MISSION 65 RECAP - Melting Pot Europa

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RECAP
MISSION

65
IN BREVE

       3    Salvataggi effettuati

      163   persone tratte in salvo IN TOTALE

       83   Persone sbarcate

            40 persone evacuate: 24 per problemi
       40   sanitari e psicologici e 16 in qualità di
            parenti-accompagnatori

            Minori sbarcati tramite provvedimento
       27   Tribunale di Palermo

       13   PERSONE GETTATESI IN MARE E RECUPERATE
            DALLA GUARDIA COSTIERA
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           Primo salvataggio effettuato
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55 persone tratte in salvo di cui 39 uomini e 16 donne
 (di cui 20 minori, la maggior parte non accompagnati)             8

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          Secondo salvataggio effettuato
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69 persone tratte in salvo di cui 53 uomini e 16 donne
 (di cui 10 minori, la maggior parte non accompagnati)             13

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            124 persone salvate a bordo
                                                                   18
Persone provenienti da Algeria, Ciad, Costa d’Avorio,
Guinea Bissau, Liberia, Libia, Marocco, Nigeria, Tunisia,          19
                    Siria e Sudan.
                                                                   20
Da subito presentavano evidenti segni di disidratazione
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             e stanchezza fisica e mentale.
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Richiesta di PoS (place of safety) fatta da Open Arms a Malta e                1
all’Italia. La prima ha risposto negativamente e la seconda ha
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 risposto successivamente rimandando alle autorità maltesi.
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Comunicazione del decreto di divieto di ingresso nelle acque
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territoriali, tramite mail, datato 1 agosto 2019. Il provvedimento
reso dal Ministero dell’Interno, di concerto con il Ministero                  6
della Difesa e con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti,
                                                                               7
dispone il divieto di ingresso, transito e sosta “nel mare
                      territoriale nazionale”.                                 8

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              Evacuazione di due donne incinta e di                            12
                    una familiare delle due.
                                                                               13

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                  121 persone salvate a bordo                                  15

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Depositato un ricorso presso il Tribunale per i Minori e alla Procura
                                                                               20
minorile di Palermo affinché gli interessati siano fatti sbarcare, e
vengano nominati dei tutori per chi non è accompagnato, come                   21
       previsto dagli art. 6 e 11 della Convenzione dell’Aja.
                                                                               22

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                   121 persone salvate a bordo
                                                                               25
      Circa 28 sono minori stranieri non accompagnati,
                                                                               26
    altri minori in presenza dei genitori. Tutti presentano
         evidenti segni di violenza fisica e psicologica.                      27

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Dallo studio legale di Open Arms Italia è stata inviata al Garante
nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà una                        2
comunicazione di respingimento alla frontiera di 28 minori stranieri
non accompagnati chiedendo un intervento urgente. Una richiesta di                              3
intervento è stata inviata anche al Garante per l’Infanzia, dottoressa
                                                                                                4
Filomena Albano. Alla luce delle precarie condizioni psico-fisiche
delle persone, è stata specificata l’urgenza di scendere dalla nave e di                        5
           raggiungere quanto prima il territorio nazionale.
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Sono state ad oggi raccolte 89 volontà di richiedere asilo da parte                             8
delle persone adulte a bordo della nave. Le stesse sono state inviate
all’Agenzia delle Nazioni Unite per i Rifugiati e a MRCC Roma come                              9
 previsto dalle linee guida sul soccorso in mare della stessa agenzia.
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Il Viminale ha divulgato questa sera una dichiarazione ripresa da LaPresse:
Open Arms ha comunicato alle autorità italiane che ben 89 persone a bordo hanno                 11
chiesto lo status di rifugiato. Lo fanno sapere fonti del Viminale, spiegando che la
                                                                                                12
ong ritiene che, “pur essendo la nave in acque internazionali, in acque sar maltesi e
nelle vicinanze di altri Paesi sovrani, gli immigrati debbano essere fatti sbarcare in
                                                                                                13
Italia”. Dal dicastero guidato da Matteo Salvini sottolineano: “Dato che la Open Arms
è spagnola, in base alle convenzioni internazionali e alla giurisprudenza della corte           14
europea, è dovere dello Stato di bandiera prendersi cura di coloro che si trovano
a bordo, dopo essere stati raccolti o trasportati in acque internazionali: gli esperti          15
del ministero dell’Interno stanno valutando la possibilità di richiamare pertanto la
Spagna - anche in ambito giurisdizionale - al rispetto degli obblighi internazionali            16
facendosi carico delle 89 persone”. Al Viminale, insomma, c’è la sensazione che
                                                                                                17
“l’unico obiettivo della Ong sia quello di trasferire le persone in Italia, senza
interessare minimamente il proprio paese di bandiera”.Il ministro Salvini dichiara:             18
                      “Non siamo il campo profughi dell’Europa”.
                                                                                                19

