La sicurezza sismica del patrimonio edilizio e infrastrutturale italiano nel piano nazionale di ripresa e resilienza 2021 2026 - 2031

Pagina creata da Nicola Schiavone
 
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La sicurezza sismica del patrimonio edilizio e infrastrutturale italiano nel piano nazionale di ripresa e resilienza 2021 2026 - 2031
2021 - 2026 - 2031

                                La sicurezza
                                sismica del
                                patrimonio edilizio
                                e infrastrutturale
                                italiano nel piano
                                nazionale di ripresa
                                e resilienza
         MANIFESTO
per il futuro dell’Ingegneria
       Sismica Italiana
Revisione n. 02 - ottobre 2021

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Ingegneria Sismica Italiana

                                 Manifesto
                                        2021
Ingegneria Sismica Italiana

                                    2026
                                          2031
                                 di Ingegneria Sismica
                                         Italiana

                                                     P3
ISI Dece nnale 2011- 2021                                                                                                                                                                                w w w.inge gne riasismicaitaliana.com

01. Premessa                                                                                                           nonché delle linee guida e degli incentivi fiscali per
                                                                                                                       la riqualificazione del patrimonio costruito, sempre
                                                                                                                       nell’ottica di fornire dei contributi che mirino ad
                                                                                                                                                                                   di prevenzione e protezione di nuova generazione.
                                                                                                                                                                                   Si riassumono di seguito le materie che
                                                                                                                                                                                   l’Associazione ISI intende presidiare per i prossimi
I più recenti terremoti in Italia (Umbria e Marche         investimenti pubblici che di migliorare le prestazioni      una massimizzazione dell’efficienza degli interventi        dieci anni, suddivise tra un obiettivo principale e due
1997, Molise 2002, L’Aquila 2009, Emilia 2012, Centro      del patrimonio edilizio e infrastrutturale italiano in      strutturali, favorendo anche l’introduzione di sistemi      argomenti correlati.
Italia 2016/2017) hanno messo in luce la fragilità         termini di robustezza e durabilità.
del patrimonio edilizio e infrastrutturale esistente                                                                                                              OBIETTIVO PRINCIPALE
e l’importanza di sostenere i necessari interventi         Nel periodo individuato da questo manifesto, gli
di messa in sicurezza, non solo per tutelare la vita       investimenti pubblici nel settore delle costruzioni                  L’INGEGNERIA SISMICA NEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA:
delle persone ma anche per limitare i danni alle           saranno principalmente destinati agli interventi                     miglioramento della sicurezza sismica e rafforzamento della resilienza del Paese
costruzioni e al loro contenuto. Risulta necessario,       previsti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
pertanto, sostenere le politiche legate alla riduzione     (PNRR); sarà quindi questo piano ad orientare le
del rischio sismico, fornendo alle Istituzioni elementi    future iniziative dell’Associazione Ingegneria Sismica                   ARGOMENTO CORRELATO                                            ARGOMENTO CORRELATO
utili di decisione sulla base di tecnologie praticabili,   Italiana (ISI).
                                                                                                                                  L’ingegneria sismica nel bacino                        L’ingegneria sismica nella revisione delle
al fine sia di massimizzare l’efficienza degli
                                                                                                                                         del Mediterraneo                                    Norme Tecniche per le Costruzioni

02. L’ingegneria sismica nel Piano Nazionale                                                                           Per il raggiungimento del proprio obiettivo,                • la presenza di un Comitato Scientifico

