La mappatura di slot e vlt nel distre1o di Luino del proge1o Proposte Azzardate - o1'15/giu'16 - A cura di
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A cura di:
La mappatura di slot e vlt
nel distre1o di Luino
del proge1o Proposte Azzardate – o1’15/giu’16
% rispe1o a
N°ESERCIZI Cessata Senza TrovaJ
AMBITO quelli autorizzaJ Altro
MAPPATI (fonte: AAMS)
aOvità apparecchi chiusi
VARESE&C. 125 82,8 % 15 10 1 0
LUINO&C. 108 88,5 % 2 1 0 11
SARONNO&C. 88 89,8 % 6 8 0 0
BUSTO ARSIZIO 95 88 % 8 4 0 1
• L’osservazione è avvenuta prevalentemente nei giorni feriali
• Nelle ore lavora6ve (tra le 9.00 e le 19.00)
• 17 esercizi sono sta6 osserva6 dopo le 19.00 e 2 dopo le 21
COPERTURA CAMPIONE: 100%
Ambito Comune N° esercizi Ambito Comune N° esercizi
Varese Barasso 3
Luino Brissago Valtravaglia 3
Bodio 5
Castelveccana 2
Casciago 3
Cremenaga 1
Cazzago Brabbia 1
Cugliate Fabiasco 6
Comerio 1
Cunardo 8
Inarzo 1
Dumenza 2
Luvinate 1
Ferrera Di Varese 1
Malnate 9
Germignaga 5
Varese 101 Grantola 2
Totale 125 Lavena Ponte Tresa 17
Saronno Caronno Pertusella 11 Luino 31
Cislago 9 Maccagno Con Pino E Veddasca 7
Gerenzano 9 Marchirolo 7
Origgio 7 Mesenzana 8
Saronno 39 Montegrino Valtravaglia 1
Uboldo 13 Portovaltravaglia 4
Totale 88 Tronzano Lago Maggiore 1
Valganna 2
Busto Arsizio Busto Arsizio 95 Totale 108
Varese Luino&Co. Saronno Busto Arsizio
N % N % N % N %
bar/tabacchi/lo\o 103 82,4% 63 58% 75 85,2% 85 89,5%
esercizi dedicaJ/
agenzie 22 17,6% 42 38,9% 13 14,8% 10 10,5%
scommesse/corner
bingo 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
altro 0 0,00% 3 2,70% 0 0,00% 0 0,00%
• La maggior parte dei locali sono bar con anche tabaccaio annesso (sopra\u\o a
Varese)
• A Luino e Varese si trova la concentrazione maggiore di esercizi dedica6
• Non sono state osservate sale BingoProssimità e rischi per la popolazione
La prossimità e diffusione del
gioco d’azzardo (slot) vicinanza a Integrazione
luoghi con geo
aumentano il rischio per la sensibili
localizzazione
popolazione
fonte: ricerca O’Neil, Whe3on, 2004.
collocazione FATTORE densità degli
apparecchi / PROSSIMITA' esercizi
visibilità dei
(rispetto alla rispetto a
giochi nel
popolazione) popolazione
locale
giorni e
orari di
apertura
del localeProssimità - DENSITA’ degli apparecchi per abitante
In RL, 1 apparecchio ogni 128 abitanti (fonte: * LIBRO BLU. MONOPOLI DI STATO, dati 2015. maggio 2016)
N° totale Densità:
apparecchi N° giocatori 1 apparecchio
conteggiaJ osservaJ Media apparecchi Popolazione ogni:
Varese Varese 553 101 5,5 79.793 144,3
Bodio 10 3 2 2.119 211,9
Barasso 7 3 2,3 1.710 244,3
Luvinate 5 1 5 1.309 261,8
Malnate 61 18 6,8 16.604 272,2
Casciago 11 1 3,7 3.865 351,4
Inarzo 3 2 3 1.073 357,7
Cazzago Brabbia 2 1 2 828 414
Comerio 3 1 3 2.616 872
Totale 655 131 5,2 109.917 167,8
Saronno Uboldo 86 19 6,6 10.446 121,5
Caronno Pertusella 100 26 9,1 16.397 164
Saronno 184 61 4,7 38.598 209,8
Origgio 28 7 4 7.416 264,9
Cislago 35 4 3,9 9.984 285,3
Gerenzano 33 7 3,7 10.411 315,5
Totale 466 124 5,3 93.252 200,1
Busto Arsizio
Busto Arsizio 466 109 4,9 79.692 171Prossimità - DENSITA’ degli apparecchi per abitante
In RL, 1 apparecchio ogni 128 abitanti (fonte: * LIBRO BLU. MONOPOLI DI STATO, dati 2015. maggio 2016)
Totale n°apparecchi Popolazione (Istat
Ambito Comune N° giocatori osservaJ Media apparecchi Densità
conteggiaJ 2011)
Luino Mesenzana* 74 21 9,3 1.486 20,1
Lavena Ponte Tresa** 125 39 7,4 5.414 43,3
Cunardo 49 26 6,1 2.887 58,9
Marchirolo 54 20 7,7 3.381 62,6
Tronzano Lago Maggiore 4 4 4 254 63,5
Luino 200 75 6,5 14.276 71,4
Cugliate Fabiasco 34 14 5,7 3.074 90,4
Maccagno Con Pino E Veddasca 20 14 2,9 2.516 125,8
Cremenaga 6 5 6 768 128
Brissago Valtravaglia 9 4 3 1.250 138,9
Valganna 10 6 5 1.584 158,4
Ferrera Di Varese 4 2 4 693 173,3
Grantola 7 2 3,5 1.271 181,6
Dumenza 6 2 3 1.433 238,8
Germignaga 15 14 3 3.724 248,3
Portovaltravaglia 8 6 2 2.348 293,5
Montegrino Valtravaglia 3 2 3 1.414 471,3
Castelveccana 4 2 2 2.000 500
TOTALE 632 258 5,9 49.773 78,8Considerazioni sulla distribuzione territoriale LUINO&Co. 1 Ø Non sono state registra6 apparecchi nei comuni di Bedero Valcuvia, Marzio, Cadegliano, Agra e Curiglia-Monteviasco. Ø Al6ssima densità di apparecchi sul territorio: una macchine\a ogni 78 abitan6, un valore quasi doppio rispe\o alla media regionale. Ø Densità alta sia nei paesi molto piccoli (inferiori ai 2000 abitan6) sia nei paesi più popolosi come Luino stesso. Ø Nel territorio si trovano alcune delle sale più grosse di tu\o il campione esaminato: a Luino una sala con 40 apparecchi, a Lavena Ponte Tresa (5000 abitan6) una sala con 36. Ø E’ anche il territorio con il più alto numero di esercizi dedica6 (14 su 108).
