INTERVENTI ANNO 2019 nel settore SERVIZI SOCIALI - Comune di Castello di Brianza - Comune di ...

INTERVENTI ANNO 2019
nel settore SERVIZI SOCIALI

       Comune di Castello di Brianza

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INTRODUZIONE                      gennaio 2019

   Il presente documento riassume, in breve, i principali
    interventi attivabili o richiedibili tramite il Comune, nel
    2019, nel settore dei servizi sociali.
   Si richiamano:
   - PDZ 2018-2019-2020
   - Il D.U.P, documento unico di programmazione comunale
   Il coinvolgimento del ‘’Volontariato’’ è fondamentale per la
    positiva attuazione di diverse tipologie di attività.
   Si conferma l’obiettivo base degli interventi:
‘’Migliorare la qualità della vita, individuare i bisogni per
dare informazioni e risposte concrete, mettere a disposizione
una serie di servizi ottimizzando le risorse ‘’

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Attività avviate nel
        2018 con riflessi sul 2019
A livello di Ambito distrettuale di Lecco:
-Avvio della Separazione della funzione di
PROGRAMMAZIONE dalla funzione di GESTIONE OPERATIVA
dei SERVIZI SOCIALI
-Avvio dell’operatività del nuovo soggetto per la gestione
operativa dei servizi sociali IMPRESA SOCIALE GIRASOLE
partecipata tramite l’Associazione di 26 Comuni.
-Nuovo Piano di zona unitario ‘’2018-2019-2020’’
-Primi passi del nuovo Polo sociale territoriale ‘’Brianza
est’’ con i Comuni (Oggiono, Galbiate, Colle B. Annone B.
Dolzago. Sirone, Ello e Castello di Brianza)

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Introduzione del regolamento
ISEE a livello di distretto
Nel 2019 è prevista la graduale introduzione, a livello del
distretto provinciale di Lecco (quindi in tutti i Comuni della
provincia di Lecco), del nuovo:

REGOLAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI E
DELLE PRESTAZIONI DI SERVIZI SOCIALI IN CAMPO SOCIALE
ED EDUCATIVO

Molti interventi saranno parametrati all’I.S.E.E.
(NB Ogni Comune può personalizzare il regolamento in
funzione di alcune caratteristiche locali).

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SERVIZIO SOCIALE DI BASE
(Assistente sociale comunale)

   Il Servizio sociale di base è collocato fra i livelli essenziali di
    assistenza. Il destinatario non è un ‘’utente’’ ma è la persona
    inserita in contesti famigliari e territoriali.
   IL Servizio sociale di base si pone come obiettivo la realizzazione
    (in collaborazione con altri attori) di azioni di prevenzione, di
    eliminazione o riduzione di situazioni di fragilità, di bisogno e di
    disagio individuale e famigliare.
   Il Servizio sociale di base agisce per contenere i rischi di
    emarginazione ed esclusione sociale nonché di migliorare le
    condizioni di vita di persone e famiglie (anziani, disabili, ed altre
    situazioni).
   Il Servizio sociale di base utilizza gli strumenti propri della
    professionalità della figura dell’Assistente sociale
   L’Amministrazione comunale mette a disposizione di tutti i
    cittadini il servizio svolto dall’Assistente sociale comunale. Il costo
    è a totale carico del Comune.
   Dal 2019 tramite Impresa sociale Girasole.
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S.A.D. Servizio assistenza domiciliare
dal 2019 tramite Impresa sociale Girasole

   E’ un servizio che ha come obiettivo l’erogazione di una serie d’interventi di supporto per
    persone e nuclei famigliari per la cura di soggetti con fragilità, al fine di favorire la
    permanenze della persona nel nucleo famigliare.
   Il servizio prevede le seguenti attività di assistenza:
   - sostegno ed aiuto nella cura e igiene personale
   - sostegno all’autosufficienza nell’attività giornaliera
   - supporto alla mobilizzazione
   - supporto per addestramento (parenti ed altri assistenti)
   - sostegno ed aiuto nella cura della casa
   - valorizzazione dei legami sul territorio ed integrazione sociale
   - accompagnamento all’esterno ed aiuto al disbrigo delle pratiche
   La domanda per usufruire dell’intervento (di norma) è avanzata dalla persona interessata o
    da un famigliare.
   La valutazione del caso è demandata all’Assistente sociale comunale che individua un
    progetto personalizzato.
   Il Costo del servizio è in parte a carico dell’utente ed in parte a carico del Comune, sulla
    base delle tabelle reddituali o meglio dell’indicatore economico ISEE.