di Ripresa e Resilienza: obiettivo per i periodi
                                                                                                                       l’Associazione ISI intende adottare un approccio il           d’eccellenza, che avrà la possibilità di condividere
                                                                                                                       più possibile multidisciplinare, favorito dalle diverse       la propria cultura e le proprie ricerche nel campo
                                                                                                                       competenze presenti al suo interno, disponendo                dell’ingegneria sismica;
2021 - 2026 - 2031                                                                                                     delle seguenti risorse:
                                                                                                                       • gli Associati Aziendali e Individuali, che avranno la     • la strutturazione in Gruppi di Lavoro efficienti
                                                                                                                          possibilità di condividere la loro solida esperienza       e dinamici, suddivisi per tematiche specifiche,
Con il presente manifesto, l’Associazione ISI intende      75-85%. Confrontando tali costi, risulta chiaro                tecnica nella progettazione ed esecuzione di               composti da associati con competenze trasversali
porre l’attenzione sulla messa in sicurezza del            che, nella maggior parte degli edifici, il contenuto           strutture e infrastrutture;                                e multidisciplinari.
patrimonio edilizio e infrastrutturale italiano, al fine   della struttura rappresenti la maggior parte
di fornire una propria visione su questo problema,         dell’investimento.
senza trascurare le necessità del mercato delle            Contestualmente a questo obiettivo, l’Associazione          2.1 Estratti del piano nazionale di ripresa e resilienza
costruzioni.                                               ISI intende allargare la sua visione a tutto il bacino
                                                           del Mediterraneo, condividendo le conoscenze                Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza è “un            di transizione ecologica e ambientale” (mef.gov.it).
L’obiettivo principale che l’Associazione ISI vuole        e competenze legate alla risposta sismica delle             intervento che intende riparare i danni economici           Il Piano si sviluppa lungo sei missioni. Si riportano
porsi con questo manifesto è quello di indicare            strutture esistenti con altre associazioni o enti           e sociali della crisi pandemica, contribuire a              di seguito gli estratti di maggior interesse per
alcune strategie per massimizzare l’efficienza             governativi propri di Paesi che hanno in comune con         risolvere le debolezze strutturali dell’economia            l’obiettivo illustrato al paragrafo precedente.
degli investimenti previsti nel PNRR, negli ambiti         l’Italia la pericolosità indotta da analoga sismicità,      italiana, e accompagnare il Paese su un percorso
di competenza dell’ingegneria sismica, non solo in         nonché altri tipi di rischi strettamente correlati con il
visione di un generico miglioramento della sicurezza       sisma, come il rischio frane e il rischio tsunami.
sismica, bensì di un rafforzamento della resilienza        Tra gli strumenti utili al raggiungimento dell’obiettivo    2.1.1 M1C3: Missione 1 – DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ, CULTURA
del Paese: è necessario guardare oltre gli eventi,         principale, si evidenziano la ricerca e lo sviluppo di      E TURISMO – terza componente – TURISMO E CULTURA 4.0
quali appunto le crisi sismiche, e alle conseguenze        tecnologie innovative. Infatti, grazie alla ricerca, allo
degli stessi, promuovendo azioni che mirino ad             sviluppo, alla sperimentazione e qualifica di soluzioni
un miglioramento delle capacità di un territorio di        sempre più avanzate, è possibile incrementare e
                                                                                                                       «La Missione 1 del Piano Nazionale di Ripresa e             Componenti           > M1C1                         9,72
                                                                                                                       Resilienza si pone l’obiettivo di dare un impulso           e risorse            Digitalizzazione,
riprendersi il più rapidamente possibile.                  garantire l’affidabilità e la sicurezza del patrimonio      decisivo al rilancio della competitività e della            miliardi di €        Innovazione e sicurezza
                                                           durante gli eventi sismici. La funzione di queste           produttività del Sistema Paese. (…)                                              nelle PA
Risulta fondamentale, contestualmente al                   soluzioni innovative è duplice: salvaguardia della vita     La Componente 3 ha l’obiettivo di rilanciare i settori
miglioramento delle strutture, valorizzare                 e strumento per l’ottimizzazione degli investimenti,        economici della cultura e del turismo, che all’interno
anche l’importanza del loro contenuto, al fine             a condizione che siano correttamente progettate e           del sistema produttivo giocano un ruolo particolare,                             > M1C2                       23,89
di garantire l’operatività dei servizi degli edifici       messe in opera, sulla base di norme e linee guida           sia in quanto espressione dell’immagine e “brand”                                Digitalizzazione,
e delle infrastrutture strategiche, ma anche per           costantemente aggiornate, in modo da mantenere la           del Paese, sia per il peso che hanno nell’economia                               Innovazione
salvaguardarne il valore economico. In generale,           medesima velocità di evoluzione.                            nazionale (il solo turismo rappresenta circa il 12 per                           e competitività
infatti, le strutture di un edificio commerciale           Di conseguenza, sempre con riferimento all’obiettivo                                                                                         nel sistema produttivo

