More Reality, more Realization, more Resilience - +R3: L'evoluzione dell'informazione ambientale
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+R3:
more Reality,
more Realization,
more Resilience
L‘evoluzione dell’informazione ambientale
GIUGNO 2018Ing. PhD. Giuseppe ORLANDO
Ideatore di +R3.
Ingegnere Edile, Dottore di Ricerca in “Pianificazione territoriale e urbanistica”, Master di 2° L. in “Nuovi strumenti di
governo e gestione del territorio”.
Autore di pubblicazioni sul tema della valutazione del rischio territoriale.
Dal 2006 al 2014, consulente e dipendente della Regione Puglia (Servizio Ecologia, Ufficio A.I.A., Servizio Attività
Estrattive, Autorità Ambientale PO-FESR 2007-2013, Servizio Urbanistica).
Ideatore e promotore del programma regionale “Puglia Resiliente”, programma regionale finalizzato alla promozione
della campagna UNISDR “Making Cities Resilient: my city is getting ready”.
Dal 2014, dipendente del Comune di Monopoli (BA) – Ufficio Ambiente ed Energia.
Dal 2013, componente del Comitato Tecnico Scientifico del Centro Internazionale Alti Studi Universitari (CIASU).
Dal 2015, componente del Consiglio Direttivo della sezione Puglia dell’Istituto Nazionale di Urbanistica (INU) e referente
regionale della Commissione – Paese “Città Resilienti – Motori di sviluppo”.
beppeorlando@gmail.comwww.more-r3.strikinlgy.com
+R3: more Reality, more Realization, more Resilience
SOMMARIO
REALTÀ AUMENTATA, PERCEZIONE, RESILIENZA ............................................................................... 4
L'EVOLUZIONE DELL'INFORMAZIONE AMBIENTALE ........................................................................... 4
VANTAGGI PER PA E CITTADINI .......................................................................................................... 7
COME FUNZIONA ................................................................................................................................ 8
PARTNERSHIP - RICONOSCIMENTI - CONFERENZE ............................................................................. 9
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REALTÀ AUMENTATA, PERCEZIONE, RESILIENZA
Grazie all'utilizzo della REALTA' AUMENTATA, +R3 amplifica la PERCEZIONE delle trasformazioni
territoriali e dei relativi effetti ambientali, contribuendo a favorire lo sviluppo della RESILIENZA a
livello locale.
L'EVOLUZIONE DELL'INFORMAZIONE AMBIENTALE
L’INFORMAZIONE AMBIENTALE: UN DIRITTO PER I CITTADINI, UN DOVERE PER LA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Considerati gli obblighi in materia di trasparenza, informazione e partecipazione a cui la Pubblica
Amministrazione (PA) deve soggiacere in virtù della L. 241/1990, del D.Lgs. 33/2013, del D.Lgs.
152/2006 e, appunto, del D.Lgs. 195/2005, il diritto all’informazione ambientale non conosce, di
fatto, limitazioni (fatte salve le ovvie eccezioni per la tutela della privacy e del segreto industriale).
Per questo motivo, i Cittadini possono accedere all’informazione ambientale a prescindere
dall’esistenza di un interesse motivato. Questo fa sì che l’informazione ambientale rappresenti un
DIRITTO per i Cittadini ed un DOVERE per la PA.
A partire dal 23.12.2016, il D.Lgs. 97/2016 (il cd. FOIA, Freedom of Information Act) ha introdotto
importanti modifiche al D.Lgs. 33/2013, estendendo anche agli altri atti della PA il regime agevolato
(cd. generalizzato) per l’accesso da parte dei Cittadini finora riservato all’informazione ambientale.
Nel quadro normativo qui delineato, la possibilità di disporre di uno strumento efficace per la
diffusione delle informazioni che, per obbligo di legge o per ragioni di opportunità, vanno portate
a conoscenza dei Cittadini (+R3), rappresenta per la PA un vantaggio, anche competitivo, nella
gestione delle dinamiche di sviluppo socio economico a scala urbana e territoriale. L'informazione
ambientale è un processo rivolto dalla PA verso il Cittadino, in quanto è compito della PA
diffondere l‘informazione ambientale per portarla a conoscenza dei Cittadini interessati.
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+R3 fa uso della realtà aumentata per migliorare l’efficacia della comunicazione della PA in campo
ambientale, rispondendo pienamente alle disposizioni dell’art. 8 del D.Lgs. 195/2005, il quale
prevede che “… l'Autorità Pubblica rende disponibile l'informazione ambientale detenuta rilevante
ai fini delle proprie attività istituzionali avvalendosi, ove disponibili, delle tecnologie di
telecomunicazione informatica e delle tecnologie elettroniche disponibili.”
IL PARADOSSO DELL’INFORMAZIONE AMBIENTALE
Sebbene l'informazione ambientale sia un processo rivolto dalla PA verso il Cittadino (è compito
della PA diffondere l‘informazione ambientale per portarla a conoscenza dei Cittadini interessati),
di fatto oggi è il Cittadino a dover andare alla ricerca dell’informazione ambientale nei documenti
pubblicati dalla PA in attuazione di disposizioni normative previste per lo svolgimento di specifiche
procedure di valutazione ambientale (Valutazione di Impatto Ambientale – VIA e Valutazione
Ambientale Strategica – VAS). In tale processo, inoltre, molto spesso l’informazione ambientale
raggiunge il Cittadino in modo indiretto e distorto, anche a seguito di mirate azioni di
strumentalizzazione.