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 Il Presidente della Repubblica Italiana, in merito alla conversione in                         21
legge del decreto sicurezza bis, si è pronunciato sul soccorso in mare.
                                                                                                22
https://www.repubblica.it/politica/2019/08/08/news/decreto_sicurezza_mattarella_
                      firma_ma_esprime_critiche-233188258/
                                                                                                23

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Il presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli, ha inviato una                             25
lettera al leader della Commissione Ue Jean Claude Juncker chiedendo
                                                                                                26
che sia “coordinato un intervento umanitario rapido”, con “un’equa
                      redistribuzione dei migranti”.                                            27
http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20190808IPR58801/ep-president-
         calls-for-emergency-assistance-to-migrants-stranded-on-open-arms                       28

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È stato presentato, presso le Procure di Roma e di Agrigento,
                                                                           2
un esposto-denunzia in cui viene chiesto di verificare se nella
situazione corrente, in cui si sta determinando una prolungata             3

presenza a bordo delle 121 persone salvate – 32 minori, 28 dei             4
quali hanno dichiarato di essere non accompagnati -, non si
                                                                           5
presenti una fattispecie di reato. E, nel caso, di individuarne
i responsabili e di “adottare gli opportuni provvedimenti”                 6
affinché cessi la situazione di privazione della libertà in cui
                                                                           7
               quelle stesse persone si trovano.
                                                                           8

                                                                           9
Richard Gere e Chef Rubio portano viveri a bordo della Open
Arms insieme a Oscar Camps, Riccardo Gatti, Alberto Mallardo               10
                     e Valerio Nicolosi.
                                                                           11
                                                                           12

                                                                           13

                                                                           14

               TERZO salvataggio effettuato                                15

39 persone provenienti da: Algeria, Ciad, Costa d’Avorio, Guinea           16
Bissau, Liberia, Libia, Marocco, Nigeria, Tunisia, Siria e Sudan.
                                                                           17

                                                                           18
   Conferenza Stampa Aeroporto Lampedusa Ore 11:00
                                                                           19
                       Presenti:
                                                                           20
              Oscar Camps, Fondatore Open Arms
          Riccardo Gatti, Presidente Open Arms Italia                      21

       Richard Gere, Attore e Attivista per i diritti umani                22
        Gabriele Rubini (Chef Rubio), Cuoco e Fotografo
                                                                           23

                                                                           24

                                                                           25
                  Evacuazione di uomo singolo
                                                                           26
                   tubercolotico a Lampedusa
                                                                           27

                                                                           28

                                                                           29
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                                                                                               2019

                                                                                                      1

                                                                                                      2
         Evacuazione a Malta di 2 donne accompagnate da 6 persone:
                                                                                                      3
               •   Persona affetta da tumore al cervello accompagnata
                                                                                                      4
                   da due persone
                                                                                                      5
               •   Persona con polmonite con quattro familiari al
                   seguito                                                                            6

