PROGETTO TECNICO - Agenzia Entrate Riscossione
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Via Giuseppe Grezar, 14
00142 Roma – RM
Tel. 06 98 9581 www.agenziaentrateriscossione.gov.it
Area Innovazione e Servizi Operativi
Direzione Tecnologie e Innovazione
Settore Esercizio Sistemi ICT
PROGETTO
TECNICO
SERVIZI DI MANUTENZIONE
HARDWARE PER GLI APPARATI
VIDEOCONFERENZA DI PROPRIETA’
DI AGENZIA DELLE ENTRATE -
RISCOSSIONE
Agenzia delle entrate-Riscossione
Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana
Sede legale Via Giuseppe Grezar, 14 – 00142 Roma
Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002Sommario
1. Premessa ............................................................................................................................................ 3
2. Fabbisogni ......................................................................................................................................... 4
3. Definizione Base d’Asta ed analisi del costo della manodopera ..................................... 6
4. Strategia Acquisitiva proposta .................................................................................................... 8
5. Conclusioni ...................................................................................................................................... 10
21. Premessa
A seguito della riorganizzazione del gruppo Equitalia, già avviata nel 2013 e in
particolare con l’accentramento dell’ICT, sono state poste le basi per un
progressivo maggior efficientamento dei processi, delle procedure e dei servizi
offerti. Tra essi è presente quello che garantisce le comunicazioni audio e video
tra i colleghi e verso il mondo esterno (attualmente solo audio) che,
complessivamente, cuba un volume annuo di oltre 6.000 riunioni tra video e
call.
In particolare, la domanda di servizio per la cosiddetta Videoconferenza ( di
seguito indicata come VDC) ha subito un forte incremento derivante da una
forte razionalizzazione delle trasferte di lavoro per il doveroso contenimento dei
costi combinata alla predetta riorganizzazione che ha visto la creazione di U.O.
le cui risorse sono dislocate su tutto il territorio nazionale.
Lo sviluppo del servizio di VDC, opportunamente integrata nei processi
aziendali, oltre a consentire l’ottenimento di notevoli riduzioni dei costi derivanti
dalle trasferte di lavoro, ha reso più efficace il lavoro collaborativo intra-
organizzativo, accelerando accelerato alcuni processi decisionali e migliorando
la produttività dei dipendenti dovuta ai minori spostamenti.
Fin dalla costituzione del gruppo Equitalia e nel corso del tempo sono state
adottate diverse soluzioni che hanno permesso di soddisfare le diverse esigenze
sulla base di quanto il mercato rendeva, al momento, disponibile e maturo.
La necessità di AdeR è, quindi, quella di procedere alla definizione di un servizio
di manutenzione hardware per una parte dei sistemi VDC di proprietà che
dovrà garantire interventi di ripristino a fronte di eventuali guasti, come
successivamente descritto, ed eventuale spostamenti delle attrezzature da una
sede ad un’altra.
