Le persone con problemi di Salute mentale : i principi della presa in carico le politiche nella regione Veneto - Gerardo Favaretto Coordinamento ...

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Le persone con problemi di Salute mentale : i principi della presa in carico le politiche nella regione Veneto - Gerardo Favaretto Coordinamento ...
Le persone con problemi di
  Salute mentale : i principi
     della presa in carico le
     politiche nella regione
                      Veneto

                         Gerardo Favaretto
  Coordinamento veneto per la salute mentale
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Alcune domande
                                                                   Di cosa si occupa la psichiatria?
Charles Louis Muller (1840 ca) : Pinel libera i folli dalle loro
catene alla Bicetre

                                                                   È una specialità medico/sanitaria ?
                                                                   Che cosa ha in comune con le altre
                                                                   specialità e cosa la differenzia ?
                                                                   Perché la psichiatria e la salute
                                                                   mentale sono una questione
                                                                   sociale ?
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Legge 14 febbraio
Art. 1: “debbono essere custodite e       1904 n. 36 :
    curate nei manicomi le persone
     affette per qualunque causa da
alienazione mentale, quando siano
                                          “Disposizioni e
         pericolose a sé o agli altri o
     riescano di pubblico scandalo e
    non siano e non possano essere
                                          regolamento sui
      convenientemente custodite e
   curate fuorché nei manicomi …”         manicomi e sugli
                                          alienati”
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Regio Decreto n. 615 del 16 agosto 1909:
“Regolamento per l’esecuzione delle legge 14
febbraio 1904/n. 36”

PROCEDURA STRAORDINARIA:             PROCEDURA ORDINARIA:

è necessario un certificato           Ricovero provvisorio
medico, che va comunicato             certificato medico
entro tre giorni all’autorità         autorizzazione del pretore
politica o di pubblica sicurezza,     atto di notorietà
per convertire il ricovero in         periodo di osservazione di 15-30 gg.
definitivo
                                      il ricovero diventa definitivo solo su
                                      richiesta del Pubblico Ministero e
                                      dopo relazione del Direttore del
                                      Manicomio
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LA PORTA DI UN OSPEDALE
PSICHIATRICO E UNA CAMERA DI
DEGENZA
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Strumenti di
contenzione
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I principi della Legge 180 (poi 833)
Regolamentazione delle procedure                                   Spostamento
relative ai trattamenti sanitari           Superamento
                                           dell’ospedale
                                                                  dell’assistenza         Integrazione della
obbligatori (TSO), da considerare           psichiatrico
                                                                  psichiatrica sul       psichiatria con il SSN
                                                                     territorio
eventi straordinari da effettuarsi nel
rispetto della dignità della persona e                                                       Trattamenti
                                         Destigmatizzazione
dei diritti civili e politici              della malattia
                                                                    Dignità della         consensuali e solo
                                                                      persona              eccezionalmente
                                              mentale
                                                                                              obbligatori

                                                      Competenze e
                                                                              Tutela della salute
                                                    responsabilità degli
                                                                                   mentale
                                                         operatori
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Legge 180 del maggio del 1978 ( poi 833 del dicembre 1978 )

