IL CUORE DEL GIOCO: perché i supporters sono vitali per migliorare la governance nel calcio - Position Paper - SD Europe
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IL CUORE DEL GIOCO:
perché i supporters sono vitali per
migliorare la governance nel calcio
sono vitali, non solo per migliorare lo Ha lavorato con organismi governativi
SUPPORTERS sport, ma anche per affrontare questioni degli Stati Membri, nel Regno Unito,
DIRECT EUROPE chiave in Europa: rafforzare democrazia e
cittadinanza, costruire cooperazione e
Francia, Germania, Italia e Spagna.
Ha realizzato uno studio di fattibilità pan-
dialogo e migliorare i rapporti comunitari. europeo per la UEFA sulla partecipazione
Per ulteriori informazioni relative a
Il position paper di SD Europe dei supporters.
Supporters Direct Europe: Il presente lavoro presenta come SD Attualmente sta realizzando, per la
Antonia Hagemann Supporters Direct Europe (SD Europe) ha
Europe ritiene che tali questioni sono Commissione Europea, un’azione
Head of European Development redatto il presente position paper con
affrontate al meglio. preparatoria per migliorare la
Supporters Direct l’obiettivo di fornire evidenza di come il
governance nel calcio europeo.
coinvolgimento dei supporters e la loro
3rd Floor, Victoria House SD Europe
partecipazione nella proprietà delle società
Bloomsbury Square sportive può contribuire a migliorare il calcio SD Europe è un’organizzazione che assiste I principi
London, WC1B 4SE europeo e comunicare i valori Europei e i gruppi di supporters per raggiungere il Supporters Direct ritiene che lo sport
Tel: +44 (0)20 7273 1592 gli obiettivi dell’Unione Europea. formale e strutturato coinvolgimento nelle sarà migliorato attraverso una maggiore
Antonia.Hagemann@supporters-direct.coop proprie società e associazioni sportive e per partecipazione dei supporters nella
www.supporters-direct.coop La posizione di SD Europe è importante in sviluppare società e associazioni sportive governance e nei processi decisionali –
quanto molte società di calcio in Europa partecipate da supporters. e questo condurrà anche benefici
@SuppDirect versano in una situazione di disordine economico e sociali. Supporters Direct
finanziario, lo sport subisce gli effetti di SD Europe, inoltre, fornisce consulenza ritiene che la struttura associativa o
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una insufficiente governance delle società alle società sportive in merito alla loro cooperativa e il relativo modello finanziario
www.supporters-direct.coop sportive e delle istituzioni e perché i benefici struttura proprietaria e alla governance sia la più appropriata per il settore sportivo,
socio-economici che potrebbero essere e collabora con federazioni calcistiche, in quanto contiene il bilanciamento delle
realizzati attraverso lo sport non vengono leghe e la UEFA. Costituita nel 2007, dimensioni culturali, sportive ed economiche.
raggiunti 1. Un numero crescente di con le risorse finanziarie della UEFA, SD
supporters domandano supporto per Europe ha contribuito a raggiungere tali Supporters Direct (SD) fu costituita nel
essere coinvolti nei processi decisionali 2: per obiettivi, attraverso la consulenza ai 2000 in Inghilterra ed ora ha esteso la
costituire organizzazioni democratiche, per supporters di tutta Europa, incrementando propria attività in Europa, lavorando in
Il presente lavoro non avrebbe potuto le risorse a loro disposizione per migliorare oltre 20 Paesi. È un’organizzazione senza
consolidare consenso e per rappresentare
essere realizzato senza le ricerche e la sia la governance dello sport sia la funzione scopo di lucro che si pone l’obiettivo di
gli interessi dei supporters.
competenza redazionale di Substance, sociale al cui servizio lo sport si pone 3. incrementare il coinvolgimento dei
una cooperative di ricerca sociale con supporters del calcio (e di altri sport) nei
In oltre dieci anni di lavoro, SD Europe ha
base a Manchester. SD Europe: meccanismi decisionali attraverso il loro
costruito una riconosciuta competenza non
Contatti: diretto impegno e la partecipazione al
solo nello sviluppare il coinvolgimento dei Opera in oltre 20 Paesi europei.
capitale sociale.
Adam Brown supporters e la loro partecipazione al Viene consultata regolarmente dalla
3rd Floor, Fourways House capitale sociale, ma anche nelle più ampie Commissione Europea e dal Parlamento
Hilton Street questioni della governance dello sport. Europeo e partecipa, in qualità di
Manchester M1 2EJ osservatore, al gruppo di esperti
Contribuire a migliorare la governance del della Commissione in materia di sport
Tel: +44 (0)161 244 5418
calcio e occuparsi di stabilità finanziaria e governance dello sport.
info@substance.coop
www.substance.coop
Progetto finanziato dalla Commissione Europea nell’Azione Preparatoria nel
Settore Sportivo (Marzo 2012 – Giugno 2013)
Migliorare la governance del calcio attraverso il coinvolgimento dei supporters
e la community ownership
SD Europe, insieme a nove partners, si sta occupando di questo progetto nel settore della buona governance nello sport.
Il progetto incrementerà le competenze a livello nazionale ed Europeo, contribuirà a creare partners forti nel dialogo con le
istituzioni del governo calcistico e gli altri stakeholders, e faciliterà l’ulteriore condivisione di informazioni e di best practice.
I partners pubblicheranno ‘toolkits’ che forniranno risorse chiave per gruppi di supporters e per società sportive possedute dai
supporters in futuro. Saranno, inoltre, realizzati convegni nazionali, volti a fornire informazione, consulenza per la creazione di
Il testo originale e ufficiale del presente consenso, sensibilizzazione e sviluppo di una visione a lungo termine per il buon governo nel calcio.
position paper è in lingua inglese, sebbene
siano disponibili online anche le versioni in
Sarà redatta una relazione finale in lingua inglese, francese e tedesca. La relazione costituirà un termine di riferimento per
lingua francese e tedesca. gli sviluppi futuri nel settore del buon governo, sviluppo di politiche e ricerca.
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© 2012 Supporters Direct, All Rights Reserved
SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 01
RICONOSCIMENTI Supporters Direct ha ricevuto considerevole supporto e riconoscimento
INDICE
“
per il proprio compito in Europa, dalle istituzioni europee ed anche dagli
Stati Membri e dalle federazioni calcistiche.
Cittadinanza attiva e cultura di partecipazione sono essenziali per il nostro vivere quotidiano Executive Summary 4
Androulla Vassiliou
in Europa. Lo sport è un settore dove questo è sia importante sia effettivo. I supporters non
solo investono ore per sostenere e impegnarsi gratuitamente per le proprie società sportive, Introduzione: 6
Commissaria Europea per l’Istruzione, ma soprattutto aiutano a costruire lo spirito all’interno della propria comunità. Quali cittadini Perché è importante sviluppare la proprietà
e il coinvolgimento dei supporters
la Cultura, il Multilinguismo, lo Sport, attivi e stakeholders chiave, i supporters devono essere formalmente coinvolti all’interno
“
i Media e la Gioventù, 2012 del movimento sportivo. Supporters Direct Europe dà prova di come i sostenitori possono Sezione 1 Migliorare la governance 8
aiutare a sviluppare strutture inclusive e sostenibili sia a livello di movimenti di base sia a nel calcio europeo
livello di club professionistici, dando quindi vita al concetto di cittadinanza attiva.
