Gara aggregata per la fornitura di energia elettrica e servizi connessi Consultazione preliminare di mercato ex articolo 66 d.lgs. 50/2016 ...
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Gara aggregata per la fornitura di energia
elettrica e servizi connessi
Consultazione preliminare di mercato ex
articolo 66 d.lgs. 50/2016
Brescia, 25/03/2020
© Martino & Partners srl – 2020
AQ Provincia di Brescia Ed. 1
A Caratteristiche | Servizi | Tipologia di fornitura
Indice Consultazione di Mercato
B Finalità | Obiettivi | Questionario
Questionario di Consultazione
Q Analisi dei risultati
Gara Brescia EE Ed. 2
G Riflessioni preliminari
© Martino & Partners srl - 2020 3
AQ provincia di Brescia Ed. 1
Caratteristiche | servizi | tipologia di fornitura
© Martino & Partners srl – 2020
AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | c
caratteristiche
Procedura di gara: Procedura aperta
Contratto: Accordo quadro
Fornitura di energia elettrica e servizi
Oggetto:
connessi
Base di gara totale
€ 7.560.000,00
:
© Martino & Partners srl - 2020 4AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | clotti e durata
2 LOTTI
Lotto 1: 80.000 MWH (80 GWH) • Definito sulla base dei consumi annui stimati dalle amministrazioni
Lotto 2: 35.000 MWH (35 GWH) • Incrementabile di 1/5 in funzione delle esigenze di consumo
DURATA
05/02/2018 24 mesi
05/02/2020 Prorogata fino al 31/07/2020
© Martino & Partners srl - 2020 5AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | cdettaglio Lotti
Lotto 1 Lotto 2
Adro Mazzano
Provincia di Brescia
Botticino Nuvolento
Comune di Brescia
Nuvolera
Casto
Comunità Montana Valle Sabbia
Rezzato
Cellatica
Roccafranca
Collebeato
Verolavecchia
Concesio
Villachiara
Flero
Zanica
Gussago
© Martino & Partners srl - 2020 6AQ Provincia di Brescia Ed. 1 c| oggetto AQ
ENERGIA ENERGIA
ELETTRICA VERDE
SERVIZI
AGGIUNTIVI
La procedura di selezione del contraente è avvenuta sulla base dell’OEV (70/30)
© Martino & Partners srl - 2020 7AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | cfocus
Energia verde
FORNITORE
Il fornitore deve rendere obbligatoriamente disponibile l’Energia Verde per un
quantitativo pari almeno al 30% del quantitativo massimo contrattuale di ogni
Lotto, ovvero al quantitativo superiore offerto in sede di Gara.
Il fornitore in fase di offerta tecnica poteva offrire anche un quantitativo di energia
verde pari al 100%. A tale quota aggiuntiva presentata in offerta tecnica venivano
associati dei punteggi tecnici migliorativi tabellari.
© Martino & Partners srl - 2020 8AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | focus
c Energia
verde
Obiettivo di incentivare utilizzo di energia verde, nella logica del
Green Public Procurement
Gli enti sono obbligati ad acquistare un minimo del 30% del fabbisogno di
energia verde, e possono acquistarne (in funzione delle specifiche esigenze ed
obiettivi) fino al 100%.
L’Energia Verde deve essere richiesta al momento della stipula del Contratto di
Fornitura e dovrà essere a totale copertura dei consumi effettuati nell’arco della
fornitura dai singoli Punti di Prelievo per la quale viene richiesta.
Nel caso di richiesta di fornitura di energia verde inferiore al 100% necessario indicare
esplicitamente i POD interessati dalla fornitura di EV.