  • Creazione dei servizi psichiatrici
  territoriali alternativi al modello                 Superamento graduale del
  assistenziale centrato sul manicomio                manicomio ; blocco dei nuovi
  (responsabilità della cura e dell’assistenza        ricoveri in ospedale psichiatrico
  psichiatrica ai residenti in un’area
  delimitata)
  • Costituzione dei servizi psichiatrici di
    diagnosi e cura (SPDC) all’interno degli
    ospedali generali, integrati nel dipartimento
    di salute mentale (DSM) e dotati di non più
    di 15 posti letto dove effettuare tutti i
    ricoveri psichiatrici, sia quelli volontari che
    quelli obbligatori
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La salute come        Partecipazione e    La 833 e i suoi
     diritto         controllo da parte   principi
(universalismo)        della comunità     La legge 833/78 è la
                                          legge che istituisce il
                                          Servizio Sanitario
          Definizione dei                 Nazionale
         servizi e territorio
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Nonostante gli oltre 25 anni da quel                 L’organizzazione dei servizi
provvedimento alcune strutture, quali il Servizio    per la salute mentale trova
psichiatrico di diagnosi e cura, per i trattamenti   il suo fondamento nel
ospedalieri o i Centri di salute mentale, sono       Progetto obbiettivo
rimasti gli stessi nel loro mandato operativo;       nazionale per la salute
altre strutture, quali per esempio quelle            mentale del 1994, che
semiresidenziali e residenziali, sono state          definisce organizzazione
oggetto di una evoluzione, sia nelle diverse         dei luoghi dove viene
realtà assistenziali che nella programmazione e      erogata l’assistenza e le
nelle norme nazionali, regionali e locali            modalità organizzative
                                                     delle diverse di tipologie di
                                                     strutture territoriali ed
                                                     ospedaliere dedicate alla
                                                     assistenza psichiatrica.
Il DSM può, dunque, essere composto da una o
più unità operative che erogano assistenza,
cura, prevenzione e promozione della salute
mentale nello specifico territorio di
                                                     Le strutture della
competenza di una azienda sanitaria locale. Il       salute mentale
DSM deve garantire, dunque, l’unitarietà della
programmazione e della gestione delle attività       Il Dipartimento di Salute
relative alla assistenza psichiatrica; vi fanno      Mentale (DSM) è l’insieme
capo tutte le funzioni territoriale, ospedaliere e   delle strutture e dei servizi
                                                     che hanno il compito di farsi
riabilitative.
                                                     carico della domanda legata
                                                     alla cura, all’assistenza e alla
                                                     tutela della salute mentale
                                                     nell’ambito del territorio
                                                     definito dall’Azienda
                                                     sanitaria locale (ASL).
Compito del DSM è anche quello curare il
             collegamento con portatori di interesse nell’ambito
             della salute mentale: le associazioni dei familiari, degli
DSM e rete   utenti il “privato sociale” (le cooperative sociali) il
             volontariato, i comuni e le realtà significative del
sociale      territorio.
             Ad esempio : consiglio di Dipartimento , assemblea di
             dipartimento promozione dell’associazionismo )
Organizzazione DSM
con le specificità del dipartimento interaziendale a
Padova e Verona

   Unità operativa complessa                Unità operativa complessa 2
   1 ( distretto )                                  ( distretto)

                        Unità operativa 3                        Attività di carattere
                           (distretto )                       dipartimentale trasversali
Unita operativa complessa
                                                                         Servizi semiresidenziali
   Servizi ospedalieri                                                        e residenziali

                                   Centro di salute
                                      mentale

                         Attività preventive e territoriali ( contatto con le
                                          agenzie sociali )
SERVIZI TERRITORIALI                             SERVIZI
Il centro di salute mentale (CSM), così          OSPEDALIERI
chiamato nella maggior parte delle
Regioni, costituisce la sede principale per
l’erogazione della attività di assistenza
psichiatrica nel territorio. Vi afferisce una
equipe multiprofessionale con un                 Il servizio psichiatrico di diagnosi e
orientamento sociosanitario ed è il punto        cura (SPDC) è ubicato presso
di coordinamento dell’attività sul territorio.   ospedali generali pubblici del
 Strutture semiresidenziali                      territorio di competenza. Effettua
                                                 le degenze volontarie e
S’intendono con il termine di strutture          obbligatorie
semiresidenziali quei servizi che
permettono alle persone che seguono un           Attività di consulenza al pronoto
programma riabilitativo intensivo, e che         soccorso e all’ospedale generale
prevede interventi più volte alla settimana,
o anche quotidiani, per un periodo di
tempo che è superiore alla semplice
erogazione di una prestazione
Nell’ottobre del 2013 viene formalizzato un documento della
                                                   conferenza stato regioni sul tema delle strutture residenziali
                                                   psichiatriche che, a tutt’oggi, è un riferimento per la definizione di

