La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni introdotte dal D.L. Liquidità - UP AGAIN ITALY

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La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni introdotte dal D.L. Liquidità - UP AGAIN ITALY
La disciplina dei Golden Powers e le recenti
 innovazioni introdotte dal D.L. Liquidità

                                               UP AGAIN ITALY
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                            Table of contents
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Table of contents

                                                                                                         I principali
                                                                                                         provvedimenti adottati
                                                                                                         dal Governo in
                                  La disciplina prima del   Le novità introdotte dal   La procedura di   materia di
                                  decreto liquidità         Decreto Liquidità          notifica          golden powers

                                                                                                                                  2
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                              Un quadro normativo in continua evoluzione
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Un quadro normativo in continua evoluzione

                                            1994                   2012                       2014                      2019                         2020

                                       D.L. 332/1994:      D.L. 21/2012:         DPR 85/2014 E DPCM             REG UE 452/2019          D.L. 23/2020
                                       Golden share        Introduzione della    108/2014:                      E D.L. 105/2019:         («Decreto liquidità»): Ulteriore
                                                           disciplina dei        Individuazione dei settori     Ampliamento              ampliamento dei settori e dei
                                                           golden powers         strategici                     dell’operatività della   soggetti tenuti alla notifica
                                                                                                                disciplina
                                                                                 DPR 35/2014 E DPR
                                                                                 86/2014:
                                                                                 Individuazione delle
                                                                                 procedure per l’attivazione
                                                                                 dei poteri speciali (a norma
                                                                                 degli artt. 1 e 2 del D.L.
                                                                                 21/2012)

                                                                                                                                                                            3
01

La disciplina prima del decreto liquidità
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               I settori
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  I settori

                                   Difesa e sicurezza nazionale (art. 1 D.L.          Reti di telecomunicazione elettronica
                                   21/2012)                                           a banda larga con tecnologia 5G
                                                                                      (art. 1-bis D.L. 21/2012 – introdotto dal
                                                                                      D.L. 25 Marzo 2019, n. 22)

                                   Energia, trasporti e comunicazioni                 Attività ad alta intensità tecnologica
                                   (art. 2 D.L. 21/2012)                              (art. 2, comma 1-ter D.L. 21/2012 –
                                                                                      introdotto dal D.L. 26 ottobre 2017,
                                                                                      n. 148)

                                                                                                                                  5
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               Il settore della difesa e sicurezza nazionale
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Il settore della difesa e sicurezza nazionale
                                  ARTICOLO 1 D.L. 21/2012 E DPCM 108/2014

                                  L’individuazione dell’ambito oggettivo di applicazione

                                                    PRESUPPOSTO                                              ASSET STRATEGICI

                                    Minaccia di un grave pregiudizio per gli                  Nanotecnologie, armi, sistemi crypto, sistemi
                                    interessi essenziali della sicurezza nazionale            satellitari militari, sistemi di osservazione e
                                                                                              sorveglianza del territorio nell'ambito dei
                                                                                              compiti di tutela dell'ordine pubblico, della
                                                                                              sicurezza, del soccorso difesa civile

                                                                                                                                                6
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                            Il settore della difesa e sicurezza nazionale
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Il settore della difesa e sicurezza nazionale
                                  ARTICOLO 1 D.L. 21/2012

                                  Oggetto della notifica

                                                                                                                               Società quotate: ≥ 3% e
                                                                                                                                      successive
                                                                                                                             (cfr. articolo 1, comma 5 del
                                                                  Acquisto di un livello della                                       D.L. 21/2012)
                                                                  partecipazione al capitale                                                                 Se extra UE: Reciprocità
                                        Circolazione              con diritto di voto tale da                                                                        (art. 3)
                                        del capitale          compromettere gli interessi della
                                                             difesa e della sicurezza nazionale.
                                                                                                                               Società chiuse: ≥ 5% e
                                                                                                                                      successive
                                                                                                                             (cfr. articolo 1, comma 5 del
                                                                                                                                     D.L. 21/2012)

