LE OPPORTUNITA' OFFERTE DALLA EUROPEAN SCIENCE FOUNDATION
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000
LE OPPORTUNITA’ OFFERTE DALLA EUROPEAN SCIENCE FOUNDATION
di Antonio Lamarra
Scienziati e studiosi degli Enti di Ricerca italiani conoscono poco un’istituzione europea che offre
interessanti opportunità per iniziative internazionali di ricerca, sebbene il nostro paese vi sia
rappresentato da CNR, INFN e INFM. Il portafoglio delle opportunità offerte dalla ESF va da
piccoli workshops esplorativi fino a programmi pluriennali di ampia portata, volti soprattutto a
creare reti di relazioni e occasioni di confronto e di coordinamento fra gruppi di paesi diversi.
Questa offerta sta ora per arricchirsi di una nuova generazione di programmi internazionali,
denominati EUROCORES, che metteranno a disposizione dei ricercatori fondi per la ricerca in tutti
i settori delle scienze fondamentali, delle scienze sociali e delle scienze umane. Per cogliere tutte le
opportunità offerte dalla ESF è necessaria una maggiore capacità propositiva, oltre a una più ampia
circolazione dell’informazione.
UN DATO DI PARTENZA NEGATIVO circa due miliardi di lire, un maggiore
equilibrio tra funzione di rappresentanza di
Sebbene attiva da più di venticinque anni, interessi generali e autonoma capacità di
la E u r o p e a n Science Foundation non è proposta sembrerebbe per questi Enti quanto
particolarmente conosciuta dai ricercatori meno auspicabile.
italiani, soprattutto da parte di quelli che
operano negli Enti di Ricerca. Il fatto in sé Le cause di questa situazione sono
appare abbastanza paradossale, considerato sicuramente molteplici e meriterebbero un
che la ESF offre interessanti opportunità per esame approfondito. Andrebbero quanto
iniziative scientifiche e di sostegno della meno verificati gli strumenti e i circuiti per la
ricerca e che proprio alcuni fra i maggiori circolazione dell’informazione all’interno
Enti di Ricerca rappresentano il nostro paese degli Enti e il livello di diffusione di una
all’interno di questo organismo cultura dell’intrapresa scientifica fra i
internazionale: il CNR, l’INFN, l’INFM. Fra ricercatori che vi operano, ma soprattutto
questi, se gli ultimi due vi hanno aderito in occorrerebbe analizzare i meccanismi e le
tempi recenti, il CNR appartiene al novero logiche che, negli anni, hanno guidato gli Enti
dei soci fondatori. Inoltre, e per più di nelle nomine dei loro rappresentanti negli
vent’anni, ne ha fatto parte anche l’ENEA che organismi internazionali di cui fanno parte,
però – caso assolutamente unico in Europa – nonché il grado di interazione che questi
ne è uscito qualche anno addietro fra lo rappresentanti intrattengono con l’istituzione
sconcerto generale, anche perché aveva che li ha nominati durante lo svolgimento dei
fornito alla Fondazione (sia pure per breve loro mandati. In qualche caso, bisognerebbe
tempo) un Presidente ancora ricordato con perfino porsi qualche domanda sul reale
plauso e ammirazione, Umberto Colombo. grado di internazionalizzazione della
Furono addotte, a quanto mi risulta, ragioni comunità scientifica nel suo complesso.