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SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE PER MINORI E
INCONTRI PROTETTI
          (tramite Impresa sociale Girasole)

   E’ un servizio rivolto ai minori ed alle loro famiglie ( in situazioni
    particolari) con lo scopo di costruire le condizioni per supportare il
    minore nel proprio nucleo famigliare.
   L’assistenza domiciliare può essere attivata come supporto preventivo
    all’insorgere di criticità, a fronte di provvedimenti dell’Autorità
    giudiziaria o a chiusura di un provvedimento per proseguire il sostegno
    al nucleo famigliare.
   Gli incontri protetti sono uno strumento per la conoscenza ed il
    monitoraggio della relazione fra minori e genitori che hanno subito
    un’interruzione a causa di dinamiche disfunzionali nel nucleo famigliare.
   Obiettivi dell’ A.D.M.
   - osservare e facilitare le relazioni
   - sostenere le fragilità presenti nel nucleo famigliare
   - supportare le competenze genitoriali
   - attivare reti nel contesto sociale del minore
   Per tali obiettivi possono essere attivate azioni e progetti mirati
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SERVIZI ED AZIONI PER LA PROMOZIONE
DELL’AUTONOMIA TRAMITE IL LAVORO E
HOUSING SOCIALE

   E’ un processo di inclusione socio-occupazionale di persone in
    situazioni di fragilità sociale.
   Azioni attivabili (a fronte di situazioni di fragilità sociale)
   - presa in carico ai Servizi sociali e valutazione della domanda
   - servizi di accompagnamento e sostegno nella fase di transizione al
    lavoro e tutoring.
   - accompagnamento e sostegno nella ricerca del lavoro
   - colloqui individuali di aiuto
   - progetti per l’inserimento lavorativo in favore di persone in
    condizioni di svantaggio sociale
   Sono situazioni particolari attivabili con la mediazione del
    ‘’Servizio sociale di base’’ che valuta le singole situazioni mirando
    alla costruzione di percorsi mirati.

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Progetti individuali a sostegno di
particolari situazioni.

   Elaborati dall’Assistente sociale comunale, dopo
    un’attenda istruttori.
   Attivati in collaborazione con:
   - l’interessato e la sua famiglia
   - altri soggetti (caso per caso)
   FINANZIATI con diverse fonti:
   - quota a carico del Comune
   -quota a carico della famiglia
   -quota a carico ambito di Lecco

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SERVIZIO ACCOMPAGNAMENTO E
TRASPORTO ANZIANI e DISABILI

 Sono servizi svolti con la preziosa collaborazione dei
  Volontari comunali (V.U.C). Sono erogati in favore di
  cittadini con particolari esigenze e situazioni.
 A) servizio di trasporto (con automezzo dei servizi
  sociali comunali) verso (e da) strutture sanitarie o
  scolastiche od altre esigenze.
 B) servizi di accompagnamento per visite mediche.
 I servizi sono disciplinati dal nuovo regolamento del
  trasporto sociale comunale approvato dal Consiglio in
  data 27 novembre 2015.
   I servizi, considerata l’ attività dei Volontari, vengono erogati in modo
    gratuito. In linea con le indicazioni del distretto, in futuro, potranno essere
    introdotte quote a carico degli utenti sulla base di specifica delibera della
    Giunta.

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SERVIZIO ACCOMPAGNAMENTO E
TRASPORTO ANZIANI e DISABILI

Nel corso del 2018, è stato acquistato il nuovo
automezzo a 7 posti, che entra a pieno servizio nel
2019.
La copertura della spesa in conto capitale è stata
assicurata con mezzi propri di bilancio.

