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#mapparoma LE MAPPE DELLA DISUGUAGLIANZA UNA GEOGRAFIA SOCIALE METROPOLITANA Keti Lelo Salvatore Monni Federico Tomassi
OUTLINE Il libro e il blog L’evoluzione della città Le mappe Il confronto con Milano, Napoli e Torino
LE RAGIONI DI UNA CITTÀ DISUGUALE • Dagli anni 90 «triplice esaurimento» delle tradizionali rendite per la crescita della città (burocratica, fondiaria, simbolica) [Tocci] • Dualismo economico [Causi] ü Eccellenza (aerospazio, ICT, chimica): alto valore aggiunto, tecnologia, export ü Tradizione (servizi alla persona, commercio, turismo, microimprese, clientele): lavoro precario, retribuzioni basse, produttività stagnante, estrazione di valore • Recessione dell’Italia si ripercuote su Roma in maniera inedita, a causa del debole comportamento anticiclico di PA ed edilizia • Indebolimento delle politiche pubbliche di protezione sociale (alloggi, salute, povertà, infanzia, migranti) + Mafia Capitale • Assenza della politica, che tiene relazioni collusive con l’economia (“regime dell’Urbe”) e non contrasta disuguaglianze e polarizzazioni • Degenerazioni: corruzione, criminalità organizzata, capitali illeciti outline
DISUGUAGLIANZE MULTIDIMENSIONALI • Tassi di mortalità e condizioni di salute diverse tra municipi • Livelli eterogenei di istruzione, occupazione e reddito tra quartieri • Impari opportunità tra donne e uomini nel mercato del lavoro • Correlazione tra case popolari, difficoltà di istruzione e lavoro dei giovani, problemi di salute e rischio di cadere nelle reti criminali • Scarsità di spazi pubblici lontani dal centro, con poche occasioni di partecipazione civica e interazione sociale (vitalità solo dal basso) • Dispersione dei residenti in aree periferiche isolate e poco dense, dove i servizi pubblici hanno maggiori costi e minore efficacia Þ Coesistenza di almeno “due città” ü Una capace di cogliere le opportunità di lavoro, reddito e qualità della vita ü Una esclusa dallo sviluppo e pienamente colpita dall’impatto della crisi outline
DISUGUAGLIANZE A GEOMETRIA VARIABILE • Frattura tra quartieri centrali/periferici ü Demografia: densità, variazione residenti, tipologie familiari, fasce d’età ü Disagio socio-economico: istruzione, disoccupazione, salute (correlati) ü Servizi: offerta culturale, negozi, piazze e spazi pubblici, mobilità ü Consenso politico: PD / sinistra, Lega, M5S • Nuovi quartieri intorno al GRA diversi dal resto delle periferie ü Tasso di occupazione più elevato (soprattutto donne) ü Coppie giovani con figli piccoli e offerta di asili nido • Casi specifici poco riconducibili a centro/periferia ü Stranieri (centro + quartieri popolari a est + quartieri benestanti a nord/sud) ü Nuclei di case popolari («enclave» con indicatori molto peggiori) ü In alcune aree si sommano problemi di varia natura con rischio di rivolte (inquinamento, ERP, migranti, campi rom, scarso TPL, degrado estetico) outline
QUALI POLITICHE ? • Azioni coerenti dei vari livelli di governo su ambiente, salute, casa, istruzione, lavoro, pari opportunità, spazi e servizi pubblici • Visione urbanistica di lungo periodo per fermare il consumo di suolo nell’Agro e hinterland e affrontare cambiamenti climatici • Crescita basata sull’economia fondamentale per i cittadini non solo a basso reddito (servizi di base, welfare, qualità urbana) • Investimenti materiali urgenti per il trasporto su ferro e il ciclo dei rifiuti (pianificazione pluriennale di infrastrutture e reti) • Forti “investimenti sociali” mediante progetti mirati e specifici da attuare con associazionismo locale e partecipazione civica • Sostegno alla vitalità culturale e sociale spontanea dal basso • Concentrazione delle risorse su pochi progetti prioritari e efficaci outline