Strutture residenziali
                                                   quali queste strutture siano e quali le caratteristiche che le
                                                   definiscono. Unificando denominazioni eterogenee, anche a causa
                                                   dei diversi sviluppi dei sistemi regionali di assistenza, con questo
                                                   documento le strutture residenziali vengono distinte in

                                                    • struttura residenziale psichiatrica per trattamenti di tipo
Mentre negli anni ’80 e ’90 le strutture           intensivo SRP1; ( AD ES.CTRP di tipo A)
residenziali, ovvero le comunità                    • struttura residenziali psichiatrica per trattamenti di tipo
terapeutiche, con qualsiasi definizione o          estensivo SRP2, entrambe con una presenza di personale
caratteristica avevano fra le priorità quella di   sulle 24 ore ( ad esempio CTRP di tipo B)
permettere una risposta alle persone che            • struttura residenziale psichiatrica per trattamenti
ancora risiedevano nei manicomi, con il            socioriabilitativi con diversi livelli di intensità assistenziale
cambiamento generazionale della                    articolata in tre tipologie con personale sociosanitario
popolazione che afferiva ai servizi per la         presente sulle 24 ore, sulle 12 o per fasce orarie. ( ad
                                                   esempio comunità alloggio )
salute mentale queste strutture sono
diventate un punto importante, ma anche            Un criterio fondamentale per l’ammissione in una struttura
                                                   residenziale è l’esistenza, a cura dei Centri di Salute mentale, di un
controverso, per l’erogazione di percorsi          progetto terapeutico riabilitativo individualizzato che significa una
terapeutico riabilitativi di media lunga durata    valutazione nella condizione psicosociale e psicopatologica della
                                                   persona, delle sue abilità e degli aspetti disfunzionali assieme alla
a persone che necessitavano di contesti            definizione degli obbiettivi in modo condiviso da parte del paziente.
residenziali, quindi specifici                     Affinché le comunità non diventino la ripetizione parcellizzata in
                                                   piccoli edifici delle dinamiche che già caratterizzavano il manicomio
                                                   oltre a possedere specifiche caratteristiche strutturali ed
                                                   organizzative è, ovviamente necessario che il progetto riabilitativo
                                                   abbia scadenze ed obbiettivi e che sia periodicamente verificato
                                                   dando evidenza ai risultati raggiunti.
Persone che con disturbo mentale
hanno commesso un reato
                    1. Residenza per le misure di
                       sicurezza (REMS)
   Procedimento     2. Strutture intermedie dedicate
     giudiziario    3. Programmi specifici presso i
                       DSM
   (imputabilità)
il “modello veneto” per l’assistenza alla salute mentale fino
alla riforma delle Aulss (2017)
                                                                 Direzione unica - consente di
                                 Modello trasmurale della
Progetto Obiettivo Regionale                                         coordinare i livelli di         20 DSM (da 100.000 a
                                 UOC di Psichiatria: CSM e
Tutela Salute Mentale (2010-                                     intervento e dare continuità       450.000 ab.), 30 UOC di
                                  SPDC (+CD e SR) sotto
            2012)                                                ai programmi terapeutici da              Psichiatria
                                    un’unica direzione
                                                                     ospedale a territorio