32. Fabbisogni
Attualmente i Sistemi VDC di proprietà di Agenzia delle entrate – Riscossione
sono 80, mentre quelli da manutenere1 (53) sono rappresentati nella seguente
tabella:
Data attivazione
Marca Modello Monitor Webcam Sede Indirizzo
Manutenzione
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Frosinone PIAZZA SANDRO PERTINI SNC 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Rieti PIAZZALE MARTIRI DELLE FOIBE, 3 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Latina S.S. VIA MONTI LEPINI, KM 51, 260 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Caserta VIA VINCENZO LAMBERTI - FABB. A/4 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Salerno VIA SAN LEONARDO, 242 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Benevento VIA DEI LONGOBARDI 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Avellino VIA MOCCIA, 64 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Crotone VIA MEDITERRANEO, 33 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Catanzaro VIA A. LOMBARDI (PAL. METROQUADRO) 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Vibo Valentia VIA SANTA RUBA, 20/22 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Reggio Calabria VIA DEMETRIO TRIPEPI, 92 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Isernia VIA SAN LEUCIO, 101 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Brindisi VIA SANTA LUCIA, 10 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Foggia VIA GRAMSCI, 37 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech cc3000e Roma VIA GREZAR 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech bcc950 Bari VIA DE GASPERI 01/01/2019
Nec OPS SLOT IN PC LED 42" Multisync V423 Logitech cc3000e Matera VICO XX SETTEMBRE, 10/20 01/01/2019
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Perugia STRADA DELLE FRATTE 2/I - LOC. STROZZACAPPONI 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Firenze VIALE G. MATTEOTTI 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Firenze VIALE G. MATTEOTTI 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Taranto VIA XX SETTEMBRE, 6 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Lecce VIA ADRIATICA 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Foggia VIA GRAMSCI, 37 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Brindisi VIA SANTA LUCIA, 10 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Bari VIA MARIN, 3 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Isernia VIA SAN LEUCIO, 101 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Campobasso VIA S. ANTONIO DEI LAZZARI, 21 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Milano VIA DELL'INNOVAZIONE 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Milano VIA DELL'INNOVAZIONE 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Rieti PIAZZALE MARTIRI DELLE FOIBE, 3 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Latina S.S. VIA MONTI LEPINI, KM 51, 260 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Frosinone PIAZZA SANDRO PERTINI SNC 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Napoli VIA ROBERTO BRACCO 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Caserta VIA VINCENZO LAMBERTI - FABB. A/4 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Benevento VIA DEI LONGOBARDI 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Avellino VIA MOCCIA, 64 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Vibo Valentia VIA SANTA RUBA, 20/22 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Reggio Calabria VIA DEMETRIO TRIPEPI, 92 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Crotone VIA MEDITERRANEO, 33 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Cosenza VIA PAUL HARRIS 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Catanzaro VIA A. LOMBARDI (PAL. METROQUADRO) 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Potenza VIALE DEL BASENTO 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Matera VICO XX SETTEMBRE, 10/20 01/07/2018
Huawei RP100 Huawei 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
LifeSize Team 220 Samsung 40" Integrata Pescara VIALE D'ANNUNZIO 01/07/2018
LifeSize Express 220 Philips 55" (x2) Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
LifeSize Room 220 Toshiba 42" Integrata Roma VIA GREZAR 01/07/2018
LifeSize Express 220 Samsung 40" Integrata Milano VIA DELL'INNOVAZIONE 01/07/2018
LifeSize Express 200 Samsung 42" Integrata Torino VIA SANTA MARIA 01/07/2018
1
Non si prevede di effettuare attività di manutenzione sugli apparti particolarmente vetusti e di
prossima sostituzione mediante apposita iniziativa di acquisto.
4In particolare modo si evidenzia che per i dispositivi Huawei e per quelli Life Size
non esiste nessun copertura contrattuale per il servizio di manutenzione mentre i
dispositivi Nec risultano coperti sino al 31 dicembre 2018 da manutenzione in
garanzia.
Per i restanti 26 Sistemi VDC, invece, non è prevista nessuna attività di
manutenzione in quanto gli stessi risultano particolarmente vetusti, e con
difficoltà di reperimento delle parti di ricambio, e, comunque, di prossima
sostituzione mediante apposita iniziativa di acquisto.
53. Definizione Base d’Asta ed analisi del costo
della manodopera
Alla luce delle determinazioni riportate nel paragrafo che precede, è stato
definito di procedere alla stipula di un contratto di 36 mesi;
- per la manutenzione hardware dei 53 Sistemi attualmente utilizzati ad
eccezione dei sistemi NEC che rientreranno nel contratto di
manutenzione successivamente al 31.12.2018;
- per le attività di moving, ossia di prelievo, trasporto a nuova sede,
consegna al piano, rimozione degli imballaggi, installazione, installazione,
messa in esercizio, verifica di funzionalità per massimo 20 dei predetti
Sistemi previa richiesta di Agenzia delle entrate – Riscossione.
