Il Piano di Protezione Civile Comunale - Comune di Montegalda

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Il Piano di Protezione Civile
                                  Comunale
                                         Comune di Montegalda

A cura di Tonello Dott. Roberto
Assessore Protezione Civile Montegalda
Comune Montegalda

            Organizzazione operativa del sistema di protezione civile
                             Comitato                   Commissione                   Sala Situazione                DI.COMA.C.
            LIVELLO
                             Operativo                  Grandi Rischi                      Italia               Direzione Comando e Controllo
           NAZIONALE
                                                                                     Centro Funzionale Centrale
                        dichiarazione stato di
                             emergenza

                               C.F.D. Centro                       Sala Operativa                    C.O.R. Centro
c           LIVELLO        Funzionale Decentrato                     Regionale                     Operativo Regionale
           REGIONALE

                                                        C.C.S.
                                         Centro Coordinamento Soccorsi Prefettizio
    b
            LIVELLO                C.O.M.                                              C.O.M.
                             Centro operativo misto                              Centro operativo misto
          PROVINCIALE         attivato dal Prefetto                               attivato dal Prefetto
                                                            C.O.M.

           LIVELLO                  C.O.C                              COMUNE MONTEGALDA
        a                  Centro Operativo Comunale
          COMUNALE                                                   A noi interessa questo livello !!!!
Comune Montegalda

Responsabilità del Sindaco in Protezione Civile
 Il Sindaco è l’Autorità di protezione civile, nel
 proprio territorio
 - Adotta provvedimenti d’urgenza (ordinanze),
 per la salvaguardia della vita umana
 - Informa la popolazione sui possibili rischi
 presenti nel territorio.
 - Dirige gli interventi di soccorso
 - Riceve supporto in modo “sussidiario” dalle
 Amministrazioni provinciali/UTG e regionali,
 quando da solo non riesce a fronteggiare
 l’evento
Comune Montegalda

         Il Piano di Protezione Civile
Per fare questo tipo di
attività il Sindaco si serve di
uno “strumento” molto
semplice, ma
estremamente importante
IL PIANO DI PROTEZIONE
CIVILE
Comune Montegalda

      Il Piano risponde a queste domande:
1. Quali eventi calamitosi possono ragionevolmente
interessare il territorio comunale?

                        2. Quali persone, strutture e servizi ne saranno
                        coinvolti o danneggiati?

3. Quale organizzazione operativa è necessaria per ridurre al minimo gli effetti
dell'evento con particolare attenzione alla salvaguardia della vita umana?

4. A chi vengono assegnate le diverse responsabilità nei vari livelli
di comando e controllo per la gestione delle emergenze?
Comune Montegalda

                  Che cosa e’ un
         Piano Comunale di Protezione Civile?
E’ il Piano di tutte le attività coordinate e delle procedure che devono essere
adottate per fronteggiare un evento calamitoso sul territorio comunale;

E’ il principale strumento che utilizza il Sindaco per fronteggiare le emergenze.

Descrive:
                            Campi scuola
    1             “Anch’io sono la protezione civile”
- il territorio
- i rischi presenti
Comune Montegalda

           1 Il Territorio di Montegalda
La conoscenza del territorio è il requisito essenziale per una
corretta pianificazione di emergenza.
L’analisi del territorio viene effettuata tenendo conto di:
- L’aspetto geomorfologico del territorio (presenza o meno di
pianura, colline, montagne, ecc)                                   Fiume Bacchiglione
- L’aspetto geologico (descrizione delle rocce presenti
sul territorio) e uso del suolo
- L’aspetto idrografico (presenza o meno di fiumi e torrenti con
studio del loro alveo)
- L’aspetto insediativo presente nell’area a rischio (numero di
residenti e non, presenza di persone non autosufficienti, scuole,
case di riposo, allevamenti e stalle, grandi vie di comunicazione)
Comune Montegalda

        1 I rischi presenti a Montegalda
L’analisi dei rischi presenti può essere effettuata con l’utilizzo di carte (per
esempio quelle sul rischio sismico o sulle zone esondabili)
Oltre ai rischi naturali (sismico, idrogeologico, ecc) bisogna anche valutare
eventuali rischi legati alle industrie presenti sul territorio o ad eventuali
grandi vie di comunicazione
Questo viene definito rischio antropico, cioè causato dall’iterazione fra
uomo e territorio.