                                                                                    Forte integrazione tra Az.
                     Dimensione UOC di                                             Osp., Az.ULSS e Università
                                                   Prossimità e capillarità
                Psichiatria: 100.000-140.000                                      (Dipartimento interaziendale
                                                         interventi
                              ab.                                                    strutturale a direzione
                                                                                     universitaria a VR e PD)
Il percorso di elaborazione del nuovo POR TSM
                                                  La 1^ Conferenza regionale - che ha          è partito dalle indicazioni emerse in queste due
 percorso di elaborazione di un                                                                   giornate di confronto, è stato guidato dalla
                                               coinvolto tutti i soggetti attivi nel settore
 nuovo POR TSM, che ha avuto                    (direzioni generali delle aziende ULSS e       Commissione Regionale per la Salute Mentale e
inizio con la convocazione per il                                                                  ha coinvolto attivamente tutte le diverse
                                             ospedaliere, dipartimenti di salute mentale,
                                                                                               componenti pubbliche e private coinvolte nella
  9 e 10 maggio 2008 a Verona                       società scientifiche e università,          tutela della salute della popolazione residente
                                                cooperazione sociale e associazioni dei
 della 1^ Conferenza Regionale                   familiari) - ha trattato le questioni più
                                                                                               nel Veneto. A tal fine la Commissione Regionale
                                                                                               ha avviato quattro gruppi di lavoro composti da
      per la Salute Mentale                  rilevanti per lo sviluppo di questo settore (…)         oltre 60 esperti nei diversi ambiti e da
                                                                                                     rappresentanti di molteplici realtà (…)

                                                                                                   Prima di proporre all'attenzione della Giunta
                                                                                                  Regionale tale documento, avviate una serie di
                                                 Un Comitato Redazionale,                          consultazioni (…) con diversi soggetti coinvolti
                                                                                                 nell'ambito della Salute Mentale, per raccogliere
Ciascun Gruppo, dopo diversi                  individuato dalla Commissione                      osservazioni e suggerimenti. In totale, sono stati
  incontri svolti nel periodo                                                                    organizzati 10 incontri (con un totale di oltre 200
                                               Regionale stessa, ha svolto un                      partecipanti), rivolti alle diverse componenti
compreso tra giugno 2008 e                      lavoro di sintesi dei quattro                   coinvolte nella tutela della salute mentale, ossia le
                                                                                               Direzione strategiche delle Aziende ULSS, i Distretti
maggio 2009, ha elaborato un                   documenti, con l'obiettivo di                      sociosanitari e i Medici di medicina generale, le
  documento contenente le                     proporre una bozza unitaria del                    Conferenze dei Sindaci e le Direzione sociali delle
                                                                                                 Aziende ULSS, i Direttori dei DSM e il Collegio dei
  osservazioni e le proposte                    nuovo POR TSM, che è stata                      clinici e dei professori universitari di psichiatria, le
     dell'ambito specifico                                                                      società scientifiche di settore, il privato sociale e le
                                               approvata dalla Commissione                     associazioni degli utenti e dei familiari, i responsabili
                                                         Regionale                               dei Servizi di Neuropsichiatria infantile e dell'età
                                                                                                   evolutiva, le cliniche psichiatriche del privato
                                                                                                                      accreditato

                       Le osservazioni registrate nel corso degli        La V Commissione consiliare (…) ha
                    incontri di consultazione informale e quelle
                      pervenute per iscritto ai competenti uffici
                                                                            ultimato l'esame della DGR n.
                  regionali sono state recepite (…) nella versione        105/CR del 14 luglio 2009 ed ha
                     finale del documento che è stato licenziato            espresso parere favorevole a
                  nella seduta della Commissione regionale per la          maggioranza; POR TSM veniva
                  salute mentale tenuta Padova il 29 giugno 2009
                   e che, con DGR n. 105/CR del 14 luglio 2009 la       approvato con DGR 651 del 9 marzo
                           Giunta regionale approvava (…)                                2010
I Cambiamenti
Riforma delle Aziende Socio-sanitarie venete (L.R. n. 19 del 25.10.2016)
   • Entrata in vigore 01.01.2017
   • istituzione ente di governance sanità regionale ("Azienda Zero“)
   • definizione nuovi ambiti territoriali ULSS (accorpamento e riduzione da 20 a 9, su base grossomodo provinciale)