                                                              •   fusione, scissione della società
                                                              •   trasferimento dell'azienda o di rami di essa o di società controllate;
                                                              •   trasferimento all'estero della sede;
                                                              •   modifica dell'oggetto sociale,
                                          Atti
                                                              •   scioglimento della società,
                                      endosocietari
                                                              •   la modifica di clausole statutarie
                                                              •   le cessioni di diritti reali o di utilizzo relative a beni materiali o immateriali
                                                                  o l'assunzione di vincoli che ne condizionino l'impiego, anche in ragione
                                                                  della sottoposizione dell'impresa a procedure concorsuali

                                                                                                                                                                                        7
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               Società infrastrutturali ed ad alta tecnologia
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Società infrastrutturali ed ad alta tecnologia
                                  ARTICOLO 2 D.L. 21/2012 E DPR 85/2014

                                  L’individuazione dell’ambito oggettivo di applicazione

                                    Energia                                                      Trasporti                                            Comunicazioni

                                    •   Rete nazionale di trasporto del gas naturale             •   Porti di interesse nazionale;                    •   Reti dedicate e
                                        e relative stazioni di compressione e centri
                                        di dispacciamento, nonché gli impianti di                •   Aeroporti di interesse nazionale;                •   Rete di accesso pubblica agli utenti finali
                                        stoccaggio del gas;                                                                                               in connessione con le reti metropolitane, i
                                                                                                 •   Rete ferroviaria nazionale di rilevanza per le       router di servizio e le reti a lunga distanza,
                                    •   Infrastrutture di approvvigionamento di                      reti trans-europee.                                  nonché negli impianti utilizzati per la fornitura
                                        energia elettrica e gas da altri Stati, compresi                                                                  dell'accesso agli utenti finali dei servizi rientranti
                                        gli impianti di rigassificazione di GNL onshore                                                                   negli obblighi del servizio universale e dei
                                        e offshore;                                                                                                       servizi a banda larga e ultralarga, e nei
                                                                                                                                                          relativi rapporti convenzionali.
                                    •   Rete nazionale di trasmissione dell'energia
                                        elettrica e relativi impianti di controllo e                                                                  •   Sono inclusi negli attivi di cui sopra gli elementi
                                        dispacciamento;                                                                                                   dedicati, anche laddove l'uso non sia esclusivo,
                                                                                                                                                          per la connettività (fonia, dati e video), la
                                    •   Le attività di gestione connesse all’utilizzo delle                                                               sicurezza, il controllo e la gestione relativi
                                        reti e infrastrutture di cui alle precedenti                                                                      a reti di accesso di telecomunicazioni in
                                        lettere a), b) e c).                                                                                              postazione fissa.

                                                                                                                                                                                                                   8
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                Società infrastrutturali ed ad alta tecnologia
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Società infrastrutturali ed ad alta tecnologia
                                  ARTICOLO 2 D.L. 21/2012

                                  Oggetto della notifica

                                                                  L'acquisto a qualsiasi titolo da parte                    Controllo
                                                                   di un soggetto esterno all'Unione
                                       Circolazione
                                                                 europea (purché ci sia reciprocità) di
                                       del capitale                                                                                                                     Notifica successiva
                                                                 partecipazioni in società che detengono
                                       (notifica ex                                                                                                             (Sale and purchase agreement)
                                                                   gli attivi individuati come strategici
                                        comma 5)
                                                                     di rilevanza tale da determinare
                                                                 l'insediamento stabile dell'acquirente                  Patti parasociali

                                                            Qualsiasi delibera, atto o operazione che abbia per effetto modifiche della titolarità, del controllo o
                                                            della disponibilità degli attivi medesimi o il cambiamento della loro destinazione, comprese le delibere
                                                            dell'assemblea o degli organi di amministrazione aventi ad oggetto:                                                                   Notifica ex ante

                                                            •    la fusione o la scissione della società,
                                                            •    il trasferimento all'estero della sede sociale,
                                           Atti
                                                            •    la modifica dell'oggetto sociale,
                                      endosocietari
                                                            •    lo scioglimento della società,
                                       (notifica ex                                                                                                                                           Nota: la prassi è quella
                                                            •    la modifica di clausole statutarie,
                                        comma 2)                                                                                                                                                di ritenere che sia
                                                                                                                                                                                                soggetta a notifica
                                                            il trasferimento dell'azienda o di rami di essa in cui siano compresi detti attivi o l'assegnazione degli
                                                                                                                                                                                              anche la nomina di un
                                                            stessi a titolo di garanzia.
                                                                                                                                                                                                   nuovo CDA!
                                                            Sono notificate altresì le delibere dell'assemblea o degli organi di amministrazione concernenti il
                                                            trasferimento di società controllate che detengono i predetti attivi.