Per il 2019 avremo a disposizione 2 automezzi per il
trasporto sociale.

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BONUS ELETTRICA, GAS, IDRICO
 per disagio economico (e fisico)

   E’ uno sconto sulle bollette (elettricità e gas) per assicurare un
    risparmio alle famiglie in condizioni di disagio economico.
   La domanda deve essere presentate in Comune,(che inoltra la
    pratica tramite servizio SGATE) corredata dai documenti previsti:
   - ISEE (indicatore sintetico economico equivalente)
   - copia delle bollette
   Spetta a famiglie con ISEE contenuto nei limiti tempo per tempo
    vigenti.
   La domanda può essere presentata anche per gravi condizioni
    fisiche di salute.
   Lo sconto viene praticato direttamente nella bolletta.
   NB Il Comune ha stipulato convenzioni con i CAAF per l’inoltro delle
    domande.

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ASSEGNO SPECIALE di MATERNITA’

   L’assegno è stato istituito dalla legge nazionale (Testo Unico delle
    disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e
    della paternità).
    L’assegno spetta, per ogni figlio nato, alle donne che non beneficiano di
    alcun trattamento economico per la maternità (indennità o altri
    trattamenti economici a carico dei datori di lavoro privati o pubblici).
    Alle medesime condizioni, il beneficio viene anche concesso per ogni
    minore in adozione o affidamento preadottivo purché il minore non
    abbia superato i 6 anni di età al momento dell’adozione/affidamento.
   Per ottenere l’assegno di maternità la legge prevede che il reddito ed il
    patrimonio del nucleo familiare di appartenenza della madre al momento
    della domanda non superino il valore dell’Indicatore della Situazione
    Economica (ISE) vigente alla data di nascita del figlio (ovvero di ingresso
    del minore nella famiglia adottiva o affidataria).

    La domanda possono essere presentate tramite i CAAF convenzionati con
    il Comune.
   L’assegno viene erogato dall’INPS di Lecco.

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ASSEGNO SPECIALE NUCLEO FAMIGLIARE
       (con almeno 3 figli minori)

   E' un contributo economico annuale a sostegno dei nuclei familiari in cui
    sono presenti almeno tre figli minori
   Possono richiedere il contributo i cittadini italiani o comunitari, residenti
    nel Comune di Castello di Brianza, che convivono con tre o più figli
    minori che siano figli della persona richiedente, del coniuge o ricevuti in
    affidamento preadottivo.
   L’assegno viene riconosciuto anche ai nuclei familiari composti da
    cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo. ....
   I genitori devono possedere le seguenti caratteristiche:
    - essere residenti nel Comune di Castello di Brianza;
    - avere un nucleo familiare composto da almeno tre figli minori di 18
    anni;
    - avere una situazione economica familiare ISE che non superi
    determinati valori:
    La domanda viene presentata tramite i CAAF convenzionati con il
    Comune.
   L’assegno è poi erogato dall’INPS di Lecco

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SERVIZIO TELESOCCORSO

   E’ un servizio svolto tramite i Servizi sociali d’Ambito del
    distretto di Lecco (ai quali il Comune di Castello di Brianza
    aderisce).
   Trattasi di un apparecchio tecnologico da portarsi al collo
    della persona anziana e sola. L’apparecchio consente di
    connettersi (premendo un pulsante) con un numero
    telefonico.
   La richiesta del servizio viene avanzata in Comune (presso
    l’Assistente sociale), dove si possono ricevere tutte le
    informazioni.
   Il servizio è operativamente gestito da una Cooperativa che
    ha l’incarico per il distretto di Lecco.
   Il costo del servizio è a carico dell’utente richiedente.