                                                                                                                                                                                   40.29
                                                                                                                       cento del PIL). Una prima linea di azione riguarda
rappresentano circa il                                     principale, l’Associazione ISI intende proseguire           interventi di valorizzazione di siti storici e culturali,
15-25% del costo di costruzione originale, mentre gli      nell’attività di consulenza alla revisione degli            volti a migliorare capacità attrattiva, sicurezza e                              > M1C3                         6,68
elementi non strutturali rappresentano il restante         Eurocodici e delle Norme Tecniche per le Costruzioni,       accessibilità dei luoghi.                                        TOTALE          Turismo e cultura 4.0

P4                                                                                                                                                                                                                                        P5
ISI Dece nnale 2011- 2021                                                                                                                                                                              w w w.inge gne riasismicaitaliana.com

Gli interventi sono dedicati non solo ai “grandi           In tal senso, gli interventi nei siti caratterizzanti la     investendo quindi sulla futura riduzione delle spese     È necessario un periodo temporale adeguato
attrattori”, ma anche alla tutela e alla valorizzazione    storia e le tradizioni del nostro Paese necessitano          per la ricostruzione in seguito al terremoto.            alla programmazione degli interventi ed un
dei siti minori (ad esempio i “borghi”), nonché alla       di un’accurata fase di conoscenza del luogo,                                                                          limite di spesa congruo che permetta di non
rigenerazione delle periferie urbane, valorizzando         dei fabbricati, dei materiali e dello stato di               Quanto già avviato in termini di finanziamenti           effettuare solo interventi di rinforzo locale ma
luoghi identitari e rafforzando al tempo stesso il         conservazione. Questa fase diagnostica preliminare           pubblici per l’adeguamento antisismico del               anche di miglioramento/adeguamento sismico
tessuto sociale del territorio. (…)»                       è necessaria per poter progettare le migliori soluzioni      patrimonio nazionale e per l’incentivazione              alle strutture e agli elementi non strutturali. In
                                                           tecniche, le quali, grazie alla tecnologia moderna,          all’impiego di tecnologie di monitoraggio strutturale    mancanza di supporti fiscali adeguati, gran parte
L’Associazione ISI intende, a tal proposito,               possono garantire la conservazione del patrimonio,           è necessario e dovrebbe essere reso nel tempo            della popolazione e delle aziende accantonerebbe
promuovere azioni volte allo studio di percorsi            senza alterarne la natura.                                   strutturale, nonché esteso agli edifici produttivi       l’idea di sistemare gli edifici. Migliorare o adeguare
metodologici per una valutazione del rischio               Tra le soluzioni tecniche adottabili l’utilizzo di una       esistenti, i quali rappresentano una criticità           sismicamente gli edifici esistenti consentirebbe
sismico dei centri storici e l’individuazione di           rete diffusa e a basso costo di sistemi standardizzati       elevatissima per la sicurezza e per l’economia del       inoltre di non destinare ulteriori superfici a nuove
sistemi di mitigazione più efficaci che aumentino          di monitoraggio dinamico e fessurativo, che                  Paese, essendo occupati da numerose persone per          edificazioni, con i conseguenti vantaggi per
la sicurezza, consentano il riuso e migliorino             consenta il controllo permanente dello stato di              molte ore al giorno ed essendo indispensabili per la     l’ambiente.
l’accessibilità dei centri urbani.                         salute strutturale e la valutazione della sicurezza          tenuta economica e sociale, per la resilienza e per il
                                                           residua in occasione di eventi intensi, giocherebbe          recupero post-sismico di un territorio.
Le proposte dovranno incidere significativamente           un ruolo importante in termini di resilienza di quei
sulla resilienza della risposta urbana, in particolare     luoghi. In questo modo, in caso di evento sismico,
nel caso dei borghi storici che presentano                 le amministrazioni preposte alla gestione del                2.1.3 M3C1: Missione 3 – INFRASTRUTTURE PER UNA MOBILITÀ SOSTENIBILE – Prima
un patrimonio edilizio di valore artistico e               rischio e alle attività di Protezione Civile in ambito       componente – INVESTIMENTI SULLA RETE FERROVIARIA
monumentale, che da un lato deve essere tutelato,          urbano sarebbero in grado di valutare il livello
ma dall’altro, a causa della sua elevata vulnerabilità,    di danneggiamento, per una migliore gestione
presenta alti livelli di rischio e bassi livelli di        dell’emergenza, quindi riducendo anche le perdite             «La missione mira a rendere, entro il 2026, il          adattamento ai cambiamenti climatici (…).»
sicurezza.                                                 economiche dovute ad evacuazioni non necessarie.             sistema infrastrutturale più moderno, digitale e
                                                                                                                        sostenibile (…).                                         A supporto delle azioni volte ad aumentare la
                                                                                                                        Gli interventi contenuti nella prima componente –        sicurezza delle infrastrutture, gran parte delle quali