Una informazione ambientale inefficace non consente una adeguata percezione e comprensione
degli effetti ambientali connessi alle trasformazioni territoriali da parte dei soggetti potenzialmente
esposti.
Conseguentemente, possono insorgere conflitti tra PA e Cittadini, i cui costi sociali, economici ed
ambientali assumono, talvolta, anche proporzioni molto rilevanti (es. movimento NO-TAV).
Diviene quindi prioritario per la PA attuare una politica di informazione ambientale efficace.
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+R3: L’INVERSIONE DI UN PARADIGMA. L’INFORMAZIONE AMBIENTALE
CONSEGNATA DIRETTAMENTE AL CITTADINO
Grazie a +R3, la PA può “consegnare” direttamente al Cittadino tutte le pertinenti informazioni
ambientali detenute, nel momento in cui il Cittadino è potenzialmente esposto agli effetti
ambientali di un piano/progetto/programma i cui impatti negativi sull’ambiente siano stati valutati
nei documenti di valutazione ambientale previsti nelle procedure di Valutazione di Impatto
Ambientale (VIA) e di Valutazione Ambientale Strategica (VAS).
+R3 porta all'inversione di un paradigma, che risolve il paradosso dell’informazione ambientale in
quanto ristabilisce il corretto percorso dell'informazione ambientale: dalla PA al Cittadino. In tal
modo, si sottrae l'informazione alla distorsione dovuta all'azione di soggetti intermedi, si migliora
l'efficacia del processo informativo, limitando il rischio di conflitti tra PA e Cittadini e garantendo
la massima trasparenza dell'azione amministrativa.
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VANTAGGI PER PA E CITTADINI
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Obiettivo trasparenza!
Condividendo con +R3 le
informazioni ambientali di cui è in
possesso, la PA dà piena attuazione
alle disposizioni vigenti in materia di
trasparenza e partecipazione dei
cittadini nei procedimenti di
valutazione ambientale (VIA e VAS)
e favorisce il coinvolgimento diretto
dei Cittadini.
Maggiore coinvolgimento,
maggiore informazione, maggiore
controllo delle trasformazioni
territoriali, minori conflitti!
CITTADINI - Presente e futuro a colpo d’occhio!
Grazie a +R3 le informazioni
ambientali detenute dalla PA
arrivano direttamente ai Cittadini e
consentono loro di percepire la
presenza di
progetti/piani/programmi e dei
relativi effetti ambientali negativi
prima che questi vengano
effettivamente realizzati!
Maggiore percezione, maggiore
consapevolezza, maggior controllo
delle trasformazioni territoriali!
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COME FUNZIONA
1. La PA realizza il Catalogo dell'Informazione Ambientale (CIA)
La PA realizza il proprio Catalogo dell'Informazione Ambientale (CIA), all'interno del quale
confluiranno tutte le informazioni relative ai progetti/piani/programmi di competenza, con i relativi
impatti ambientali. Le PA di tutti i livelli possono condividere il proprio CIA, dando vita alla
Piattaforma Unica dei CIA (P-CIA).
2. Il gestore del servizio +R3 implementa il CIA
Ogni qualvolta un proponente sottopone alla PA un progetto/piano/programma soggetto a
procedura di VIA/VAS, il gestore del servizio +R3 implementa il CIA della PA con le informazioni
inerenti il progetto/piano/programma e con i relativi impatti ambientali, rendendole disponibili in
Realtà Aumentata per tutti i Cittadini.
3. Il Cittadino riceve le informazioni ambientali grazie all'app +R3
Utilizzando l'App +R3, il Cittadino riceve le pertinenti informazioni inerenti
progetti/piani/programmi in fase di approvazione ogni qualvolta la sua posizione è interessata dalla
presenza di effetti ambientali connessi a dette opere.
Con +R3, il Cittadino non sarà più all'oscuro di nulla!
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PARTNERSHIP - RICONOSCIMENTI - CONFERENZE
Comune di Monopoli
Monopoli, Il Comune di Monopoli implementa in via
21 dicembre 2015 sperimentale il progetto +R3
FORUM PA Challenge 2016
Roma, +R3 viene premiato come una delle 12
“Le startup per innovare la PA”
24 - 26 maggio 2016 soluzioni più innovative per la PA
ICLEI - RESILIENT CITIES 2016
7th Global Forum on Urban +R3 è presente tra i 12 progetti presentati
Bonn,
Resilience and Adaptation nella sessione poster dell’ICLEI
5 - 8 luglio 2016 Resilient Cities 2016
HELLO TOMORROW A seguito della partecipazione al contest
Parigi,
Global Summit 2016 “Hello Tomorrow 2016”, il team di +R3
13 -14 ottobre 2016 viene invitato a partecipare al Global
Summit Hello Tomorrow 2016
ISPRA
+R3 fa parte della banca dati "GELSO -
Istituto Superiore per la Protezione
Gestione Locale per la Sostenibilità
e la Ricerca Ambientale
Ambientale", progetto di ISPRA dedicato
novembre 2017
alla buone pratiche di sostenibilità
ambientale
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