguito del ulteriore giorno facoltativo, da proporzionali: dalla decurtazio-
rifiuto da parte del lavoratore al fruirsi in alternativa alla madre), ne di una frazione o di un’intera
proprio trasferimento ad altra se- si attendono chiarimenti dalle mensilità di prestazione fino alla
APRILE 2022 - DIRIGENTE 77R
decadenza dalla prestazione termine ultimo per la presentazio- che, alternativamente, non svol-
stessa e dallo stato di disoccupa- ne della domanda è il 68° giorno gono attività lavorativa sia di tipo
zione. a partire dall’ultimo di preavviso subordinato che autonomo o so-
indennizzato. no lavoratori il cui reddito da la-
Presentazione L’indennità di disoccupazione su- voro dipendente o autonomo cor-
della domanda birà il differimento all’ottavo gior- risponde a un’imposta lorda pari
La domanda va presentata alla no successivo alla data finale del o inferiore alle detrazioni spettan-
Naspi per via telematica entro 68 periodo corrispondente all’inden- ti ai sensi dell’art. 13 del Testo
giorni che decorrono: nità di mancato preavviso solo nei unico delle imposte sui redditi
dalla data di cessazione del casi in cui questa sia stata effetti- (dpr 917/1986).
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rapporto di lavoro; vamente corrisposta dal datore di Nel caso del lavoro dipendente e
dalla cessazione del periodo di lavoro, altrimenti la decorrenza parasubordinato (collaborazio-
maternità indennizzato, qualo- farà riferimento ai normali mecca- ni), la soglia di reddito di riferi-
PREVIDENZA
ra la maternità sia insorta nel nismi legati alla data di cessazio- mento è di 8.145 euro annui, men-
corso del rapporto di lavoro ne del rapporto di lavoro e di tre nel caso di lavoro autonomo è
successivamente cessato; presentazione della domanda di di 4.800 euro annui.
dalla cessazione del periodo prestazione. Il termine della sospensione è ac-
di malattia indennizzato o di certato d’ufficio e il lavoratore
infortunio sul lavoro/malattia Pagamento interessato non ha alcun onere di
professionale, qualora siano Si ha diritto all’indennità a parti- comunicazione nei confronti del
insorti nel corso del rapporto re dall’ottavo giorno successivo servizio competente.
di lavoro successivamente ces- alla data di cessazione (o di sca- La contribuzione versata durante
sato; denza del periodo di mancato il periodo di sospensione è utile
dalla definizione della verten- preavviso) se la domanda è sta- ai fini della valutazione dei re-
za sindacale o dalla data di ta presentata entro 8 giorni; dal quisiti di accesso alla Naspi e per
notifica della sentenza giudi- giorno successivo a quello di la determinazione della sua du-
ziaria; presentazione della domanda rata.
dal trentottesimo giorno dopo qualora sia presentata dopo 8
la data di cessazione, in caso giorni, ma comunque nei termini Contribuzione figurativa
di licenziamento per giusta di legge. La contribuzione figurativa, con
causa. Per poter ottenere una nuova in- riferimento ai periodi di fruizione
dennità, dopo un successivo pe- della Naspi, viene accreditata fi-
I canali utilizzabili: riodo di lavoro, è necessario che no a un importo massimo pari a
online, tramite i servizi telema- sia trascorso il cosiddetto “anno 1,4 volte l’assegno di disoccupa-
tici accessibili direttamente dal mobile”, cioè un periodo di 365 zione e non più sulla retribuzione
cittadino con apposito pin, at- giorni a partire dalla data di ini- media percepita alla data della
traverso il portale dell’Istituto; zio della prima prestazione. In cessazione.
tramite patronati/intermediari tal caso, i periodi contributivi che Tuttavia, è prevista una norma di
dell’Istituto. hanno già dato luogo a eroga- salvaguardia che interesserà la
zione delle prestazioni di disoc- parte di pensione calcolata con il
Il periodo per il quale il lavorato- cupazione sono esclusi dal com- sistema retributivo, in base alla
re percepisce l’indennità di man- puto della contribuzione utile. quale se il periodo in cui si perce-
cato preavviso si considera lavo- pisce la Naspi dovesse diminuire
rato. Pertanto, se viene esonerato Nuova attività lavorativa la retribuzione media pensiona-
dal prestare in servizio il preavvi- in corso di prestazione bile, questo non verrà preso in
so e il datore di lavoro gli corri- Sono in stato di disoccupazione le considerazione nel calcolo della
sponde la relativa indennità, il persone che rilasciano la Did e pensione e verrà utilizzata solo
78 DIRIGENTE - APRILE 2022NUOVA ATTIVITÀ LAVORATIVA IN CORSO DI PRESTAZIONE:
SITUAZIONI CHE SI POSSONO VERIFICARE
In caso di rioccupazione con contrat- Diritto alla prestazione a condizione che venga comunicato all’Inps
to di lavoro subordinato inferiore a 6 il reddito annuo presunto. Se si richiede il “cumulo” reddito/inden-
mesi e con un reddito annuo presun- nità, si potrà continuare a percepire la Naspi ridotta in misura pari
to inferiore a 8.145 euro all’80% del reddito presunto; in caso contrario, la prestazione viene
sospesa per tutta la durata del nuovo rapporto di lavoro.