                                                                                                      7

                                                                                                      8

                                                                                                      9

   Prima risposta del Tribunale dei Minori e dalla Procura di Palermo                                 10
 “come è ben noto le Convenzioni Internazionali a cui l’Italia aderisce e soprattutto l’art.
19 co. 1 Bis D Lvo 286/98 come integrato dall’articolo 3 della legge 47/17, impongono                 11
il divieto di respingimento alla frontiera o di espulsione dei minori stranieri non
accompagnati, riconoscendo loro, invece il diritto ad essere accolti in strutture idonee,             12
      nonché di aver nominato un tutore e di ottenere il permesso di soggiorno.”
                                                                                                      13
“Evidentemente tutti questi diritti vengono elusi a causa della permanenza dei suddetti
a bordo della nave Open Arms, nella condizione di disagio fisico e psichico descritta                 14
dal medico di bordo che ha riferito della presenza di minori con ustioni, difficoltà di
deambulazione, con traumi psichici gravissimi in conseguenza alle terribili violenze                  15
                      subite presso i campi di detenzione libici.”
                                                                                                      16
È chiaro che ci troviamo di fronte, come noi stessi ribadiamo da giorni, ad
                                                                                                      17
una violazione grave dei diritti dei minori, costretti a rimanere da ormai
12 giorni a bordo della nostra imbarcazione senza poter raggiungere un                                18
                               porto sicuro.
                                                                                                      19
“Invero, deve evidenziarsi come i suddetti minori si trovino in prossimità delle frontiera
                                                                                                      20
con lo stato italiano impossibilitati a farvi ingresso per il divieto comminato in data 1
agosto 2019 dalle autorità italiane al capitano della nave sulla quale sono imbarcati                 21
e, quindi, in una situazione che equivale, in punto di fatto, ad un respingimento o
                     diniego di ingresso ad un valico di frontiera.”                                  22

                                                                                                      23
Allo stato il Tribunale ha ritenuto di chiedere chiarimenti ai Ministri
rispetto a una situazione giudicata palesemente illegittima e violativa di                            24
diritti fondamentali e chiede infatti “di conoscere quali provvedimenti le
autorità in indirizzo intendano adottare in osservanza della normativa                                25
               internazionale e italiana sopra richiamata”.
                                                                                                      26

                                                                                                      27

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                                                                   2019

                                                                          1

                                                                          2

      Evacuazione a Lampedusa di un bambino di nove mesi                  3

       con gemella e genitori tratti in salvo nel corso della             4
                prima operazione di salvataggio.
                                                                          5

                                                                          6

                                                                          7

                                                                          8
Presentazione del ricorso al Tar Lazio avverso il divieto di
                                                                          9
ingresso nelle acque territoriali, tramite mail, datato 1 agosto
2019. Il provvedimento reso dal Ministero dell’Interno, di                10

concerto con il Ministero della Difesa e con il Ministro delle            11
Infrastrutture e dei Trasporti, dispone il divieto di ingresso,
                                                                          12
       transito e sosta “nel mare territoriale nazionale”.
                                                                          13
                                                                          14

                                                                          15

                                                                          16

                                                                          17
Inizio della collaborazione con Emergency e inizio delle visite
        a bordo delle persone. Da subito è emerso che:                    18

                                                                          19
“un numero elevato di persone ascoltate nel colloquio clinico
presenta alterazioni nella percezione di sé, determinate                  20
perlopiù da ripetute esperienze traumatiche (carcere, tortura,
                                                                          21
violenze, abusi, naufragio) che hanno modificato il senso della
propria identità condizionandola a livello emotivo in senso               22

negativo. Si riscontrano infatti vissuti di colpa e vergogna e            23
idee di essere indesiderati, deboli, impotenti, e danneggiati”.
                                                                          24

                                                                          25

                                                                          26

                                                                          27

                                                                          28

                                                                          29
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UNHCR risponde alla richiesta posta in data 7 agosto, confermando                                    1
l’impegno dell’Agenzia in un’attività di advocacy verso la Commissione
                                                                                                     2
europea e i vari Stati membri per trovare una soluzione che porti allo sbarco
delle persone tratte in salvo e la loro collocazione tra gli stessi Stati Membri.                    3