La governance delle società di calcio 10
Ho sempre sostenuto che i tifosi sono una parte fondamentale dell’identità delle società La governance delle leghe 12
Michel Platini
sportive e noi abbiamo il piacere di continuare a supportare il lavoro di Supporters Direct
Europe nel portare la buona governance delle società sportive in tutta Europa, incoraggiando Sezione 2 Migliorare la sostenibilità 14
“
finanziaria del calcio
Presidente UEFA, 2012 le iniziative che coinvolgono i tifosi nella struttura proprietaria e nella gestione delle proprie
società sportive. Inoltre, è particolarmente lusinghiero che a seguito del nostro iniziale supporto
La sostenibilità finanziaria 16
a Supporters Direct Europe, anche le istituzioni Europee abbiano recepito tale istanza.
delle società di calcio
Il bilancio tra società 18
Le organizzazioni si supporters spesso contribuiscono alla cittadinanza attiva e alla
di calcio e leghe
Commissione Europea
democrazia, specialmente tramite la capacità di raggiungere i giovani che non sempre
sono coinvolti in altre strutture della società civile … Il contributo del movimento dei Sezione 3 Migliorare la funzione sociale 20
“
Libro Bianco sullo Sport supporters alla cittadinanza attiva e alla democrazia può essere rafforzato attraverso dello sport in Europa
Staff Working Paper, 2007 l’ufficiale riconoscimento da parte delle società sportive. Un coinvolgimento formalizzato
dei supporters può rafforzare la governance e la stabilità finanziaria delle società sportive. Democrazia e cittadinanza attiva 22
Coesione delle comunità 24
È possibile migliorare la trasparenza e la responsabilità democratica nelle società e volontariato
Parlamento Europeo
sportive coinvolgendo i tifosi nell'assetto proprietario e gestionale delle loro società…
Gli Stati membri e le istituzioni sportive devono incentivare attivamente il ruolo sociale Best Practice 26
Rapporto sulla dimensione e democratico dei supporters che sostengono i principi del fair play, promuovendo la
“
Europea dello Sport, loro partecipazione nell'assetto proprietario e di governance delle loro società sportive Sezione 4 Migliorare le operazioni 28
il ‘Rapporto Fisas’, 2012 e quali importanti attori in seno alle istituzioni sportive. di trasferimento
Trasparenza nelle operazioni 30
Supporters Direct Europe migliorerebbe il contributo che i supporters possono apportare di trasferimento
alla più ampia agenda di assicurare che le società sportive siano finanziariamente
UEFA e SD stabili, assicurando che le società si conformino a principi di buona governance. Third-party ownership (TPO) 31
“
What is the feasibility of a Agenti sportivi 32
Supporters Direct Europe? 2008
Sezione 5 Migliorare la lotta contro 34
le combine
Supporters Direct è un’efficiente e influente organizzazione che apporta un Sezione 6 Ridurre discriminazione 36
contributo vitale per dare ai supporters la capacità di giocare un ruolo consapevole
Parlamento Britannico nell’aiutare ad assicurare il futuro delle proprie società sportive, sia attraverso un
e violenza
Commissione per la maggior coinvolgimento dei supporters sia, in maniera immediata, attraverso la
proprietà diretta del capitale sociale da parte dei supporters. Senza alcun dubbio,
Riferimenti:
Bibliografia e note
40
Cultura, i Media e lo Sport molte delle istanze relative ad un coinvolgimento di successo dei supporters nelle
Indagine sulla governance società sportive, non sarebbero state possibili senza la consulenza e il lavoro
del calcio, 2011 di Supporters Direct.
02 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 03
EXECUTIVE Sezione 1 I problemi finanziari del calcio europeo,
inclusa la mancanza di un equilibrio
Sezione 4 Sezione 6
SUMMARY Migliorare la governance concorrenziale, possono essere risolti, ma Migliorare le operazioni Ridurre la discriminazione
nel calcio europeo richiedono l’attuazione di un pacchetto di di trasferimento e la violenza
misure che preveda quanto segue.
SD Europe ritiene che il coinvolgimento Le regole in materia di financial fair play Sono state identificate una varietà di Le organizzazioni dei supporters di calcio
dei supporters e la loro partecipazione al devono disciplinare tutte le società pratiche scorrette e di minacce esterne in sono state storicamente all'avanguardia
capitale sociale sia un vitale componente sportive professionistiche. relazione alle operazioni di trasferimento. nelle campagne contro la discriminazione
costitutivo nella costruzione della buona La third party ownership (proprietà dei e la violenza. I supporters sono attivi in
governance delle società sportive, sia a L’instabilità finanziaria nel calcio deve
diritti economici sui calciatori da parte di tale settore da lungo tempo e hanno
livello nazionale sia a livello europeo. essere affrontata attraverso strutture
soggetti terzi) e l’inadeguatezza delle dimostrato una leadership rispetto ad
Questo può portare benefici in termini di decisionali maggiormente inclusive e
attuali strutture di governo degli agenti altri attori del calcio.
sostenibilità delle società sportive così responsabili della società sportive e
sportivi esacerbano tali minacce.
come all’intero sistema calcio. degli organi di governo del calcio.
Governi, forza pubblica, e le istituzioni
La community ownership deve essere SD Europe supporta i principi di best calcistiche devono collaborare in
I supporters sono stati pressoché incoraggiata tramite misure finanziarie practice di trasparenza e responsabilità maniera più prossima con i gruppi
universalmente esclusi dagli organi direttivi preferenziali. che devono essere applicati alle operazioni di supporters per contrastare la
delle federazioni nazionali e delle leghe e Le autorità calcistiche devono di mercato di trasferimento e ritiene che il discriminazione e la violenza.
raramente vengono consultati sulle materie distribuire i ricavi collettivi in maniera coinvolgimento dei supporters aiuterà a Aumentare la proprietà dei supporters
più importanti che riguardano lo sport. maggiormente equa e utilizzare tali promuovere tali principi. nelle società di calcio e il loro
Le istituzioni europee devono stabilire linee ricavi per incentivare politiche di coinvolgimento aiuta ad inculcare
sostenibilità finanziaria delle società Occorre migliorare la trasparenza
guida in materia di buona governance responsabilità tra i supporters e
sportive e di buona governance. delle operazioni di trasferimento, se
e prevedere che i finanziamenti rafforza l’autodisciplina.
necessario adottando regole nuove.
futuri siano condizionati alla attuazione Le organizzazioni dei tifosi, incluse “Foot-
di quanto contenuto nelle linee guida. Sezione 3 La third-party ownership deve essere
proibita, adottando un approccio ball Supporters Europe (FSE)”, “FARE
Il sistema di licenze e di regole di financial Migliorare graduale per raggiungere tale obiettivo. network” e il “Centre for Access to Foot-
fair play siano estese a tutte le leghe. ball in Europe (CAFE)” devono
la funzione sociale La disciplina degli agenti sportivi deve essere supportate nel loro lavoro dalla
Il coinvolgimento strutturale dei supporters
sia realizzato in tutte le società e dello sport essere mantenuta e deve essere Unione Europea e dalle istituzioni
Considerata la sua popolarità, il calcio può applicata in maniera più attiva.
