La povertà in Italia prima e dopo la crisi da Covid-19
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La povertà in Italia
prima e dopo la crisi da Covid-19
G li s t r ume nt i F ina nzia r i ne l F o nd o So c ia le Eur o p e o .
L e zio ni a p p r e s e e p o t e nzia le d i s vilup p o
2 4 g iug no 2 0 2 1
Nunzia De Capite
Ufficio Politiche Sociali e Promozione Umana
Premesse per capire meglio
Indice La situazione oggi (con dati
Caritas)
Verso il futuro
La «scoperta» dell’oggi
I profili in crescita
Occupati Autonomi
Da 5,5% a 7,3% Dal 4% al 6,1%
Due e tre
componenti e
coppie con 1 figlio Nord
Rispettivamente 4,3% a 5,7%; Dal 5,8% al 7,6%
da 6,1% a 8,5%; da 5,3% a 7,2%Il
ruolo
delle
misure
Recap 2020
La «faglia» Covid
La povertà di
oggi e di
domani…
La povertà prima del Covid
Processi di lungo corso1. Il «modello italiano di povertà»
Assenza di politiche pubbliche
Un fenomeno riconoscibile dedicate
• Regioni meridionali
• Famiglie numerose
• Famiglie con disoccupati
• Famiglie con titoli di studio bassi2. «Gli effetti della crisi del 2008-2012» (2008-
2015)
Trasversalizzazione e
Aumento povertà assoluta cronicizzazione Assenza di politiche pubbliche
Un nuovo modello italiano di
Famiglie in povertà assoluta povertà (2005-2015- Gori 2018):
(migliaia) • Regioni del Nord (+200%)
2000 6,4%
• Occupati (+268%)
1500
• Diplomati e laureati (+388%)
1000 3,6%
• Fino a 34 anni (+319%)
500
• Famiglie con due figli minori
0
(+259%)
2007
2015
2006
2009
2013
2008
2011
2017
2005
2016
2019
2014
2018
2010
20123. «L’introduzione delle politiche di contrasto
alla povertà» (2016-2019)
La stabilizzazione della Novità e persistenze La novità delle misure di
povertà assoluta contrasto alla povertà
• Stabilità fenomeno ma a livelli Profili in crescita (Istat):
più alti del 2008-2009 • minori in nuclei poveri SIA (2016)
• 18-34 anni
• famiglie povere in affitto REI (2017)
RdC (2019)
Persistenza (Caritas Italiana 2019)
• carenza di risorse
economiche
• problemi di occupazioneLa Dal 2012 sotto la soglia della
Dal 2006 il reddito delle
specificità
famiglie più povere è calato più
fine anni ‘80. del doppio di quello delle
Caduta dei redditi (Banca d’Italia) famiglie più ricche.
italiana (Banca d’Italia)
10 milioni degli adulti più
Dal 16% del PIL nel 1995 al
Riduzione dei 2,5% nel 2018.
poveri hanno meno di 2.000
euro per far fronte
risparmi (Ocse)
all’emergenza.
Tasso di disoccupazione Abbandono precoce degli studi
Crisi giovanile (15-24 anni) al 32,2% al 14,5%; NEET 20-34 anni al
generazionale nel 2019 contro media Ocse 28,9% contro una media
11%. europea del 16,5%.
Fonte: S. Morelli, Trent’anni di redditi stagnanti, Il Fatto quotidiano 15 giugno 2020I dati Caritas
Monitoraggi Covid sulle Caritas
(4 in 1 anno - da marzo 2020 a
febbraio 2021)
www.caritas.it
Indagine longitudinale sui
beneficiari Caritas 2019-2020
di prossima pubblicazioneIncremento • 2018: 195.541 persone (in calo dal 2017)
persone • Settembre 2020-marzo 2021: 544.775 persone in 6 mesi
Il contesto
generale Variazione • Da prevalenza stranieri (56% nel 2018) a prevalenza
italiani (57% nel settembre 2020-marzo 2021)
profili • Da equilibrio donne-uomini (nel 2018) a leggera
prevalenza donne (il 53% nel settembre 2020-marzo 2021)
Nuovi • 24% si sono rivolti per la prima volta alle Caritas nel
semestre sett. 2020-mar0 2021 (132.717 di cui il 60,4%
accolti italiani)Settembre 2020-marzo 2021
Condizione Con impiego irregolare (fermo)
lavorativa (61,1%) (marzo-maggio 2020 92%)
Con lavori precari/intermittenti senza aiuti
(50%) (marzo-maggio 2020 81%)
2018: 61,2%
disoccupati Con lavoro autonomo o stagionale
(40,5%) (marzo-maggio 2020 63%)
Con lavoro dipendente in attesa della cassa
integrazione
(35,8%) (marzo-maggio 2020 87%)Bisogni in forte aumento distanza di un anno
Impatto sulla
condizione
occupazionale
Fonte: Caritas Italiana Tot. 437Caratteristiche
• Nessun membro attivo
Condizioni di
(52,5%) (stabilità 2019/2020)
63%
• Reddito familiare fino a 500
intensa nessun impatto
sulla condizione
euro
(55-59%) (stabilità 2019/2020)
deprivazione lavorativa37%