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REI REDDITO INCLUSIONE
      REDDITO DI CITTADINANZA

Agevolazione sociale finanziata dallo Stato.
   è una misura di contrasto alla povertà dal carattere
    universale, condizionata alla valutazione della
    condizione economica. I cittadini possono richiederlo
    nei modi indicati dalla legge.
   1. un beneficio economico, erogato mensilmente
    attraverso una carta di pagamento elettronica (Carta
    REI/RDC);
   2. un progetto personalizzato di attivazione e di
    inclusione sociale e lavorativa volto al superamento
    della condizione di povertà.
I Servizi sociali comunali sono a disposizione per assistere
gli utenti nelle informazioni necessarie.
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INTERVENTI INDIVIDUALI PER SITUAZIONI
SOCIALI PARTICOLARI E DI DISAGIO
ECONOMICO

   Sono interventi di diversa natura che possono riguardare casistiche
    particolari dove il Comune può intervenire con un sostegno
    economico o di supporto.
   I casi possono essere segnalati con diverse modalità di approccio e
    comunque sempre con il consenso dell’interessato.
   - persone sole con situazione abitativa disagiata
   - necessità di ricovero in struttura Rsa o temporanea
   - sostegno economico temporaneo a fronte di situazioni disagiate
   - altre situazioni di disagio
   Le pratiche vengono vagliate dall’Assistente sociale comunale.
   Le decisioni relative all’intervento vengono assunte con delibera di
    Giunta.
   L’entità dell’intervento è proporzionato al valore dell’ISEE.

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ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA
(gestita tramite Impresa sociale Girasole)

   Riguarda l’assistenza educativa specialistica erogata a
    sostegno di alunni, diversamente abili, residenti a Castello
    di Brianza e frequentanti le scuole: dell’Infanzia, primaria e
    secondaria di primo grado.
   L’attivazione del servizio è svolta su valutazioni sinergiche
    tra: Famiglia, Scuola, ASL, distretto di Lecco, assistente
    sociale e Comune.
   All’inizio di ogni anno scolastico vengono individuate le
    specifiche necessità e valutate le domande pervenute.

   L’onere economico è interamente a carico del Comune

   Rif. Normativi L.Q. 104/92 e L.R. 31/80 e s.m.

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Counsellinsg scolastico 2019
(gestito tramite Retesalute)
   Dopo la sperimentazione 2016, 2017 e 2018 viene
    confermato il servizio anche per il 2019.
   E’ un servizio a carattere socio-psicologico messo a
    disposizione degli alunni e delle famiglie.
   Il Servizio verrà svolto tramite Retesalute (azienda
    speciale).
   Il Servizio si rivolgerà:
   - alunni e famiglie della scuola media (Ist.comprensivo)
   - alunni e famiglie della scuola primaria di Castello di
    Brianza.

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ALTRI SERVIZI SOCIALI D’AMBITO

   Il Comune aderisce con un accordo di programma (con i Comuni del
    distretto di Lecco e ASL) ad una serie di servizi definiti ‘’Servizi sociali
    d’ambito’’).
   Alcuni di questi servizi si riferiscono (ad esempio) a:
   - interventi a favore di minori in seguito a decisioni dell’autorità
    giudiziaria. ‘’Servizio tutela minori’’
   - interventi per le situazioni di disabilità tramite alcuni servizi già in
    attuazione d a alcuni anni sul territorio:
    CSE (Centro socio educativo)
    CDD (Centro diurno disabili)
    SFA (Servizio formazione autonomia)
   CFPP (Centro formazione professionale)

   L’Assistente sociale comunale è a disposizione per tutte le informazioni
    e valutazioni dei singoli casi.

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SERVIZIO PASTI A DOMICILIO

Si procederà con un nuovo sondaggio per verificare la
concreta esigenza da parte dei potenziali utenti.

In caso positivo si attiverà la sperimentazione.

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FONDO DI SOLIDARIETA’ LOCALE PER IL
PAGAMENTO BOLLETTE DEL SERVIZIO
IDRICO
   E’ stato istituito il Fondo di solidarietà per il pagamento
    delle bollette del servizio idrico (ctv di 1 euro per ogni
    utente domestico) di circa 1000 euro ogni anno (a livello
    comunale).

   Servirà per integrare il BONUS IDRICO NAZIONALE (nel
    senso che le risorse si aggiungono a quelle nazionali).