                                                                                                                                                                                                                         9
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                           Ambito soggettivo
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Ambito soggettivo

                                                                                        Chiunque (diverso dallo Stato italiano,

                                                                          ARTICOLO 1   enti pubblici italiani o soggetti da questi
                                                                                        controllati) indipendentemente dalla
                                                                                                      nazionalità

                                        Soggetti tenuti
                                         alla notifica
                                                                                           Atti endosocietari (comma 2):
                                                                                        indipendentemente dalla nazionalità

                                                                          ARTICOLO 2

                                                                                        Circolazione del capitale (comma 5):
                                                                                       solo se soggetto extra-UE che si insedia
                                                                                                stabilmente (controllo)

                                                                                                                                     10
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                              I poteri della Presidenza del Consiglio dei Ministri
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  I poteri della Presidenza del Consiglio dei Ministri

                                   Poteri prescrittivi                                    Poteri interdittivi                                Poteri oppositivi
                                   Imposizione di specifiche condizioni nel caso          Veto all'adozione di delibere, atti od             Opposizione all'acquisto, a qualsiasi titolo,
                                   di acquisto, a qualsiasi titolo, di partecipazioni     operazioni dell'assemblea o degli organi di        di partecipazioni in un'impresa che svolge
                                   in imprese che svolgono attività di rilevanza          amministrazione (Cfr. articolo 1, comma 1,         attività di rilevanza strategica, in casi
                                   strategica o al perfezionamento di delibere,           lett. b) e articolo 2, comma 3 del D.L. 21/2012)   eccezionali di rischio per la tutela degli
                                   atti o operazioni endosocietarie (cfr. articolo 1,                                                        interessi nazionali, non eliminabili attraverso
                                   comma 1, lett. a), articolo 1, comma 4, e articolo                                                        l’assunzione di impegni (Cfr. articolo 1,
                                   2, comma 4 e comma 6 del D.L. 21/2012)                                                                    comma a, lett. c) e articolo 2, comma
                                                                                                                                             6 del D.L. 21/2012)

                                                                                                                                                                                               11
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               L’imposizione di specifiche condizioni
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  L’imposizione di specifiche condizioni

                                  Alcuni esempi
                                  Cinque direttrici primarie delle prescrizioni:

                                  •   Obblighi di localizzazione degli assets strategici all’interno del territorio nazionale;

                                  •   Gradimento governativo per talune figure chiave dell’organizzazione aziendale;

                                  •   Impiego esclusivo di personale italiano;

                                  •   Obblighi preordinati alla protezione delle informazioni;

                                  •   Meccanismi di monitoraggio sul rispetto delle prescrizioni.

                                                                                                                                 12
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               Sanzioni
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Sanzioni
                                  ARTICOLO 1 E ARTICOLO 2 D.L. 21/2012

                                                             CIRCOLAZIONE DEL CAPITALE                                                               VICENDE ENDOSOCIETARIE

                                     •   Sospensione dei diritti di voto connessi alla partecipazione rilevante (le     •   Le delibere o gli atti adottati in violazione dell’obbligo di notifica
                                         delibere adottate con il voto determinante delle partecipazioni rilevanti in       sono nulle;
                                         violazione dello stand still sono nulle);

                                     •   In caso di opposizione della Presidenza del Consiglio dei Ministri –           •   Il Governo può ingiungere alla società e all’eventuale controparte di
                                         obbligo di cessione delle partecipazioni entro un anno (in caso di                 ripristinare a proprie spese la situazione anteriore;
                                         inottemperanza: tribunale ex art. 2359-ter c.c.);

                                     •   Sanzione amministrativa pecuniaria fino al doppio del valore                   •   Sanzione amministrativa pecuniaria fino al doppio del valore
                                         dell’operazione e comunque non inferiore all’1% del fatturato cumulato             dell’operazione e comunque non inferiore all’1% del fatturato cumulato
                                         realizzato dalle imprese coinvolte nell’ultimo esercizio per il quale sia          realizzato dalle imprese coinvolte nell’ultimo esercizio per il quale sia stato
                                         stato approvato il bilancio.                                                       approvato il bilancio.