di bilancio e mutate funzioni dell’Ente. Lascio D’altro canto, se è chiaro che non si possono
al lettore di immaginare con quale benefico prendere iniziative senza informazioni circa
effetto per l’immagine del paese e dello stesso le opportunità disponibili, è altrettanto
ENEA. E’ vero che le istituzioni aderenti alla evidente che non può esserci informazione da
ESF sono chiamate a svolgere una funzione di far circolare se le fonti più prossime sono
rappresentanza generale delle rispettive aride o se i meccanismi di diffusione sono
comunità scientifiche nazionali, tuttavia inefficienti oppure inefficaci. Analisi a parte,
colpisce il numero relativamente esiguo di il risultato immediato di uno stato di fatto che
proposte che annualmente giungono alla speriamo destinato a mutare sta nel numero
Fondazione dall’interno degli Enti, rispetto a relativamente esiguo di ricercatori e strutture
quello, ben più ampio, delle proposte degli Enti di ricerca italiani che risultano
provenienti dalle Università italiane. Se poi si coinvolti nelle iniziative della ESF, le quali –
considera che l’impegno finanziario globale come si diceva - vedono invece una
sostenuto annualmente da CNR, INFN e partecipazione quantitativamente molto più
INFM per contribuire al bilancio e ai soddisfacente da parte dei colleghi delle
programmi della Fondazione è dell’ordine di Università. A fronte di questo dato, pare
opportuna una pur rapida presentazione
A.Lamarra: European Science Foundation 1ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000
della Fondazione e delle opportunità che essa insieme alle organizzazioni che rappresenta
offre ai ricercatori europei.1 all’elaborazione di linee di politica scientifica
su temi di importanza strategica a livello
europeo, elabora raccomandazioni su
LE OPPORTUNITÀ OFFERTE questioni specifiche di rilevante interesse per
la comunità scientifica internazionale. Per
Organizzazione non-governativa con sede l’indiscutibile ampiezza della sua
a Strasburgo, la European Science Foundation è rappresentatività e, insieme, per la sua
l’Associazione internazionale che riunisce i completa indipendenza sia dai governi
maggiori Enti scientifici, le Agenzie nazionali sia dalle istituzioni comunitarie, la
pubbliche per il finanziamento alla ricerca e ESF si propone agli interlocutori politici e
le Accademie delle scienze di 23 paesi istituzionali come una voce libera da
europei,2 con lo scopo primario di sostenere condizionamenti nella difesa dei valori e
la ricerca fondamentale nei diversi settori delle esigenze del mondo scientifico, come
della scienza e del sapere. A questo fine, oltre “the voice of science”.
a promuovere, a sviluppare e – in una certa
misura – a finanziare specifiche attività Le istituzioni associate (M e m b e r
internazionali di ricerca, la ESF favorisce la Organisations), in numero di 67 nel 2000,3
cooperazione e la mobilità fra scienziati e determinano scelte e politiche della
studiosi dei paesi aderenti così come l’uso Fondazione sia direttamente, attraverso
collaborativo di attrezzature di grandi propri rappresentanti negli organi decisionali
dimensioni e di largo interesse, concorre e di governo (General Assembly, Governing
Council, Executive Board), sia indirettamente,
1
con la nomina di specialisti nei comitati
Un quadro completo delle finalità istituzionali scientifici permanenti (Standing Committees),
della European Science Foundation, della sua cui è affidata la responsabiltà di identificare
struttura e delle sue attività è ovviamente
priorità scientifiche e culturali, di formulare
disponibile sul sito web della Fondazione,
all’indirizzo: http: //www.esf.org. Informazioni strategie e di sviluppare programmi di
aggiornate sulle sue principali linee di attività (e attività e specifiche iniziative nei diversi
relative deadlines) sono disponibili da circa un settori disciplinari. I comitati permanenti,
anno sul sito del CNR. Poiché la pagina in composti da ricercatori di alta qualificazione,
questione non è di ovvia reperibilità, pare utile sono attualmente cinque: PESC (Standing
segnalarne l’indirizzo specifico: Committee for the Physical and Engeenering
http://soi.cnr.it/~urspci/urspci/ita/esf_att.html Sciences), LESC (Standing Committee for the Life
L’accesso alle pagine del sito della ESF è un buon and Environmental Sciences), EMRC (European
indicatore, per quanto indiretto, del livello di Medical Research Council), SCSS (Standing
conoscenza che ne possiedono le diverse
Committee for the Social Sciences), SCH
comunità scientifiche nazionali. Fino ad un paio
d’anni fa i collegamenti dall’Italia erano in (Standing Committee for the Humanities).4
numero praticamente trascurabile. Attualmente,
3
la situazione è nettamente migliorata e il nostro Per conoscerne in dettaglio la lista, collegarsi
paese figura al quinto posto assoluto e al quarto in alla pagina: www.esf.org/members/map.htm
4
Europa per collegamenti, preceduto nell’ordine da Nell’Executive Board e nel Governing Council la
Stati Uniti, Francia, Regno Unito e Germania. comunità scientifica italiana è rappresentata,
Tuttavia, occorre aggiungere che i collegamenti rispettivamente, da M. Rinaldi (Università di
mensili al sito ESF in provenienza dall’Italia sono Bologna) e da E. Iarocci (Presidente dell’INFN)
mediamente la metà di quelli operati dai colleghi insieme con P. Ramat (Università di Pavia). Le
francesi, britannici e tedeschi e quasi uguali a delegazioni degli Enti alla General Assembly (che si
quelli provenienti dall’Olanda, paese che ha tiene con cadenza annuale) sono decise di volta in
sicuramente una comunità scientifica molto più volta. Rappresentano il nostro paese nei comitati
esigua di quella italiana. permanenti della ESF: C. Bucci (INFM, Parma), G.