                                                                                                     4

Il Presidente del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio ha                                    5
pronunciato il decreto con cui sospende il divieto di ingresso nelle acque
                                                                                                     6
                           territoriali italiane.
                                                                                                     7

                           La nave si dirige verso l’Italia                                          8

                                                                                                     9

                                                                                                     10

                                                                                                     11

           Evacuazione di 5 persone per motivi psicologici con 4                                     12
                             accompagnatori.
         È la prima volta che accade che le motivazioni psicologiche vengano                         13
               sollevate - e accolte - per motivare la richiesta di sbarco.
                                                                                                     14
                                                                                                     15
                     La nave fa ingresso in acque nazionali                                          16

                                                                                                     17
Dopo l’ingresso in acque nazionali, alle ore 2.42 a Open Arms viene
                      comunicato da IMRCC che                                                        18
“nulla osta, per quanto di competenza, acchè codesta unità trovi ridosso presso l’isola
                                                                                                     19
di Lampedusa, previ contatti con la locale autorità marittima. si comunica altresì,
               all’attualità, il divieto di accesso nel porto di Lampedusa.”                         20

                                                                                                     21
Alle 13.20 si chiede con urgenza di conoscere la destinazione finale della nave
                                                                                                     22
Open Arms ovvero di poter ricevere indicazioni su POS italiano, segnalando che
“la situazione a bordo è critica, ed è pertanto necessario garantire al più presto alle 147          23
persone ancora sulla nave l´assistenza e le cure di cui necessitano. Si richiede pertanto
                                una risposta urgentissima”.                                          24

                                   Ecco la risposta:                                                 25
“Good morning, please be informed that your message has been forwarded to the
competent Italian Authorities. Nevertheless, in case of necessity of medical evacuation,             26
        please be informed that this MRCC will follow the usual procedures.”
                                                                                                     27

                                                                                                     28

                                                                                                     29
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                                                                     2019

                                                                            1

Presentato esposto alla Procura della Repubblica              di            2

Agrigento per il reato di omissione atti d’ufficio e altri reati            3
in relazione alla situazione determinatasi dopo l’ ingresso in
                                                                            4
Italia, chiedendo un intervento immediato per far cessare la
                     situazione illegittima.                                5

                                                                            6

                                                                            7
         Evacuazione medica a Lampedusa di 4 persone: 3
                                                                            8
      persone con problemi sanitari di cui una accompagnata
                                                                            9

                                                                            10
Con nota prot. 03.03.01/4789/CO EV. 324-327-353/2019 del 16 agosto
                                                                            11
2019 l’I.M.R.C.C. ha comunicato che non ci sono impedimenti di
sorta all’ingresso al porto di Lampedusa ma di essere in attesa             12
     di conoscere “gli intendimenti” del “NCC in indirizzo”.
                                                                            13

                                                                            14

                                                                            15

                                                                            16
                   134 persone salvate a bordo
                                                                            17
                                                                            18

                                                                            19
Depositata presso la Procura di Agrigento una relazione
                                                                            20
aggiornata sulla situazione a bordo che include la relazione della
capo missione sulle condizioni igieniche, il report sanitario del           21

medico di bordo e quello sulle condizioni psicologiche redatto              22
                 dallo psicologo di Emergency.
                                                                            23

                                                                            24

       Sbarco di 27 minori con risoluzione della Procura minorile           25

           di Palermo e del Tribunale per i minori di Palermo               26

                                                                            27

                                                                            28

                                                                            29
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                                                                                              2019

                                                                                                     1
                               107 persone salvate a bordo
                                                                                                     2

                                                                                                     3

                                                                                                     4

        4 persone si sono gettate in mare con i salvagenti nel tentativo                             5
           di raggiungere la costa di Lampedusa. Sono stati soccorsi
                                                                                                     6
               dall’equipaggio di Open Arms e riportati sulla nave
                                                                                                     7