Considerazioni sulla distribuzione territoriale LUINO&Co. 2 Ø*A Mesenzana l’alto numero di apparecchi è dato sopra\u\o dalla co- presenza di 3 sale gioco di grosse dimensioni (19 slot e 10 vlt + 2 slot e 13 vlt a las vegas, il rebelot ha 11 slot), posizionate sulla strada statale che la collega agli altri comuni verso nord. Si presume quindi che il passaggio di clien6 non siano tanto gli abitan6 di Mesenzana quanto ci\adini di passaggio, ma incide in termini di densità rispe\o alla popolazione. Ø Frequente la collocazione di più esercizi su rotonde, snodi di passaggio delle strade statali. Effe\o concentrazione (es. Cunardo). Ø **Il dato di densità a Lavena Ponte Tresa deve tener conto delle cara\eris6che par6colari della ci\à (4 km di territorio, dogana,flusso IT- CH, costo affij per un bar triplica6 rispe\o a Varese).
Considerazioni sulla distribuzione territoriale LUINO&Co. 3 Ø Vicinanza al territorio svizzero, che favorisce il passaggio di persone, merci e soldi (in prossimità delle dogane, sul territorio svizzero ci sono varie agenzie di cambio). Ø Territorio percorso da assi stradali provinciali molto trafficate sulle quali, in prossimità dei centri abita6 sorgono spazi commerciali. Ø Territorio par6colare per la presenza di mol6 laghi ( Maggiore, Lugano, Ghirla, Ganna, Delio e altri minori..) che rappresentano fonte di a\razione turis6ca e quindi passaggio di persone. Ø Territorio per lo più montuoso con alcune zone rurali per cui gli insediamen6 urbani si concentrano maggiormente. Ø Mol6 residen6 sono lavoratori transfrontalieri, con maggiore potere di acquisto rispe\o al reddito medio italiano.
Prossimità- giorni e orari di apertura
• Ampia accessibilità delle macchine\e sia per
Esercizi aperti dopo la mezzanotte numero di giorni che per orari.
18
17 17
• La quasi totalità degli esercizi è aperta 6
giorni su 7.
11
• Possibilità di trovare esercizi aper6 anche
dopo la mezzano\e in tu\o il territorio e
nelle diverse 6pologie di locale (35% dei bar
aper6 dopo le 24) , non solo in quelli dedica6
(50% aper6 dopo le 24).
Varese Luino Saronno Busto Arsizio
• La con6nuità del gioco è estesa dunque
AMBITO temporalmente.Prossimità – visibilità
(esclusi esercizi dedica6/agenzie scommesse*)
* Esclusi da questa tabella gli esercizi dedicati e le agenzie
ingresso/sala scommesse perché in quella tipologia si entra per giocare
AMBITO sale1a appartata entrambe d’azzardo e gli accessi sono riservati.
principale
N % N % N %
Varese
59 57,8% 40 39,2% 3 2,9%
Luino&Co.
35 46,1% 36 47,4% 5 6,6%
Saronno&Co.
41 55,4% 29 39,2% 4 5,4% • I bar-tabacchi che hanno le slot
Busto Arsizio
49 58,3% 25 29,8% 10 11,9% solo nella sale\a principale
sono la maggioranza a Varese,
Saronno e Busto.
• La visibilità delle macchine\e è
davvero alta.
• A Luino si osserva una maggior
presenza di sale\e appartate.Visibilità - Numero slot nei BAR
D.g.r. n. 2864 del 2014: nei locali ove siano installate più di tre slot deve essere individuata un'unica area, in
modo da garantire la visibilità e sorvegliabilità da parte del gestore. L'area, accessibile in modo da non arrecare
disturbo o intralcio agli avventori, al normale funzionamento dei locali, alla sicurezza e quiete pubblica, deve
essere chiaramente riconoscibile e delimitata con colonnine a nastro o corda. Nell'area di cui al comma 2 le
finestre non devono essere oscurate e gli apparecchi per il gioco d'azzardo lecito devono essere posti in
posizione frontale l'uno rispetto all'altro.
(FONTE: http://www.noslot.regione.lombardia.it)
Ø In pra6ca gli esercizi con più di tre slot (almeno 4) dovrebbero avere
una sale\a appartata o un area circoscri\a dedicata.