2
Con la sola eccezione del Lussemburgo, sono Martinelli (Università ‘La Sapienza’, Roma) e M.
rappresentati attualmente in seno alla ESF tutti gli Martinelli (IFAM, CNR, Pisa) nel PESC; A. M.
Stati membri dell’Unione Europea, l’Estonia, Rosina (INB, CNR, Milano) e V. Taglietti
l’Islanda, la Norvegia, la Polonia, la Repubblica (Università di Pavia) nel LESC; M. Salvatore
Ceca, la Slovenia, la Svizzera, la Turchia, (Università ‘Federico II’, Napoli e Consiglio
l’Ungheria. Potrebbe prossimamente aggiungersi Direttivo del CNR), M. Villa (Università di Pavia)
la Repubblica Slovacca, attraverso l’adesione della e – come osservatore permanente del LESC – A.
sua Accademia delle Scienze. M. Rosina nell’EMRC; G. Cannata (Rettore
dell’Università del Molise e membro del Consiglio
A.Lamarra: European Science Foundation 2ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000
politiche scientifiche condivise, di concrete
Ai vertici di questa struttura, iniziative europee di ricerca.
necessariamente piuttosto complessa, il
Presidente e il Segretario Generale della Nel corso degli anni, la promozione attiva
Fondazione5. Mentre il primo presiede i tre della ricerca si è strutturata in quattro diversi
organi decisionali ed è il garante del corretto tipi di attività, che si differenziano
svolgimento della vita associativa, il secondo notevolmente sia per durata sia per ampiezza
è il vero e x e c u t i v e manager e natura dei gruppi di ricercatori coinvolti.
dell’organizzazione. Dotato di piena L’organizzazione di Exploratory Workshops
responsabilità politica e amministrativa, fornisce alla ESF soprattutto la possibilità di
assicura e coordina il funzionamento della verificare, attorno a un tema relativamente
Fondazione e dirige lo staff che opera a limitato ma di ampio interesse potenziale, se
Strasburgo. I comitati permanenti si vi siano i presupposti scientifici e strutturali
innervano nel tessuto dell’organizzazione per progettare iniziative più ampie e
attraverso la figura del Segretario Scientifico impegnative. Gli Scientific Networks offrono
di comitato, che è al tempo stesso già la possibilità di coordinare per un triennio
responsabile del segretariato amministrativo gruppi di ricerca operanti in diversi paesi su
preposto, per ciascun comitato, non solo a di un progetto di comune interesse. Questa
fornire il necessario supporto organizzativo possibilità si amplia ulteriormente grazie agli
ma anche a gestire le iniziative scientifiche Scientific Programmes, la cui durata è di
del settore di competenza. quattro-cinque anni mentre è
considerevolmente maggiore il numero dei
Questa duplice articolazione ricercatori che vi partecipano. Il tema
organizzativa, che si snoda lungo l’asse generale di un Programma si articola infatti
verticale degli organi decisionali e quello in quattro/sei sotto-temi, ciascuno dei quali
orizzontale della consulenza e della affidato ad uno specifico gruppo
responsabilità scientifica, proprio dei comitati internazionale (Team) paragonabile da solo
permanenti, assicura alla ESF un contatto ad un intero Network. Le European Research
continuo sia con le istituzioni che a livello Conferences, infine – in larga parte modellate
nazionale supportano la ricerca sia con la sulle Gordon Conferences americane – offrono
comunità scientifica nel suo insieme. D’altro la possibilità di riunire fino a tre volte in sei
canto, come agenzia ‘di secondo livello’, la anni un ampio numero di ricercatori senior e
ESF non intende in nessun modo sostituirsi di giovani ricercatori (in totale, fino a un
alle agenzie di finanziamento alla ricerca che centinaio di partecipanti per conferenza), per
operano a livello nazionale. Rispetto a queste discutere liberamente i problemi più attuali e
ultime la Fondazione si propone piuttosto le soluzioni più innovative in un determinato
come ideale luogo di incontro e di ambito di studi o di ricerca.