                                     •   Sanzione a carico dell’acquirente                                              •   Sanzione a carico della società deliberante

                                                                                                                                                                                                              13
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               Reti di telecomunicazione elettronica a banda larga con tecnologia 5G
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Reti di telecomunicazione elettronica a banda larga
                                  con tecnologia 5G
                                  ARTICOLO 1-BIS D.L. 21/2012

                                  Ambito applicativo e sanzioni

                                         OGGETTO DELLA NOTIFICA                      POTERI DELLA PRESIDENZA DEL CDM                          SANZIONI

                                   •   La stipula di contratti o accordi             •   Poteri interdittivi (veto);           •   Ripristino della situazione
                                       aventi ad oggetto l'acquisizione,                                                           precedente;
                                       a qualsiasi titolo, di beni o servizi         •   Poteri prescrittivi (imposizione di
                                       relativi alla progettazione, alla                 prescrizioni o condizioni).           •   Sanzione amministrativa
                                       realizzazione, alla manutenzione e                                                          pecuniaria fino al 150% del valore
                                       alla gestione delle reti 5G ovvero                                                          dell’operazione e comunque
                                       l'acquisizione, a qualsiasi titolo,                                                         non inferiore al 25% del
                                       di componenti ad alta intensità                                                             medesimo valore.
                                       tecnologica funzionali alla predetta
                                       realizzazione o gestione, quando
                                       posti in essere con soggetti esterni
                                       all'Unione europea.

                                                                                                                                                                        14
02

Le novità introdotte dal Decreto Liquidità
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                                  Precisazione e ampliamento dei settori inclusi (i «Settori»)
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Precisazione e ampliamento dei settori inclusi (i «Settori»)
                                  ARTICOLO 15 DEL D.L. 23/2020

                                    Infrastrutture critiche, siano esse fisiche             Tecnologie critiche e prodotti a duplice         Sicurezza dell'approvvigionamento di            Accesso a informazioni sensibili,
                                    o virtuali, tra cui l'energia, i trasporti,             uso quali definiti nell'articolo 2, punto        fattori produttivi critici, tra cui l'energia   compresi i dati personali, o la capacità di
                                    l'acqua, la salute, le comunicazioni,                   1, del regolamento (CE) n. 428/2009              e le materie prime, nonché la sicurezza         controllare tali informazioni;
                                    i media, il trattamento o l'archiviazione               del Consiglio, tra cui l'intelligenza            alimentare;
                                    di dati, le infrastrutture aerospaziali,                artificiale, la robotica, i semiconduttori, la
                                    di difesa, elettorali o finanziarie, e le               cibersicurezza, le tecnologie aerospaziali,
                                    strutture sensibili, nonché gli investimenti            di difesa, di stoccaggio dell'energia,
                                    in terreni e immobili fondamentali per                  quantistica e nucleare, nonché le
                                    l'utilizzo di tali infrastrutture;                      nanotecnologie e le biotecnologie;

                                    Libertà e pluralismo dei media.                         Settore finanziario, creditizio,                 Siderurgia e Agroalimentare
                                                                                            assicurativo

                                                                                                                                                                                                                                           16
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                             Oggetto della notifica
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Oggetto della notifica

                                               FINO ALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEI DECRETI                                                    FINO AL 31 DICEMBRE 2020
                                                  ATTUATIVI EX ART. 2, COMMA 1-TER, D.L. 21/2012

                                     Notifica ex comma 5 art. 2 del D.L. 21/2012 dell’acquisto a qualsiasi titolo di   Notifica ex art. 2 comma 2 del D.L. 21/2012 anche di delibere atti e
                                     partecipazioni in società che detengono i beni e i rapporti nei Settori.          operazioni adottati da un’impresa che detiene beni e rapporti nei Settori
                                                                                                                       che abbiano per effetto modifiche della titolarità, del controllo o della
                                                                                                                       disponibilità di tali attivi o rapporti.