                 Carta del rischio sismico in Italia
Comune Montegalda

  1 Esempio di rischio naturale a Montegalda:
Richio idraulico e delle aree storicamente allagate
Comune Montegalda

1   Mappa del Comune di Montegalda
Comune Montegalda

    Il Piano Comunale di Protezione Civile descrive:
      2
Le risorse e i mezzi a disposizione

A    le aree di Attesa per la popolazione
R    le aree di Ricovero della popolazione
A    le aree di Ammassamento dei Soccorritori
Comune Montegalda

            2
                Aree di Attesa della Popolazione
A               Per il Comune di Montegalda ne sono state individuate 7

Aree di Attesa sono luoghi di primo                            Comune
ritrovo per la popolazione, che verrà                         Montegalda

ricongiunta alle proprie famiglie e                  PROTEZIONE CIVILE
riceverà i beni di prima necessità                  AREA DI EMERGENZA
(acqua ecc) e le informazioni
sull’evento e sui comportamenti da
seguire per le successive sistemazioni
eventuali.                                            A
                                                       AREA DI ATTESA
   periodo di utilizzo in emergenza il                    SICURA
                                                           Punto di
più breve possibile                                   Informazione e assistenza
                                                     A4 Piazza Gen. Dalla Chiesa
  sicurezza del percorso per il
raggiungimento dell’area
Comune Montegalda

              2
                   Aree di Ricovero della Popolazione
 R                   Per il Comune di Montegalda ne sono state individuate 3

Le Aree di Ricovero della popolazione sono
strutture pubbliche coperte – per il rischio
                                                                  Comune
idrogeologico - o luoghi in cui saranno allestite                Montegalda

tende e roulotte – per il rischio sismico - in grado      PROTEZIONE CIVILE
di assicurare un ricovero alla popolazione colpita       AREA DI EMERGENZA

  sicurezza del sito a frane, crolli, allagamenti
  vicinanza a reti idriche, elettriche e fognarie          R
  sicurezza del percorso per il                           AREA DI RICOVERO
                                                            POPOLAZIONE
raggiungimento dell’area
                                                            R2 Impianti Sportivi
 eventuale polifunzionalità                                     via Valsolda
Comune Montegalda

           2
               Aree di Ammassamento Soccorritori
S                 Per il Comune di Montegalda ne sono state individuate 2

Aree dove vengono ospitati i soccorritori
    sicurezza del sito a frane, crolli allagamenti
                                                                Comune
   vicinanza a reti idriche, elettriche e fognarie             Montegalda

   sicurezza del percorso per il                       PROTEZIONE CIVILE
  raggiungimento dell’area                             AREA DI EMERGENZA
   raggiungibilità mediante mezzi
  di grande dimensione
   eventuale polifunzionalità.                           S
                                                      AREA AMMASSAMENTO
                                                         SOCCORITORI

                                                          S1 Sala Polivalente
Comune Montegalda

                                                                            A           7 aree di Attesa
              COMUNE DI MONTEGALDA
                                                                            R           3 aree di Ricovero popolazione
              Aree di emergenza designate
      2                                                                     S           2 Ammassamento Soccorritori

CODICE AREA    CLASSIFICAZIONE    PROPRIETA’         DESCRIZIONE             TIPO         AMBITO      S ASSOCIATA   R ASSOCIATA

   A1           Zona di attesa     Pubblica       Parcheggio cimitero       Ghiaia         Colzè          S1            R3
   A2           Zona di attesa     Pubblica        Piazza Zamperetti       Bettonelle      Colzè          S1            R3
   A3           Zona di attesa     Pubblica    Parcheggio via Montecroce Bettonelle      Montegalda       S2            R2
   A4           Zona di attesa     Pubblica     Piazza Gen. Dalla Chiesa    Asfalto      Montegalda       S2            R2
   A5           Zona di attesa     Pubblica       Parcheggio cimitero       Asfalto      Montegalda       S2            R2
   A6           Zona di attesa     Pubblica     Nuovi Impianti Sportivi     Asfalto      Montegalda       S2            R2
                                                 Magazzino comunale
   A7           Zona di attesa     Pubblica
                                                   via Del Lavoro
                                                                            Asfalto      Montegalda       S2            R2
                                                  Scuole Secondarie
   R1          Zona di ricovero    Pubblica
                                                   di primo grado
                                                                            Asfalto      Montegalda       S2
   R2          Zona di ricovero    Pubblica     Nuovi Impianti Sportivi     Asfalto      Montegalda       S2
                                                                            Terreno
   R3          Zona di ricovero    Pubblica      Impianti Sportivi Colzè    naturale
                                                                                           Colzè          S1
              Zona ammassamento                                            Pavimento
    S1             volontari
                                   Pubblica      Sala polivalente Colzè    mattonelle
                                                                                           Colzè          R3
              Zona ammassamento                   Magazzino comunale
    S2             volontari
                                   Pubblica
                                                    via Del Lavoro
                                                                            Asfalto      Montegalda       R1
Comune Montegalda