Ø Porre a\enzione a ques6 criteri sopra\u\o per i bar per le future
autorizzazioni.Visibilità - Numero slot nei bar tabacchi
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio TOT
N % N % N % N % N %
ingresso/sala N° slot
1-3 44 73,3% 23 82,1% 24 60,0% 31 63,2% 122 68,9%
principale
4-5 16 26,6% 2 7,1% 11 27,5% 16 32,6% 45 25,4%
>5 0 0% 3 10,7% 5 12,5% 2 4,8% 10 5,6%
Ø Il numero di esercizi con più di 4 macchine\e nei bar tabacchi è rilevante: 26% a Varese, il 37% a Busto, quasi
il 40& a Saronno. Luino&Co., che di man6ene ad una decisamente % inferiore (17%), evidenzia probabilmente
maggiore controllo e rispe\o del decreto citato.
Ø Oltre alle implicazioni per il rischio legato alla prossimità, si deve me\ere in contro che mol6 di ques6 bar/
tabacchi hanno dunque entrate importan6 con il gioco d’azzardo.Prossimità - Luoghi sensibili http://www.noslot.regione.lombardia.it Per tutelare i ci\adini maggiormente vulnerabili, Regione Lombardia ha disposto di vietare la nuova collocazione di apparecchi per il gioco d'azzardo lecito in locali che si trovino entro 500 metri dai seguen6 luoghi sensibili: • is6tu6 scolas6ci di ogni ordine e grado • luoghi di culto, rela6vi alle confessioni religiose, e stru\ure des6nate a servizi religiosi (ar\. 70 e 71 della l.r. n. 12 del 2005, "Legge per il governo del territorio") • impian6 spor6vi • stru\ure residenziali o semiresidenziali operan6 in ambito sanitario o socio-assistenziale (art. 1, comma 2, della l.r. n. 3 del 2008) • stru\ure ricejve per categorie prote\e • luoghi di aggregazione giovanile • oratori
Prossimità - Luoghi sensibili
Esercizi dentro l’area dei 500 metri
88,9%
73,6%
65,9%
51,6%
VARESE LUINO SARONNO BUSTO
&Co. &Co. ARSIZIOProssimità - Luoghi sensibili x Comune
vicinanza a luoghi sensibili
no si
N % N %
Varese Barasso 1 33,3% 2 66,7%
Bodio 2 40,0% 3 60,0%
Casciago 0 ,0% 3 100,0%
Cazzago Brabbia 0 ,0% 1 100,0%
Comerio 0 ,0% 1 100,0%
Inarzo 0 ,0% 1 100,0%
Luvinate 0 ,0% 1 100,0%
Malnate 1 11,1% 8 88,9%
Varese 29 28,7% 72 71,3%
Saronno Caronno Pertusella 3 27,3% 8 72,7%
Cislago 1 11,1% 8 88,9%
Gerenzano 3 33,3% 6 66,7%
Origgio 1 14,3% 6 85,7%
Saronno 11 28,2% 28 71,8%
Uboldo 11 84,6% 2 15,4%
Busto Arsizio Busto Arsizio 46 48,4% 49 51,6%Prossimità - Luoghi sensibili x Comune
vicinanza a luoghi sensibili
no si
N % N %
Luino Brissago Valtravaglia
Cremenaga
3
1
100,00%
100,00%
0
0
0,00%
0,00%
Valganna 1 50,00% 1 50,00%
Cunardo 2 25,00% 6 75,00%
Cugliate Fabiasco 1 16,70% 5 83,30%
Maccagno Con Pino E
Veddasca 1 14,30% 6 85,70%
Lavena Ponte Tresa 2 11,80% 15 88,20%
Luino 1 3,20% 30 96,80%
Castelveccana 0 0,00% 2 100,00%
Dumenza 0 0,00% 2 100,00%
Ferrera Di Varese 0 0,00% 1 100,00%
Germignaga 0 0,00% 5 100,00%
Grantola 0 0,00% 2 100,00%
Marchirolo 0 0,00% 7 100,00%
Mesenzana 0 0,00% 8 100,00%
Montegrino Valtravaglia 0 0,00% 1 100,00%
Portovaltravaglia 0 0,00% 4 100,00%
Tronzano Lago Maggiore 0 0,00% 1 100,00%Prossimità – Tipologia di Luoghi sensibili x Comune
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio
N % N % N % N %
luoghi di culto 54 43,2% 53 49,1% 31 35,2% 13 13,7%
scuole 37 29,6% 33 30,6% 31 35,2% 31 32,6%
oratori 18 14,4% 27 25,0% 6 6,8% 1 1,1%
ospedali 17 13,6% 13 12,0% 5 5,7% 6 6,3%
luoghi di aggregazione 5 4,0% 45 41,7% 2 2,3% 1 1,1%
impian6 spor6vi 4 3,2% 22 20,4% 9 10,2% 8 8,4%
centro anziani 3 2,4% 13 12,0% 6 6,8% 1 1,1%Prossimità –– Altri luoghi osserva6 sul campo,
potenzialmente sensibili x Comune
(n°di esercizi con slot/vlt nel raggio)
LUINO&Co.