Nuove Schede Territoriali (DGR n. 1306 del 16.08.2017) e approvazione nuovi Atti Aziendali (gennaio-febbraio 2018) -
   • accorpamento e riduzione dei DSM (passati da 20 a 9)
   • accorpamento e riduzione delle UOC di Psichiatria (passate da 30 a 20)
   • ampliamento (disomogeneo) ambiti territoriali nuove UOC (da 120/150.000 a 300.000 ab.)
   • azzeramento inter-aziendalità a Verona e Padova

Nuovo sistema offerta residenziale extra-ospedaliera per la salute mentale (DGR n.1673 del 12.11.2018)

Approvazione Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023 (L.R. n.48 del 28.12.2018)

Nuove Schede di dotazione strutture ospedaliere (DGR n. 614 del 14.05.2019)
   • Riduzione n. SPDC, accorpamento e riduzione (10%) dei posti letto psichiatrici (solo pubblici)
   • Verona e Padova - separazione tra la fase ospedaliera (AOU) e territoriale (ULSS)
   • Istituzione ‘Pronto Soccorso Psichiatrico ad accesso diretto’
Pubblicazione DGR n 59/CR del 28.5.2018 sulla
Programmazione del sistema residenziale di offerta
extraospedaliera per la salute mentale                Percorso DGR
Audizioni in Commissione Consiliare Sanità (luglio
2018)
                                                      residenzialità
                                                      Il testo viene approvato con il
Nuovo documento inviato alla Regione con              dissenso di tutte le associazioni
osservazioni e proposte da parte dalle associazioni   più rappresentative
e dalle società (settembre 2018)
Approvazione e pubblicazione della DGR 1673 nel
novembre 2018
ll documento definisce il fabbisogno esclusivamente sulla base
dell’esistente, senza un utilizzo di un modello programmatorio
basato su una visione sistematica, analitica e fondata sulla
evidenza scientifica della riabilitazione psicosociale                Elementi di
Il percorso riabilitativo in salute mentale NON si risolve nei
luoghi dedicati, ma all’interno di un progetto individualizzato che
                                                                      criticità
ha come riferimento il CSM e di cui tutte le componenti sociali       Problema di metodo: il documento
sono ugualmente protagoniste (paziente, famiglia, istituzioni,        - sia nella parte delle premesse
volontariato, terzo settore)                                          tecnico-scientifiche (senso e valori
                                                                      del percorso riabilitativo), che in
Istituzione della “Residenza Socio Sanitaria Psichiatrica” (RSSP)     quelle di merito alla definizione
                                                                      specifica dei costi e delle unità di
                                                                      offerta - non è stato condiviso con
                                                                      i vari stakeholders (ad es.
                                                                      attraverso la Commissione
                                                                      Regionale per la Salute Mentale,
                                                                      convocata solo una volta negli
                                                                      ultimi due anni)
I PDTA per la salute mentale in regione Veneto: un’altra
occasione perduta ?
      Decreto DG n. 87, 09 luglio 2018 -
     Istituzione di un Gruppo Tecnico di                                                     Decreto DG n. 53, 28 maggio 2019 -
                                                 Decreto DG n. 54, 28 maggio 2019 -
    Lavoro per la definizione dei Percorsi                                                  Approvazione del Percorso Diagnostico
                                                Approvazione del Percorso Diagnostico
     Diagnostici Terapeutici Assistenziali                                                  Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il
                                                Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il
       (PDTA) per pazienti con disturbi                                                     trattamento del disturbo borderline di
                                                  trattamento del disturbo bipolare
     schizofrenici, disturbi dell'umore e                                                                personalità
          disturbi gravi di personalità