              2        Mappa delle aree di emergenza
                                                       Caricate ONLINE
  COLZE’

                                            Area di Ricovero
                                            Popolazione
Area di attesa                              R3: Imp. Sportivi
A1: Park Cimitero
A2: P.zza Zamperetti                           Area di
                                               Ammassamento
                                               Soccoritori
                                               S1: Sala polivalente
Comune Montegalda

        2    Mappa delle aree di emergenza
                                                   Caricate ONLINE
MONTEGALDA        Area di Ricovero
                  Popolazione
                  R1: Scuole “Medie”
                  R2: Nuovi imp. Sportivi

                                     Area di attesa
                                     A4: P.zza Gen. Dalla Chiesa
                                     A5: Park Cimitero
                                     A6: Nuovi Imp. Sportivi
Comune Montegalda

             2     Mappa delle aree di emergenza
                                                Caricate ONLINE
MONTEGALDA (NORD)

 Area di attesa
 A7: Park Magazz. Comunale

                                          Area di
                                          Ammassamento
                                          Soccoritori
                                          S2: Magazzino Comunale
Comune Montegalda

    Il Piano di Protezione Civile descrive:
3      Modelli di Intervento
       Schede dei rischi
Comune Montegalda

  ESEMPIO
3 Scheda rischio: evento atmosferico
          Numeri di Telefono utili per
          affrontare la calamità
Comune Montegalda

    Scheda rischio: evento atmosferico
3                        Stato di attenzione: GIALLO
                         indicazioni su cosa deve fare
                         il Sindaco

                         Stato di preallarme: ARANCIONE
                         cosa deve fare il Sindaco
                         cosa deve fare la popolazione

                          Stato di allarme: ROSSO
                          cosa deve fare il Sindaco
                          cosa deve fare la popolazione

                          In caso di eventi estremi
                          ulteriori indicazioni
Comune Montegalda

        C.O.C. Il Centro Operativo Comunale
Il Sindaco, per assicurare nell’ambito del proprio
territorio comunale la direzione e il coordinamento dei
servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione, si
avvale del Centro Operativo Comunale (C.O.C.)
Il C.O.C. di Montegalda ha la propria Sala Operativa
nei locali degli uffici tecnici al piano I del Municipio, in
cui convergono tutte le notizie collegate all’evento e
nella quale vengono prese le decisioni relative al suo
superamento
Il C.O.C. è attivato dal Sindaco in previsione di un
evento, o in immediata conseguenza dello stesso, e
rimane operativo fino alla risoluzione delle
problematiche generate dall’evento
Il C.O.C. è strutturato in “funzioni di supporto”
Comune Montegalda

                    Il Metodo Augustus
Il Metodo Augustus considera "l'emergenza" quale "organismo"
Un organismo è costituito da funzioni fisiologiche (sistema
endocrino, cardiologico, circolatorio, neurologico ecc..),
ognuna specializzata nel proprio settore
Quando sorge una malattia, tutte le funzioni concorrono a
ripristinare l'omeostasi per guarire l'organismo colpito.

In protezione civile "l'organismo" è il territorio sul quale agiscono il
Comune, Regione Veneto, Sanità, Trasporti ecc..
In caso di calamità queste attività si mettono ad operare tutte
insieme, ognuna secondo la sua specificità.
Comune Montegalda

                           Il Metodo Augustus
Il metodo Augustus viene utilizzato nel C.O.C. per la gestione delle emergenze.
Questo metodo prevede la divisione dei compiti in funzioni, a livello comunale
che sono:
              F.1 Tecnica e
              di pianificazione                   F.6 Censimento danni a persone e cose

              F.2 Sanità
                                                   F.7 Telecomunicazioni

              F.3 Volontariato
                                                   F.8 Strutture Operative e
              F.4 Materiali e mezzi                Viabilità

              F.5 Servizi Essenziali e             F.13 Assistenza alla
              Attività Scolastica                  popolazione
Comune Montegalda

                                  Modello di Intervento
In questa parte del Piano vengono descritte le
procedure che, attraverso il C.O.C., regolano
l’intervento dei Vigili de fuoco, Carabinieri, dei
Volontari, del 118, della Polizia, ecc.
Comune Montegalda
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