collaborazione: alle Member Organisations
offre soprattutto l’opportunità di Vale la pena sottolineare che tutte queste
armonizzare, facendoli convergere, iniziative vengono implementate secondo
programmi di ricerca e priorità scientifico- uno schema bottom-up sulla base di proposte
culturali. Ai ricercatori europei essa offre la avanzate direttamente da scienziati e
possibilità di proporre progetti e iniziative da studiosi, successivamente valutate secondo le
realizzarsi in un quadro di cooperazione classiche procedure del peer-review system. A
internazionale. La ESF ama definirsi non seconda dei casi, le decisioni finali
come una meta-istituzione di coordinamento, competono o ai comitati permanenti oppure,
ma come un catalizzatore di problemi e di su proposta dei comitati, al B o a r d della
idee, come un foro di discussione a Fondazione. Per essere prese in seria
disposizione di istituzioni e ricercatori per la considerazione, le proposte non solo devono
maturazione di punti di vista comuni, di caratterizzarsi, come è ovvio, per l’intrinseca
qualità scientifica, ma devono anche
giustificare l’intervento di una istituzione
Direttivo del CNR) nello SCSS; R. Simili internazionale a livello europeo. Devono
(Università di Bologna) nello SCH. insomma possedere quello che normalmente
5
Rispettivamente, Reinder van Duinen (Olanda) si definisce un valore europeo aggiunto
dal gennaio 2000 e Enric Banda (Spagna) dal (European added value) e quindi richiedere, per
giugno 1998.
A.Lamarra: European Science Foundation 3ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000
la propria realizzazione, una larga permanenti di competenza; invio alle agenzie
collaborazione internazionale. nazionali delle proposte ritenute valide per
accertarne il grado di interesse; incontri
preliminari con le agenzie interessate per
UNA NUOVA GENERAZIONE DI concordare il testo di una Call for Proposals
PROGRAMMI INTERNAZIONALI: internazionale; impegni formali da parte
GLI EUROCORES delle agenzie che intendano sostenere il
programma; pubblicazione della Call. Una
Come si vede anche da questa sommaria volta lanciato il programma, i ricercatori
descrizione, la ESF ha fin qui offerto alla invieranno progetti di ricerca e richieste di
comunità scientifica soprattutto possibilità di fondi alla ESF; le proposte verranno
incontro e di discussione e occasioni di esaminate da un insieme di r e f e r e e s
coordinamento internazionale, spesso internazionali, sotto la responsabilità di un
preziose, che tuttavia presuppongono International Expert Review Panel; in base ai
l’esistenza di finanziamenti per la concreta risultati delle valutazioni, le agenzie
attività di ricerca, preliminarmente forniti partecipanti riceveranno l’elenco delle
dalle agenzie operanti a livello nazionale o proposte da finanziare, in ordine di priorità.
internazionale. In qualche modo, si può dire Nel corso dello svolgimento del programma
che tutte le iniziative offerte dalla ESF – la ESF continuerà ad assicurare il networking
workshops, networks, programmes, conferences – dei gruppi finanziati mediante
si collocano all’interno della logica europea l’organizzazione di conferenze e convegni.