                                                                                                     8

Offerta del porto spagnolo di ALGECIRAS designato dal Governo Spagnolo                               9

                                                                                                     10

                                                                                                     11

                                  Comunicazione a:                                                   12
             Direzione Centrale Immigrazione e della Polizia delle Frontiere
                                                                                                     13
                              A UCG porto di Lampedusa –
                                                                                                     14
              Al Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto -
                                                                                                     15
Guardia Costiera anche in qualità coordinatrice della Maritime Rescue Coordination
                                   Centre - MRCC                                                     16

                     Al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti                               17
             Al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Capo Gabinetto
                                                                                                     18
                       Al Ministero dell’Interno – Ufficio Gabinetto
                                                                                                     19
                      Al Ministero dell’Interno – Capo di Gabinetto
                                                                                                     20
                                Al Ministero della Difesa
                                                                                                     21
Al Ministero degli Affari Esteri – Segretariato Generale Al Ministero degli Affari Esteri –
                                     Ufficio Gabinetto
                                                                                                     22
                             Al Ministero degli Affari Esteri –
                                                                                                     23
           D.G. Affari Politici e di sicurezza Procura della Repubblica di Roma
                                                                                                     24
                         Procura della Repubblica di Agrigento
                                                                                                     25

Richiesta del Comandante di concedere l’ingresso in porto della nave                                 26
Open Arms e di approntare tutte le misure necessarie per consentire lo
                                                                                                     27
                  sbarco delle 107 persone a bordo.
                                                                                                     28

                                                                                                     29
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                                                                                           2019

                                                                                                  1
       Evacuazione di 9 persone per ragioni di carattere psicologico
                               e sanitario                                                        2

                                                                                                  3

                                                                                                  4
Relazione del comandante sulla situazione a bordo della Open Arms
inviata a MRCC in cui viene comunicato che “L’imbarcazione Open Arms                              5

non è in grado di prolungare ulteriormente la navigazione nemmeno di                              6
un’ora, e che dunque se la soluzione del porto spagnolo fosse ritenuta
                                                                                                  7
l’unica possibile dovrebbe essere la Guardia Costiera Italiana, che ha
già manifestato la propria disponibilità “to transfer part of current                             8
migrant” in Spagna, a occuparsi sin da subito e relativamente a tutte le
                                                                                                  9
operazioni di trasbordo e di tutela rese necessarie dal prolungamento
            della permanenza in mare di quelle 107 persone”                                       10

                                                                                                  11

                                                                                                  12
Comunicazione a UC Lampedusa sulla possibilità concreta che alcune
persone, come da loro stesso manifestato, saltassero in acqua nel                                 13
          tentativo di raggiungere le coste di Lampedusa.
                                                                                                  14

                                                                                                  15
Depositato un atto di costituzione al TAR Lazio contro Ministero
                                                                                                  16
dell’Interno, Ministero della Difesa e Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti per resistere avverso l’istanza di revoca il decreto cautelare                          17

del presidente del TAR del Lazio sez. I ter n. 5479/19 del 14 agosto 2019,                        18
che ha accolto la richiesta di misura cautelare urgente, proposta dalla
                                                                                                  19
              FOUNDACION PROA (Pro-activa Open Arms).
Nello stesso si specifica che “l’equipaggio della nave non ha posto in essere alcuna              20
strategia paraprocessuale, ma ha semplicemente atteso un atto doveroso, di
responsabilità giuridica ed umana, da parte di Malta e/o dell’Italia e più in generale            21
dell’Europa, richiedendo continuamente un porto sicuro per garantire lo sbarco dei
                                                                                                  22
migranti”, e che “La situazione a bordo è diventata ingestibile a causa di ripetute
manifestazioni di insofferenza da parte delle persone tratte in salvo da 18 giorni                23
e che hanno anche tentato di raggiungere a nuoto la costa gettandosi in mare; le
stesse, inoltre, a causa del clima di tensione e di nervosismo a bordo, le persone                24
                sono in preda a frequenti attacchi d’ansia e di panico”.
                                                                                                  25
E in cui si richiedeva di adottare “tutte le misure necessarie per consentire lo
sbarco di tutti migranti, eventualmente anche al solo fine di rendere possibile il                26
loro trasferimento in Spagna o il trasbordo delle persone su una nave adeguata,
considerata anche la disponibilità anche di altri stati europei ad accogliere i migranti          27
e comunque per permettere di formalizzare le richieste di protezione internazionale
                 con ogni conseguenza ed adempimento connessi”.                                   28

