La Condizionalità in Veneto - Condizionalità www.avepa.it

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La Condizionalità in Veneto

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DI COSA PARLEREMO?

                                                  ➢ COSA E’ LA CONDIZIONALITA’
                                                  ➢ CHI DEVE CONOSCERLA
                                                  ➢ A CHE COSA SERVE
                                                  ➢ COME SI APPLICA
                                                  ➢ COME SI FA RISPETTARE
                                                  ➢ COSA SUCCEDE SE NON LA
                                                   RISPETTI

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COS’E’ LA CONDIZIONALITA’
E’ il rispetto di normative comunitarie e nazionali esistenti, per
le aziende agricole che percepiscono contributi dalla Unione
Europea:

• Contributi per superfici e animali
• Contributi per vigneti
• Contributi per interventi agroambientale

➢ La condizionalità è stata istituita a partire dal 2005

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CHI DEVE CONOSCERLA

➢ Le aziende agricole
➢ I professionisti del settore agricolo
➢ Gli Enti pubblici / Organismi di controllo
➢ Gli studenti in quanto futuri operatori nel settore agricolo

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A COSA SERVE
A tutelare l’ambiente, le persone che lo abitano e gli animali,
rispetto ai seguenti temi:

➢   Inquinamento delle acque
➢   Mantenimento della fertilità del suolo e stock di carbonio
➢   Biodiversità
➢   Mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio
➢   Sicurezza alimentare
➢   Identificazione e registrazione degli animali
➢   Malattie degli animali
➢   Prodotti fitosanitari
➢   Benessere degli animali

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COME SI APPLICA
                                                                  Impegni da parte dell’azienda
➢ Acque
      Protezione delle acque dall’inquinamento provocato da nitrati provenienti da fonti
      agricole (CGO1)

                                                                          Esempio di un impegno non
                                                                          rispettato sulla gestione degli
                                                                          effluenti zootecnici

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COME SI APPLICA
                                                                Impegni da parte dell’azienda
➢Acque
  Introduzione di fasce tampone lungo i corsi d’acqua (BCAA1)

     Esempio di un impegno con realizzazione di fascia inerbita lungo il corso d’acqua

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COME SI APPLICA
                                                                  Impegni da parte dell’azienda
➢ Acque
   Rispetto delle procedure di autorizzazione per l’utilizzo delle acque irrigue (BCAA2)

   L’impegno è di possedere l’autorizzazione nel caso di utilizzo di acqua per l’irrigazione
                          derivante da falda freatica / artesiana

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COME SI APPLICA
                                                                 Impegni da parte dell’azienda
➢ Acque
  Protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento (BCAA3)

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COME SI APPLICA
                                              Impegni da parte dell’azienda

➢ Mantenimento della fertilità del suolo e stock di carbonio
       Copertura minima del suolo (BCAA4)

                                            Esempio di copertura del suolo
                                            non adeguata su terreno in
                                            pendenza

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COME SI APPLICA
                                                                    Impegni da parte dell’azienda

➢ Mantenimento della fertilità del suolo e stock di carbonio
       Gestione minima delle terre che rispetti le condizioni locali specifiche per limitare l’erosione (BCAA5)

                                                                               Tra gli impegni c’è quello di
                                                                               effettuare livellamenti e
                                                                               movimentazioni del terreno
                                                                               SOLO SE AUTORIZZATI

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                                                                 Impegni da parte dell’azienda

➢ Mantenimento della fertilità del suolo e stock di carbonio
       Mantenere i livelli di sostanza organica nel suolo mediante pratiche adeguate (BCAA6)

                                                                  Esempio dell’impegno «Divieto
                                                                  di bruciare le stoppie», non
                                                                  rispettato

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COME SI APPLICA
                                                                         Impegni da parte dell’azienda
➢ Biodiversità
           Conservazione degli uccelli selvatici (CGO 2)
Per le superfici comprese in ZPS (Zone di Protezione Speciale), sono da rispettare impegni agronomici come:
-   divieto di bruciatura delle stoppie, divieto di conversione ad altri usi delle superfici a pascolo permanente,
    presenza di copertura vegetale durante tutto l’anno (su superfici ritirate dalla produzione), divieto di
    eliminazione dei terrazzamenti, divieto di esecuzione di livellamenti non autorizzati