associazioni sportive, leghe e federazioni calcistiche, come parte degli sforzi
giocare un ruolo particolarmente importante
e deve essere inserito nelle regole di complessivi per risolvere tali problemi.
per comunicare il valore sociale dello sport Sezione 5
licenza delle società sportive o in altri in Europa, anche incoraggiando la La UEFA e le altre istituzioni devono
corpi normativi. Migliorare la lotta estendere il proprio lavoro nello
democrazia, la cittadinanza attiva, lo
La distribuzione dei ricavi generati dall' sviluppo del volontariato e una maggior sviluppare procedure che combattano
industria del calcio, come anche i fondi contro le combine la discriminazione istituzionale.
coesione comunitaria.
pubblici dell’Unione Europea e degli Stati Le sanzioni in risposta ad episodi di
Membri, siano condizionati all'attuazione Le combine distorcono le competizioni,
Le organizzazioni democratiche di supporters, razzismo devono essere rafforzate.
di criteri di coinvolgimento dei supporters. minacciano l’etica e i valori fondamentali
la loro partecipazione al capitale e il loro dello sport, cagionano perdite di ricavi e
coinvolgimento nei processi decisionali minano l’affidamento del pubblico.
Sezione 2 rappresentano percorsi ideali per incoraggiare
tali valori europei e le priorità dell’Unione I supporters devono avere un ruolo attivo
Migliorare la sostenibilità Europea, in particolare tra i giovani. nella prevenzione delle combine, anche
finanziaria delle società di attraverso la diffusione di informazioni,
calcio e delle leghe Le istituzioni europee, gli Stati Membri e un incremento della consapevolezza
gli organi di governo calcistico devono: del fenomeno tra i supporters e la
Il calcio europeo risente di storici livelli formazione.
di indebitamento, di società sportive che Assistere SD Europe nell’affrontare
Una migliore governance delle società
vivono oltre i propri mezzi, di società gli ostacoli all’accesso alla proprietà
sportive attraverso il coinvolgimento dei
sportive insolventi, fattori questi che delle società sportive e al coinvolgimento
supporters anche nel capitale sociale,
sviliscono il valore sociale dello sport. dei supporters, con l’obiettivo di
ridurrà il rischio di combine.
promuovere la democrazia e la
cittadinanza attiva. La lotta contro le combine richiede
Occorre migliorare le strutture decisionali
un approccio coordinato tra tutti gli
della società di calcio, al fine di incoraggiare Finanziare il volontariato e il stakeholders, inclusi i supporters.
la sostenibilità finanziaria di lungo termine. coinvolgimento della comunità di
Le società di calcio che attuano politiche riferimento da parte dei supporters
di sostenibilità finanziaria di lungo termine per promuovere la cittadinanza attiva,
sono svantaggiate dall’attuale quadro gli sport di base e la coesione sociale.
normativo di governance.
04 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 05
Come tale, il loro coinvolgimento nella sufficiente per creare le condizioni affinché Prevedere che i finanziamenti pubblici grado di sviluppare adeguate capacità per A titolo d’esempio, i finanziamenti per lo
INTRODUZIONE: governance delle società sportive e nel sistema prosperino società sportive gestite in maniera siano condizionati alla attuazione di giocare un efficace ruolo nella governance sport messi a disposizione come parte
calcio, nel suo complesso, apporta un impor- sostenibile ed arginino i comportamenti linee guida di buon governo che delle società sportive e delle leghe. I fondi del programma ‘Erasmus per tutti’ dal
Perché è importante tante valore aggiunto, segnatamente l’interesse finanziari irresponsabili delle altre società includano la rimozione delle barriere pubblici non dovranno essere utilizzati 2014 devono essere disponibili solo per
sviluppare la proprietà della sostenibilità a lungo termine del sistema. sportive. poste alla partecipazione dei
supporters nel capitale sociale.
per supportare organizzazioni o progetti le organizzazioni portatori di criteri di
buona governance.
che non rispondono a criteri di buona
e il coinvolgimento Oggi giorno, la proprietà del capitale dei Inoltre, in alcuni altri Paesi (come la Spagna) governance. In particolare, i finanziamenti devono
dei supporters supporters è presente in tutti i livelli delle società il modello associativo della proprietà delle Il coinvolgimento formalizzato
dei supporters, inclusa la loro essere messi a disposizione per
sportive, da quelle di maggior dimensione, società sportive è stato minato. Anche dove
quali Barcelona e Real Madrid in Spagna o rappresentanza nei consigli di SD Europe raccomanda: incrementare le strade attraverso cui
vi è un forte sistema normativo che assicura
Proprietà dei supporters Bayern Munich e Hamburger SV in Germania, la proprietà associativa (come la regola amministrazione, sia formalizzato i supporters’ trusts e le organizzazioni
in Europa Le istituzioni Europee, gli Stati di supporters possono avvalersi di
a quelle di minor dimensione – Ancona nella ‘50+1’ in Germania e Svezia), tali regole Membri, le istituzioni calcistiche
quinta serie (Serie D) del calcio italiano e il FC Le federazioni calcistiche nazionali volontari e possono aiutare a creare
La proprietà delle società di calcio da parte sono sotto attacco. e le leghe devono: Europee e nazionali devono:
United nella settima serie del calcio inglese. più cittadini attivi.
dei supporters non è qualcosa di strano, o
La proprietà dei supporters è presente nella Ancora, tutto ciò sta accadendo nonostante Prevedere un sistema di licenze che Continuare ad assistere SD Europe
nuovo, o confinato ai margini del calcio
europeo. La proprietà è scolpita nella storia e Premier League con lo Swansea City, nella la prova che la proprietà da parte dei preveda un incrementale e concreto e i suoi associati per condividere le Sviluppo di attività di ricerca
nel tessuto del gioco. Quasi tutte le società Bundesliga e nella Swedish Allsvenskan. supporters consenta un futuro maggiormente percorso per il coinvolgimento dei best practice e per promuovere il e di valutazione
di calcio hanno origine come associazioni di sostenibile, equo e democratico per supporters nei consigli di coinvolgimento dei supporters e
Supporters Direct Europe ha esteso le proprie il calcio. amministrazione. della comunità di riferimento nella Sebbene sia le istituzioni Europee sia
persone desiderose di partecipare al calcio e attività dagli inizi del 2007 alle attuali aree governance del calcio. i governi nazionali, come anche le
di organizzarsi collettivamente. In molti Paesi, Assicurare un’appropriata rappresentanza
di intervento in 20 Paesi in tutta Europa; e la SD Europe raccomanda: Lanciare azioni coordinate in quest’area, federazioni calcistiche, diano molta
la forma associativa delle società sportive è richiesta di aiutare i supporters nello sviluppare dei supporters nelle strutture di governo
in cooperazione con SD Europe. rilevanza al valore sociale dello sport,
stata la norma sino ai tempi recenti. la partecipazione e il coinvolgimento dei Il modello associativo della proprietà dell’intera catena del processo
vi sono pochi elementi a sostegno e
supporters nella gestione delle società del capitale deve essere e deve decisionale, incluso negli organi Le federazioni calcistiche nazionali
La proprietà e il coinvolgimento dei coerenti con tali affermazioni.