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Politiche AREA GIOVANI
               2019
   E’ volontà dell’Amministrazione comunale programmare per il 2019 alcuni
    significativi interventi a favore delle giovani generazioni.
   CENTRO ESTIVO 2019 - L’iniziativa, prevista per luglio 2019, coinvolgerà i
    bambini/ragazzi dai 6 ai13 anni. Sono previsti incontri preliminari per
    illustrare le modalità, i contenuti, i costi.
   LIVING LAND UTIL’ESTATE 2019 - Coinvolgimento di un gruppo di ragazzi
    (17-18-19 anni) per autogestire lavori utili per la collettività. E’ prevista la
    corresponsione di buoni ‘’acquisti’’
   LEVA CIVICA 2019 - Il Comune ha aderito al bando provinciale per
    partecipare all’iniziativa ‘’Leva civica’’ per un posto da adibire ad attività
    civiche utili alla comunità. Le attività saranno organizzate per 10 ore
    settimanali per 10 mesi.
   SOSTEGNO ORATORIO ESTIVO - Il Comune intende contribuire al sostegno
    delle attività dell’oratorio estivo, con un contributo e con supporto logistico
    con il pulmino comunale.

   Invitiamo tutti gli interessati a tenersi aggiornati in
    merito all’evolversi delle iniziative descritte
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EVENTI di AGGREGAZIONE
SOCIALE

   Il Comune, con la collaborazione dei Volontari e delle
    Associazioni, promuoverà eventi pubblici per favorire
    l’aggregazione sociale:
   A sfondo culturale (cineforum) (teatro in piazza)
   A sfondo sociale (richiamo alle tradizioni)
    (San Lorenzo, sostegno al teatro popolare, serata
    Tradizione e solidarietà, Brusa la Gibiana, festa di
    primavera, serate dei VUC)
   Altre iniziative

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SERVIZI del CENTRO SOCIO RICREATIVO
per pensionati ed anziani
   Dopo il positivo sperimento del 2015,2016,2017,2018 si confermano
    le attività per l’anno 2019.
   Il Comune ha approvato uno specifico regolamento del servizio di
    C.S.R. (Centro socio ricreativo)
   Il Centro socio ricreativo ha il compito di promuovere ed
    organizzare iniziative rivolte ai pensionati ed agli anziani con
    finalità:
   - socializzazione, informazione , intrattenimento
   - organizzazione di momenti conviviali e ricreativi
   - organizzazione di iniziative culturali (visite a teatri, musei)
   Lo scopo è la prevenzione di situazioni di disagio ed isolamento.
   Il Servizio è attuato in convenzione/collaborazione con una
    Associazione di volontariato operanti sul territorio.
   Il Comune assicura adeguate quote di finanziamento a sostegno
    delle diverse iniziative
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PROMOZIONE DEL SOGGIORNO
CLIMATICO PER ANZIANI
   Il Comune promuove il soggiorno marino per gli
    anziani, pensionati e disabili.
   Il Comune provvede ad informare tutti i potenziali
    utenti sui dettagli delle opportunità.
   Il Comune, per contenere la quota di spesa a carico
    dei partecipante provvede ad organizzare il servizio
    di trasporto congiunto con onere proprio.
   La finalità: consentire ai cittadini della terza età (od
    a persone disabili) di poter usufruire di un periodo di
    riposo con i benefici climatici del soggiorno marino.
   L’organizzazione tecnica è gestita da un operatore
    specializzato.
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INIZIATIVE DI PREVENZIONE
LOTTA AI TUMORI
   Il Comune rinnova l’accordo con la LILT anche per il 2019 per effettuare
    il programma di visite di prevenzione oncologica.
   Viene data la possibilità ai cittadini richiedenti di sottoporsi a dei
    controlli preventivi. Le visite vengono effettuate da specialisti presso
    l’ambulatorio comunale di via Dante 1. La prevenzione , di norma,
    riguarda:
   - tumore alla mammella
   - tumore della cute
   - tumore del cavo orale
   - tumore della prostata
   - altri
    Il Comune provvede in tempo utile ad avvisare i Cittadini ed organizzare
    le iscrizioni . Il costo delle visite sono a carico del Comune, tranne una
    piccola quota (in media 10 max 15 euro) a carico dell’utente.