impatti sulla
condizione
lavorativa
Totalità impatti lavorativi Impatti lavorativi
Nuclei indi lungo corso
cui
Tipologi Covid (perdita persiste
Incidenza nucleo e sospensione attiva)
a di
Tipologia di impatto di cui
percon
tipologia di sospensione
nucleo
lavorativo minori nel (%)
impatto di cui
lavorativa (%)con minori
Profili emergenti Riduzione orario%
single
Sospensione
lavorativo nucleo 14.91
16,79
lavorativa - 32.92
%
21,13
-nel nucleo
54.72 -
monoge
Perdita occupazione 8.07 -
nitori 21,17
Sospensione lavorativa e 95,6 23,94 76,5
coppie
riduzione orario 27.95 44.44
con figli
Sospensione 49,64
e perdita 88,2 45,07 87,5
coppie
occupazionale 16.15 84.62
no figli 2,92 - 1,41 -
multinuc
leo 9,49 76,9 8,45 83,3PROFILI EMERGENTI PROFILI CHE SI CRONICIZZANO
Confronto COPPIE CON FIGLI MINORI
Giovani
COPPIE CON FIGLI MINORI
Giovani
sinottico Medio-basso livello di istruzione
Forte caduta lavoro nero
Medio-basso livello di istruzione
Forte caduta lavoro nero
Uno dei due lavora Nessuno lavora
Il 60% ha fino a 1.000 euro Bassi redditi familiari (47% fino a 800 euro)
Incremento Forte carenza di risorse economiche
Carenza di risorse economiche
Occupazione
Salute
MONOGENITORI CON MINORI MONOGENITORI CON MINORI
Alto livello di istruzione Alto livello di istruzione
Forte caduta lavoro nero Forte caduta lavoro nero
Molto giovani Giovani
Lavorano Nessuno lavora
Bassi redditi (54% fino a 500 euro) Forte carenza di risorse economiche
Problemi di salute
SINGLE SINGLE
+ 55 e meno di 34 Adulti e anziani
Medio-alto livello di istruzione Medio-basso livello di istruzione
Problemi di occupazione Forte caduta lavoro nero
Bassi redditi (fino a 300 euro)
Carenza di risorse economiche
Problemi di occupazione
Problemi di salute e abitativiAumento esponenziale del numero di persone che si rivolgono alle Caritas
1 su 4 è una persona che non si è mai rivolta prima alla Caritas
Recap Bisogni in aumento legati al precariato lavorativo, occupazione femminile e
giovanile
Nuovi profili: coppie giovani con figli minori con uno dei due che lavora e
redditi fino al 1000 euro; monogenitori con figli minori che lavorano a basso
reddito; single +55 e meno di 34 che non lavorano
Cronicizzazione intensa deprivazione: coppie con figli minori che non
lavorano e a basso reddito; monogenitori giovani con minori a basso reddito;
single adulti e anzianiPrime riflessioni
Processi di lungo corso Il peso della crisi
• Dimensioni nuove e inedite di • Effetti contingenti di un «evento imprevisto e
disuguaglianza: dirompente» (perdita/interruzione lavoro, caduta improvvisa del reddito,
solitudine, depressione, paura, rinvio cure mediche)
• Legate alla tipologia di lavoro (capacità di
lavorare a distanza, pendolarità, settori chiusi, • Stabilizzazione effetti contingenti:
ruoli sostituibili) • Straordinarietà evento
• Verticali (in base alle risorse): disponibilità • Tempi lunghi di ripresa/recupero anche per effetto delle
di risparmi e qualità della casa previsioni PNRR
• Assenza/inadeguatezza/difetto di focalizzazione o
• Disuguaglianze educative con un effetto copertura delle misure di intervento
moltiplicatore sulla trasmissione
intergenerazionale • Effetto cumulo e stratificazione
• Disuguaglianze di salute con effetti di • Emergono: posizioni di debolezza (giovani, famiglie
medio-lungo periodo con minori, famiglie povere); insufficienza della rete di
Emerge: un effetto aggregato protezione per alcune fasce della popolazione (non
occupati, precari, over 50).
Fonte: V. Peragine 2021Scenari
Povertà Misure e interventi
Prospettiva Programmazione con
orizzonte temporale a
temporale 5 anni
Difficoltà di Oscillazioni Strutture sociali di
uscita Riferimenti accompagnamento
(informazione,
territoriali orientamento,
accompagnamento)
Coordinamento
Metodo di Convergenza interventi
all’interno di un
Gli esclusi
dalle misure
Stratificazione lavoro quadro di
programmazione
condivisa«Unotsunami talenoncambiasologli atteggiamenti
privati, ma haricaduteconsistentianchesulle politiche
pubbliche» S. Maffettone2020
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