In caso di rioccupazione con contrat- La prestazione decade. Tuttavia, se il nuovo rapporto di lavoro
to di lavoro subordinato di durata cessa anticipatamente (ad esempio, per mancato superamento del
superiore a 6 mesi periodo di prova), è possibile presentare una nuova domanda di
Naspi ma non richiedere il ripristino del pagamento della preceden-
te prestazione perché decaduta.
l’anzianità contributiva maturata lasciato in fase di apertura della solo alla fine dell’anno) non avrà
ai fini del calcolo medesimo. Partita Iva. nessuna conseguenza sulla pre-
L’erogazione anticipata in un’uni- stazione erogata in un’unica so-
Incentivo ca soluzione non dà diritto alla luzione. Ad esempio, non ci sarà
all’autoimprenditorialità contribuzione figurativa. alcuna conseguenza negativa se
Il lavoratore che ha diritto alla L’indennità anticipata deve esse- si dichiara un reddito presunto di
corresponsione dell’indennità re restituita nel caso in cui il lavo- 4.000 euro per l’anno in corso,
Naspi può richiedere la liquida- ratore instauri un rapporto di la- ma alla fine dell’anno si avrà un
zione anticipata in unica soluzio- voro subordinato prima della guadagno di 20.000 euro.
ne dell’importo complessivo del scadenza del periodo spettante
trattamento che gli spetta, e che di indennità corrisposta in forma Video guida
non gli è stato ancora erogato, a anticipata. Ciò non avviene se il beneficiari Naspi
titolo di incentivo per l’avvio di rapporto di lavoro subordinato è Nel corso del 2021 l’Inps ha spe-
un’attività di lavoro autonomo o instaurato con la cooperativa del- rimentato una nuova modalità di
di impresa individuale, ma anche la quale il lavoratore ha sotto- comunicazione personalizzata,
per la sottoscrizione di una quota scritto una quota di capitale so- proattiva e interattiva.
di capitale sociale di una coope- ciale o nel caso in cui il soggetto Quando la domanda di Naspi
rativa nella quale il rapporto mu- si rioccupi con un rappor- viene accolta, l’Inps invia al be-
tualistico ha come oggetto la pre- to di lavoro parasubordinato. neficiario un sms o un’email che
stazione di attività lavorative da Nella domanda di anticipazione lo invita a consultare la sua area
parte del socio. in unica soluzione occorre indica- riservata MyInps in cui troverà
I lavoratori che intendono avvan- re il reddito che si prevede di una video guida dedicata alla
taggiarsi di questa agevolazione percepire per l’anno in corso: è propria Naspi. La video guida è
devono trasmettere telematica- importante che questo sia inferio- scaricabile anche attraverso il
mente all’Inps, a pena di deca- re a 4.800 euro in quanto il ri- QR Code inserito nelle lettere con
denza, la domanda di anticipa- schio è che la Naspi venga sospe- oggetto “Domanda Naspi accol-
zione di anticipazione entro 30 sa/bloccata e di conseguenza ta” e da dicembre 2021 è possi-
giorni dalla data di inizio dell’at- anche l’anticipazione. È ovvio, bile accedervi anche attraverso
tività. anzi, auspicabile, che chi apre l’app IO. A breve, la video guida
Per i lavoratori autonomi, per de- un’attività autonoma presuma di personalizzata sarà accessibile
terminare la decorrenza dei 30 guadagnare molto di più di 4.800 tramite il QR Code inserito nella
giorni, si fa riferimento alla data euro all’anno, ma il reddito effet- lettera con cui l’Inps comunica
indicata sul modello AA9/12, ri- tivo (la cui entità si conoscerà l’accoglimento.
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