2.1.2 M2C3: MISSIONE 2 – RIVOLUZIONE VERDE E TRANSIZIONE ECOLOGICA – Terza                                              Investimenti sulla rete ferroviaria – sono destinati     di non recente realizzazione, per di più progettate
Componente – EFFICIENZA ENERGETICA E RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI                                                     allo sviluppo del sistema ferroviario italiano:          con norme tecniche molto diverse da quelle
                                                                                                                        questa componente è dedicata al completamento            attuali, soprattutto per l’entità dei carichi mobili,
                                                                                                                        dei principali assi ferroviari ad alta velocità ed       l’Associazione ISI intende promuovere lo sviluppo
«Attraverso la Componente 3 si vuole rafforzare            In particolare, la componente è costituita da tre            alta capacità, all’integrazione fra questi e la rete     di metodologie per la stima del rischio sismico e
l’efficientamento energetico incrementando il livello      linee:                                                       ferroviaria regionale e alla messa in sicurezza          la valutazione della difettosità delle opere, anche
di efficienza degli edifici, una delle leve più virtuose   • Attuazione di un programma per migliorare                  dell’intera rete ferroviaria. (…)                        tramite l’utilizzo di tecniche innovative.
per la riduzione delle emissioni in un Paese come il          l’efficienza e la sicurezza del patrimonio edilizio
nostro, che soffre di un parco edifici con oltre il 60        pubblico, con interventi riguardanti in particolare       Componenti e risorse                                     Anche nel caso delle infrastrutture, è necessaria
per cento dello stock superiore a 45 anni, sia negli          scuole e cittadelle giudiziarie                           miliardi di €                                            un’accurata fase di conoscenza e diagnostica
edifici pubblici (es. scuole, cittadelle giudiziarie),     • Introduzione di un incentivo temporaneo per                                                                         preliminare sul loro stato di conservazione, seguita
sia negli edifici privati, come già avviato dall’attuale      la riqualificazione energetica e l’adeguamento                                                                     dall’incentivazione di attività di monitoraggio,
misura “Superbonus”. (…)                                      antisismico del patrimonio immobiliare privato                                > M3C1                    24,77      preferibilmente tramite l’impiego di sistemi installati
                                                              e per l’edilizia sociale, attraverso detrazioni fiscali                       Investimenti sulla                   permanentemente. Tale approccio risulterebbe
Componenti           > M2C1                       5,27        per i costi sostenuti per gli interventi                                      rete ferroviaria                     utile, non solo quale strumento nel programma
e risorse            Agricoltura sostenibile               • Sviluppo di sistemi di teleriscaldamento                                                                            di manutenzione dell’opera, ma anche nella
miliardi di €        ed economia circolare                                                                                                                                       fase di transitorio tra le valutazioni sull’opera e
                                                              efficienti.»                                                                  > M3C2                      0,63
                                                                                                                        25.40
                                                                                                                                                                                 l’esecuzione della stessa, in quanto molte volte
                     > M2C2                      23,78     L’Associazione ISI intende promuovere non solo
                                                                                                                                            Intermodalità                        sono necessari diversi mesi (o anni) affinché l’ente
                     Energia rinnovabile,                  azioni volte al miglioramento della sicurezza
                                                                                                                                            e logistica integrata                gestore (che molte volte è un piccolo Comune o
                     idrogeno, rete e mobilità             sismica del patrimonio pubblico e privato,                       TOTALE                                               una Provincia) possa aprire capitoli di spesa così
                     sostenibile                           residenziale e produttivo, ma ad accrescere anche                                                                     importanti. Tali interventi possono essere una
                                                           la conoscenza e la sensibilità della popolazione             In stretta connessione con l’impianto strategico         valida alternativa alla messa fuori uso dell’opera o
                     > M2C3                      15,36     al tema dei grandi rischi, come il terremoto, e la           di questa Missione, a valere su risorse nazionali        alle riduzioni di portata o flusso, soluzioni di forte
                     Efficienza energetica e               cultura del rischio.                                                                                                  impatto sulla società e sull’economia.
                                                                                                                        verranno inoltre realizzati investimenti per la
                     riqualificazine degli edifici
                                                                                                                        Sicurezza stradale 4.0, al fine di migliorare la