                             Decreto DG n. 59, 3 giugno 2019 -         Decreto DG n. 60, 10 giugno 2019 -
                          Approvazione del Percorso Diagnostico       Approvazione del Percorso Diagnostico
                          Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il     Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il
                           trattamento dei disturbi schizofrenici       trattamento dei disturbi depressivi
Gruppi di lavoro e documenti prodotti
                                                                                                                          Gruppo Tecnico di Lavoro per la
                                       Gruppo di lavoro per la verifica e
   Gruppo di lavoro per la                                                          Gruppo Tecnico di lavoro per         revisione del Protocollo operativo
                                          l'adeguamento del sistema
verifica e l'adeguamento del                                                               la definizione di                    di collaborazione tra i
                                       tariffario relativo agli inserimenti
                                                                                                                           Dipartimenti Salute mentale e i
      sistema di offerta                 residenziali di utenti affetti da           raccomandazioni regionali                   Dipartimenti per le
  residenziale per la salute           patologia psichiatrica in strutture          per la contenzione fisica del         Dipendenze per favorire percorsi
            mentale                        sanitarie e socio-sanitarie                  paziente psichiatrico             di cura integrati per pazienti con
                                                    accreditate
                                                                                                                                   doppia diagnosi

                                                                  Gruppo Tecnico di Lavoro per la
                                                                  definizione di uno strumento di          Gruppo Tecnico di lavoro
                   Gruppo Tecnico di Lavoro per            valutazione multidimensionale specifico ed
                    l’elaborazione di protocolli di             adeguato per l'appropriatezza degli          per la definizione di
                      collaborazione tra servizi di          inserimenti ed il monitoraggio degli esiti   raccomandazioni regionali
                neuropsichiatria infantile e servizi per      riferiti alla nuova UDO per l'area salute
                        la salute mentale adulti            mentale per pazienti con elevato bisogno       per la promozione fisica
                                                            assistenziale denominata Residenza Socio       del paziente psichiatrico
                                                                     Sanitaria Psichiatrica (RSSP)
Temi in discussione
                                  Gruppo Tecnico di lavoro per     Gruppo Tecnico regionale per     Gruppo Tecnico di lavoro per       Gruppo Tecnico di lavoro
                                    l’elaborazione di linee di     la definizione dello standard    l’elaborazione di protocolli di      per la definizione del     Gruppo tecnico di lavoro
Tavolo tecnico permanente                                                                                                                                              per la ridefinizione
                                      indirizzo regionali per           della unità di offerta      collaborazione tra servizi per       Percorso Diagnostico
 per il monitoraggio Livelli
Essenziali di Assistenza area
                                   prevenzione ed interventi         semiresidenziale “Centro        la disabilità età adulta e non   Terapeutico Assistenziale      dell’attività psichiatrica
                                   precoci dei disturbi psichici    Diurno” (DGR 1616/2008) e              autosufficienza e i          (PDTA) per pazienti con      delle strutture private
      salute mentale *              nei Dipartimenti di Salute      valorizzazione della relativa           dipartimenti di           disturbi dell’alimentazione           accreditate
                                             Mentale *                         tariffa*                      salutementale                 e della nutrizione

                   Gruppo tecnico di lavoro
                      interistituzionale per
                l’elaborazione di un percorso
                     integrato per favorire                                           Gruppo tecnico per
                        l’accesso a misure              Gruppo tecnico                                                    Gruppo tecnico
                                                                                     l’individuazione degli                                             Coordinamento
                  alternative al carcere per i      adeguamento valutazioni                                                 psichiatria
                   consumatori di sostanze             multidimensionali                  standard CTRP                                                   degli SPDC
                                                                                                                           penitenziaria
                  sottoposti a provvedimenti                                             doppia diagnosi
                    dell’Autorità Giudiziaria
                   limitativi o privativi della
                         libertà personale
Perché la salute mentale riguarda la
comunità?            Piano d’azione salute mentale 2012-2020 (WHO, 2013)