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ALLOGGI COMUNALI A
CANONE CONCORDATO
   L’Amministrazione comunale è proprietaria di 8 alloggi
    (mini-appartamenti popolari) che vengono messi in
    concessione locativa per i cittadini (diverse categorie)che
    posseggono specifici requisiti.
   Quando uno o più alloggi sono liberi, il Comune emette il
    bando di assegnazione. Nel bando sono riportate tutte le
    regole e tutti i requisiti per poter presentare la domanda di
    assegnazione. Dopo la chiusura del bando, una specifica
    commissione stila la graduatoria dei richiedenti e procede
    all’assegnazione degli alloggi.
   A carico degli assegnatari sono previsti i seguenti costi:
   - canone di affitto concordato
   - spese condominiali ed utenze (come da normativa)
   Sono previste tre categorie di beneficiari (1-2-3) come
    indicato nello specifico regolamento.
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Politiche per la casa

A livello di distretto provinciale viene istituita l’Agenzia per
la casa, alla quale il ns Comune può rivolgersi.
Il servizio rivolto anche a tutti i potenziali utenti della
provincia avrà lo scopo di facilitare la fruibilità delle
agevolazioni messe a disposizione dalla Regione e dallo
Stato in tema di diritto all’abitazione.
(sostegno affitti, morosità incolpevole, ecc)
Le diverse misure dei provvedimenti saranno istruite dalla
predetta Agenzia per la casa.
Il Comune di Castello di Brianza aderisce all’iniziativa.
(nel 2018 erogati 1900 euro a sostegno affitti dei pensionati
in difficoltà economica)

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Gruppi di cammino
(censiti da ASL Lecco)
   Con lo scopo di:
   - facilitare la socializzazione
   - promuovere le attività fisiche

 Il Comune promuove la partecipazione ai gruppi di
cammino della popolazione adulta per favorire uno stile di
vita attivo ed un’attività fisica regolare e moderata per
facilitare il mantenimento della salute.
Tutti i maggiorenni possono aderire.
Attività da rilanciare per il 2019

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Altri possibili interventi
   Il Comune, attraverso i Servizi sociali, può fare da
    ufficio informazioni ed assistenza verso il cittadini in
    merito ad alcune provvidenze derivanti da leggi
    regionali o statali:
   - contributi bonus bebè
   - social card
   - contributi per separati con minori a carico
   - eventuali altri possibilità introdotte da nuove
    disposizioni legislative regionali e statali.
   - dote sport della Regione

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Casellario Prestazioni sociali.

   Il Comune, in applicazione alla legislazione vigente,
    dovrà segnalare al Casellario delle prestazioni sociali, le
    quote di contributi e/o benefici economici erogati
    durante l’anno.

   (vedasi delibera n. 117 del 06-11-2015)

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CONCLUSIONI

   Scopi del presente piano:
   - Programmare le attività comunali del settore servizi sociali
   - riassumere i potenziali interventi attivabili tramite il Comune
   - informare i cittadini in merito ad un tema di rilevanza sociale
   - prevedere forme di gestione associata con gli altri Comuni dell’ambito
    distrettuale di Lecco.
   Molti servzi saranno gestiti tramite l’Impresa sociale Girasole mentre
    altri saranno organizzati e gestiti dal Comune di Castello di Brianza con
    il supporto dell’Assistente sociale e con la collaborazione dei volontari
    comunali V.U.C. (volontari utilità civica) e/o con convenzioni con
    Associazioni di volontariato.
   Il presente piano è un insieme d’indirizzi a carattere generale. Ogni
    singolo servizio descritto è attivato in seguito a specifica delibera della
    Giunta Comunale e successive determinazioni del Responsabile
    comunale dei servizi sociali (in questi atti esecutivi saranno previsti ed
    indicati gli stanziamenti e gli impegni economici che dovranno essere
    compatibili con le indicazioni del bilancio comunale).

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