La quasi totalità degli enti ha richiesto energia verde per il 100%
© Martino & Partners srl - 2020 9AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | cservizi minimi
POD TEMPORANEI REPORTISTICA CALL CENTER REFERENTE
Obbligo di garantire Invio alle amministrazioni Messa a disposizione di un A disposizione per tutta la
l’attivazione per POD contraenti di un report, servizio di call center con durata dell’Accordo Quadro per
temporanei a tutte le con le informazioni sui numero di rete fissa per supportare le amministrazioni
Amministrazioni che ne consumi in formato “.xls” chiedere informazioni e e eventualmente gestire
facciano richiesta per tutta la o formato aperto con supporto sul servizio erogato e reclami /disservizi
durata dei contratti. cadenza mensile sul contratto
© Martino & Partners srl - 2020 10AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | servizi
c
Aggiuntivi
NUMERO VERDE CHECK-UP CORSO DI
ENERGETICO FORMAZIONE
Numero verde dedicato Check-up energetico su almeno 4 Incluso un corso di formazione annuo
edifici sui temi di energy management
© Martino & Partners srl - 2020 11AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | corrispettivo
c
quota energia
Previsto un aggiornamento prezzi VARIABILE su base mensile
Perdite di EE
TARIFFE
MULTIORARIE = SPREAD OFFERTI + PREZZO MEDIO
MPE/MPG + sulle reti
Perdite di EE
TARIFFE
MONORARIE = SPREAD OFFERTI + PUN INDEX
MPE/MPG + sulle reti
© Martino & Partners srl - 2020 12AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | utenze
c coperte
dell’AQ
Le tipologie di utenze (tariffe monorarie e multiorarie) sono:
- illuminazione pubblica (bassa e media tensione)
- altre utenze (bassa e media tensione)
Tipologie di contratto di cui al comma 2.2 del TIT
(Testo integrato trasmissione, distribuzione e misura dell'energia
elettrica)
Lettera b) Utenze in bassa tensione di illuminazione pubblica
Lettera d) Altre utenze in bassa tensione
Lettera e) Utenze in media tensione di illuminazione pubblica
Lettera f) Altre utenze in media tensione
© Martino & Partners srl - 2020 13c
AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | Accordo Quadro
L'accordo quadro, stipulato dalla CUC, contiene tutti i termini essenziali che
disciplinano la prestazione
S.A.
Ogni Amministrazione aggiudica un appalto specifico (determina a contrarre) e stipula il relativo
Contratto di fornitura, allegando formalmente POD e fabbisogni stimati
© Martino & Partners srl - 2020 14c
AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | Accordo Quadro
Per garantire la più ampia flessibilità in funzione delle proprie specifiche
1 esigenze possono essere stipulati uno o più contratti di fornitura, nel periodo di
durata dell’accordo quadro
I contratti di fornitura successivi al primo possono avere perimetri di pod
2 diversi, in funzione di specifiche esigenze
La durata di ogni singolo contratto di fornitura deve avere durata minima di 12 mesi
3 e massima pari alla scadenza dell’accordo quadro (eventualmente prorogata)
4 Possono essere stipulati ulteriori nuovi Contratti di Fornitura per eventi eccezionali legati
all’attivazione di POD temporanei;
Può essere richiesta la riduzione di 1/5 dell’ordine di fornitura, in funzione degli
5 effettivi consumi
© Martino & Partners srl - 2020 15AQ Provincia di Brescia Ed. 1 | tempi
c di
attivazione
Tempi di attivazione dei contratti
La Provincia di Brescia ha riconosciuto un punteggio aggiuntivo agli operatori che
si rendevano disponibili a ridurre i tempi di attivazione dei singoli contratti
Tempi minimi Tempi migliorativi
Il 1° giorno del 2^ mese successivo al Entro il 1°mese successivo dalla data del contratto di
mese di riferimento; fornitura entro il giorno 9 del mese;
il 1° giorno del 3^ mese successivo al Entro il 2° mese successivo dalla data del
mese di riferimento contratto di fornitura, dal giorno 10 all’ultimo giorno del
mese
© Martino & Partners srl - 2020 16Consultazione di Mercato
Struttura | Finalità
© Martino & Partners srl – 2020Consultazione preliminare del cmercato | riferimenti normativi Art. 66 - Consultazioni preliminari di mercato 1. Prima dell'avvio di una procedura di appalto, le amministrazioni aggiudicatrici possono svolgere consultazioni di mercato per la preparazione dell'appalto e per lo svolgimento della relativa procedura e per informare gli operatori economici degli appalti da esse programmati e dei requisiti relativi a questi ultimi. 2. Per le finalità di cui al comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici possono acquisire consulenze, relazioni o altra documentazione tecnica da parte di esperti, di partecipanti al mercato nel rispetto delle disposizioni stabilite nel presente codice, o da parte di autorità indipendenti. Tale documentazione può essere utilizzata nella pianificazione e nello svolgimento della procedura di appalto, a condizione che non abbia l'effetto di falsare la concorrenza e non comporti una violazione dei principi di non discriminazione e di trasparenza. © Martino & Partners srl - 2020 18
Consultazione preliminare del cmercato |
strumento di consultazione
Questionario pubblicato on line e visibile a tutti gli operatori
E’ stato reso disponibile sul sito della Provincia di Brescia avviso
e questionario di consultazione, compilabile da parte degli
operatori economici interessati.