• supermercato (17)
• dogana (1)
• centro commerciale-mall (2)
• mercato comunale (2)
• fermata autobus (1)
• parco giochi (1)Prossimità - Considerazioni
Ø L’osservazione ci consente di porre l’a\enzione su luoghi che non sono
necessariamente quelli indica6 in legge, ma che possono rappresentare
contes6 a rischio considerando la specificità del territorio:
• Stazioni dei treni specialmente in ci\à che sono passaggio di lavoratori
pendolari
• Centri commerciali che risultano essere luoghi di aggregazione
• Rotonde con concentrazione di centri commerciali e grandi magazzini meta
frequentata anche dai paesi limitrofi
• Piazze e luoghi pubblici che risultano essere luoghi di aggregazione
Ø I Comuni potranno individuare altri luoghi sensibili in cui limitare o
vietare la collocazione dei nuovi apparecchi, in considerazione
dell'impa\o sul contesto e sulla sicurezza urbana e dei problemi
connessi alla viabilità, all'inquinamento acus6co e al disturbo della
quiete pubblica (art. 5, comma 2, della l.r. n. 8 del 2013).Prossimità - Considerazioni Ø Nel computo della distanza dai luoghi sensibili vanno tenu6 in considerazione anche i luoghi sensibili pos6 fuori dal territorio comunale? Sì. Né la l.r. n. 8 del 2013 né la delibera sulle distanze (d.g.r. n. 1274 del 2014) fanno alcun riferimento ai confini comunali. ØPertanto occorre tener conto anche dei luoghi sensibili pos6 fuori dal territorio comunale in cui avvengono le nuove istallazioni di apparecchi per il gioco di azzardo lecito. FONTE: http://www.territorio.regione.lombardia.it
Prossimità - Considerazioni Ø Le amministrazioni competen6 possono individuare a priori le aree territoriali che restano ad oggi ‘libere’, quindi potenzialmente aree dove è possibile per un esercente o\enere l’autorizzazione all’installazione degli apparecchi. O possono incidere su altri fa\ori (es. orari di apertura). Esperienze già sperimentate sul territorio: Ø CUNARDO: Ordinanza n. 07/2012 (per sale giochi più restrijvo sulla distanza-raggio 200m, cita luoghi sensibili ulteriori alla RL- fermata scuolabus-parchi giochi, aree crea6ve per bambini e giovani). Ø LAVENA PONTE TRESA: Ordinanza del n°22/2010 (raggio 200m, limitazione orari).
Prossimità - Considerazioni COSA NE PENSA DEL CRITERIO ‘LUOGHI SENSIBILI’ UN GIOCATORE DI GIOCATORI ANONIMI? I: secondo lei in termini di prevenzione, cos’è che può essere efficace e u
Visibilità e vicinanza a luoghi sensibili
(esclusi esercizi dedica6 e agenzie scommesse)
Ingresso/sala
principale
Vicini a luoghi sensibili
Con più di tre no si
slot N % N %
Varese 9 30,0% 21 70,0%
Luino&Co. 2 10,0% 18 90,0%
Vicini a luoghi Saronno&Co. 5 20,0% 20 80,0%
Busto Arsizio
sensibili? 13 48,1% 14 51,9%
In tu\o il territorio, i locali con più di tre slot nella sala principale o all’ingresso sono vicini a
luoghi sensibili in mol6 casi!!! A Luino questo avviene nel 90% dei casi.Elemen6 di rischio del contesto
fattori
preventivi??? : Tipologia di
Esposizione
giochi /
comunicato tipologia di
ASL /altre esercizio
brochure
ELEMENTI DI
RISCHIO DEL
CONTESTO
(potenziale Dimensioni
additivo rispetto ai dei locali per
fattori isolanti: giocatori) n°
sala appartata / macchinette
esercizio dedicato
Illuminazione
Vicinanza a
bancomat o
altro /
cambia
moneteContesto – Elenco locali per 6pologia
Ø In tu\o il territorio prevalgono i bar-tabacchi con la parte del gioco d’azzardo di
medie dimensioni e con un numero di macchine\e non inferiore alle tre.
Ø Per le agenzie scommesse (con slot) abbiamo Varese (8), Luino (4), Uboldo,
Saronno, Portovaltravaglia, Brissago Valtravaglia, Cugliate Fabiasco, Germignaga e
Gerenzano (2).
Ø Il numero di esercizi dedica6 (slot e slot/VLT) è più alto in alcune ci\à più grandi
come Varese (12), Busto Arsizio (9) e Luino (5), e anche in alcuni paesi più piccoli
coinvol6 nella mappatura:
Ø Lavena Ponte Tresa: 4 esercizi dedica6
Ø Cunardo, Mesenzana : 2 esercizi dedica6 per ognuno dei comuni
Ø Gerenzano, Malnate, Uboldo, Marchirolo: 1 esercizio dedicato per ognuno
Ø Importante il FOCUS sui locali autorizza6 per le VLT (corner, sale dedicate).Contesto – Altra 6pologia di giochi
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio
N % N % N % N %
Gra1a e vinci 50 40,0% 25 23,1% 42 47,7% 37 38,9%
Scomesse 13 10,4% 11 10,2% 10 11,4% 2 2,1%
Lo1o enalo1o 37 29,6% 17 15,7% 34 38,6% 31 32,6%
Bingo 0 ,0% 0 ,0% 0 ,0% 0 ,0%
Ø Va posta par6colare a\enzione al gioco del Gra\a e Vinci, molto diffuso e osservato molto
frequentemente anche nella ricerca svolta.
Ø Il lo\o è più presente che nel resto della regione sopra\u\o a Saronno, Varese e Busto
Arsizio.
Ø Le lo\erie istantanee sono più diffuse delle lo\erie classiche anche in virtù del fa\o che non
servono apparecchi per vendere i bigliej.