Centro (anello + Eur) Pop. 2019: 374K D 01-19: -13% Periferia storica Pop. 2019: 1,2 mln D 01-19: -10% Periferia anulare Pop. 2019: 507K D 01-19: = Periferia extra-GRA Pop. 2019: 678K D 01-19: +38% Ostia Pop. 2019: 81K D 01-19: -10% Provincia Pop. 2019: 1,5 mln D 01-19: +29%
DATASET • Variabili: caratteristiche urbanistiche, demografiche, sociali, economiche ed infrastrutturali dei quartieri romani • Livello di analisi: 155 zone urbanistiche (di cui 140 residenziali) • Anno di riferimento: 2010-2020 • Diverse fonti: ü Anagrafe di Roma Capitale (demografia) ü Censimenti Istat 2001-2011 (famiglie, istruzione, lavoro, case, esclusione) ü Osservatorio Mercato Immobiliare (prezzi di vendita) ü Provincia di Roma (dotazione di servizi pubblici e privati) ü INPS (reddito di cittadinanza per CAP) ü Risultati elettorali per sezione (dal 2000 al 2019) ü Open data puntuali: Roma Servizi per la Mobilità (offerta di TPL), Roma Capitale (incidenti, ecc.), case popolari, AirBnB, banda ultralarga outline
Roma Capitale 155 zone urbanistiche
1E Esquilino 34.337 17B Della Vittoria 25.827 1A Centro Storico 25.077 17B 17C Eroi 19.575 17A Prati 17.771 Della Vittoria 1B Trastevere 14.204 1F XX Settembre 9.074 1C Aventino 8.276 17C 1D Testaccio 7.953 Eroi 17A 1F 1G Celio 3.919 1X Zona Archeologica 741 Prati XX Settembre 1A Centro Storico 1E Esquilino 1B Ar 1X Trastevere ch Zo 1G eo na 1C lo Celio gic Aventino a 1D ROMA 1° MUNICIPIO Testaccio 11 zone urbanistiche
7A Centocelle 55.526 6A Torpignattara 47.817 6D Gordiani 41.759 7B Alessandrina 27.643 6C Quadraro 21.044 7C 7E Tor Sapienza Tor Tre Teste 12.673 11.042 7D 6B Casilino 10.679 7C La Rustica 7D La Rustica 10.233 7H Omo 1.988 Tor Sapienza 7G Centro Direz. Centocelle 1.197 7F Casetta Mistica 917 7H 6D Omo Gordiani 7A 6A Centocelle Torpignattara 7E 6B Tor Tre Casilino Teste 7F 6C 7B Casetta Quadraro Alessandrina Mistica 7G Centro Dir. ROMA 5° MUNICIPIO Centocelle 12 zone urbanistiche
QUESTIONI METODOLOGICHE • Cosa intendiamo per «periferie»: distanza geografica (es. Eur e Ostia), marginalità socio-economica, monofunzionalità, degrado • Definizione di «quartiere» non univoca nelle grandi città • Zone urbanistiche eterogenee (es. San Basilio e Torre Angela) • Nuclei di case popolari (aree omogenee con indicatori peggiori) • Dati censuari 2011 non aggiornati – Censimento permanente • Popolazione non residente (stranieri irregolari, studenti, pendolari) • Dati non disponibili con dettaglio di quartiere (es. reddito e salute) • Open data puntuali da aggregare (qualità degli indirizzi) • Non corrispondenza tra quartieri e sezioni elettorali • Problemi specifici di Roma (incoerenza Istat/Anagrafe + fittizi) outline
Zona urbanistica 5E – San Basilio Nuovo Informale Case popolari Carcere Zona industriale
42 NUCLEI DI CASE POPOLARI outline
#mapparoma L’EVOLUZIONE DELLA CITTÀ Keti Lelo Salvatore Monni Federico Tomassi
#mapparoma LE MAPPE Keti Lelo Salvatore Monni Federico Tomassi
1. INDICE DI SVILUPPO UMANO Accesso alle risorse Conoscenza Vita lunga e sana (reddito pro capite) (anni di istruzione) (tassi di mortalità) outline
1. INDICE DI SVILUPPO UMANO (segue) outline