sportive è in continua crescita. essere sostenuto in Europa. esecutivi. e le leghe devono:
supporters è importante perché i supporters
Gli Stati Membri devono: Inoltre, attualmente non vi sono ricerche
di calcio sono la linfa vitale del gioco, Tuttavia, la partecipazione proprietaria dei Mettere a disposizione finanziamenti
Le federazioni calcistiche nazionali sufficienti sul tema della buona governance
economicamente, culturalmente e supporters e il loro più ampio coinvolgimento Assicurare che le federazioni nazionali per progetti che migliorano la capacità
e le leghe devono: e del coinvolgimento delle comunità di
socialmente. I supporters più di qualsiasi nei processi decisionali del calcio, non è mai introducano sistemi di licenza, se delle organizzazioni dei supporters per riferimento nello sport, che è essenziale
altro gruppo di stakeholders assumono nei stato sotto pressione maggiore di quella di in Promuovere, e non indebolire, il necessario attraverso un intervento aiutarli a sviluppare il coinvolgimento per migliorare la gestione dello sport
confronti della propria società sportiva un questi tempi. La dominanza di modelli di modello proprietario associativo, legislativo. e la partecipazione strutturata dei in Europa.
impegno che dura tutta la vita e investono in gestione commerciali/ societari ha posto a attraverso la promozione di pratiche supporters.
essa (sotto il profilo economico, delle emozioni di buon governo. Le istituzioni europee devono: Sono richieste ulteriori ricerche e valutazioni
repentaglio la partecipazione proprietaria e il Impegnarsi nel progetto di SD Europe
e del tempo dedicato) con un impegno di coinvolgimento dei supporters; anche dove ciò Sviluppare chiare e coerenti linee guida Introdurre linee guida di buon governo in tali aree a livello Europeo al fine di
‘Migliorare la governance attraverso il
lungo termine. è saldamente incorporato e regolamentato vi per il buon governo e prevedere che e lavorare in collaborazione con le comprendere compiutamente e tenere in
coinvolgimento dei supporters’
sono pressioni per allentare tali regole; e determinati fondi e la distribuzione associazioni, le leghe, le società debito conto l’impatto sociale del calcio (e
I supporters non guadagnano con la propria nell’ambito delle Azioni Preparatorie
anche dove le società sportive sono gestite dei proventi siano condizionati alla sportive, i supporters e gli altri più in generale dello sport) in Europa, come
società sportiva; essi investono nella società della Commissione Europea e impegnarsi
con successo come realtà di proprietà dei attuazione di quanto contenuto nelle stakeholders nello sviluppo delle loro anche per indentificare le buone practice.
sportiva. I supporters non sono dipendenti con i partner del progetto in Belgio,
delle società sportive, eppure sostengono supporters, esse devono operare in un linee guida linee guida per assicurare coerenza. Francia, Germania, Irlanda, Italia,
ambiente spesso ostile. Abolire le norme che hanno proibito Queste linee guida devono includere il Portogallo, Spagna e Svezia.
SD Europe raccomanda:
il lavoro di altri. I supporters, nel loro
complesso, non cambiano la propria società o scoraggiato il modello proprietario coinvolgimento strutturato dei supporters
Questo lavoro, pertanto, inizia con un’ Gli Stati Membri devono: Le istituzioni europee, gli Stati Membri
sportiva, quando le condizioni cambiano; associativo. nei processi decisionali che devono e le associazioni nazionali devono:
introduzione in merito a come la proprietà essere realizzati dagli Stati Membri, Impegnarsi con le organizzazioni di
i supporters rimangono fedeli. I supporters dei supporters e il loro coinvolgimento possano Gli Stati Membri devono: associazioni e società sportive. supporters per identificare progetti che Supportare la ricerca in merito al valore
non vedono il calcio come una fonte di essere incoraggiati, per poi analizzare in
profitto, come un mercato, o come fonte di Incoraggiare il modello proprietario richiedano fondi pubblici per migliorare sociale dello sport in Europa e identificare
maggior dettaglio come la partecipazione associativo attraverso incentivi fiscali le buone practice.
clienti; piuttosto essi sono il cordone proprietaria e il coinvolgimento dei supporters Risorse finanziarie e struttura la governance, e incoraggiare una
ombelicale tra una società sportiva e le e altre misure finanziarie. maggiore sostenibilità attraverso il Tali ricerche devono sviluppare:
possa contribuire a gestire aree chiave della Accanto ad un sistema più attento alla pro-
proprie comunità di riferimento. Prevedere che i finanziamenti pubblici coinvolgimento dei supporters.
politica europea e della governance del calcio. prietà del capitale da parte dei supporters e Linee guida, criteri ed opinioni in merito
siano condizionati alla attuazione di linee Stabilire criteri severi e sanzioni, che alla buona governance.
Le società sportive rappresentano i supporters al loro coinvolgimento, i gruppi di supporters
guida di buon governo che includano la promuovano la democrazia, la
e la comunità locale tanto quanto i supporters Riforme regolamentari rimozione delle barriere poste alla
necessitano di supporto per partecipare ap- Appropriate misure di monitoraggio e
rappresentano la società sportive. I supporters pieno alla governance delle società sportive e trasparenza, e la responsabilità del
La partecipazione proprietaria dei supporters partecipazione dei supporters nel settore sportivo. di valutazione per supportare le future
hanno un ‘marchio di lealtà’ che spesso (forse delle leghe. Le associazioni di supporters richieste condizionate di fondi pubblici.
e il loro coinvolgimento possono essere capitale sociale.
sempre) supera il ‘marchio di qualità’. sono variegate, ma la vasta maggioranza Le istituzioni europee devono:
sviluppati in maniera più efficace attraverso Le istituzioni europee devono: Progetti pilota e azioni di ricerca per
delle associazioni non hanno sufficienti
Questo impegno vita natural durante significa la promozione di un ambiente maggiormente Stabilire il principio di condizionalità realizzare, verificare e valutare le mutate
Assicurare che i benefici fiscali per la risorse finanziarie e si affidano all’attività
che i supporters hanno un interesse nelle accogliente in cui operare. Attualmente, le in relazione ai finanziamenti pubblici pratiche di governo a livello di società
community ownership delle società di volontari.
società di calcio che è qualitativamente e società sportive partecipate dai supporters nel settore sportivo per incoraggiare sportive e a livello nazionale.
quantitativamente differente da qualsiasi sono svantaggiate dalla debole governance e sportive siano incoraggiati e non È richiesta assistenza per assicurare che la buona governance e l’impegno
altro gruppo. dalla regolamentazione finanziaria che non è proibiti. le organizzazioni di supporters siano in dei supporters.
06 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 07
1
© courtesy HSV Supporters Club
MIGLIORARE LA GOVERNANCE SD EUROPE: ELEMENTI CHIAVE
NEL CALCIO EUROPEO La proprietà e il coinvolgimento dei supporters nei processi decisionali deve essere incoraggiata dalle società sportive,
dagli organi di governo calcistici, dalle istituzioni dell’Unione Europea e dagli Stati Membri per sostenere una migliore
governance nel calcio.
Il sistema di licenze e le regole del financial fair play necessitano di essere estese a tutte le leghe.
Il coinvolgimento strutturale dei supporters deve essere realizzato in tutte le società sportive, leghe, e federazioni e
deve essere incorporato nel sistema delle licenze o in altri corpi normativi.