Ø Nel territorio non è possibile giocare al Bingo.Contesto – Con6nuità di gioco
(vicinanza bancomat&altro)
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio
N % N % N % N %
Presenza nelle vicinanze di no
71 56,8% 58 53,7% 61 69,3% 62 65,3%
posJ per prelevare o
cambiare soldi si 54 43,2% 50 46,3% 27 30,7% 33 34,7%
no 19 15,4% 1 ,9% 6 6,8% 6 6,4%
Cambiamonete
si 104 84,6% 106 99,1% 82 93,2% 88 93,6%
Ø Gli esercizi sono tuj organizza6 per dare la possibilità di con6nuare a giocare
senza uscire dal locale e molto probabilmente il gestore delle macchine\e
fornisce anche il cambiamonete.
Ø La possibilità di avere nelle vicinanze dei pos6 dove poter prelevare altri soldi è
invece più circoscri\a anche in relazione alle dimensioni del paese: più alta nei
paesi più grandi e in quelli più piccoli si abbassa notevolmente (non in tuj ma
nella maggior parte).CONTESTO- Fa\ori isolan6 (escluso esercizi dedica6)
LR prevede per le sale\e appartate create nei bar o nei tabacchi l’obbligo di mantenere una buona visibilità
anche per garan6re il controllo da parte dei gestori, minimizzando quell’effe\o di isolamento che viene
tanto accuratamente ricercato negli esercizi dedica6 (costrui6 con criteri par6colari per aumentarne
l’effe\o di isolamento, minimizzando ad esempio i riferimen6 temporali con l’eliminazione degli orologi,
oscurando le finestre e lasciando i locali nella penombra, chiedendo agli avventori di non disturbare chi
gioca…..).
++++ dell’isolamento e quindi dove ci sono salette
appartate
++++ rischio
---- l’illuminazione è scarsa o nulla
---- l’interazione tra i giocatori è bassa o assente
(Questo naturalmente per i bar-tabacchi perché gli
esercizi dedicati sono a rischio elevato di per sé per i
giocatori).CONTESTO- fa\ori isolan6
(solo bar-tabacchi - escluso esercizi dedica6 e agenzie scommesse)
illuminazione
(effe\o bolla) N %
discreta/elevata 22 57,9%
Varese
Nelle salette nulla/scarsa 16 42,1%
appartate di discreta/elevata 21 58,3%
Luino&Co.
bar-tabacchi nulla/scarsa 15 41,7%
discreta/elevata 16 55,2%
Saronno&Co.
nulla/scarsa 13 44,8%
discreta/elevata 14 56,0%
Busto Arsizio
nulla/scarsa 11 44,0%Contesto – informazioni su prevenzione
(Presenza comunicato ASL sul gioco d’azzardo - Decreto Balduzzi e decreto Regionale sul GA.)
Nei comuni quasi tuj i locali espongono il comunicato concordato con l’ASL territoriale
e anche questo territorio è in linea con questa regola.
esposizione di altri comunica6 preven6vi
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio
N % N % N % N %
NO 121 96,8% 90 83,3% 57 64,8% 30 31,6%
SI 4 3,2% 18 16,7% 31 35,2% 65 68,4%
A Luino&Co. solo 18 locali espongono informazioni diversi da quelli obbligatori (gioca
senza esagerare, il gioco responsabile, confcommercio, snai, lo3omaIca, con le regole
non si gioca).Contesto – informazioni su prevenzione
esposizione di altri comunica6 preven6vi
Ø Dei 18 locali con brochure la maggior parte sono esercizi dedica6.
Tu\avia in 6 locali con numerosi apparecchi (slot+VLT) non erano
presen6.
Ø Alcune brochure hanno riferimen6 fuori regione, quindi poco u6li. La
concessionaria si tutela così?
“io ce l’ho in negozio ma non lo guardano, l’unico strumento efficace a mio avviso è una certa
cultura, che deve parIre però dalla scuola. Il materiale informaIvo com’è adesso, concepito
come adesso, che io lo prendo, lo me3o lì dove tu vai a giocare la schedina, lo ignora. ”
Gestore sala scommesse
“i volanIni non servono, va fa3a una limitazione, ai Bar non dovrebbe essere rilasciata la licenza
perché: una persona ha più probabilità di diventare patologica, se la macchine3a è a fianco alla
macchina del caffè” Gestore sala VLTGiocatori
anagrafica:
M/F, età,
molto giovani
consumo di
alcol durante ELEMENTI DI presenza di
il gioco RISCHIO LEGATI minori che
AL GIOCATORE accompagna
no i giocatori
durata del interazione
gioco con altra
clientela /con
altri giocatoriGiocatori – Numero e da6 anagrafici
Giocatori osserva6: totale regionale 1272 85,9% 13,9%
Varese: 131 +++ negli +++ nei bar /
Luino&Co.: 258 (il 20% del totale regionale) esercizi tabacchi/
Saronno&Co.: 124 dedica6 lo\o
Busto Arsizio: 109
Tra gli ambi6, Saronno&Co hanno la % più
alta di giocatori maschi osserva6 (93,5%).
ETA’
Varese Luino&Co. Saronno&Co. Busto Arsizio La maggior parte dei giocatori si collocano
N 8 24 6 6
15-29 nella fascia 30-60.