Dalla rilevazione dei prezzi effettuata mediante opportuna analisi di mercato
eseguita dalla U. O. Acquisti, si pervenuti alla definizione della Base d’Asta pari
a Euro 85.018,60 così composta:
Servizio Manutenzione
Sistemi Huawei Sistemi Lifesize Sistemi NEC
Canone mensile € 42,00 € 29,50 € 27,00
Numero Sistemi 31 5 17
Numero mensilità 36 36 30
Totale per Tipologia Sistema € 46.872,00 € 5.310,00 € 13.770,00
Totale Servizio Manutenzione € 65.952,00
Servizio Moving
Costo unitario moving € 953,33
Numero moving 20
Totale Servizio Moving € 19.066,60
Totale Base D'Asta € 85.018,60
La stima dell’incidenza della manodopera, sul valore massimale dell’appalto si
compone di una parte, relativa ai costi per la gestione amministrativa della
fornitura e di una seconda parte relativa ai costi dei servizi (moving e
manutenzione).
Per l’analisi del costo orario della manodopera sono state prese a riferimento le
tabelle del CCNL di categoria: Commercio 01/04/2015.
Nel dettaglio, le due componenti sono rappresentate nelle sottostanti tabelle:
6Costi per la gestione amministrativa:
COSTI DELLA MANODOPERA PER LA GESTIONE AMMINISTRATIVA - CCNL di categoria: Commercio 01/04/2015
Costo
numero
Costo medio Numero medio giornaliero
gg/uomo
annuo totale giorni (=costo medio
SALARIO medio (stima di
(comprensivo lavorativi annuo totale / Totale costi
Figura professionale Livello per figura impiego per
di TFR e altri annui per numero medio manodopera
professionale tutta la
oneri figura giorni
durata
previdenziali) professionale lavorativi
contrattuale)
annui
PREDISPOSIZIONE DELL'OFFERTA,GESTIONE
DEL CONTRATTO IN FASE DI AVVIO, Impiegato Amministrativo LIVELLO II € 40.400 € 56.700 220 € 258,000 7 € 1.806,000
ESECUZIONE, FATTURAZIONE
Totale: € 1.806,000
Costi dei servizi:
COSTI DELLA MANODOPERA PER I SERVIZI CONNESSI ALLA FORNITURA - CCNL di categoria: Commercio 01/04/2015
Costo
Costo medio Numero medio giornaliero
annuo totale giorni (=costo medio
SALARIO medio
(comprensivo lavorativi annuo totale / numero Costo
Figura professionale Livello per figura
di TFR e altri annui per numero medio gg/uomo manodopera/PC
professionale
oneri figura giorni
previdenziali) professionale lavorativi
annui
MOVING Specialist Support LIVELLO II € 40.400 € 56.700 220 € 258,000 20 € 5.160,000
MANUTENZIONE Senior Specialist Support LIVELLO I € 56.300 € 79.383 220 € 361,000 60 € 21.660,000
Totale: € 26.820,00
Il costo totale stimato della manodopera, per l’intera durata contrattuale, è
quindi pari a € 28.626,00.
Tale analisi ha, quindi, dato modo di definire che il costo del personale, ivi
incluso il referente amministrativo del servizio, ha un’incidenza media, su base
triennale, del 33,56%.
74. Strategia Acquisitiva proposta
A valle dell’approfondimento tecnico-economico effettuato sulla proposta
Fastweb nell’ambito della convenzione Consip SPC2, non ritenendo la stessa
idonea a soddisfare la tipologia del servizio richiesto, si potrà espletare la
procedura acquisitiva mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato
Elettronico della Pubblica Amministrazione di cui all’art. 36, c. 6, del D. Lgs.
50/2016. invitando tutti gli operatori economici presenti sul bando “Servizi”-
Categoria “Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e
apparecchiature” – Sottocategoria “Assistenza e Manutenzione e riparazione
di apparecchiature ICT”, in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:
• requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016;
• capacità economico-finanziaria: fatturato specifico medio annuo, riferito
agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari disponibili alla data di invio della RDO,
nel settore di attività oggetto dell’appalto: manutenzione hardware di
sistemi VDC di importo non inferiore ad € € 28.433,23, IVA esclusa.