59.46                > M2C4
                     Tutela del territorio
                                                 15,05     Parallelamente a queste azioni, è necessario
                                                           incentivare politiche di finanziamenti pubblici per
                                                           l’efficientamento strutturale degli edifici inadeguati,
                                                                                                                        sicurezza e la resilienza climatica/sismica di
                                                                                                                        ponti e viadotti, utilizzando le soluzioni fornite
                                                                                                                        dall’innovazione tecnologica e in un’ottica di
     TOTALE          e della risorsa idrica

P6                                                                                                                                                                                                                                      P7
ISI Dece nnale 2011- 2021                                                                                                                                                                             w w w.inge gne riasismicaitaliana.com

2.1.4 M6C2: Missione 6 – SALUTE – SECONDA COMPONENTE – INNOVAZIONE, RICERCA                                         le quali l’incentivazione della cultura antisismica        L’Associazione ISI coinvolgerà alcune di queste
E DIGITALIZZAZIONE DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE                                                                 avrebbe immediati effetti sulla resilienza di interi       nazioni già a partire dall’evento del decennale
                                                                                                                    territori urbanizzati. In quest’ottica, l’Associazione     (Roma, 14 ottobre 2021), al fine di instaurare
                                                                                                                    ISI si propone di instaurare una collaborazione            una reciproca condivisione di intenti. ISI intende
Componenti            > M6C1                     7,00    l’efficace prosecuzione dei primi interventi medici        con le nazioni a rischio sismico nel bacino del            promuovere il grande know-how delle aziende e dei
e risorse             Reti di prossimità, strutture      di emergenza avviati sul campo, ma sono anche fra          Mediterraneo, quali, ad esempio, Slovenia, Croazia,        professionisti associati per creare nuove sinergie ed
miliardi di €         e telemedicina per                 i più esposti e sensibili nel caso di eventi sismici       Grecia, Turchia, Israele…                                  eventuali nuove opportunità internazionali.
                      l’assistenza sanitaria             in quanto ospitano un numero molto elevato di
                      territoriale                       persone con capacità di reazione eterogenee. Sulla
                                                         base di una ricognizione puntuale condotta dal             2.2.2 L’INGEGNERIA SISMICA NELLA REVISIONE DELLE NORME TECNICHE
                      > M6C2                    8,63     Ministero della salute nel 2020, è stata individuata       PER LE COSTRUZIONI
                      Innovazione, ricerca e             la necessità di realizzare 116 interventi per
                      digitalizzazione                   l’adeguamento alle normative antisismiche. Questi
                      del servizio sanitario             interventi rappresentano l’oggetto del presente            Recentemente è stata attivata una Commissione per          strutturale e sismica, di protezione e di durabilità si