% 6,1% 9,3% 4,8% 5,6%
N 73 163 96 67 Varese è il luogo dove si sono osserva6 più
30-59
% 55,7% 63,2% 77,4% 62,0%
giocatori over 60 di tu\o il territorio regionale
(38%) in controtendenza rispe\o a da6 Auser 2013
N 50 71 22 35
60 o più dove solo il 3,8% dei 1000 over 65 preferiva le slot/
% 38,2% 27,5% 17,7% 32,4% VLT. Fonte: “L’azzardo non è un gioco“,2013- di M.Reynaudo e F.RascazzoContesto- Numero giocatori
INDICE DI tu1e le macchine1e
SATURAZIONE* vuote (nessun fino al 50% della dal 50% fino alla più della capacità
giocatore capacità saturazione delle macchine1e
N % N % N % N %
Varese 64 51,2% 44 35,2% 15 12,0% 2 1,6%
Luino&Co. 17 15,7% 43 39,8% 39 36,1% 9 8,3%
Saronno&Co. 34 38,6% 35 39,8% 16 18,2% 3 3,4%
Busto Arsizio 46 48,4% 30 31,6% 18 18,9% 1 1,1%
*Indice di saturazione: rapporto tra numero di apparecchi presenti e numero di giocatori osservati nel
tempo di permanenzaContesto – Durata gioco
poche giocate fino a 10 min 10-30 min oltre 30 min
N 10 12 38 41
Varese 9,9% 11,9% 37,6% 40,6%
%
N 10 6 23 35
Luino 13,5% 8,1% 31,1% 47,3%
%
N 14 9 17 21 • È rilevante la presenza
SINGOLI COMUNI
Saronno
% 23,0% 14,8% 27,9% 34,4% riscontrata di giocatori
Busto Arsizio
N 22 15 28 44 che giocano altre la
% 20,2% 13,8% 25,7% 40,4%
N 1 2 5 10 mezz’ora.
Malnate
% 5,6% 11,1% 27,8% 55,6% • Tendenza simile nei
Caronno 1 4 12 9
N comuni grandi e in
Pertusella % 3,8% 15,4% 46,2% 34,6%
Cugliate N 0 2 1 11 alcuni comuni piccoli
Fabiasco % ,0% 14,3% 7,1% 78,6% sopra\u\o nel luinese.
N 3 6 5 12
Cunardo
% 11,5% 23,1% 19,2% 46,2%
Lavena N 3 5 9 22
Ponte Tresa % 7,7% 12,8% 23,1% 56,4%
N 5 3 3 9
Marchirolo
% 25,0% 15,0% 15,0% 45,0%Durata gioco per 6pologia
Ø Negli esercizi dedica6 il gioco
Dove si è giocato di più oltre 30 min? per la maggior parte dura più
di mezz’ora.
tabacchi, 20,0% Ø Questa tendenza generale
della provincia di Varese si
replica nei singoli ambi6.
bar+tabacchi,
29,3% Ø Da tenere in considerazione
che nei bar senza sale\a
appartata la % di giocatori
bar, 36,2%
che giocano più di mezz’ora è
pari a quella riscontrata nelle
agenzie sale\e appartate.
scommesse, 41,7%
esercizio dedicato,
75,2%Giocatori – esercizi in cui si è osservato consumo di alcol
durante il gioco
consumo di alcol
59,3%
30,6%
27,8%
21,4%
16,7%
Varese Luino Saronno Busto Arsizio Resto della
regioneGiocatori–Interazione con altri
Nessuna interazione:
Varese 61,97%
Luino&Co. 37,63%
Saronno&Co. 63,47%
Busto Arsizio 59,87%
Ø Tu\avia guardando le percentuali di interazione rispe\o al resto del
campione, nei 4 ambi6 della provincia di Varese la percentuale di giocatori
che interagiscono sopra\u\o con il gestore è più alta, sopra\u\o a Luino
(68%) e Saronno (55%) .
Ø Interagiscono anche tra giocatori in percentuali più alte che il campione
regionale sempre a Luino (67%) e poi a Varese (52%).
Ø Per ul6mo, a Luino e Busto Arsizio i giocatori interagiscono anche con altra
clientela, un evento ancora una volta meno frequente nel resto del campione.Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) Interviste svolte in bar/tabacchi/sale dedicate: • VARESE: 22 • LUINO&Co.: 8 • SARONNO&Co.: 15 • BUSTO ARSIZIO: 15 Titolari/dipendenJ che hanno dichiarato di giocare: 2 Raccolta di richiesta di aiuto da parte del giocatore: 90% non ha mai raccolto richieste di aiuto dire\e dai giocatori. Qualcuno racconta di paren6/famigliari che si sono rivol6 a loro. Titolari/dipendenJ che hanno dichiarato di saper orientare il giocatore che chiede aiuto: 90% A\raverso: invio la Comune, dare n°verde o n°asl o n°ascom, sito web, conta\o di un amico che si occupa di GAP. Guadagni da Slot/VLT dichiaraJ: dal 10% al 40% del guadagno del bar, 1 sejmana di gioco a Natale equivale a 1 mese di guadagno del bar, 2 centesimi puli6 per ogni euro giocato, 300 euro al mese, 1000 euro in 10 giorni.