                                                                                                  29
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                          98 persone salvate a bordo
                                                                                             2

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          Alle ore 7 un uomo siriano salvato il 10 agosto, cerca di                          4

        raggiungere a nuoto la costa di Lampedusa. Viene soccorso                            5
         dalla Guardia Costiera e portato a riva dalla motovedetta
                                                                                             6

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Comunicazione a UC Lampedusa (Ufficio Circondariale Marittimo di                             8
Lampedusa Isola) in cui si segnala la presenza di altre persone in acqua
                                                                                             9
            con difficoltà evidenti di raggiungere la Costa.
                                                                                             10

Il Procuratore di Agrigento sale a bordo della Open Arms per un’ispezione                    11

medica allo scopo di verificare le condizioni fisiche e psichiche delle persone              12
a bordo dopo che nella mattinata era giunta notizia delle persone in acqua.
                                                                                             13

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         Evacuazione di una donna accompagnata da un’altra persona
                                                                                             16

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                                                                                             18
La Procura di Agrigento ha disposto il sequestro della nave con la conseguenza
dello sbarco immediato di tutte le persone a bordo evidenziando “ragioni                     19
di sicurezza non consentono di attendere un provvedimento di sequestro
                                                                                             20
emesso dal Giudice, posto che le persone ancora a bordo della nave si trovano
in condizioni psicologiche assai critiche (....) con pericolo per l’incolumità dei           21

migranti, dell’equipaggio e delle Forze di polizia che vigilano sulla sicurezza              22
in mare (...) dispone il sequestro preventivo dell’imbarcazione Open Arms”.
                                                                                             23
La Procura sta inoltre valutando se la mancata assegnazione di un porto da
                                                                                             24
parte dei pubblici ufficiali integri gli indizi di reato 328 comma I c.p. legati al
                    rifiuto e all’omissione di atti d’ufficio.                               25

                                                                                             26

                                                                                             27
            Sbarco al Porto di Lampedusa delle 83 persone a bordo.
                                                                                             28

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Decreto Tar Lazio con cui respinge l’istanza di revoca del             4

decreto del 14 agosto avanzata da Ministero dell’Interno,              5
Ministero della Difesa e Ministero delle Infrastrutture e dei
                                                                       6
                         Trasporti.
                                                                       7

                                                                       8
        Arrivo della Open Arms a Porto Empedocle
                                                                       9

                                                                       10

                                                                       11

                                                                       12

La nave viene ispezionata dalla Capitaneria di Porto che               13
riscontra alcune anomalie decidendo di procedere con il
                                                                       14
                sequestro amministrativo.
                                                                       15

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                                                                       17

                                                                       18

                                                                       19

Il Giudice delle Indagini preliminari di Agrigento ha                  20
convalidato il sequestro preventivo richiesto dal PM e ha
ordinato il dissequestro e la restituzione dell’imbarcazione           21
                        Open Arms                                      22
                                                                       23

                                                                       24

                                                                       25

                                                                       26

                                                                       27

                                                                       28

                                                                       29
ALLEGATI
1. Decreto Tar Lazio

2. Decreto di sequestro preventivo

3. Decreto di dissequestro
ALLEGATO 1
N. 10780/2019 REG.RIC.

            Pubblicato il 14/08/2019                                           N.05479
                                                                                  _____/____
                                                                                       2019 REG.PROV.CAU.
                                                                                       N. 10780/2019 REG.RIC.