15.63                 nazionale                          investimento insieme alle precedenti azioni per il
                                                         rinnovamento e l’ammodernamento strutturale e
                                                         tecnologico del patrimonio immobiliare sanitario. Il
                                                                                                                    la revisione delle Norme Tecniche per le Costruzioni
                                                                                                                    DM 17 gennaio 2018 e la Circolare Applicativa
                                                                                                                    7/2019. L’Associazione ISI si propone di attivare,
                                                                                                                                                                               dovranno accompagnare a specifiche prestazionali
                                                                                                                                                                               efficaci e affidabili, al fine di garantire livelli tecnici
                                                                                                                                                                               e di durabilità adeguati alle attese progettuali
     TOTALE                                              volume di investimento complessivo è pari a 1,64           all’interno degli attuali ed eventuali nuovi gruppi di     dell’opera. Stabiliti i rischi dell’opera e le carenze
                                                         miliardi (di cui 1,0 miliardo relativo a progetti già in   lavoro, una discussione in merito alle criticità delle     strutturali, accertate anche con controlli mirati e
 «Investimento 1.2: Verso un ospedale sicuro             essere).»                                                  attuali normative, al fine di fornire un contributo        accurati, sarà necessario progettare gli interventi
e sostenibile.                                                                                                      condiviso alla revisione, con l’obiettivo principale       e realizzarli sulla base di norme, protocolli e linee
L’investimento mira a delineare un percorso di           Anche in questo caso, come per le componenti già           di migliorare la sicurezza sismica del patrimonio          guida operative che garantiscano la vita utile
miglioramento strutturale nel campo della sicurezza      illustrate, l’Associazione ISI intende promuovere          nazionale. Nella visione di ISI, sarebbe auspicabile       della struttura sulla base delle attese progettuali,
degli edifici ospedalieri, adeguandoli alle vigenti      l’adeguamento delle strutture ospedaliere, sempre          giungere ad una nuova impostazione di “legge”,             attraverso specifiche prestazionali degli interventi,
norme in materia di costruzioni in area sismica.         nell’ottica di una maggior resilienza del paese,           per la parte legata all’individuazione dei requisiti       piani manutentivi, monitoraggio per le strutture
L’esigenza nasce non solo dalla necessità di             favorendo allo stesso tempo la diffusione della rete       di sicurezza delle strutture, e “codice”, per tutte le     strategiche o di maggiore importanza.
assicurare la conformità degli edifici all’Ordinanza     ospedaliera nel territorio nazionale, per una miglior      altre parti (con particolare attenzione all’evoluzione
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del    accessibilità.                                             tecnologica degli interventi, in modo da garantire un      In vista dell’introduzione, prevista dal PNRR, “di
20 marzo 2003 (“Primi elementi riguardanti criteri       Particolare attenzione dovrà essere posta non solo         costante collegamento tra analisi ed applicazione),        un incentivo temporaneo per la riqualificazione
generali per la classificazione sismica del territorio   alla parte strutturale dei fabbricati ma anche alla        nonché ad un’armonizzazione con le altre norme di          energetica e l’adeguamento antisismico del
nazionale e norme tecniche per la costruzione in         protezione del contenuto degli stessi, al fine di          settore, per arrivare progressivamente ad un testo         patrimonio immobiliare privato e per l’edilizia
aree sismiche”), che ha rivoluzionato il quadro          garantire l’operatività di strutture strategiche, anche    unico delle costruzioni. I capitoli principali sui quali   sociale, attraverso detrazioni fiscali per i costi
normativo preesistente, ma, soprattutto, dalla           nel caso di scosse di minore intensità, ovvero con         l’Associazione ISI si concentrerà saranno il n. 7, 8 e     sostenuti per gli interventi”, l’Associazione ISI mette
consapevolezza che, tra gli edifici pubblici, gli        maggiore probabilità di accadimento. Sarà pertanto         11, con particolare attenzione agli approcci tecnici e     a disposizione le proprie competenze ed esperienze
ospedali rivestono un ruolo strategico in caso           utile favorire una maggiore sensibilità al tema degli      modellistici per la messa in sicurezza del patrimonio      per contribuire a indirizzare da un punto di vista
di disastro.                                             elementi non strutturali (tamponamenti, divisori,          edilizio esistente, pubblico o privato, residenziale o     tecnico queste scelte, con l’obiettivo di ottimizzare
Gli ospedali non solo svolgono una fondamentale          impianti, controsoffitti…), sia con riferimento alle       produttivo, con tecniche tradizionali ed innovative        l’uso delle risorse pubbliche, massimizzando le
funzione di soccorso della popolazione, garantendo       strutture esistenti ma anche alle nuove costruzioni.       e con riferimento non solo alle strutture ma               ricadute in termini di sicurezza degli edifici esistenti.
                                                                                                                    anche agli elementi non strutturali. Particolare
                                                                                                                    attenzione dovrà essere rivolta alla durabilità dei
2.2 Argomenti correlati                                                                                             materiali (calcestruzzo, acciaio per c.a., acciaio
                                                                                                                    per le costruzioni, murature, legno, ecc.), aspetto
                                                                                                                    indispensabile non solo per le strutture esistenti ma
2.2.1 L’INGEGNERIA SISMICA NEL BACINO DEL MEDITERRANEO                                                              anche per le nuove costruzioni.