È ampiamente riconosciuto Contesto sociali; ed essa è una condizione per sviluppo delle comunità e i valori di possano competere in modo significativo Il coinvolgimento dei
l’autoregolamentazione delle organizzazioni democrazia e di trasparenza dell’Unione a fianco di altri modelli proprietari.
che la buona governance è In tutta Europa lo sport professionistico Europea (come discusso nella Sezione 3).
supporters nella governance
sportive 5.
fondamentale per supportare risente degli effetti negativi di modelli Essa può anche condurre alla corruzione SD Europe ritiene che il coinvolgimento dei delle società sportive e degli
la sostenibilità finanziaria e finanziari non sostenibili, debole governance, La buona governance aiuta a promuovere e a pratiche illecite (si vedano le Sezioni supporters nella governance delle società organi sportivi nazionali può
realizzare benefici sociali mancanza di responsabilità democratica, un’ampia gamma dei valori chiave Europei 4 e 5). sportive e degli organi sportivi nazionali fornire un maggiore livello
fattori questi che riducono il positivo impatto e degli obiettivi dell’Unione Europea: la possa fornire un maggiore livello di controllo, di controllo, indipendenza,
sociale che lo sport può avere. partecipazione democratica, la cittadinanza, Il coinvolgimento dei supporters nei processi indipendenza, responsabilità e trasparenza di responsabilità e trasparenza
la trasparenza, la sostenibilità finanziaria, decisionali in tutta Europa e anche più lontano quanto sia attualmente evidente, e porterà
La mancanza di una buona governance è lo sviluppo delle comunità, la lotta alla dall’Europa ha dimostrato che le società a un migliore e più equilibrato processo
stata evidenziata da una serie di documenti corruzione, l’educazione e la formazione. sportive possono avere successo e nel decisionale nell’interesse a lungo termine
dell’Unione Europea 4, da una serie di attori contempo anche seguendo linee guida di dello sport, e le istituzioni (società sportive)
dello sport, inclusa la UEFA ed alcuni Stati Una debole governance conduce a processi che svolgono un ruolo importante nella vita
buona governance e promuovendo i valori
dei supporters e delle loro comunità.
Membri, tra i quali il Regno Unito e la Francia. decisionali deboli ed alla instabilità Europei. Tuttavia, affinché questo potenziale
finanziaria delle società sportive (si veda si possa realizzare, sono necessarie
È ampiamente riconosciuto che la buona la (Sezione 2). Essa mina la capacità dello complessive strutture di governance per
governance è fondamentale per supportare sport di testimoniare funzioni sociali chiave, fornire un quadro normativo nel quale società
la sostenibilità finanziaria e realizzare benefici quali la partecipazione dei cittadini, lo sportive sostenibili e gestite da supporters
08 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 09
1
LA GOVERNANCE
MIGLIORARE LA GOVERNANCE NEL CALCIO EUROPEO
IDENTIFICAZIONE DELLE AREE PROBLEMATICHE
DELLE SOCIETÀ
DI CALCIO Vi è una ‘disconnessione’ tra le società sportive e gli stakeholders locali che
conduce ad una mancanza di responsabilità e trasparenza e che cagiona danni
al valore sociale delle società di calcio e delle loro comunità di riferimento.
La proprietà di una società sportiva, sia da parte di gruppi sia da parte di altre
società sia di singoli individui, generalmente serve gli interessi dei proprietari
e degli azionisti, rispetto agli interessi dei supporters e delle comunità locali.
Una mancanza di coinvolgimento democratico e di rappresentanza
dei supporters.
Gli amministratori- L’accelerato sviluppo commerciale del calcio società sportive. Questo ha contribuito a
supporters possono negli ultimi due decenni ha comportato un ridurre la trasparenza e ad una mancanza
aumentare lo scrutinio aumento della proprietà privata delle società di responsabilità nei processi decisionali.
sui risultati del consiglio sportive da parte di società commerciali e di I supporters sono esclusi dai ruoli di
individui privati. Ove ciò è avvenuto, esso ha governance nella vasta maggioranza delle
di amministrazione
sostituito sia l’originaria proprietà locale sia società sportive, nonostante il fatto che siano
le realtà economiche locali e spesso ha il perno finanziario del gioco e i custodi a
creato una ‘disconnessione’ tra le società lungo termine dell’intrinseco valore delle
sportive e i locali stakeholders, in particolare società sportive.
i supporters. Questo tende a rendere le
società sportive meno responsabili e meno La posizione di SD Europe La ricerca 7 di Supporters Direct alla qualità dei servizi e al soddisfacimento È alla guida di una Azione Preparatoria
trasparenti verso i propri supporters. ha evidenziato che: dei clienti, non invece alla massimazione della Commissione Europea nel Settore
SD Europe ritiene che il coinvolgimento dei
dei dividendi 12. dello Sport per costruire le competenze
La prevalenza di queste strutture proprietarie supporters e il coinvolgimento e la proprietà Società di calcio gestite in una prospettiva
delle organizzazioni di supporters in
ha significato che le società sportive sono delle società sportive da parte delle comunità degli interessi a lungo termine dei
La ricerca e l’esperienza di Supporters tutta Europa.
progettate per dare la priorità agli interessi locali (community ownership) siano elementi propri stakeholder chiave invece che
Direct ha mostrato che tutto ciò è ancora Sta guidando le federazioni calcistiche
degli azionisti rispetto a tutti gli altri interessi. vitali nello stabilire una buona governance dell’interesse di breve termine dei propri
più vero per le società sportive, in quanto nazionali nell’attuazione degli Supporter
La crescita dei ricavi da diritti televisivi, nelle società sportive, a livello nazionale azionisti hanno maggiori probabilità
sono imprese socialmente e culturalmente Liaison Officers (SLOs) presso le società
dalle sponsorizzazioni, e la pubblicità hanno ed europeo. di prosperare. 8
orientate con ruoli importanti nelle proprie sportive, secondo quando previsto
aggravato questa tendenza, in quanto le Società di calcio che operano politiche comunità locali 13. dall’Articolo 35 della normativa UEFA
decisioni sono prese in modo da massimizzare L’inclusione di supporters nella governance di più lungo termine (politiche che sono
in materia di licenze delle società
questi nuovi flussi di reddito con l’esclusione delle società sportive introduce una nuova incoraggiate dalla forma mutualistica
Applicando tali concetti alla pratica, sportive 15.
di altri interessi ed aspetti. Ad esempio, i prospettiva, analoga a quella realizzata dagli della proprietà) sono meglio gestite. 9
Supporters Direct: Supporta lo sviluppo delle Supporter
tempi del calcio d’inizio sono stati cambiati amministratori non esecutivi nelle società Le imprese che praticano politiche
Ha sviluppato un modello per la Charters da parte della organizzazione
in molti paesi (compreso, di recente, in commerciali. Gli amministratori supporters orientate a favore dei propri stakeholder
(com)proprietà dei supporters. Football Supporters Europe 16.