2. URBANIZZAZIONE Consumo di suolo Variazione % dei prezzi (% superficie) medi di vendita 2008-2018 S. Lorenzo 94% Torrespaccata -42% S. Maria di Galeria 4% S. Cornelia +8% outline
3. POPOLAZIONE Densità di popolazione Variazione % dei residenti (residenti / ettaro) 2001-2018 Marconi 259 Magliana +251% Fuori GRA < 1 XX Settembre -25% outline
4. FAMIGLIE Famiglie con 1 solo Famiglie con 4 o più componente componenti Omo 57% Prima Porta 29% Prima Porta 24% S. Lorenzo 9% outline
5. ETÀ Residenti Residenti con meno di 30 anni con più di 65 anni Magliana 38% Pineto 33% XX Settembre 22% Omo 8% outline
6. STATO CIVILE Celibi o nubili Coniugati Omo 57% Grottaperfetta 50% Grottaperfetta 40% Trastevere 35% outline
6. STATO CIVILE (segue) Divorziati Unioni civili Villaggio Olimpico 6% Celio 0,5% S. Maria di Galeria 3% Varie zone 0 outline
7. ISTRUZIONE Laureati Licenza elementare / pop. 6+ anni o nessun titolo / pop. 6+ anni Parioli 42% S. Maria di Galeria 30% Tor Cervara 5% Acquatraversa 11% outline
8. LAVORO Tasso di occupazione Tasso di disoccupazione (occupati / pop. 15+) (disoccupati / forza lavoro) Magliana 69% Tor Cervara 17% Tufello 41% Parioli 5% outline
9. NON FORZE DI LAVORO Totale non forze di lavoro Pensionati e percettori / pop. 15+ anni di rendite / pop. 15+ anni Casilino 53% Pineto 30% Omo, Magliana 27% Omo 8% outline
9. NON FORZE DI LAVORO (segue) Casalinghe Studenti / pop. 15+ anni / pop. 15+ anni S. Maria di Galeria 16% Grottarossa Ovest 12% Omo 7% Acqua Vergine 4,5% outline
10. DIFFERENZE DI GENERE: LAUREATI Donne laureate Differenza di genere nel / pop. 20+ anni tasso di laurea (%D - %U) Salario 44% Omo, Acqua Vergine 6% Tor Cervara 7% Parioli -16% outline
10. DIFFERENZE DI GENERE: OCCUPATI Tasso di occupazione femminile Differenza di genere nel tasso (occupate / pop. 15+ anni) di occupazione (%D - %U) Magliana 62% Grottaperfetta -8% Tufello 35% Porta Medaglia -22% outline
11. ESCLUSIONE SOCIALE Non completamento Giovani NEET della scuola media Santa Palomba 6,6% Grottarossa Ovest 25% Grottaperfetta 0,7% Eur e Celio 5% outline
11. ESCLUSIONE SOCIALE (segue) Famiglie con potenziale Indice di disagio sociale disagio economico (media Roma = 0) Santa Palomba 7,5% Tor Cervara 8,9 Pineto 0,5% Magliana (Muratella) -7,6 outline
12. REDDITO DI CITTADINANZA Domande accolte Importo medio mensile / pop. 15+ anni (€) Tor Bella Monaca 3,8% Capannelle-Quarto Miglio 539 Parioli 0,4% Nomentano-Pinciano 407 outline
13. STRANIERI Stranieri Variazione % / residenti degli stranieri 2007-2018 Grottarossa Ovest 31% Omo +472% Tor Tre Teste 4% Eur -21% outline
13. STRANIERI (segue) Rumeni Filippini Cesano 15% Tomba di Nerone 6% Varie zone
13. STRANIERI (segue) Bengalesi Cinesi Quadraro 9% Esquilino 7% Magliana 0 Varie zone 0 outline
14. ABITAZIONI: STATUS Famiglie Superficie media delle in case di proprietà abitazioni per residente Grottaperfetta 86% Parioli 64 mq Tufello 32% Tor Fiscale 30 mq outline
14. ABITAZIONI: CASE POPOLARI Totale alloggi ATER + Roma Capitale + fitto passivo Torre Angela 6.200 Varie zone 0 outline
14. ABITAZIONI: AIRBNB Alloggi attivi su Airbnb Appartamenti su Airbnb / Famiglie in affitto Centro Storico 4221 Trastevere 70% Varie zone < 10 S.Basilio, Tor Tre Teste 0,1% outline
15. SERVIZI: ASILI E CULTURA Asili nido pubblici e privati Cinema + teatri + biblioteche accessibilità residenti 0-4 anni ogni 1000 residenti Varie zone 100% Centro Storico 2,5‰ Alcune zone extra GRA 0 Fuori GRA 0 outline
