L'etichettatura dei vini alla luce della riforma Pac post-2020 Elenco degli ingredienti ed etichettatura nutrizionale - tempi e prospettive - UGIVI

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L'etichettatura dei vini alla luce della riforma Pac post-2020 Elenco degli ingredienti ed etichettatura nutrizionale - tempi e prospettive - UGIVI
L’etichettatura dei vini alla luce della riforma Pac post-2020

        Elenco degli ingredienti ed etichettatura nutrizionale
                            tempi e prospettive

                               15 marzo 2021
UGIVI > http://ugivi.org/                                 Stefano Sequino
L'etichettatura dei vini alla luce della riforma Pac post-2020 Elenco degli ingredienti ed etichettatura nutrizionale - tempi e prospettive - UGIVI
Il contesto normativo
Reg. (UE) 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre
2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori
Deroga per le bevande alcoliche con un tenore di alcol > 1,2% in volume

Proposte di autoregolamentazione da parte degli addetti ai lavori (…)

L’impostazione nello schema di regolamento OCM in discussione
nell’ambito della Pac post-2020
(oggi il Reg. (UE) 1308/2013)

Quali novità e prospettive?
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Il contesto normativo
Reg. (UE) 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre
2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori
              Articolo 16 (Omissione di alcune indicazioni obbligatorie)
              Omissis…
              4. Fatte salve altre disposizioni dell’Unione che prevedono un elenco degli
              ingredienti o una dichiarazione nutrizionale obbligatoria, le indicazioni di cui
              all’articolo 9, paragrafo 1, lettere b) e l), non sono obbligatorie per le
              bevande con contenuto alcolico superiore all’1,2 % in volume

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Il contesto normativo
Reg. (UE) 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre
2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori
    Articolo 16 (Omissione di alcune indicazioni obbligatorie)
    Omissis…
    4. Fatte salve altre disposizioni dell’Unione che prevedono un elenco degli
    ingredienti o una dichiarazione nutrizionale obbligatoria, le indicazioni di cui
    all’articolo 9, paragrafo 1, lettere b) e l), non sono obbligatorie per le
    bevande con contenuto alcolico superiore all’1,2 % in volume

    Articolo 9 (Elenco delle indicazioni obbligatorie)
    Omissis…
    b) elenco degli ingredienti
    l) dichiarazione nutrizionale
Il contesto normativo
Reg. (UE) 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre
2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori
              Articolo 16 (Omissione di alcune indicazioni obbligatorie)
              Omissis…
              4. Fatte salve altre disposizioni dell’Unione che prevedono un elenco degli
              ingredienti o una dichiarazione nutrizionale obbligatoria, le indicazioni di cui
              all’articolo 9, paragrafo 1, lettere b) e l), non sono obbligatorie per le
              bevande con contenuto alcolico superiore all’1,2 % in volume

              Entro il 13 dicembre 2014, la Commissione stila una relazione sull’applicazione dei
              due requisiti intesa a chiarire se alcune categorie di bevande alcoliche debbano
              essere esentate e precisare i motivi che giustificano eventuali deroghe
              (…)
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Il contesto normativo
Reg. delegato (UE) 934/2019 della Commissione del 12 marzo 2019 in
materia di pratiche e di trattamenti enologici
              Confermato un sistema di elencazione positiva delle pratiche e dei trattamenti
              enologici utilizzabili ma con una netta distinzione tra
              • pratiche enologiche ammesse (tabella 1)
              • sostanze enologiche autorizzate (tabella 2)

              È indicata per ciascuna sostanza enologica
              la distinzione tra additivo o coadiuvante tecnologico
              il riferimento al codice OIV (articolo 9, comma 1)