1. rafforzare la leadership e la governance in salute mentale
2. fornire servizi di salute mentale e di supporto sociale comprensivi,
   integrati e capaci di risposta a livello territoriale
3. implementare strategie di promozione e prevenzione in salute
   mentale
4. rafforzare i sistemi informativi, le evidenze scientifiche e la ricerca
   per la salute mentale
Piano d’azione salute mentale 2012-2020 (WHO, 2013)
         Accesso e copertura
         sanitaria universale        Diritti umani (strategie,
    (indipendentemente da età,    azioni e interventi aderenti     Interventi basati su
       sesso, situazione socio-    alla Convenzione sui Diritti   evidenze scientifiche
       economica, razza, etnia,   delle Persone con disabilità)
       orientamento sessuale)

                                   Approccio multisettoriale
                                   (sanità, istruzione, lavoro,   Empowerment delle
    Approccio orientato a tutte
                                      giustizia, abitazione,      persone con disturbo
         le fasi della vita
                                   assistenza sociale, settore          mentale
                                              privato)
Obiettivo 1
                 Azioni suggerite agli stati membri

                 Collaborazione dei portatori di interesse (stakeholders): mobilitare e

Il ruolo della   coinvolgere tutti i portatori di interesse (stakeholders), incluse le persone con
                 disturbo mentale, familiari e carer, al fine di collaborare all’elaborazione ed
                 all’implementazione di politiche, leggi e servizi di salute mentale per mezzo
                 di una struttura/di un meccanismo formale

condivisone      Obiettivo 3
                 Azioni proposte ai partner internazionali e nazionali

per le           Coinvolgere tutti i portatori di interesse (stakeholders) nel lavoro di advocacy
                 e sensibilizzazione in merito al pesante carico di malattia associato al
                 disturbo mentale e alla disponibilità di strategie d’intervento efficaci per
                 promuovere la salute mentale, prevenire i disturbi mentali e offrire

politiche        assistenza, cure e una prospettiva di recovery alle persone con disturbo
                 mentale
                 Obiettivo 4

della salute     Azioni proposte agli stati membri

                 Sviluppare il potenziale di ricerca e la collaborazione accademica sulle
                 priorità nazionali di indagine sulla salute mentale (…), anche attraverso

mentale          l’istituzione di centri d’eccellenza con criteri chiari, con il contributo di
                 tutti i principali portatori di interesse (stakeholders), che includono le
                 persone con disturbo mentale e disabilità psicosociali
Progressiva minore incisività
condivisione dei piani di zona
                                        Programmazione
Mancato coordinamento con le            e piani di zona
aree critiche ( giovani famiglie ,
                                        La salute mentale come uno dei
anziani , dipendenze e disabilità)      tavoli delle aree ad alta
specie in termini di prevenzione        integrazione socio sanitaria

Inadeguata quantità di risorse ,
rigidità nel favorire esperienze
innovative ( ad es. budget di salute
, politiche della casa e del lavoro )
Costituzione di un ampio e
compatto fronte comune

                                  Strumenti
(istituzioni, società
scientifiche, vari
stakeholders) per rilanciare il
discorso sulla salute mentale

                                  operativi per
nella nostra regione

Riproposizione della
Conferenza Regionale Salute

                                  affrontare il
Mentale quale sede in cui
sviluppare questo discorso e
maggiore coinvolgimento di
questa sui temi

                                  cambiamento
programmatori

Aggiornamento e
riattualizzazione del Progetto
Obiettivo Regionale Salute
Mentale
1.Promuovere la priorità della salute mentale, tenendo anche conto
  delle grandi trasformazioni sociali precedenti e conseguenti alla
  pandemia
                                                                          Temi agenda
 2.Investire adeguate risorse sulla salute mentale per salvaguardare
  la rete dei servizi pubblici e le attività dei DSM e dei servizi        “salute mentale”
  territoriali per minori, famiglia e persone con dipendenza
 3.Promuovere una politica delle risorse umane che permetta il            regionale
  reclutamento delle diverse figure professionali, con particolare
  riferimento ai medici specialisti in psichiatria
 4.Promuovere un lavoro di consenso, partecipato, per arrivare alla
  definizione di nuovi strumenti operativi, condizioni organizzative,
  modalità di finanziamento, integrazione socio-sanitaria
 5.Supportare iniziative di promozione e sensibilizzazione sulla
  priorità della salute mentale, in senso estensivo come salute dei
  minori, delle famiglie, dei giovani, degli anziani, delle persone con
  disabilità di chi lavora, delle donne
 6.Promuovere la lotta allo stigma e alle disuguaglianze correlate alla
  salute mentale