della sussidiarietà, secondo la quale non è Come si vede, in pratica si tratta di
opportuno trasferire a livello sovranazionale programmi di cooperazione multilaterale,
quel che si può fare in ambito nazionale (nel proposti dalla comunità scientifica nei diversi
nostro caso, il finanziamento diretto alla settori delle scienze di base, coordinati dalla
ricerca). ESF ma finanziati, nazione per nazione, dalle
rispettive agenzie pubbliche.6
Pur senza contraddire questo principio,
ma valorizzando al massimo il proprio ruolo In un certo senso, i programmi
di catalizzatore di idee e la sua consolidata EUROCORES possono essere visti come
esperienza nel coordinamento di iniziative programmi europei autogestiti dal sistema-
internazionali, negli ultimi due anni la ESF si ricerca e, nello stesso tempo, come iniziative
è impegnata a lanciare un nuovo tipo di volte all’armonizzazione delle priorità
attività che potrebbe costituire una novità di scientifiche fra agenzie appartenenti a paesi
assoluto rilievo nel panorama europeo del diversi. Comunque li si consideri, mi pare
finanziamento alla ricerca e che dovrebbe tuttavia che essi rispondano ad esigenze più
suscitare un largo interesse nella comunità che mai attuali. In primo luogo, alla necessità
scientifica: i programmi EUROCORES (ESF sempre più largamente avvertita di rendere
Collaborative Research Programmes). disponibili risorse significative per la ricerca
nei settori fondamentali, bilanciando così gli
L’idea è semplice e nondimeno ambiziosa. interventi della Commissione Europea a
In sostanza, si tratta di lanciare programmi sostegno della ricerca orientata e con ricadute
europei con finanziamenti per la ricerca più o meno immediate sull’economia.
senza creare complessi meccanismi Secondariamente, all’esigenza - strategica per
burocratici sovranazionali; di lasciare la l’Europa - di coordinare energie e risorse per
gestione dei fondi a livello nazionale ma di raggiungere quella soglia critica al di sotto
affidare la valutazione delle proposte ad della quale non c’è competizione possibile
organismi internazionali; di mantenere uno con gli investimenti americani e giapponesi.
schema sostanzialmente bottom-up ma di In terzo luogo, alla domanda crescente da
operare sulla base di convergenze di intenti parte della comunità scientifica di una
fra Member Organisations. maggiore integrazione organizzativa e
operativa a livello europeo, che porti al
Schematizzando al massimo, possiamo superamento di barriere, ostacoli e
immaginare la nascita dei programmi
EUROCORES scandirsi nelle fasi seguenti: 6
Per ulteriori informazioni su questo nuovo tipo
invio alla ESF delle proposte; selezione e di attività della Fondazione, consultare la pagina:
valutazione preliminare da parte dei comitati http://www.esf.org/about/eurocores.htm
A.Lamarra: European Science Foundation 4ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000
separatezze sempre più anacronistici e esigenze di diversa natura nei vari settori
controproducenti. Quest’ultima esigenza ha scientifici e culturali. D’altro canto,
finalmente trovato rispondenza anche nei più soprattutto in una fase politica in cui sembra
recenti orientamenti espressi dalla avviarsi la creazione di uno “spazio europeo
Commissione Europea e in particolare dal della ricerca” parrebbe quasi inutile
Commissario alla Ricerca F. Busquin. Tra richiamare l’attenzione sull’importanza di
l’altro, il suo ben noto documento Towards a rapporti solidi e continuativi fra i ricercatori
European Research Area, fatto proprio dal (e le istituzioni di ricerca) del continente e
Consiglio Europeo dei Ministri per la Ricerca, sottolineare il valore di una robusta presenza
individua nel coordinamento fra programmi sullo scenario scientifico internazionale. Nella
nazionali uno dei nuovi indirizzi della prospettiva dei singoli l’acquisizione di
Commissione nel settore scientifico. Non risorse finanziarie aggiuntive e
stupisce pertanto che l’idea dei programmi l’arricchimento della propria rete di relazioni
EUROCORES sia vista con attenzione e con e di collaborazioni è già un fine in sé
un certo interesse anche da Bruxelles. sufficiente. Ma in un’ottica più comprensiva,
per il sistema italiano della ricerca non si
Come è facile immaginare, la messa a tratta soltanto di trarre vantaggi immediati e
punto di questa proposta ha richiesto una benefici finanziari in termini di “ritorni” di
fase di larghissima consultazione con le fondi, sebbene quando è in gioco il denaro
Member Organisations e uno studio attento del contribuente anche questa sia un’esigenza
delle procedure da predisporre, in modo da più che legittima. La posta è più alta. E
minimizzarne tempi e complessità, riguarda il rischio, che deve essere
ottimizzandone al tempo stesso l’efficacia. assolutamente sventato, di una deriva del
Nel corso del prossimo anno i primi sistema verso un’ingiustificata marginalità
programmi EUROCORES saranno lanciati nei confronti di uno “spazio europeo della
come iniziative-pilota per far conoscere ricerca” sempre più integrato. Un’efficace
questa nuova opportunità offerta dalla ESF presenza internazionale non è un lusso per
ma anche per testare procedure e schemi gli Enti di Ricerca ma una necessità vitale e
gestionali. E’ probabile che il primo un dovere nei confronti della comunità
programma a partire sia un’iniziativa scientifica che al loro interno si organizza.