                                                                                                                                                                                                   17
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                              Ampliamento temporaneo dei soggetti
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Ampliamento temporaneo dei soggetti
                                  ARTICOLO 15 DEL D.L. LIQUIDITÀ, CHE MODIFICA L’ARTICOLO 4BIS DEL D.L. 105/2019

                                  Fino al 31 Dicembre 2020
                                  Notifica dell’acquisto di partecipazioni in società attive nei Settori

                                     Acquirente: soggetto           Obbligo di notifica se        Stabile insediamento
                                      estero membro UE                                                     (controllo)

                                                                                 Valore operazione             Obbligo di notifica se   Quota dei diritti di voto o del
                                                                                     ≥ 1mln Euro                                        capitale almeno pari al 10%

                                     Acquirente: soggetto
                                       estero extra-UE

                                                                                             Obbligo di notifica se                     Quota dei diritti di voto o del
                                                                                                                                        capitale almeno pari al 15%

                                                                                                                                                                          18
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                             Modifica delle soglie ex art. 120 TUF
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Modifica delle soglie ex art. 120 TUF
                                     La CONSOB può, con provvedimento motivato da esigenze di tutela degli investitori nonché di efficienza e
                                     trasparenza del mercato del controllo societario e del mercato dei capitali, prevedere, per un limitato periodo di
                                     tempo, in aggiunta alle soglie indicate nel primo periodo del presente comma una soglia del 5% per le società ad
                                     azionariato particolarmente diffuso.

                                  Poteri d’ufficio
                                     Il nuovo decreto introduce la possibilità per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, nei casi di violazione degli
                                     obblighi di notifica, e anche in assenza di quest’ultima, di intraprendere procedimenti di ufficio in tutti i settori
                                     interessati dalla normativa golden power

                                                                                                                                                             19
03

La procedura di notifica
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                              Soggetti tenuti alla notifica
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Soggetti tenuti alla notifica
                                  ARTICOLO 1 D.L. 21/2012

                                   Acquisizione di partecipazioni                                  Vicende endosocietarie

                                    Acquirente (a qualsiasi titolo) sia                      La stessa società che svolge attività di rilevanza
                                    UE che extra-UE                                          strategica ex Articolo 1 del D.L. 21/2012

                                    •   Società ammessa alla negoziazione nei                •   Le vicende endosocietarie includono:
                                        mercati regolamentati: partecipazione ad                 fusione o la scissione della società,
                                        esito dell’acquisizione superiore alla soglia            il trasferimento dell’azienda o di
                                        del 3% e successive (5%, 10%, 15%, 20%,                  rami di essa o di società controllate,
                                        25% e 50%)                                               il trasferimento all’estero della sede
                                                                                                 sociale, la modifica dell’oggetto sociale
                                    •   Società non ammessa alla negoziazione                    e lo scioglimento della società
                                        nei mercati regolamentati:
                                        partecipazione ad esito dell’acquisizione
                                        superiore alla soglia del 5% e successive
                                        (10%, 15%, 20%, 25% e 50%)

                                                                                                                                                  21
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                                Soggetti tenuti alla notifica
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Soggetti tenuti alla notifica
                                  ARTICOLO 2 D.L. 21/2012

                                   Acquisizione di partecipazioni                                    Vicende endosocietarie

                                    •   Acquirente (a qualsiasi titolo) extra-UE,              La stessa società che svolge attività di rilevanza
                                        fino alla data di entrata in vigore dei                strategica ex Articolo 2 D.L. 21/2012
                                        decreti attuativi ex art. 2, comma
                                        1-ter, D.L. 21/2012 (ossia i decreti che               •   Delibere, atti e operazioni che abbiano
                                        dovrebbero specificare i Settori)                          per effetto modifiche della titolarità,
                                                                                                   del controllo o della disponibilità degli
                                    •   Acquirente straniero, anche intra-UE, di                   attivi medesimi o il cambiamento della
                                        partecipazioni di controllo (nel significato di            loro destinazione, comprese, tra le altre,
                                        cui all’articolo 2359 c.c. ed al TUF), fino al             le delibere aventi ad oggetto la fusione o
                                        31 dicembre 2020                                           la scissione della società, il trasferimento
                                                                                                   all'estero della sede sociale, la modifica
                                    •   Acquirente straniero extra-UE se il valore                 dell'oggetto sociale, lo scioglimento
                                        complessivo dell’investimento sia almeno                   della società, il trasferimento
                                        pari ad 1.000.000 e la partecipazione                      dell'azienda o di rami di essa in cui siano
                                        attribuisce una quota dei diritti di voto o                compresi detti attivi o l'assegnazione
                                        del capitale almeno pari al 10%, fino al                   degli stessi a titolo di garanzia
                                        31 dicembre 2020