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Il contesto normativo
Reg. delegato (UE) 934/2019 della Commissione del 12 marzo 2019 in
materia di pratiche e di trattamenti enologici
              additivo
              (…) la cui aggiunta intenzionale ad un alimento (…) comporti (direttamente o
              indirettamente) la sua incorporazione o quella dei suoi derivati in tale alimento
              coadiuvante tecnologico
              usato intenzionalmente nel trattamento delle materie prime, (…) che può avere
              come risultato la presenza non intenzionale ma inevitabile di residui o derivati
              (risoluzione OIV – OENO567A-2016)

              Il Considerando (6) del Reg. (UE) 934/2019 recita che «tali informazioni
              sono necessarie in particolare per l'etichettatura»
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La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
              Presentata nel maggio 2018 la proposta di riforma dalla Commissione UE
              • regolamento sui piani strategici
              • regolamento sul finanziamento, la gestione ed il monitoraggio della Pac
              • regolamento che modifica l’attuale testo sull’Organizzazione Comune dei
                Mercati agricoli (OCM) (Reg. (UE) 1308/2013)

              Il 23 ottobre 2020 il Parlamento UE ha adottato la propria posizione

              Iniziati i triloghi tra Commissione, Consiglio e Parlamento europeo
              per il raggiungimento di un accordo su un testo comune

              Dal 1° gennaio 2021 è in vigore il Reg. (UE) 2020/2220
              (cd. Regolamento transitorio)
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La Pac post-2020 in discussione
                             P9_TA(2020)0289
Emendamento 102)
18 bis) l’articolo 119 (Indicazioni obbligatorie) del Reg. (UE) 1308/2013 è sostituito
dal seguente:
1. L'etichettatura e la presentazione dei prodotti elencati nell’allegato VII, parte II,
punti da 1 a 11 e punti 13, 15 e 16, commercializzati nell’Unione o destinati
all’esportazione, contengono le seguenti indicazioni obbligatorie:
la designazione della categoria di prodotti vitivinicoli (…)
(omissis…)
il titolo alcolometrico volumico effettivo
l’indicazione della provenienza
(omissis…)
• g bis) la dichiarazione nutrizionale, il cui contenuto può essere
  limitato al solo valore energetico; e
• g ter) l'elenco degli ingredienti
La Pac post-2020 in discussione
                             P9_TA(2020)0289
3 bis. Per garantire un’applicazione uniforme del paragrafo 1, lettera g bis), il
valore energetico:
a) è espresso mediante numeri e parole o simboli, in particolare il simbolo (E) per
l'energia
b) calcolato utilizzando il coefficiente di conversione di cui all’allegato XIV del Reg.
(UE) 1169/2011
c) è espresso sotto forma di valori medi in kcal definiti sulla base:
    • dell’analisi del vino da parte del produttore; o
    • di un calcolo effettuato a partire da dati generalmente stabiliti e accettati,
       sulla base dei valori medi di vini tipici e caratteristici
d) è espresso per 100 ml
Il valore energetico può inoltre essere espresso per unità di consumo, facilmente
riconoscibile dal consumatore, a condizione che sia quantificata sull’etichetta
l’unità utilizzata e che sia indicato il numero di unità contenute nell’imballaggio
La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
              3 ter. In deroga al paragrafo 1, lettera g ter), l’elenco degli ingredienti può
              essere indicato con mezzi diversi dall’etichetta incollata sulla bottiglia o altro
              contenitore, a condizione che l’etichetta riporti un collegamento chiaro e diretto

              L’elenco degli ingredienti non figura insieme ad altre informazioni inserite a fini
              commerciali o di marketing

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La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
Reg. (UE) 251/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio
2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione,
l’etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti
vitivinicoli aromatizzati
              Emendamenti 205) e 206)
              Estesi        gli
                        obblighi di etichettatura                                 anche ai prodotti vitivinicoli
              aromatizzati, in particolare
              • vini aromatizzati
              • bevande aromatizzate a base di vino
              • cocktail aromatizzati di prodotti vitivinicoli
              (v. articolo 3 del Reg. (UE) 251/2014)

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La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
              3 quater. Gli Stati membri adottano misure per garantire che i prodotti di cui al
              paragrafo 1 non etichettati in conformità alle disposizioni del presente regolamento
              non siano immessi sul mercato o siano ritirati dal mercato se già
              immessi