                                                                                                                    La revisione normativa sarà quindi orientata a dare
Il bacino del Mediterraneo, soprattutto nella parte      Un approccio al problema e ai suoi effetti                 la possibilità ai progettisti di adottare le migliori
centro-orientale, è caratterizzato da aree con rischio   socioeconomici tramite la condivisione di metodi           metodologie di intervento sugli edifici esistenti,
sismico similare e tra i maggiori a livello mondiale.    e conoscenze volti alla riduzione della vulnerabilità      perseguendo non solo il raggiungimento dei criteri
Aree ad altissima pericolosità sismica di base sono      e, conseguentemente, del rischio sismico,                  minimi di sicurezza, ma anche valorizzando le
caratterizzate da sistemi urbani anche molto estesi,     consentirebbe una comune crescita e una maggiore           performance raggiunte dal fabbricato, valutate in
con un patrimonio edilizio realizzato in assenza         uniformità di riferimenti normativi, supportando           termini di perdite economiche durante la vita utile
o secondo standard obsoleti di progettazione             a livello internazionale anche quelle aree europee         della costruzione.
antisismica.                                             in cui ancora poco è stato fatto in tal senso e per        In tal senso, gli interventi di riqualificazione

P8                                                                                                                                                                                                                                      P9
ISI Dece nnale 2011- 2021

03. Conclusioni
In questo manifesto è stato tracciato l’obiettivo          dei principali temi che saranno presidiati nel
principale che l’Associazione ISI si è posta per           corso del periodo temporale individuato da questo
il periodo 2021 – 2026 – 2031. È stata inoltre             manifesto, considerando i gruppi di lavoro già attivi
riportata una sintesi delle componenti del Piano           e quanto già prodotto in passato dall’Associazione.
Nazionale di Ripresa e Resilienza maggiormente
attinenti al tema del presente manifesto, ovvero           Le tematiche saranno raggruppate in due grandi
la sicurezza sismica del patrimonio edilizio e             ambiti: gli edifici esistenti e le infrastrutture
infrastrutturale italiano.                                 esistenti. Come argomento correlato ad entrambi
                                                           gli ambiti, sarà data attenzione anche agli
Sono state infine fornite alcune linee di indirizzo        studi di microzonazione sismica e analisi della
relativamente a due temi complementari:                    Condizione Limite di Emergenza (CLE), per
l’ingegneria sismica nel bacino del Mediterraneo           migliorare la gestione delle attività in emergenza
e nella revisione delle Norme Tecniche per le              nell’insediamento urbano dopo un terremoto,
Costruzioni.                                               conservando l’operatività della maggior parte
                                                           delle funzioni strategiche, la loro accessibilità e
In conclusione, si riporta uno schema riassuntivo          connessione con il contesto territoriale.

         L’INGEGNERIA SISMICA NEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA:
         Miglioramento della sicurezza sismica e rafforzamento della resilienza del Paese

                 Edifici                              Microzonazione                      Infrastrutture
                esistenti                             sismica e analisi                      esistenti
                                                         della CLE

          Borghi storici e siti
            caratterizzanti                                                                    Ponti

            Edifici vincolati                                                              Monitoraggi

                  Scuole                                                                 Digitalizzazione

          Edilizia residenziale
                pubblica                                                                      Gallerie

            Edifici produttivi

                 Ospedali

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Associazione ISI - Ingegneria Sismica Italiana
   SEDE LEGALE: Statale Valsesia, 20 - 13035 Lenta (VC)
SEDE OPERATIVA: Via Carlo Ilarione Petitti, 16 - 20149 Milano

                  Tel. (+39) 331 26 96 084

         segreteria@ingegneriasismicaitaliana.it
          www.ingegneriasismicaitaliana.com
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