Coordinamento Vento per la Salute Mentale
Di cosa si devono occupare i servizi per la salute mentale?
M. Tansella che descrive il servizio di psichiatria di comunità come
quello che fornisce “un range completo di assistenza psichiatrica
efficace ad una specifica popolazione e che è riservato al trattamento
e all’aiuto dei pazienti affetti da disturbi mentali in base alla loro
sofferenza e in collaborazione con altre agenzie locale”
Con questa definizione viene sottolineato il focus che
l’organizzazione della assistenza psichiatrica, in una prospettiva di
pubblica deve bilanciare rispetto a una prospettiva clinica e orientata
sui singoli interventi individuali.
Il focus dell’organizzazione della assistenza psichiatrica, in una prospettiva di
              pubblica deve bilanciare rispetto a una prospettiva clinica e orientata sui
              singoli interventi individuali. Se questi ultimi infatti si basano sulla necessità
              di dare risposte specifi che legate alla erogazione di interventi sul paziente, e
              quindi su una osservazione individuale, che tende a minimizzare l’impatto
              del contesto, ed ad attribuire valore a una cura caratterizzata da una
Approccio     competenza specialistica contestualizzata nel singolo episodio o nel singolo
              intervento, l’approccio pubblico, invece, valorizza l’osservazione sulla
pubblico e    popolazione, sui fenomeni sociali, sulla prevenzione, sulla conoscenza dei
              bisogni, sulla visione del sistema assistenziale, compreso la presa in carico di
              un gruppo curante e da una attenzione alla efficacia e alla efficienza degli
interventi    interventi, sempre visti in una prospettiva a lungo termine.
              A questa visione organizzativa della assistenza psichiatrica pubblica,
individuali   orientata sula comunità si associa, necessariamente, la presenza dentro i
              servizi per la comunità di
              alcuni valori, che sono i principi organizzativi di fondo, che assumono un
              significato etico. Parliamo, per esempio, di accessibilità, continuità
              terapeutica, equità, globalità, efficacia, assunzione di responsabilità,
              efficienza, autonomia, universalità.
Auspichiamo che la Commissione sia
dotata di un adeguato mandato, che sia
rappresentativa e che lavori in modo attento e
aperto alle risorse del territorio regionale.

      Compatibilmente con la emergenza
sanitaria attuale si ribadisce la richiesta di
un confronto costante e si chiede un
riscontro su tempi e le modalità per
l’attuazione della Conferenza regionale.

    Coordinamento Veneto per la salute
mentale SAMEVE
Infine…
Non è pensabile una assistenza psichiatrica al di fuori della considerazione del valore fondante
della natura relazionale e sociale della salute mentale e della convinzione che l’erogazione
dell’assistenza alle persone con disturbo mentale non può essere limitata alla specifica
prestazione medico-specialistica, ma deve considerare, come dimostrano le evidenze di ogni
studio epidemiologico, i bisogni relazioni e sociali come l’abitare, il lavoro, le condizioni
economiche e relazionali e, in generale del funzionamento nel mondo dell’individuo stesso.
La complementarietà fra intervento e conoscenza medico specialistica e intervento globale di
tipo sociosanitario, che il termine salute mentale include, oltre a essere stata un fonte di
dibattito è parte fondante delle Linee guida e conferenze di consenso delle principali
organizzazioni scientifiche
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