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) NESSUNA PERCEZIONE DI PROBLEMATICITÀ RELATIVA AL GIOCO • “non hanno problemi” Gestore bar • “è più problema
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) SENSIBILITÀ AL TEMA / ATTENZIONE AI PROPRI CLIENTI GIOCATORI - 1 • “un uomo, il giorno dello sIpendio, lo giocava tu3o e rigiocava le vincite, persona già con problemi di tossicodipendenza, pare sia stato preso in carico per quest'ulImo problema. Intervengo in caso di gioco eccessivo, magari offrendo qualcosa da bere.” Gestore bar • “Una volta sola però quando ero con la vecchia ges
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) SENSIBILITÀ AL TEMA / ATTENZIONE AI PROPRI CLIENTI GIOCATORI – 2 • Alcuni episodi difficili tra cui una donna con bambino in carrozzina che è stata ripresa da alcuni clien6 albanesi perchè per giocare non si occupava del bambino. “capitano anche persone senza fissa dimora”. Dipendente Bar • “la donna che sta giocando è conosciuta dai servizi sociali. È una famiglia problema
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) TENTATIVI DI INTERVENTO DA PARTE DEI GESTORI • “Quando mi sono sta< da< dei volan
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) IMPOSSIBILITÀ A INTERVENIRE IN ALCUN MODO / ATTRIBUZIONE DI INEFFICACIA RISPETTO AL PROPRIO RUOLO • da gennaio toglie le slot perché "troppa gente si rovina". Ha provato a intervenire nei casi di giocatori eccessivi, ma non ha avuto successo. • “non hai effe^vamente la cognizione se se lo può permeDere o meno, io non lo so poi il budget familiare, di chi conosco direDamente si. Però li nasce una cosa strana, che da me non vengono, perché mi conoscono, ques< che hanno il problema vanno a Lugano, oppure vanno a Marchirolo perché pensano di non essere conosciu
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) PROBLEMI CON CONCESSIONARIE/POCA CONOSCENZA SUI CONTRATTI CHE STIPULANO – 1 • tempo fa il figlio di un uomo con gioco eccessivo gli aveva chiesto di spegnere le slot quando arrivava il padre. Il gestore ha chiesto a lo1omaJca che gli ha de1o non essere possibile. • vorrebbe togliere le slot, ma non può farlo perchè pagherebbe una penale a Lo1omaJca, in base ad un contra1o che lei non ricorda di aver firmato. per lo stesso moJvo deve tenere le slot fino al 2022 e tenerle accese almeno 1 ora al giorno. Gestrice bar • “Quello che è venuto a prendersele prima mi ha deDo: “ma lei lo sa che togliendo le macchineDe, siccome il locale è piccolo, non gliele daranno più?” e “menomale, non la facevo venire fino qua a portare via le macchine3e se non ero sicura” Gestrice bar no slot • “nel contra3o c’è la possibilità di rescindere a 24 mesi inviando una raccomandata, il problema che se rescindo il contra3o lo stato vuole che lo risarcisco di tu3o il periodo del contra3o per il mancato guadagno.” Gestore bar
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) PROBLEMI CON CONCESSIONARIE/POCA CONOSCENZA SUI CONTRATTI CHE STIPULANO – 2 “non c’è possibilità di dialogo perchè sono contra^ talmente blinda< sui quali non si può intervenire. Ma una delle ragioni per cui voglio uscire da questo seDore è che io, abituato a contraDare, a fare contra^ e posso rescinderli quando voglio, qui mi trovo nella condizione che non sono un partners ma sono uno che deve essere assoggeDato ai loro voleri. RIC: questa blindatura non era già evidente nel momento in cui avete firmato il contra1o? “sicuramente certo, sono contra^ di 30 pagine e l’errore che ho faDo io è che di solito li leggo io non li dò al legale da vedere, questo invece era un contraDo di quelli che doveva essere visionato da un legale” Gestore Sala Dedicata
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) PROBLEMI DI ‘ORDINE PUBBLICO’ (CLIENTI CONFLITTUALI/AGGRESSIVI, FURTI, SCASSI..) • hanno avuto problemi in passato, anche con clienJ abituali che chiedevano a loro dei presJJ poi sparivano senza resJtuirli. Un caso di una persona che giocava tanto, poi ha divorziato da agosto 2015 è sparito. • episodi di aggressività contro la macchina sopra1u1o da parte di donne (insulJ, pugni), comunque even6 non gravi né disturban6 per gli altri clien6. Le persone giocano solitamente per 30-40min, massimo 2 ore, dalle 20 alle 50€ a sejmana • “ho lavorato in un altro bar, non come gestore, dove, c’erano le macchineDe e ne ho viste di ogni, io avevo gente che alle 2 di noDe dicevo “guarda devo chiudere, devi andare”, (risposta del cliente): “ no, io ci ho speso 1000 euro e fino a quando la macchina non mi ridà 1000 euro, io da qua non me ne vado” ,(risposta del dipendente): “no guarda se vuoi io doma^na alle 6 e mezza apro e se vuoi vieni qui e giochi, io adesso devo chiudere”. Dovevo chiamare i Carabinieri per farli portar fuori.” Gestore bar no slot
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) TEORIE/SPIEGAZIONI CHE I GESTORI DANNO AL FENOMENO - 1 • “Il paese è piccolo, c'è ancora controllo sociale, capita che la stessa persona faccia poche giocate in diversi pos