                                                                                                                                                    22
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                                Contenuto e modalità di presentazione della notifica
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Contenuto e modalità di presentazione della notifica
                                  ARTICOLI 1 E 2 D.L. 21/2012

                                  La notifica deve essere presentata compilando la modulistica approvata con decreto del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 18
                                  febbraio 2015 (accessibile al seguente link: http://www.governo.it/it/dipartimenti/dip-il-coordinamento-amministrativo/dica-att-goldenpower-moduli/9297)

                                  La modulistica andrà compilata inserendo le informazioni ivi richieste ed allegandovi almeno la seguente documentazione:

                                                                       ACQUISIZIONE                                                                  VICENDE ENDOSOCIETARIE

                                     •   Progetto industriale perseguito con l’acquisizione oggetto della notifica;        •   Testo della delibera e tutta la documentazione trasmessa agli organi
                                                                                                                               societari per la sua adozione; e
                                     •   Piano finanziario;
                                                                                                                           •   Ogni altro documento sia idoneo a consentire una completa valutazione
                                     •   «Ogni altro documento sia idoneo a consentire una completa valutazione                della delibera o dell’atto da adottare
                                         dell’acquisizione e di un eventuale pregiudizio agli interessi essenziali»
                                         (ad esempio, visura della società, delibera adottata dal soggetto
                                         notificante relativa all’approvazione della operazione e contratto di
                                         compravendita di partecipazioni)

                                     La notifica viene sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto notificante oppure da altro soggetto munito di procura speciale
                                     (autenticata e – se del caso – apostillata)

                                     Tutti i documenti allegati alla notifica devono essere in Italiano (oppure nella lingua originale con traduzione in Italiano)

                                     Le notifiche pervenute in maniera difforme ai contenuti della modulistica ovvero effettuate senza utilizzarla sono state considerate irregolari ed incomplete

                                                                                                                                                                                                       23
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                               Termini per l’effettuazione della notifica
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Termini per l’effettuazione della notifica
                                  ARTICOLO 1 E ARTICOLO 2 D.L. 21/2012

                                                             CIRCOLAZIONE DEL CAPITALE                                                                  FINO AL 31 DICEMBRE 2020

                                                                                                                                                                                       Articolo 2
                                     L’acquirente è tenuto a notificare l’acquisizione entro 10 giorni dal                                 Articolo 1
                                     perfezionamento dell’acquisto (oppure prima del Closing, in seguito alla
                                     sottoscrizione di un accordo di acquisto vincolante tra le parti, che come tale                                                     Entro 10 giorni e comunque
                                                                                                                             Prima della adozione della delibera/
                                     contiene già tutte le informazioni rilevanti ai fini del relativo vaglio di merito)                                                 prima che sia data attuazione alla
                                                                                                                             atto/operazione
                                                                                                                                                                         delibera/atto/operazione

                                     A partire dalla data in cui riceve la notifica, la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha 45 giorni di tempo per esercitare i poteri speciali in relazione alla
                                     delibera/operazione notificatagli

                                     Nel caso in cui la notifica ricevuta sia giudicata incompleta, il termine di 45 giorni decorre dal ricevimento dei documenti o delle informazioni che la integrano

                                     Decorso il termine di 45 giorni dalla notifica senza che il Governo sia intervenuto, la delibera/operazione può essere adottata/implementata