Francia6) per soddisfare le esigenze televisive possono aumentare lo scrutinio sui risultati del rinsaldano gli indicatori di performance
piuttosto che i supporters allo stadio; società consiglio di amministrazione; e aumentando la aziendale, 10 il che significa che l’impegno Ha creato consulenza strategica e
sportive (Red Bull Salzburg e Cardiff City) base proprietaria si consente un aumento di delle persone coinvolte aumenta e le legale in merito a differenti tipologie
hanno cambiato le denominazioni della responsabilità e di trasparenza attraverso il imprese sono percepite come di coinvolgimento operativo dei
società e/o club e/o le divise per accomodare coinvolgimento di un più ampio gruppo di maggiormente affidabili 11. supporters.
nuovi interessi commerciali a discapito del interessi nelle materie finanziarie. Strutture Proprietà mutualistica significa che i Ha sviluppato metodi per il
volere dei supporters. democratiche possono anche assicurare che profitti sono re-investiti nell’attività, coinvolgimento dei supporters nella
le strategie di sviluppo della società sportiva con una minor dipendenza dal supporto governance di società sportive, quali
Il primato del modello del socio privato siano allineate agli interessi della società finanziario dei soci (‘soft finance’), ‘golden shares’; ‘supporter class
ha ridotto il coinvolgimento democratico dei sportiva e dei suoi stakeholders e che promuovendo di conseguenza la of shares’; e meccanismi di
supporters e delle comunità nelle proprie possono portare benefici commerciali. sostenibilità dell’attività, e l’attenzione consultazione14.
10 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 11
1
Tutte le federazioni
MIGLIORARE LA GOVERNANCE NEL CALCIO EUROPEO
gli interessi dei supporters non sono tenuti numerosi anni. In parte come risultato di
LA GOVERNANCE IDENTIFICAZIONE DELLE AREE PROBLEMATICHE in considerazione. tale attività di relazione vi sono state ritenevano che fosse
DELLE LEGHE crescenti prese di posizione tra gli esperti
di politica nazionale in merito allo stato
‘importante’ o
Tuttavia, un ricerca condotta dalla UEFA e
Le strutture nazionali di governance sono spesso dominate da società
da Supporters Direct tra le 53 federazioni della governance del calcio in alcuni Stati
‘molto importante’
sportive che curano gli interessi dei propri proprietari a scapito dei benefici
nazionali della UEFA rivelava che tutte le Membri. Supporters Direct è stata consultata avere un dialogo con
a lungo termine del giuoco del calcio. i supporters
federazioni ritenevano che fosse ‘importante’ in inchieste parlamentari in Regno Unito e in
Sono assenti procedure che assicurino la stabilità finanziaria di tutte le o ‘molto importante’ avere un dialogo con i Francia. Questo ha incluso la preparazione
società sportive e assicurino la solidarietà dello sport e benefici sociali. supporters e metà di esse pensavano che di un Quadro per il Coinvolgimento dei
In molti Paesi i supporters sono esclusi dai processi consultivi e decisionali fosse una ‘buona cosa’ che i supporters Supporters e della Comunità basato su un
e dalle federazioni nazionali e dalle leghe. avessero diritto di parola nella gestione delle percorso progressivo di incremento dei diritti
proprie società sportive. 20 Supporters Direct e delle responsabilità per i supporters che
e i suoi soci hanno diffuso tali istanze per potrebbe essere applicato in tutta Europa.
Sezione 1 RACCOMANDAZIONI DI SD EUROPE
Stabilire e promuovere linee guida di buona governance per il calcio a livello europeo:
Queste linee guida devono essere concordate tra le istituzioni Europee; adottate dagli Stati Membri e dal Consiglio Europeo; e attuate come
parte dei requisiti delle licenze da parte delle federazioni nazionali e delle leghe.
Le linee guida devono includere un ruolo chiaro e formalizzato per tutti gli stakeholders, inclusi i supporters, nei processi decisionali di tutti
i livelli del sistema calcio.
Il calcio è sempre Sviluppare nella governance il ruolo delle organizzazioni democratiche dei supporters:
stato guidato dagli Il coinvolgimento dei supporters nella governance del calcio deve essere formalizzato, strutturato, e basato su principi democratici.
interessi di breve termine Gli organi di governo nazionale ed internazionale devono supportare lo sviluppo
dei proprietari di club a di organizzazioni democratiche di supporters:
scapito degli interessi di I mezzi di supporto includono la messa a disposizione di risorse finanziarie, la condivisione di best practice, e l’attiva inclusione dei supporters
lungo termine dello sport nelle loro strutture costitutive.
L’accelerazione della commercializzazione controllate. Gli organi di governo calcistico Le federazioni devono anche supportare il coinvolgimento strutturato delle organizzazioni democratiche dei supporters presso le rispettive
del calcio e l’enorme aumento dei ricavi hanno, inoltre, mancato nel mantenere società sportive.
delle società di vertice e delle leghe hanno proporzionati livelli di solidarietà nei pagamenti Vi è bisogno di realizzare un sistema incrementale che aumenti i livelli di rappresentatività delle organizzazioni di supporters basato su un
determinato lo spostamento del potere dalle (ridistribuzione) alle leghe inferiori e allo sport insieme di criteri che dimostrino che tali organizzazioni siano correttamente gestite, democratiche, aperte, e impegnate a realizzare un
di base, indebolendo la struttura piramidale costruttivo coinvolgimento, il quale può includere anche la proprietà di quote del capitale sociale.
federazioni nazionali a vantaggio dei grandi
club. Questo ha comportato che il calcio è dello sport come anche l’importante funzione Un percorso concreto che conduca alla rappresentanza dei supporters a livello degli organi direttivi deve essere incluso nel sistema di licenze
stato sempre più guidato dagli interessi di sociale dello sport, lontana dalle società di delle società sportive.
breve termine dei proprietari dei club a vertice e dalle star. Ove fattibile, occorre supportare lo sviluppo di schemi che incrementino la proprietà del capitale sociale da parte dei supporters.
scapito degli interessi di lungo termine Quale minimo, iniziale, passaggio, luoghi di confronto con i supporters e dichiarazione dei diritti dei supporters dovrebbero essere previste per
dello sport. Esso ha anche compromesso La posizione di SD Europe tutte le società sportive e devono essere nominati Supporter Liaison Officers (SLOs) estendendo quanto previsto nell’Articolo 35 del sistema
la capacità di molti organi di governo di delle licenza UEFA 21.
I supporters, perno culturale e finanziario del
imporre solide e indipendenti regole. calcio, sono pressoché universalmente esclusi Gli Stati Membri e le autorità nazionali pubbliche devono fornire assistenza per lo sviluppo
dagli organi direttivi delle federazioni nazionali di organizzazioni democratiche dei supporters:
Le regole relative alle licenze e al financial e delle leghe e raramente vengono consultati Le Federazioni devono assicurare un’appropriata rappresentanza di supporters all’interno delle strutture nazionali di governance attraverso un
fair play, come quelle introdotte dalla UEFA, sulle materie più importanti che riguardano lo coinvolgimento strutturale e formalizzato a tutti i livelli dei processi decisionali incluso, ove possibile, la rappresentanza presso gli organi esecutivi.
sono davvero benvenute. Tuttavia, tali regole sport. Vi sono alcuni esempi di buone pratiche Gli Stati Membri possono facilitare tale processo facendo sentire il proprio punto di vista, prevedendo finanziamenti condizionati a tali obiettivi e,
sono largamente assenti in molte leghe e – l’Unione del Calcio della Russia prevede la dove necessario, attraverso norme legislative e/o regolamentari per supportare tali finalità.