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) TEORIE/SPIEGAZIONI CHE I GESTORI DANNO AL FENOMENO – 2 • “Sono persone che vivono per quello, quando giocano alle macchineDe si estraniano dal contesto che li circonda, loro potrebbero essere in qualsiasi posto, loro in quel momento sono un tuD’uno con la macchina, tu3o quello che c’è a3orno per loro non ha importanza, però la macchina in qualche modo I trasme3e qualcosa, perchè tu perdi e I incazzi, e quando poi I innervosisci rendi più difficile la situazione, il clima.” Gestore Bar no slot • “Vorrei capire perché fanno così (ndr i giocatori patologici)” Dipendente Sala dedicata • “A3enzione alle praIche anI-riciclaggio: praIche anI-riciclaggio, in quanto per ogni vincita superiore ai 1000 euro è necessario compilare una praIca, che implica la registrazione del documento di idenItà. Molte persone che vincono, per non fare questa pra
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) UTILITÀ DEI CORSI CHE DEVONO FARE/EFFICACIA DELLE INIZIATIVE ISTITUZIONALI • “La regione vi manda a fare queste interviste spende soldi per fare queste ca***** ma la verità è che chi ci rimeDe siamo noi poveri gestori che siamo i più tassa< e vanno sempre contro i nostri interessi” Gestore bar • “il corso della Regione mi ha faDo capire diversi aspe^ che da solo non ci sarei arrivato, il corso non ha però inciso sulla decisione di toglierla nei gestori che le hanno perché portano guadagno.” Gestore bar no slot
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) SOLUZIONI ALTERNATIVE PROPOSTE DAI GESTORI • “Una soluzione valida era la tessera con codice fiscale che controlli il giocatore e limi< la sua possibilità di gioco e nel caso di giocatori a rischio o problemaIci poter chiamare un numero verde per richiedere degli ispe3ori che controllino una se`mana il locale e i giocatori segnalaI per poi agganciarli.” Gestore bar • “Si potrebbe incenIvare chi non me3e le slot, con un taglio di tassa” Gestore bar no slot • “Il comune potrebbe o dare degli incenIvi in caso che la sala slot venga chiusa o darli per trasformarla ad esempio in un Pub.” Gestore Sala dedicata • “Se si parte dalla prevenzione, bisogna cominciare dai piccoli e devi spiegargli a scuola che giocare va bene, però va indirizzato e catalizzato nella maniera migliore. Gli adulI se non si fanno aiutare è difficile aiutarli.” Gestore sala scommesse
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) POSSIBILE RUOLO DEL GESTORE NELLE SITUAZIONI PROBLEMATICHE LEGATE AL GIOCO - 1 POSSIBILISTI: • “Se c’è un cliente che conosco bene, posso provare a chiacchierare, a fargli sapere che c’è un rischio. Invece c’è qualcuno che è già un po’ grave e non posso fare tanto. Dipende anche dalle cara3erisIche del cliente, se è uno tranquillo posso parlarci, se uno è più grave no…” Gestore bar • “Su questa risposta sono combaDuto, perché si possono fare delle cose, però penso anche che non è mio compito farlo. Io ges
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) Possibile ruolo del gestore nelle situazioni problemaJche legate al gioco - 2 NEGAZIONISTI: • “Il gestore non può intervenire sul giocatore perché rischia di essere aggredito e comunque rischia di perdere il cliente perché può offendersi o pensare che il gestore voglia farlo sme3ere per scaricare la slot dei soldi che ha messo. Dei volan
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) LE RAGIONI DEI GESTORI ‘PENTITI’ – 1 • “Ho deciso io di togliere le slot quando sono diventato Itolare del negozio, perché non mi piaceva il modo in cui guadagnavo denaro. La slot non è un giusto modo di guadagnarsi la paga. Primo perché le persone che giocano dopo tan< anni le conosci, diventa una mala`a e le vedi tu` i giorni drogarsi di slot…Secondo perché non mi piacciono le persone che entravano a giocare, molte di loro sono violente, urlano “la slot non mi paga”, hanno la classica foga da gioco, se cominciano a perdere diventano molto aggressivi. Anche se ho rinunciato a una bella fe3a di guadagno, ho deciso di toglierle.” Gestore bar/pizzeria no slot • “Perché a me non piacciono, il gioco d’azzardo non mi è mai piaciuto, ma oltre a quello perché io sono convinta che sono delle rovina famiglie, nel senso che per la gente poi diventa una mala^a, il gioco poi diventa veramente una psicosi, una mala`a, quindi perché io devo andare a rovinare delle persone? Almeno io cerco di non farlo, se poi dopo loro vanno da un’altra parte… e anche perchè poi non porta bellissima gente, porta anche gente un po’…” Gestrice bar no slot
Contesto – I gestori/dipenden6 (interviste) LE RAGIONI DEI GESTORI ‘PENTITI’ – 2 • “io ho fa3o questa scelta innanzitu3o per una quesIone eIca, ma anche per una ques
Contesto – PRESIDI GAP (fa\ore protejvo) La mappatura dei PRESIDI (pubblici e del privato sociale) che si occupano di GAP in diversa misura o che possono fungere da punJ di aggancio e ri-orientamento ha messo in luce: • Tra i presidi pubblici 6pici come i Sert, non tuj riescono a coprire tuj i territori interessa6 (es. nel luinese si deve andare fino a Cijglio, o ad Arcisate o a Varese) • Se non si considerano i Servizi Sociali e i Sert, spesso con poche risorse a disposizione, si evidenzia che i presidi del terzo se\ore che si occupano di GAP sono più numerosi a Varese (6), 5 a Busto Arsizio, 3 a Saronno e solo 2 a Luino (Giocatori Anonimi e Centro di Ascolto di Cunardo). • In alcuni territori come il luinese, dove gli spostamen6 tra valli e l’accessibilità non è così facilitata dai mezzi pubblici, risultano MOLTO SCOPERTI dal punto di vista della PRESENZA DI PRESIDI E DI PRESIDI ANCHE DIVERSIFICATI per problema e per interlocutore (rivol6 ai giocatori, rivol6 alla famiglie).
Grazie dell’a\enzione!
francesca.zamboni@codiciricerche.it
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