15. SERVIZI: NEGOZI E PIAZZE Negozi di quartiere Piazze ogni 1000 residenti ogni 1000 ettari Centro Storico 157‰ Centro Storico 452 Acquatraversa 3‰ Fuori GRA 0 outline
15. SERVIZI: SPORT E SALUTE Impianti sportivi Ospedali, ambulatori e case ogni 1000 residenti di cura ogni 1000 residenti Zone non residenziali >2‰ Grottarossa Ovest 2‰ Varie zone 0 Varie zone 0 outline
15. SERVIZI: SICUREZZA E ANZIANI Presìdi di sicurezza Centri anziani ogni 1000 residenti accessibilità residenti 65+ anni Celio 0,5‰ Periferia storica 100% Varie zone 0 Varie zone 0 outline
15. SERVIZI: ACCOGLIENZA Posti in servizi di Posti in servizi per accoglienza per migranti persone senza dimora Borghesiana 184 Esquilino 185 Quasi tutte le zone 0 Quasi tutte le zone 0 outline
15. SERVIZI: BANDA ULTRALARGA Popolazione con Velocità media connessione in fibra ottica di download (mbps) Varie zone 100% Trastevere 761 Porta Medaglia, S. Cornelia Castel Romano 1 e Prima Porta 0% outline
16. MOBILITÀ: TRASPORTI PUBBLICI Passaggi di bus e tram Accessibilità stazioni su ferro al giorno alle fermate (% residenti a
16. MOBILITÀ: INCIDENTI STRADALI Incidenti stradali Vittime in incidenti Torre Angela 691 Alessandrino 4 S. Palomba 11 Varie zone 0 outline
17. ELEZIONI: COMUNE E REFERENDUM 2016 Voti per Raggi «No» al referendum al ballottaggio (%) costituzionale (%) Borghesiana 82% S. Vittorino 74% Parioli 45% Parioli 39% outline
17. ELEZIONI: CAMERA 2018 Voti per il Centrosinistra Voti per il Centrodestra Trastevere 48% Parioli 45% S. Vittorino 13% S. Lorenzo 21% outline
17. ELEZIONI: CAMERA 2018 (segue) Voti per il M5S Voti per LeU Magliana 47% S. Lorenzo 9% Parioli 9,5% S. Maria di Galeria 1,5% outline
17. ELEZIONI: REGIONE 2018 Voti per Zingaretti Differenza tra Zingaretti e Centrosinistra + LeU Camera Trastevere 58% S. Lorenzo, Testaccio +7,5% S. Palomba 19% Centro Storico, Prati +1,1% outline
17. ELEZIONI: EUROPEE 2019 Voti per PD Voti per Lega Trastevere 50% S. Vittorino 41% S. Palomba 13% Trastevere 13% outline
17. ELEZIONI: EUROPEE 2019 (segue) Voti per M5S Voti per Fratelli d’Italia Acilia Nord 28% Acquatraversa 14% Parioli 6% Tor Fiscale 3% outline
17. ELEZIONI: EUROPEE 2019 (segue) Voti per Forza Italia Voti per la Sinistra Parioli 16% S. Lorenzo 9% Testaccio 3% S. Palomba 1% outline
#mapparoma DISUGUAGLIANZE METROPOLITANE CONFRONTO CON MILANO, NAPOLI, TORINO Keti Lelo Salvatore Monni Federico Tomassi
ROMA 155 Zone urbanistiche 120 Comuni MILANO 88 Nuclei di identità locale 133 Comuni TORINO 94 Quartieri 68 Comuni nell’area OCSE NAPOLI 30 Quartieri 91 Comuni
MAPPE & OPEN DATA
1. DENSITÀ (abitanti / ettaro) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Marconi 245 NIL Selinunte 232 Tolfa 0,3 Morimondo 0,5 NAPOLI TORINO Q S. Lorenzo 322 Q Monterosa 297 Roccarainola 2,5 Rubiana / Val della Torre 1 NAPOLI outline
2. RESIDENTI (var. % 2001-11) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Magliana* +141% NIL Muggiano +90% ZU Trastevere -16% NIL Duomo -10% NAPOLI TORINO Acerra +24% Givoletto +66% S. Giorgio a Cremano -10% Q Mercato Bestiame -15% NAPOLI * corrisponde a Muratella outline
3. FAMIGLIE (n° componenti) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO Lariano 2,8 Noviglio 2,6 Q S. Lorenzo 1,8 NIL Navigli / Ticinese 1,8 NAPOLI TORINO Q Scampia 3,5 Volvera 2,6 Forio d’Ischia 2,1 Q Municipio / S. Carlo 1,8 NAPOLI outline
4. ETÀ MEDIA (anni) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Aurelio N. / Vill.Olimp. 49 NIL Gallaratese 50 ZU Magliana* 35 NIL Muggiano 36 NAPOLI TORINO Q Vomero / Arenella 46 Q Ospizio di Carità 49 Melito 35 Volvera 41 NAPOLI * corrisponde a Muratella outline