questo ha permesso una cultura di ‘economia presenza di un rappresentante dei supporters
da casinò’, dove spese irresponsabili e nel proprio Comitato Esecutivo 18 e lo statuto Prevedere la condizionalità dei finanziamenti:
assunzione di rischio non sono stati mai della UEFA contiene alcuni specifici riferimenti Per promuovere la buona governance, le pubbliche istituzioni (inclusa la Commissione Europea, gli Stati Membri e i governi locali) devono stabilire
controllati 17. Scadenti livelli di scrutinio e di ai supporters quale suoi stakeholders chiave 19. il principio di condizionalità in relazione ai fondi pubblici e creare incentivi per incoraggiare il coinvolgimento dei supporters.
regolamentazione finanziaria hanno, inoltre, A titolo di esempio, con riferimento ai finanziamenti per lo sport messi a disposizione come parte del programma ‘Erasmus per tutti’ dal 2014,
significato che potenziale corruzione e pratiche Tuttavia, nel complesso, gli organi di governo coloro che ricevono fondi pubblici dovrebbero ricevere i fondi solo se possono dimostrare di essere portatori di criteri di buona governance.
scorrette (per esempio nelle operazioni di sportivi sono largamente ignari delle Deve essere stabilita una scala flessibile di solidi criteri e di incentivi che promuovano democrazia, trasparenza e responsabilità.
trasferimento) non siano state propriamente opinioni dei supporters e, come risultato,
12 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 13
2
MIGLIORARE LA STABILITÀ SD EUROPE: ELEMENTI CHIAVE
FINANZIARIA DELLE SOCIETÀ Gli organi di governo del calcio devono assicurare un migliore distribuzione delle risorse per promuovere un sano
livello della competizione e una sana struttura del sistema calcio.
SPORTIVE E DELLE LEGHE
Le società di calcio devono gestire meglio le proprie risorse e spendere solo quanto possono permettersi –
Le regole di Financial Fair Play dovrebbero applicare tale principio in tutte le leghe.
Le instabilità finanziarie nel calcio devono essere affrontate attraverso strutture decisionali maggiormente inclusive
nelle società di calcio e negli organi di governo del calcio.
La community ownership deve essere incoraggiata tramite misure finanziarie preferenziali o misure fiscali.
Contesto sportive registrano livelli record di società sportive e il problema della crisi
indebitamento - le perdite nette delle finanziaria, e la mancanza di un equilibrio La crisi economica
Lo sport è una importante attività economica
e la dimensione economica dello sport
principali società sportive Europee concorrenziale – possono essere risolti. La è stata generata
contribuisce all’economia in termini di
hanno raggiunto complessivamente €1,641 crisi economica è stata generata da una crisi da una crisi di
crescita e di posti di lavoro (3,7% del PIL miliardi 24 e vi sono centinaia di milioni di di governance. Le risorse finanziarie sono governance
della UE e 15 milioni di occupati che Euro di debito verso l’erario25. Molte società disponibili per porre rimedio alla situazione
rappresentano il 5,4% della forza lavoro sportive (e in particolare quelle ai livelli iniziali attraverso un approccio più olistico.
in tutta Europa 22). delle varie divisioni calcistiche) si trovano in Questo approccio, creando nel calcio
una pericolosa situazione finanziaria. modelli finanziari maggiormente sostenibili,
A dispetto della generale crisi economica, migliorando solidarietà finanziaria e l’equilibrio
l’industria del calcio, nel suo complesso, Tuttavia, i problemi finanziari con cui si competitivo può essere soccorso attraverso un
continua a crescere - del 4% sino ad confronta il calcio Europeo– scarsa incremento del coinvolgimento dei supporters
€16,9 miliardi nel periodo 2010/11 23. ridistribuzione delle risorse all’interno delle nel sistema e una migliore gestione.
Tuttavia, nello stesso tempo, le società leghe e tra le leghe, spese illimitate delle
14 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 15
2
MIGLIORARE LA STABILITÀ FINANZIARIA DELLE SOCIETÀ DI CALCIO E DELLE LEGHE
LA STABILITÀ In Spagna, sino a marzo 2012, 22 società Incoraggiare le società di calcio a non supporters all’interno della governance
FINANZIARIA IDENTIFICAZIONE DELLE AREE PROBLEMATICHE di calcio sono state o ancora sono in spendere più di quanto guadagnano. delle società sportive, accanto ad una
‘regolamentazione dall’alto’, nella forma
amministrazione controllata a partire dal- Incoraggiare gli investimenti a lungo
DELLE SOCIETÀ Le società di calcio hanno una tendenza croncica a vivere oltre i propri mezzi. l’introduzione della Legge Fallimentare nel
2003. Tra le società sportive in
termine, e non a breve termine.
Assicurare che le società di calcio
di un’estensione del sistema delle licenze
UEFA e delle norme di Financial Fair Play a
DI CALCIO Numerose società di calcio in Europa stanno divenendo insolventi – con un amministrazione straordinaria adempiano alle proprie obbligazioni tutte le leghe domestiche professionistiche
negativo impatto sulle rispettive comunità locali. tempestivamente. e semi-professionistiche.
Il debito netto delle divisioni di vertice in
Le strutture decisionali di molte società di calcio non operano in favore della Europa è stimato pari ad € 6,9 miliardi;
sostenibilità a lungo termine della società. SD Europe ritiene che assicurare la stabilità
e ‘237 o il 36% [delle società oggetto Nel 2010, il Benchmarking Report della
finanziaria e la probità nel calcio richiede in
Le spese eccessive Le società di calcio che attuano politiche di sostenibilità finanziaria di lungo di analisi da parte della UEFA] hanno UEFA ha indicato che nel 2010 il 56% delle
ultima istanza una migliore regolamen-
registrato un patrimonio negativo società di calcio impegnate in competizioni
hanno determinato termine sono svantaggiate dall’attuale quadro normativo regolamentare, tazione a braccetto con il coinvolgimento
eccessivamente permissivo e poco incisivo e che si è dimostrato (passivo superiore all’attivo) dei propri UEFA avrebbero violato almeno uno degli
l’insolvenza di un bilanci’ nell’esercizio sociale chiuso nel indicatori di FPP e sarebbe stato richiesto
formalizzato dei supporters. I benefici
ampio numero di essere inadeguato. strutturati di un coinvolgimento formalizzato
2010. ‘Questo dato include le società di loro di fornire informazioni supplementari 34.
società di calcio dei supporters includono:
vertice di 47 diversi paesi e include Tuttavia, FFP si applica solamente alle
anche 20 delle 73 società di “vertice”.’32 società di calcio che competono in Le società di calcio gestite in una
Nonostante l’aumento dei ricavi, la stabilità Tutto ciò fondamentalmente mina la Calcio Napoli nel 2004 e Torino Calcio e A.C Nel 2010, i versamenti di capitale da competizione Europee e quindi sorge la prospettiva degli interessi a lungo termine
finanziaria delle società di calcio è stata sostenibilità finanziaria delle società di Perugia nel 2005.30 parte di proprietari e benefattori sono necessità di estendere tali regole anche dei propri stakeholder chiave, invece che
minata dalla cronica tendenza delle società calcio. Il Financial Benchmarking Report stimati pari a complessivi €3,4 miliardi alle leghe domestiche. Tale cambiamento dell’interesse di breve termine dei propri
di calcio di spendere più di quanto guadag- In Spagna, sino a marzo 2012, 22 società in Europa 33. è in atto nel Regno Unito, dove la Football azionisti, hanno maggiori probabilità di
della UEFA 28 su 650 società di calcio rivela
nato. Nonostante le entrate siano aumentate di calcio sono state o ancora sono in League ha annunciate l’accordo di un prosperare. 37
che nel 2012:
del 4% nel periodo 2010/11 26, le perdite amministrazione controllata a partire Le società di calcio che attuano “sistema di Financial Fair Play che sarà Vi è un incremento di responsabilità e di
nette delle principali società sportive Europee Metà delle società di calcio europee di dall’introduzione della Legge Fallimentare politiche di sostenibilità finanziaria di applicato in tutte le sue tre divisioni a controllo associate al coinvolgimento e
hanno raggiunto complessivamente vertice (ricavi >€50m) hanno registrato nel 2003. Tra le società sportive in lungo termine sono svantaggiate dalle partire dall’inizio della stazione 2012/13”. alla proprietà degli stakeholder.