                                       R E P U B B L I C A          I T A L I A N A

                                        Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

                                                     (Sezione Prima Ter)

                                                         Il Presidente

                ha pronunciato il presente

                                                         DECRETO

          sul ricorso numero di registro generale 10780 del 2019, proposto da
          Foundacion Proa (Pro - Activa Open Arms), in persona del legale rappresentante
          pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Arturo Salerni, Mario Antonio
          Angelelli, Maria Rosaria Damizia, Giuseppe Nicoletti, Gaetano Mario Pasqualino,
          con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
                                                           contro
          Ministero dell'Interno, in persona del Ministro pro tempore, Ministero della Difesa,
          in persona del Ministro pro tempore, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti,
          in persona del Ministro pro tempore, Presidenza del Consiglio dei Ministri, in
          persona del Presidente pro tempore non costituiti in giudizio;
                                                     per l'annullamento
                                previa sospensione dell'efficacia, anche monocratica
          - del provvedimento reso dal Ministro dell’Interno, di concerto con il Ministro della
          Difesa e con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, dell’1 agosto 2019,
N. 10780/2019 REG.RIC.

          comunicato a mezzo e mail, con cui si dispone “sin da ora” il divieto di ingresso,
          transito e sosta della nave Open Arms “nel mare territoriale nazionale”, e di ogni
          altro comunque connesso, anche se non conosciuto dalla ricorrente.

          Visti il ricorso e i relativi allegati;
          Vista l'istanza di misure cautelari monocratiche proposta dalla parte ricorrente, ai
          sensi dell'art. 56 cod. proc. amm.;
          Considerato, quanto al fumus, che il ricorso in esame non appare del tutto sfornito
          di fondamento giuridico in relazione al dedotto vizio di eccesso di potere per
          travisamento dei fatti e di violazione delle norme di diritto internazionale del mare
          in materia di soccorso, nella misura in cui la stessa amministrazione intimata
          riconosce, nelle premesse del provvedimento impugnato, che il natante soccorso da
          Open Arms in area SAR libica – quanto meno per l’ingente numero di persone a
          bordo - era in “distress”, cioè in situazione di evidente difficoltà (per cui appare,
          altresì, contraddittoria la conseguente valutazione effettuata nel medesimo
          provvedimento, dell’esistenza, nella specie, della peculiare ipotesi di “passaggio
          non inoffensivo” di cui all’art. 19, comma 1 [recte, comma 2], lett. g), della legge n.
          689/1994);
          Ritenuto, quanto al periculum in mora, che sicuramente sussiste, alla luce della
          documentazione prodotta (medical report, relazione psicologica, dichiarazione capo
          missione), la prospettata situazione di eccezionale gravità ed urgenza, tale da
          giustificare la concessione - nelle more della trattazione dell’istanza cautelare nei
          modi ordinari - della richiesta tutela cautelare monocratica, al fine di consentire
          l’ingresso della nave Open Arms in acque territoriali italiane (e quindi di prestare
          l’immediata assistenza alle persone soccorse maggiormente bisognevoli, come del
          resto sembra sia già avvenuto per i casi più critici);

                                                    P.Q.M.
          Accoglie, nei sensi di cui in motivazione, la suindicata istanza di misure cautelari
N. 10780/2019 REG.RIC.

          monocratiche.
          Fissa per la trattazione collegiale la camera di consiglio del 9 settembre 2019.
          Il presente decreto sarà eseguito dall'Amministrazione ed è depositato presso la
          Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.
          Così deciso in Roma il giorno 14 agosto 2019.

                                                                    Il Presidente
                                                                  Leonardo Pasanisi

                                           IL SEGRETARIO
ALLEGATO 2
ALLEGATO 3
RECAP
MISSION

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