Scadenza per la compilazione: 20 marzo 2020
© Martino & Partners srl - 2020 19Consultazione preliminare del cmercato |
obiettivi generali
Garantire la massima e più diffusa Favorire la massima partecipazione Ricevere, da parte dei soggetti
pubblicità dell’iniziativa al fine di del mercato. interessati osservazioni e
assicurare la più ampia diffusione suggerimenti per una più
delle informazioni. compiuta conoscenza del
mercato
© Martino & Partners srl - 2020 20Consultazione preliminare del cmercato |
obiettivi specifici
L’attività di consultazione è volta allo studio dei seguenti elementi
strategici:
Barriere Strumenti di Aspetti contrattuali Scenario competitivo e
all’ingresso reportistica profilo imprese
Energia verde Elementi di Livelli di servizio
innovazione
© Martino & Partners srl - 2020 21Questionario di Consultazione
Analisi dei risultati
© Martino & Partners srl – 2020c
Questionario | analisi dei risultati
Il questionario è stato reso disponibile sul sito della Provincia di Brescia il 28 febbraio 2020.
La data di scadenza era il 20 marzo 2020
Al questionario hanno risposto:
3 Operatori
© Martino & Partners srl - 2020 23Questionario | I partecipanti alla
c
consultazione
Operatori economici che hanno risposto alla consultazione
del Mercato
A2A spa
Benaco spa
Global Power spa
© Martino & Partners srl - 2020 24Questionario | durata degli ordinativi
c e
quantitativo prezzo fisso
Aspetti contrattuali
Durata ordinativi Quantitativi max
Prezzo fisso
Per entrambe le tipologie di No
tariffe (fissa/variabile) il 100%
degli operatori ha risposto: 67%
33%
24 mesi
Si
Disponibilità ad accettare ordinativi di 2 fornitori non ritengono opportuno che
fornitura anche biennali sia previsto in gara un quantitativo
massimo per le forniture a prezzo
fisso
© Martino & Partners srl - 2020 25Questionario | tariffe c
Tariffe
33%
Entrambe Tariffa
Compresenza
preferita
tariffe
67%
Variabile 100% Si
Tariffa preferita dagli operatori Compresenza prezzo fisso
economici rispondenti prezzo variabile
La sola tariffa fissa non è Tutti gli operatori possono
preferita dagli OE garantire prezzo fisso e variabile
© Martino & Partners srl - 2020 26Questionario | cambio tariffe c
Tariffe
Il 100% degli OE ha risposto SI precisando che:
CAMBIO Previa quotazione da effettuarsi al momento
TARIFFA
della richiesta;
Ovviamente devono essere chiari i criteri di
fixing;
100% Si Ma solo da variabile a fisso, prevedendo le
relative modalità sul modello Consip
Facoltà degli Enti di cambiare la
tariffa in corso di esecuzione
Per gli operatori economici intervistati è ammissibile il
cambio tariffa in corso di esecuzione contrattuale, ma
solo da variabile a fisso e non viceversa
27
© Martino & Partners srl - 2020c
Questionario | Indice di riferimento
Indice di riferimento
Spread di Indice proposto Prezzo Indice proposto Prezzo
riferimento fisso Variabile
Lo stesso sistema “wave”
PUN (Prezzo Unitario Nazionale)
Operatore 1° previsto per la convenzione
CONSIP.
Il settlement price di EEX Il settlement price di EEX
Operatore 2°
Indifferente non risp
Operatore 3°
Da approfondire gli indici di riferimento da utilizzare
© Martino & Partners srl - 2020 28Questionario | attivazione dellacfornitura
Tempi standard Attivazione della fornitura
Aspetti contrattuali
Prezzo Fisso Prezzo Variabile
Attivazione della fornitura al mese n+3 per Attivazione della fornitura al mese n+2 per
Operatore 1° ricezione ordinativi entro il mese n ricezione ordinativi entro il mese n
Operatore 2° Tre mesi di anticipo Un mese di anticipo
Operatore 3° Non risponde Non risponde
© Martino & Partners srl - 2020 29Questionario | pod e urgenze c
Aspetti contrattuali
Attivazione Pod temporanei Attivazione in caso di urgenza
Sì, siamo in grado, nel rispetto Sarà valutato il caso specifico
Operatore 1° delle tempistiche stabilite Operatore 1° nel rispetto dei tempi previsti
dalla regolamentazione ARERA dalla regolamentazione ARERA.
in vigore.
Quelli previsti dalla
Si, nei tempi previsti dal Operatore 2°
Operatore 2° Normativa vigente
TIC
Operatore 3° 5 GG
Operatore 3° Secondo AREARA
I tempi di attivazione previsti dagli OE rispondenti coincidono
con quelli fissati dalla regolamentazione ARERA
© Martino & Partners srl - 2020 30Questionario | servizi accessoric
Operatore 1° Operatore 2° Operatore 3°
Responsabile operativo della X X X
fornitura
Call center dedicato X X
Energy manager/consulente
energetico X X
Diagnosi energetiche su un X
numero limitato di edifici X X NUMERO 5
Attività di formazione per i
dipendenti pubblici X X
Reportistica mensile a favore del
singolo ente e della CUC X
Reportistica evoluta X X
Attestazione di riduzione
emissioni CO2 X X
Portale web dedicato per download di
Altro
fatture e tracciati di fatturazione e consumi.