€1,641 miliardi –un incremento del perdite operative. 29% delle società di amministrazione straordinaria o soggette alla normative sportive perché le autorità Nella Championship, le società di calcio Le società di calcio che statutariamente
36% rispetto al precedente esercizio. calcio hanno registrato significative legge fallimentare 22/2003 si annoverano, generalmente consentono a società che hanno votato per introdurre una regola di devono reinvestire i profitti nell’impresa
perdite, pari ad €12 per ciascun €10 per esempio Real Betis Balompié, Málaga operano in maniera insostenibile di pros- pareggio di bilancio basata sulla normativa sono finanziariamente più stabili.
Le società di calcio spendono più di di entrate; e 52% delle società di calcio Club de Fútbol e Real Club Deportivo perare. Ciò crea una situazione che rende FFP, mentre Leagues One e Two attueranno
quanto guadagnano per una serie di hanno registrato un impoverimento dei Mallorca. maggiormente difficile alle società di calcio un protocollo per la gestione dei salari che I benefici commerciali della proprietà
ragioni. Essendoci grandi riconoscimenti propri bilanci. responsabili di competere. Anche dove pone un limite al totale della spesa per dei supporters 38 includono:
per i successi e forti penalità per gli Solamente 2, sulle 20 principali leghe, Attualmente, vi sono 12 società sportive in esiste un mercato centralizzato per i diritti salari dei calciatori proporzionale al volume
Collaborazioni a maggior lungo termine e
insuccessi, le società di calcio hanno una hanno raggiunto il pareggio di bilancio e amministrazione controllata: Rayo Vallecano di trasmissione, i vantaggi vanno ancora di affari della società di calcio.35 più sostenibili con partner strategici.
tendenza a ‘scommettere’ sulla vittoria, la situazione è peggiore man mano che si de Madrid, Real Zaragoza, Real Betis a beneficio delle società di calcio che
Una gamma di opportunità commerciali e
il che ha creato una presa di rischio scende nelle divisioni. Balompié, Granada Club de Fútbol and Real applicano politiche finanziarie insostenibili. La posizione di SD Europe
di risorse finanziarie, da contributi per lo
irrazionale e sistemica. ‘Il doping 78 società di calcio hanno speso più del Club Deportivo Mallorca in prima divisione; La generale assenza di un più ampio
SD Europe ha fatto strada nel dimostrare sviluppo di nuove infrastrutture, a forme
finanziario’ – l’utilizzo di debito per coprire 100% dei propri ricavi in salari; in 1 ogni Hércules Club de Fútbol, Cádiz Club de gruppo di stakeholders nella governance e
come la rappresentazione democratica e il di finanza innovativa, per attrarre sponsor
le perdite commerciali, finanziamenti 8 società i revisori hanno sollevato Fútbol, Polideportivo Ejido, Real Club nel controllo delle società sportive ostacola
coinvolgimento formalizzato dei supporters disposti ad essere associati con società
richiamabili in qualsiasi momento dai soci problemi di ‘continuità aziendale’. Recreativo de Huelva, Xerez Club Deportivo, un cambio di direzione rispetto a questo
nelle società di calcio può contribuire alla di calcio ‘etiche’.
(‘soft loan’) e investimenti di benefattori, e Córdoba Clúb de Fútbol in Segunda División approccio.
spese sproporzionate rispetto alle entrate – sostenibilità finanziaria. La ricerca di SD Una maggiore resilienza e soddisfazione
Le spese eccessive hanno determinato e Segunda División B. indica che i gruppi di supporters che dei supporters che rafforza l’attività
aumentano l’instabilità finanziaria del calcio. l’insolvenza di un ampio numero di società A livello Europeo, un significativo progresso
Questo fattore è amplificato dalla percepita detengono partecipazioni proprietarie nelle economica nel lungo termine.
di calcio, e in alcuni casi hanno determinato Ciascuna società sportiva insolvente ha un è stato fatto con l’introduzione del sistema
scarsità di risorse che perpetua una ‘corsa rispettive società di calcio tendono ad
il fallimento. Sino al 2012, vi sono state 92 impatto fortemente negativo sulle comunità delle licenze UEFA e delle norme di Financial
alle armi’ nella spesa per calciatori. avere maggior accesso alle informazioni
richieste di dichiarazione di insolvenza di locali di riferimento. Lo studio effettuato da Fair Play (FFP).
finanziarie e ad altre informazioni
società sportive partecipanti ai campionati Supporters Direct ha mostrato che quando il (ad esempio, alle relazioni del consiglio
Per esempio, Deloitte ha rilevato che la Tali regole cercano di affrontare alcuni
delle prime 5 divisioni inglesi, a partire dalla Portsmouth FC è entrato in amministrazione di amministrazione), consentendo un
percentuale dei ricavi spesa in ingaggi dei peggiori eccessi delle spese folli
costituzione della Premier League nel controllata, ciò ha determinato una perdita più profondo scrutinio della situazione
nelle cinque principali leghe Europee delle società sportive attraverso:
1992 29; inclusi Leeds United, Portsmouth e per la comunità locali di circa £400,000 31. finanziaria da parte di un più ampio
(le ‘big five’) è aumentato dal 60% al 66%
tra il 2010 e il 2011. Complessivamente, (in Scozia), Glasgow Rangers. In Italia, tra il La riduzione della dipendenza dai debiti e gruppo di stakeholders 36.
gli ingaggi sono aumentati di oltre il 2% 2002 e 2012, 103 società professionistiche Il debito sta crescendo in tutto il calcio dai contributi dei proprietari/benefattori.
(€100 milioni) e superato €5,6 miliardi dalla quarta divisione in su sono state Europeo e ciò è dovuto al perpetuarsi del L’introduzione di una maggiore disciplina SD ha richiesto di incrementare la
nella stagione 2010/11 27, superando escluse dai campionati, tra le quali Parma modello del proprietario ‘benefattore’ che e razionalità nella struttura finanziaria ‘regolamentazione dal basso’ nella forma
l’incremento dei ricavi. Associazione Calcio e Società Sportiva mina ulteriormente la stabilità del calcio: delle società di calcio. di un coinvolgimento strutturato dei
16 SD EUROPE 2012 POSITION PAPER SD EUROPE 2012 POSITION PAPER 17Puoi anche leggere