In caso di RTI e Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del D.lgs. n. 50/2016 il
requisito di capacità economico-finanziaria dovrà essere posseduto dal RTI o
Consorzio nel suo complesso, fermo restando che l’impresa designata
mandataria dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria;
In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.lgs. n. 50/2016 il
suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio oppure,
complessivamente, dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici ai sensi
dell’art. 47, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016.
Per quanto concerne la suddivisione in lotti, si è rilevata l’opportunità di indire la
procedura con l’individuazione di un unico Lotto. Tale scelta è motivata dal
fatto che:
• una suddivisione in più lotti coincidenti con le tre marche, produrrebbe
lotti tra loro disomogenei sia numericamente che economicamente;
• una suddivisione in tre aree geografiche, data l’attuale dislocazione degli
apparati, produrrebbe lotti tra loro disomogenei;
• il moving ricompreso nel servizio richiesto, produrrebbe il passaggio di
apparati tra lotti nel corso della vigenza contrattuale;
• un lotto unico garantisce una maggiore efficace ed efficiente gestione
dell’esecuzione del contratto.
In merito alla scelta del criterio di aggiudicazione, vista la tipologia dei servizi
richiesti che non comportano specifiche valutazioni di ordine tecnico delle
prestazioni, il criterio di aggiudicazione che si propone è quello “al minor
prezzo”.
8In merito valutazione dell’offerta economica, si propone di prevedere la
possibilità per i concorrenti di offrire un prezzo per ogni singolo canone e per il
moving, fermo restando il non superamento del valore complessivo della Base
D’Asta, esprimendo la migliore performance di sconto sul complessivo valore di
gara secondo le previsioni dell’art 95 comma 4 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 in
tema di criterio di aggiudicazione al minor prezzo.
Così come indicato al paragrafo 9 comma 3 del “Regolamento per le
acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria”
dell’Ente, è richiesta la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto vista la
natura fiduciaria del servizio da erogare.
In ragione della tipologia dell’affidamento, i costi per oneri della sicurezza per
rischi interferenziali risultano essere pari a € 281,08 (vedi DUVRI allegato).
Si propone di lasciare alla discrezione degli operatori economici la facoltà di
operare un sopralluogo, che potrà essere svolto soltanto entro 10 giorni dalla
data di presentazione delle offerte, presso qualunque sede tra quelle riportate
nell’allegato A del Capitolato, previa richiesta ed autorizzazione della Stazione
Appaltante (referente Raffaele Del Vecchio – 3351261792,
raffaele.delvecchio@agenziariscossione.gov.it ).
In merito alla modalità di fatturazione si propone di prevedere l’emissione di una
fattura elettronica trimestrale posticipata per i canoni di manutenzione per i
Sistemi effettivamente in manutenzione2, assieme al consuntivo delle attività di
moving eventualmente erogate nel trimestre precedente.
Il Fornitore, entro il quinto giorno del mese di fatturazione, deve inviare a mezzo
posta elettronica al Direttore dell’Esecuzione del contratto il Rendiconto
analitico delle attività eseguite nel trimestre precedente; previa verifica della
corretta esecuzione dei servizi il Direttore dell’Esecuzione rilascerà l’attestazione
di Regolare Esecuzione e comunicherà il numero di Regolare Esecuzione da
riportare in fattura.
2
I sistemi NEC rientreranno nel contratto di manutenzione successivamente al
31.12.2018.
95. Conclusioni
Alla luce delle valutazioni effettuate sulla determinazione dei fabbisogni indicati
e dell’analisi dei prezzi a base d’asta, si evidenzia che il valore complessivo
della procedura acquisitiva risulta essere pari ad € € 85.299,68 IVA esclusa, di cui
€ 281,08 per oneri della sicurezza da interferenza, per un periodo di 36 mesi a
decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto3.
L’impegno di spesa proposto nel presente progetto è previsto nel Piano
Triennale dei Sistemi Informativi.
Allegati
- DUVRI
Il Responsabile del Procedimento
Laura Blasi
(firmato digitalmente)
3
Ad eccezione dei sistemi NEC che rientreranno nel contratto di manutenzione
successivamente al 31.12.2018.
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