Non tutti i servizi aggiuntivi vengono offerti dagli OE rispondenti
© Martino & Partners srl - 2020 31Questionario | divisione in lotti c
1 2
2 1
3 1
Numero rispondenti
Divisione in lotti 0 25
1. Lotti diversi per valore e numero dei pod; uno formato da Amministrazioni di grandi
dimensioni; uno formato da più Amministrazioni di piccole dimensioni
In caso di lotti distinti. Quali
sono le configurazioni dei lotti 2. Lotti diversi per valore e numero di pod, definiti in base alla collocazione geografica
che vi consentirebbero di degli enti
presentare offerta su uno o
più di essi? 3. Lotti diversi ma omogenei per valore e numero di pod, formati ciascuno da una
Amministrazione di grandi dimensioni, assieme ad alcune Amministrazioni di piccole
dimensioni
© Martino & Partners srl - 2020 32c
Questionario | barriere all’ingresso
Barriere all’ingresso
Partecipazione a gare analoghe Ostacoli riscontrati
Problemi con i pagamenti
100
% Si
• 2 fornitori sono capaci di partecipare a gare analoghe;
• 1 fornitore non risponde;
• Solo 1 ha problemi con i pagamenti
© Martino & Partners srl - 2020 33Questionario | energia verde c
Energia verde
Sulla base del fabbisogno annuo di energia
Siete in grado di offrire energia
elettrica stimato sareste in grado di fornire
elettrica cosiddetta “verde”?
il 100% di Energia verde?
100%
100%
SI
SI
• Tutti gli operatori possono garantire 100% energia verde
• Il Corrispettivo di mercato si colloca, per 2 rispondenti, nella fascia
0-60/1 euro mwh; per 1 rispondente >1 euro mwh
© Martino & Partners srl - 2020 34Gara Brescia EE Ed. 2
Riflessioni preliminari
© Martino & Partners srl – 2020c
Gara Brescia EE Ed. 2 | Enti promotori
Enti promotori
© Martino & Partners srl - 2020 36Gara Brescia EE Ed. 2 | Temi chiave
c di
valutazione
! AMBITI
Attualmente la stazione appaltante sta valutando l’impostazione futura della seconda edizione
della gara energia:
Formula Divisione in Consumi degli Criterio di Fabbisogno
contrattuale lotti Enti aggiudicazione complessivo
Verrà bandito un La gara sarà Multi - Verranno resi noti i consumi In valutazione Orientativamente si
Accordo quadro su lotto con impostazione delle singole stima una gara per un
delega, al fine di tale da permettere la amministrazioni aderenti. quantitativo compreso
garantire adeguata massima in particolare : tra i 50 e 60 GWH su
certezza del fatturato partecipazione. - Dettaglio dei Pod, base annua
suddivisi per tipologia;
- Consumi storici per Pod e
per fascia di consumo
(F0-F1-F2-F3);
© Martino & Partners srl - 2020 37Gara Brescia EE Ed. 2 | Temi chiave
c di
valutazione
! IPOTESI
Ulteriori temi in fase di studio da parte della stazione appaltante:
€
Prezzo fisso e Indici di calcolo Quantitativo in Servizi
prezzo variabile dei prezzi gara aggiuntivi
Attualmente si sta È oggetto di In fase di valutazione, Sono in fase di
valutando se inserire valutazione la scelta in base alle adesioni definizione i servizi
in gara solo prezzo tra i diversi indici di degli enti
aggiuntivi che saranno
variabile o entrambi. calcolo del prezzo dell’ compresi nella fornitura
energia. di energia.
Data prevista di pubblicazione Maggio 2020
© Martino & Partners srl - 2020 38Gara Brescia EE Ed. 2 | Temi chiave
c di
valutazione
! IPOTESI
Ulteriori temi in fase di studio da parte della stazione appaltante:
Durata AQ Durata ordinativi Perimetro di
di fornitura gara
Con molta probabilità In fase di valutazione In via preliminare hanno
la durata sarà di 24 manifestato interesse
mesi, prorogabile di 54 Enti aventi sede nel
ulteriori 6 mesi territorio della Provincia
di Brescia
Enti si impegnano ad aderire ex ante con delega alla SA
© Martino & Partners srl - 2020 39ADDRESS PHONE & EMAIL SOCIAL MEDIA
Via di Porta Pinciana, 6 – 00187 Roma info@martinopartners.com
Via Tartaglia, 1 – 20153 Milano +390236596154
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