5. LAUREATI (% pop. 20+) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Parioli 49% NIL Pagano / Magenta 51% Poli 5% Robecchetto 7% NAPOLI TORINO Q Posillipo 41% Q Vecchia Piazza Armi 47% Q Scampia 4% Q Falchera 5% NAPOLI outline
6. OCCUPATI (% pop. 15+) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Magliana* 69% NIL Muggiano 67% Carpineto 38% NIL Barona 38% NAPOLI TORINO Capri 47% Q S. Carlo-Carlo Felice 56% Q Scampia 22% Q Falchera 36% NAPOLI * corrisponde a Muratella outline
7. NON FORZE LAVORO ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO Carpineto / S. Vito 55% NIL Barona 57% ZU Magliana* 27% NIL Muggiano 30% NAPOLI TORINO Monte di Procida 62% Q Falchera 58% Palma Campania 49% Givoletto 40% NAPOLI * corrisponde a Muratella outline
8. DIFFERENZE DI GENERE: LAUREATI (% donne - % uomini) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Acqua Vergine* +6 NIL Muggiano +5 ZU Parioli -16 NIL Pagano / Guastalla -11 NAPOLI TORINO Mariglianella / Meta +4 Villastellone +4 Q Chiaia -8 Q Ospedale Mauriziano -12 NAPOLI * corrisponde a Ponte di Nona outline
9. DIFFERENZE DI GENERE: OCCUPATI (% donne - % uomini) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Grottaperfetta -8 NIL Trenno -7 S. Vito -31 NIL Duomo -20 NAPOLI TORINO Visciano -7 Q Basse di Stura -7 S. Maria la Carità -30 Castagnole -22 NAPOLI outline
10. STRANIERI (% residenti) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Grottarossa Ovest 23% NIL Ponte Lambro 28% ZU Tor Tre Teste 2,3% Noviglio 2,6% NAPOLI TORINO Q Zona Industriale 12% Q Monterosa 35% Ercolano 0,5% Venaria Reale 2,7% NAPOLI outline
11. CASE DI PROPRIETÀ ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO ZU Grottaperfetta 86% Bubbiano / Dresano 90% ZU Tufello 32% NIL Gratosoglio-Ticinello 40% NAPOLI TORINO Anacapri 72% Q Drosso-Fornaci 86% Q Scampia 29% Q Parco Carrara 45% NAPOLI outline
12. DISAGIO ECONOMICO POTENZIALE (% famiglie) ROMA MILANO TORINO ROMA MILANO S. Angelo 4,9% NIL Quarto Oggiaro 2,6% ZU Grottaperfetta 1,1% Masate 0,2% NAPOLI TORINO Q S. Pietro a Patierno 19% Q Falchera 4,5% Capri 2,1% Torrazza 0,6% NAPOLI outline
BIBLIOGRAFIA MINIMA Barca F. (2015) (cur.) Mappa il PD di Roma. Relazione finale, rapporto di Luoghi Idea(li) per il PD di Roma. De Muro P., Monni S., Tridico P. (2012) «Rome. A tale of two cities», in Martinelli F. - Moulaert F. - Novy A. (cur.), Urban and Regional Development Trajectories in Contemporary Capitalism, Londra, Routledge. Lelo K., Monni S., Tomassi F. (2017) «Roma, tra centro e periferie: come incidono le dinamiche urbanistiche sulle disuguaglianze socio-economiche», Roma Moderna e Contemporanea, 25 (1-2). Lelo K., Monni S., Tomassi F. (2019) Le mappe della disuguaglianza. Una geografia sociale metropolitana, Roma, Donzelli. Lelo K., Monni S., Tomassi F. (2019) «Socio-spatial inequalities and urban transformation. The case of Rome districts», Socio-Economic Planning Sciences, 68. Tocci W. (2008) «La città del tram», in Tocci W., Insolera I., Morandi D., Avanti c’è posto. Storie e progetti del trasporto pubblico a Roma, Roma, Donzelli. Tomassi F. (2013) «Disuguaglianze, beni relazionali ed elezioni nelle periferie di Roma», Rivista di Politica Economica, 1. Tomassi F. (2018) «Il voto nei quartieri di Roma dal 2000 al 2018», Quaderni dell'Osservatorio Elettorale, 80 (2). outline
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