maturata nell’ambito delle scienze umane, un Senza creare alcun antagonismo con la
progetto multi-disciplinare tra linguistica, funzione di rappresentanza che essi sono
antropologia, genetica, scienze cognitive, chiamati a svolgere a favore di interessi più
neurofisiologia e informatica: The Origin of generali, è indubbio che una accresciuta
Man, Language and Languages. Se questo, come capacità di proposta gioverebbe alla loro
i programmi che immediatamente immagine internazionale, aumentandone
seguiranno, saranno coronati dal successo autorevolezza, prestigio e capacità di incidere
che ci auguriamo, non solo il portafoglio su proposte e decisioni che sempre più spesso
delle iniziative offerte dalla ESF si amplierà maturano in sedi di dibattito internazionali.
significativamente ma – quel che più conta - Va da sé che un incremento della presenza
la comunità scientifica europea avrà a nelle iniziative della ESF sarebbe solo un
disposizione uno strumento nuovo ed elemento fra i molti che a questo fine devono
efficace per valorizzare al meglio le proprie essere considerati e valorizzati, una tessera
potenzialità e così competere con più efficacia da inserire in un mosaico ben più grande e
su di uno scenario globale. variegato. Non per questo tuttavia una
tessera da trascurare. Molto probabilmente,
per raggiungere pienamente questo obiettivo,
CONCLUSIONI sarebbe necessario intervenire su di una
molteplicità di fattori, ma è indubbio che in
Cogliere più ampiamente le opportunità ogni caso occorrerà agire sui circuiti interni di
offerte dalla ESF è sicuramente nell’interesse diffusione dell’informazione e stimolare lo
dei ricercatori degli Enti italiani e delle stesse spirito di intrapresa scientifica dei singoli,
istituzioni di ricerca che rappresentano il favorendo così la capacità del sistema nel suo
paese nella Fondazione con uno sforzo complesso di cogliere opportunità e proporre
finanziario peraltro non trascurabile. Il iniziative.
portafoglio è vario e può rispondere ad
A.Lamarra: European Science Foundation 5ANALYSIS Rivista di cultura e politica scientifica N. 4/2000 ANTONIO LAMARRA Laureato in filosofia, è ricercatore del CNR dal 1976. Specialista di storia della filosofia moderna, svolge attività di ricerca anche nel settore dell’elaborazione automatica di dati linguistici e testuali. E’ dirigente di ricerca dal 1991. Dal 1988 al 1999 è stato membro dei Comitati Nazionali di Consulenza del CNR (Scienze storiche, filosofiche e filologiche; Scienza e tecnologie dell’informazione). Attualmente è membro del Comitato di Consulenza Scientifica del CNR. Dall’ottobre 1997 è Senior Scientific Secretary to the Standing Committee for the Humanities presso la European Science Foundation, dove dirige il segretariato per le scienze umane. Contatti tel +33.(0)388.767126 fax +33.(0)388.370532 E-mail alamarra@esf.org European Science Foundation 1, Quai Lezay-Marnesia 67000 Strasbourg, France A.Lamarra: European Science Foundation 6
Puoi anche leggere