Inoltre su tutte le superfici:

                 ..tra gli impegni c’è quello di mantenere gli alberi isolati e in filare

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COME SI APPLICA
                                                                         Impegni da parte dell’azienda
    ➢Biodiversità
           Conservazione degli habitat naturali e semi naturali e della flora e fauna selvatiche (CGO 3)

Per le superfici comprese in SIC (Siti di Importanza Comunitaria), sono da rispettare impegni agronomici come:
-    divieto di bruciatura delle stoppie, divieto di conversione ad altri usi delle superfici a pascolo permanente,
     presenza di copertura vegetale durante tutto l’anno (su superfici ritirate dalla produzione), divieto di
     eliminazione dei terrazzamenti, divieto di esecuzione di livellamenti non autorizzati

Inoltre, sugli HABITAT presenti,

                                                                                          Esempio di Misura di
                                                                                          conservazione non rispettata
                                                                                          per l’Habitat 6410: divieto di
                                                                                          stazionamento di greggi ovi-
                                                                                          caprine su prato

                              …sono da rispettare le specifiche MISURE DI CONSERVAZIONE :

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                                                                           Impegni da parte dell’azienda
➢ Mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio
           Mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio (BCAA 7)

 •   Non eliminazione degli alberi monumentali
 •   Non eliminazione dei muretti a secco, siepi, stagni, fossi, alberi in filari, terrazze,
     sistemazioni idraulico agrarie caratteristiche

                                    Esempi di elementi del paesaggio da mantenere

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➢Sicurezza alimentare
   Procedure nel campo della Sicurezza alimentare (CGO 4)

                      Esempio di impegno: le derrate alimentari e mangimi devono
                      essere stoccati separatamente dalle sostanze pericolose

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➢Sicurezza alimentare
   Divieto di utilizzo di sostanze vietate (CGO 5)

                          Gli allevamenti devono utilizzare solamente sostante lecite e
                          prescritte dal veterinario

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➢ Identificazione e registrazione degli animali
      Identificazione e registrazione dei suini (CGO 6)
      Identificazione e registrazione dei bovini (CGO 7)
      Identificazione e registrazione degli ovini e dei caprini (CGO 8)

                        Gli animali devono essere tutti identificati secondo le modalità stabilite
                        (marche auricolari, tatuaggi, identificativi elettronici..)

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➢ Malattie degli animali
   Prevenzione, eradicazione e controllo di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili (CGO 9)

                   PER LA PREVENZIONE, IL CONTROLLO E L’ERADICAZIONE DI ALCUNE
                           «ENCEFALOPATIE SPONGIFORMI TRASMISSIBILI»

               l’azienda deve rispettare l’obbligo di registrazione degli alimenti e il divieto di
               somministrare agli animali i prodotti di origine animale vietati.

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➢ Prodotti fitosanitari
   Gestione dei prodotti fitosanitari (CGO 10 )

        L’azienda deve tenere un registro          L’azienda deve leggere e rispettare
        dei trattamenti effettuati                 l’etichetta del prodotto da utilizzare

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COME SI APPLICA
                                                  Impegni da parte dell’azienda
➢ Prodotti fitosanitari
  Gestione dei prodotti fitosanitari (CGO 10 )

         L’azienda deve utilizzare i               L’azienda deve stoccare i prodotti
         Dispositivi di Protezione Individuali     fitosanitari in appositi armadi
         previsti

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COME SI APPLICA
                                                              Impegni da parte dell’azienda
➢ Benessere degli animali
    Norme minime per la protezione dei vitelli (CGO 11)
    Norme minime per la protezione dei suini (CGO 12)
    Norme minime per la protezione degli animali negli allevamenti (CGO 13)

        L’azienda deve rispettare le norme previste riguardo gli spazi, la libertà di
        movimento, le pavimentazioni, l’illuminazione, le procedure di allevamento,
        l’alimentazione ecc..