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La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
              3 quater. Gli Stati membri adottano misure per garantire che i prodotti di cui al
              paragrafo 1 non etichettati in conformità alle disposizioni del presente regolamento
              non siano immessi sul mercato o siano ritirati dal mercato se già
              immessi

              3 quinquies. Gli operatori che volontariamente desiderano comunicare ai
              consumatori le calorie dei prodotti vitivinicoli di una campagna di
              commercializzazione che ha inizio prima della data di entrata in vigore del
              presente regolamento sono tenuti ad applicare l'articolo 119 nella sua
              integrità

              Quale tempistica?
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La Pac post-2020 in discussione
                                                 P9_TA(2020)0289
              Emendamento 166 e 168
              Allegato VII – parte II – punti 18 e 19 del Reg. (UE) 1308/2013

              In discussione un più preciso inquadramento normativo per le categorie di vino
              • vino dealcolizzato (< 0,5% vol)
              • vino parzialmente dealcolizzato (< 8,5% vol. e > 0,5% vol)

              Categorie distinte oppure potranno essere utilizzati congiuntamente al
              nome dei prodotti vitivinicoli riconosciuti?

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La Pac post-2020 in discussione
                                                  P9_TA(2020)0289
              Emendamento 201
              Articolo 3 del Reg. (UE) 251/2014

              In aggiunta alle categorie già previste
              • vini aromatizzati
              • bevande aromatizzate a base di vino
              • cocktail aromatizzati di prodotti vitivinicoli
              si aggiunge la seguente
              • c bis) prodotti vitivinicoli aromatizzati dealcolizzati (< 0,5% vol)

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Piano europeo di lotta contro il cancro
    Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio
                           COM/2021/44 final
              3.3 Ridurre il consumo nocivo di alcol
              (…omissis)
              La Commissione riesaminerà inoltre la sua politica di promozione delle
              bevande alcoliche e, in aggiunta, proporrà l’obbligo di indicare l’elenco degli
              ingredienti e la dichiarazione nutrizionale sulle etichette delle bevande alcoliche
              entro la fine del 2022 (ndr. per i vini già prevista nella Pac post-2020) e le
              avvertenze sanitarie entro la fine del 2023

              Iniziative delle istituzioni e della filiera rispetto ad un consumo
              moderato di alcol

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Le prospettive e gli spazi di riflessione

Decreto ministeriale attuativo del Testo unico del vino (articolo 43, comma 1)
(oggi il DM 13 agosto 2012)

Il valore dei requisiti d’etichettatura complementari
(che spesso non riguardano il processo/metodo di produzione)

Già definito un differente e separato livello di responsabilità degli OSA
(articolo 8 del Reg. (UE) 1169/2011)
3. Gli operatori del settore alimentare che non influiscono sulle informazioni relative agli
alimenti non forniscono alimenti di cui conoscono o presumono, in base alle informazioni
in loro possesso in qualità di professionisti, la non conformità alla normativa in materia
di informazioni sugli alimenti applicabile e ai requisiti delle pertinenti disposizioni
nazionali
Le prospettive e gli spazi di riflessione

Decreto ministeriale attuativo del Testo unico del vino (articolo 43, comma 1)
(oggi il DM 13 agosto 2012)

Il valore dei requisiti d’etichettatura complementari
(che spesso non riguardano il processo/metodo di produzione)

Già definito un differente e separato livello di responsabilità degli OSA
(articolo 8 del Reg. (UE) 1169/2011)

Applicabilità dell’istituto della diffida
(rivisto dal DL 16 luglio 2020, n. 76 convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120)

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L’etichettatura dei vini alla luce della riforma Pac post-2020

        Elenco degli ingredienti ed etichettatura nutrizionale
                            tempi e prospettive

                               15 marzo 2021
UGIVI > http://ugivi.org/                                 Stefano Sequino
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