Monitoraggio sui servizi di e-Government
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Assessorato degli affari generali, personale e riforma della regione Direzione generale degli affari generali e della società dell'informazione In collaborazione con: Assessorato degli enti locali finanza e urbanistica Direzione generale enti locali e finanze Monitoraggio sui servizi di e-Government Dott. Gabriele Conforti Direzione generale degli affari generali e della società dell'informazione
Agenda: Monitoraggio servizi di e-Government Agenda Scopo del Monitoraggio Modalità di somministrazione Supporto 13/07/2011 2
Monitoraggio servizi di e-Government Monitoraggio dei servizi di e-Government, gestiti da Comuni in forma singola o associata Processi interni di gestione (Contabilità, Programmazione, Personale,..) Comunicazioni con i cittadini e semplificazione amministrativa (Suap, dematerializzazione dei certificati, PEC, firma elettronica..) Obiettivi Orientare efficacemente gli interventi della Regione Sardegna per il rafforzamento dei servizi informatici di Comunas A chi è rivolto Unioni di comuni, Comunità montane, comuni non facenti parte di tali aggregazioni 13/07/2011 3
Monitoraggio servizi di e-Government Obiettivo: rilanciare il progetto Comunas (375 comuni aderenti su 377), migliorando i servizi esistenti, implementando nuovi servizi, rendendo più facile le comunicazioni tra gli EE.LL e cittadini-imprese Ridurre la spesa complessiva per la ICT Migliorare l’efficienza, l’efficacia ed economicità dei servizi a cittadini ed imprese Migliorare la conoscenza della ICT Consentire ai comuni di concentrarsi sul “core business” Cooperare con le aziende ICT del territorio Servizi Formazione centralizzati Riuso del /consulenza – cloud - Sw 13/07/2011 4
Monitoraggio servizi di e-Government Innovazioni indotte dalla legge 42 del 2009 sul federalismo fiscale Autonomia di entrata e di spesa Determinazione dei costi e dei fabbisogni standard come indicatori per l’efficienza, economicità ed efficacia dell’azione pubblica Armonizzazione dei bilanci pubblici, affinché siano uniformati a tutti i livelli Obbligo di pubblicare su sito internet i bilanci comunali Istituire tributi locali Patto di stabilità interno Finanziaria del 2010 (comma 28 articolo 14) “obbliga” i comuni con meno di 5.000 abitanti (3.000 se montani), a gestire in forma associata, tramite unioni o convenzioni, le funzioni: Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo (bilancio, anagrafe,…) Funzioni di polizia locale Funzioni di istruzione pubblica, asili, refezione, edilizia scolastica Funzioni riguardanti il territorio e l’ambiente Funzioni nel settore sociale (progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali e l’erogazione ai cittadini) Funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti 13/07/2011 5
Monitoraggio servizi di e-Government DLgs n.150 del 2009 (Brunetta) che introduce modifiche nella organizzazione della PA: meritocrazia, premialità, trasparenza e responsabilità Legge finanziaria 2011 Perdurare della crisi e conseguente necessità di economizzare le spese ICT per concentrarle sui servizi ai cittadini ed alle imprese Blocco delle assunzioni 13/07/2011 6
Scenario ICT – Società dell’informazione Infrastruttura di rete Comunas Timbro TS-CNS @ll-in digitale IDM Surfin ALI-CST 13/07/2011 7
Monitoraggio servizi di e-Government Monitoraggio servizi di e-Government Come vengono gestiti, dal punto di vista ICT, i processi amministrativi di: 1. Contabilità, Bilancio e controllo di gestione (pagamenti) 2. Segreteria (protocollo, delibere, determine) 3. Personale 4. Demografia 5. Tributi (ICI, TARSU,…) 6. Sicurezza (multe) 7. Territorio (Edilizia, LLPP, Paesaggio,..) 8. Servizi sociali 9. Commercio 10. PEC, Timbro digitale, Firma elettronica Quanto viene attualmente speso in Hw, Sw, Personale dedicato alla ICT (interno e consulenziale) Volumi delle transazioni in gioco 13/07/2011 8
Monitoraggio servizi di e-Government Informazioni generali Totale abitanti Totale dipendenti (tempo indeterminato, determinato, a tempo parziale, lavoro interinale e collaborazioni coordinate e continuative) La Posta Elettronica Certificata è in uso? SI NO PROGRAMMATO Il Timbro digitale è in uso ? SI NO PROGRAMMATO C’è un sito WEB dell’ente? SI NO PROGRAMMATO Firma digitale è in uso? SI NO PROGRAMMATO 13/07/2011 9
Monitoraggio servizi di e-Government Programmazione e bilancio Breve descrizione del processo Modalità di gestione del processo a. Interna al comune; b. Forma associata; c. Outsourcing; d. Altro Nome del prodotto informatico utilizzato attualmente e nome del fornitore Costi sostenuti dall’ente (valore anno €) Personale Servizi professionali ICT Hardware ICT Manutenzione ICT Software Licenze annuali. Manutenzione ICT Servizi professionali Volumi Numero di ordinativi di pagamento e di incasso Numero di capitoli di spesa e di entrata Numero impegni e accertamenti 13/07/2011 10
Monitoraggio servizi di e-Government: Desiderata Interesse Area Ambito Descrizione servizio (punteggio 0-3) Comunicazione, formazione e consulenza in ambito ambientale Ambiente Ambiente Invio dati alla Corte dei Conti o ad altri organi di controllo Servizi in ambito VIA e bonifiche Servizi di e-procurement Fruizione di un albo fornitori regionale Acquisti Adesione ad un portale fornitori Strumenti per la fatturazione Bilancio elettronica (obbligatori a breve) Comunicazione, formazione e consulenza in ambito ambientale Contabilità Ordinativo informatico di pagamento/incasso Sistema completo di gestione 13/07/2011 11
Monitoraggio servizi di e-Government Modalità Somministrazione del questionario Supporto verrà fornito via e-mail e telefono Calendario di visite presso le unioni dei comuni 13/07/2011 12
Sondaggio ICT Contatti: gconforti@regione.sardegna.it aagg.affari.generali@regione.sardegna.it 13/07/2011 13
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