                                                                                                                                                                                                              24
04

I principali provvedimenti adottati dal Governo in
              materia di golden powers
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                             Attivazione procedura semplificata
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Attivazione procedura semplificata
                                     Nel caso di notifiche relative ad operazioni infragruppo, di norma escluse dall’esercizio dei poteri speciali
                                     (ai sensi degli articoli 1-bis e 2, comma 1, del D.L. 21/2012, nonché dell’articolo 4, comma 3, del d.P.R. n.
                                     35 del 2014 e del d.P.R. n. 86 del 2014), il d.P.C.M. 6 agosto 2014 prevede l’adozione della c.d. «procedura
                                     semplificata». La notifica è soggetta alle regole ordinarie ma, al ricevimento di questa, il Presidente del Gruppo
                                     di coordinamento rilascia una dichiarazione, da parte del Presidente del Gruppo di coordinamento, attestante
                                     l’assenza di minaccia di grave pregiudizio per gli interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale,
                                     nonché per la sicurezza e il funzionamento delle reti e degli impianti e la continuità degli approvvigionamenti

                                  d.P.C.M. con esercizio del potere di veto
                                     L’articolo 1, comma 1, e l’articolo 2, comma 3, del D.L. 21/2012, nonché gli articoli 6, comma 2, del d.P.R.
                                     19 febbraio 2014, n. 35 e del d.P.R. 25 marzo 2014, n. 86, prevedono, in caso di accertata minaccia di grave
                                     pregiudizio per gli interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale o di accertata minaccia di grave
                                     pregiudizio per gli interessi pubblici relativi alla sicurezza e al funzionamento delle reti e degli impianti e alla
                                     continuità degli approvvigionamenti, la possibilità di esercitare i poteri speciali mediante l’esercizio del veto
                                     all’operazione oggetto di notifica

                                                                                                                                                            26
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
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introdotte dal D.L. Liquidità

                                  d.P.C.M. con prescrizioni e condizioni
                                     L’articolo 1, comma 1, lett. a) e l’articolo 2, comma 4, del D.L. 21/2012 nonché i rispettivi articoli 6, comma
                                     3, dei d.P.R. 19 febbraio 2014, n. 35 e d.P.R. 25 marzo 2014, n. 86, prevedono, in caso di minaccia di grave
                                     pregiudizio per gli interessi essenziali della difesa e della sicurezza nazionale o per gli interessi pubblici
                                     relativi alla sicurezza e al funzionamento delle reti e degli impianti e alla continuità degli approvvigionamenti,
                                     l’esercizio dei poteri speciali mediante imposizione di specifiche prescrizioni e condizioni all’operazione notificata
                                     dall’impresa. Al fine di garantire la tutela degli interessi essenziali dello Stato, il provvedimento contenente le
                                     prescrizioni e condizioni imposte deve altresì prevedere specifici criteri e modalità di monitoraggio, l’indicazione
                                     dell’amministrazione competente a svolgere il monitoraggio delle citate prescrizioni e condizioni nonché le
                                     sanzioni previste in caso di inottemperanza

                                  Delibera di non esercizio dei poteri speciali
                                     L’articolo 5, comma i) del d.P.C.M. 6 agosto 2014 prevede, in caso di mancato esercizio dei poteri speciali,
                                     di sottoporre tale decisione alla deliberazione del Consiglio dei Ministri, allegando le eventuali osservazioni
                                     pervenute dalle Amministrazioni facenti parte del Gruppo di coordinamento. Il Consiglio dei Ministri, ove ritenga
                                     di accogliere la suddetta proposta, consente il decorso dei termini previsti dall’articolo 1, comma 4, e dall’articolo
                                     2, comma 4, del D.L. 21/2012.

                                     Inoltre, anche se la norma non lo prevede espressamente, in casi particolarmente delicati nei quali si è deciso di
                                     non esercitare i poteri speciali, sono state comunque poste nella deliberazione alcune raccomandazioni per la
                                     società notificante

                                                                                                                                                              27
La disciplina dei Golden Powers e le recenti innovazioni
                                                                      Every problem has a solution
introdotte dal D.L. Liquidità

                                  Every problem has a solution

                                                           Christian Iannaccone                      Gianmarco Scialpi
                                                           Partner                                   Lawyer
                                                           + 39 02 806181                            +39 06 68 880 1
                                                           christian.iannaccone@dlapiper.com         gianmarco.scialpi@dlapiper.com

                                                           Giorgia Grande                            Martina Antonelli
                                                           Trainee Lawyer                            Trainee Lawyer
                                                           +39 02806181                              +39 06688801
                                                           giorgia.grande@dlapiper.com               martina.antonelli@dlapiper.com

                                                                                                                                      28
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