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COME SI FA RISPETTARE
                                                                                    Normativa
Le disposizioni da rispettare sono contenute nella seguente normativa:

        NORMATIVA COMUNITARIA:        Regolamenti del Consiglio e della Commissione

          NORMATIVA NAZIONALE:      Decreto Ministero dell’Agricoltura e foreste

          AGEA Coordinamento : Circolare

          NORMATIVA REGIONALE:      Delibera della giunta regionale

          ORGANISMO PAGATORE AVEPA:           Decreto del Direttore

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COME SI FA RISPETTARE
                                                                       I controllori
Il controllo sul rispetto degli impegni di condizionalità può essere
svolto da:

     • AVEPA, attraverso i propri Sportelli dislocati in
       ogni Provincia

     • AGEA, per telerilevamento

     • Servizi Veterinari Regionali delle ULSS, per
       i controlli sugli allevamenti

     • Corpi di polizia

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COME SI FA RISPETTARE
                                                                         Il campione

  Tutte le aziende devono rispettare la condizionalità
  ...ma solo un campione di aziende viene selezionato per essere
     controllato
  L’Avepa seleziona ogni anno almeno l’1% delle aziende
  che percepisce contributi dall’Unione europea:
           •Contributi per superfici e animali
           •Contributi per vigneti
           •Contributi per interventi agroambientale

Sono escluse dai controlli le aziende che hanno aderito
al regime di «Piccolo agricoltore», in quanto ricevono
pochi contributi: per definizione normativa, sono le aziende che
percepiscono fino a 1.250 € con la domanda relativa ai «Contributi per
superfici e animali».

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COME SI FA RISPETTARE
                                                                          Il preavviso del controllo

                                  IL PREAVVISO
L’azienda selezionata può essere avvisata del controllo al massimo 14 giorni prima.

Il preavviso del controllo nel caso degli impegni riguardanti gli animali, non può
invece superare le 48 ore

                                                tramite

          Condizionalità                                                                 www.avepa.it
COME SI FA RISPETTARE
                                               Il controllo

                         Il controllo è preparato in ufficio e
                         poi in azienda viene eseguito con
                         il TABLET

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COSA SUCCEDE SE NON LA RISPETTI

Per le aziende CONTROLLATE IN LOCO sul rispetto degli impegni:

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COSA SUCCEDE SE NON LA RISPETTI
                                                                  Riduzione: quanto?

L’infrazione per negligenza
Normalmente si applica l’infrazione per negligenza. La percentuale di
riduzione può essere dell’ 1% - 3% o 5% sui contributi richiesti.

      Esempio infrazione per                           Esempio infrazione per
      negligenza: assenza o non                        negligenza: Non corretto
      conformità della fascia inerbita                 stoccaggio delle sostanze
                                                       pericolose e dei loro contenitori

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COSA SUCCEDE SE NON LA RISPETTI
                                                                                 Riduzione: quanto?
L’ inadempienza di importanza minore e l’Allerta precoce
Alcune infrazioni si possono risolvere senza l’applicazione di alcuna riduzione,
chiedendo all’azienda di attuare una azione correttiva.

             prima                                                           Dopo, con azione
                                Esempio infrazione di importanza             correttiva attuata
                                minore: non conformità                       (apposizione del cartello di pericolo)
                                dell’armadio/locale di stoccaggio dei
                                Prodotti fitosanitari per assenza cartello
                                di pericolo

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COSA SUCCEDE SE NON LA RISPETTI
                                                                       Riduzione: quanto?
L’Intenzionalità
Alle infrazioni più gravi si applica una riduzione del 20%.

       Esempio infrazione intenzionale:                 Esempio infrazione intenzionale:
       sversamento di liquami che interessino           movimentazione terreno non
       corsi d’acqua                                    autorizzata

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COSA SUCCEDE SE NON LA RISPETTI
                                                                    Riduzione: quanto?

Riduzione del 100% del contributo
Quando l’azienda impedisce al tecnico di eseguire il controllo, il contributo non
è concesso.

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LA CONDIZIONALITA’…

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