FOCUS MAGISTRATURA - RACCOLTA DI SENTENZE PROBABILI
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FOCUS MAGISTRATURA CIVILE Luigi NONNE PENALE Francesco LOSCHI AMMINISTRATIVO Laura PATELLI con Pandora RACCOLTA DI SENTENZE PROBABILI giugno 2022
PREMESSA La rivista “Focus” si inserisce nell’ambito di un progetto ideato per tutti coloro che si accingono alla preparazione del concorso per magistrato ordinario e che si concretizza nella pubblicazione di una rivista giuridica con cadenza bimestrale. L’obiettivo principale è quello di fornire agli aspiranti magistrati delle dispense di aggiornamento sulle materie che saranno oggetto delle prove scritte del concorso per magistrato ordinario (civile, penale ed amministrativo). Con l’inserimento di un Focus, per ciascuna materia, la rivista giuridica risulta innovativa rispetto alle pubblicazioni tradizionali, in quanto coniuga insieme le esigenze manualistiche di trattazione ed appro- fondimento degli istituti giuridici con quelle, tipiche delle normali riviste, di vero e proprio aggiornamento giurisprudenziale e legislativo. Il Focus ha, come primaria finalità, quella di affrontare l’analisi degli istituti che sono stati, negli anni, oggetto di ampi dibattiti giurisprudenziali e dottrinari. La trattazione di tipo manualistico degli argomenti più dibattuti viene affiancata dalla indicazione di tutte quelle pronunce, di legittimità e di merito, maggiormente significative, intervenute a fornire importanti principi di diritto in seno al dibattito creatosi in relazione agli istituti esaminati. L’analisi delle sentenze più rilevanti che, negli anni, sono emerse in materia, culmina con la segnala- zione di una o più pronunce che sono state pubblicate negli ultimi mesi. Al fine di garantire il più ampio approfondimento possibile, tutti i richiami alla dottrina, sia essa maggio- ritaria o minoritaria, sono supportati dalle specifiche note in cui è possibile ritrovare le coordinate neces- sarie per risalire ai trattati di appartenenza di ciascun autore citato, così consentendone al lettore la relativa consultazione. Le innovazioni più rilevanti rispetto alle tradizionali riviste giuridiche si riscontrano nelle peculiari moda- lità con cui si è deciso di strutturare il contenuto dei Focus nelle tre materie di rilevanza concorsuale. Il Focus si compone di una struttura particolarmente articolata ma di facile consultazione, soprat- tutto per l’idea di suddividere la trattazione in diverse voci (“L’approfondimento”, “La questione”, “La sentenza chiave”, “Le novità giurisprudenziali” e “Le novità legislative”). Più nello specifico, la voce “L’approfondimento” è dedicata all’analisi dell’istituto giuridico nelle sue linee generali, evidenziando i collegamenti più significativi in materia. In tal modo, si vuole raggiungere l’obiettivo, non sempre facile, di fornire a chi si accinge ad affrontare il concorso per magistrato spunti utili per ricostruire la parte introduttiva dell’elaborato scritto, dove nella maggior parte dei casi è richiesta un’analisi generale, più o meno esaustiva, degli istituti, quale pre- messa introduttiva alla trattazione della peculiare e specifica problematica sottesa alla traccia concor- suale. All’approfondimento della tematica, di stampo manualistico, segue l’introduzione di una o più questioni giuridiche oggetto di dibattito giurisprudenziale e dottrinario. In seno alla voce “La questione”, pertanto, vengono ripercorsi, analizzati e commentati gli indirizzi ermeneutici più rilevanti che sono emersi nel corso degli anni, fino ad arrivare alle pronunce più significative intervenute e pubblicate di recente. Si vuole, ancora, sottolineare l’importanza della voce “La sentenza chiave” ai fini della preparazione del concorso per magistrato ordinario. Da un lato, essa consente un aggiornamento estremamente utile per una stesura completa dell’elabo- rato, dall’altro lato, permette ai concorsisti di conoscere le novità giurisprudenziali maggiormente signi- ficative pubblicate a ridosso degli scritti e che, sempre più spesso, sono state oggetto delle tracce pro- poste in sede di esame. In ultima analisi, si vuole porre l’attenzione anche sulle scelte innovative di introdurre nel corpo del Focus le novità legislative e le novità giurisprudenziali. Merita una considerazione la scelta di individuare e mettere a disposizione di coloro che si accingono ad affrontare gli scritti del concorso le novità legislative, poiché a ridosso delle prove scritte, nella mag- gior parte dei casi, i concorsisti tralasciano di ricercare i testi normativi di ultima pubblicazione, doven- dosi concentrare maggiormente sugli aspetti giurisprudenziali. Tuttavia, le novità legislative offrono spunti interessanti e decisivi per un quadro completo dell’istituto richiesto dalle tracce concorsuali, che possono fare la differenza, in positivo, nella stesura dell’elaborato nel concorso per magistrato ordinario. Completa il volume una utile piattaforma on line, ove è possibile scaricare le sentenze, per esteso, oggetto di analisi all’interno del testo. Infine, in considerazione della prossimità del concorso per la Magistratura Ordinaria, gli Autori hanno inserito un'appendice con una selezione ragionata delle pronunce giurisprudenziali Probabili. Roma, giugno 2022 I curatori I
CURATORI E COLLABORATORI La sezione di civile è stata curata da LUIGI NONNE, Professore Associato di Istituzioni di Diritto Privato presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'università di Sassari. Autori dei singoli contributi, sono: L’approfondimento 1. TANIA BORTOLU, Nullità virtuale per violazione di norme imperative (Corte di Cassazione, Sezioni Unite, 16 marzo 2022 n. 8472). 2. FILIPPO BAGLIONI, Fideiussione omnibus bancaria e nullità delle clausole per violazione delle norme antitrust (Cass. civ., Sez. Unite, Sent., 30 dicembre 2021, n. 41994) La Questione 1. FEDERICA CHIRONI, Adozione da parte del coniuge di uno dei genitori del minore con quest’ultimo convivente (Cass. civ., Sez I, sentenza 5 aprile 2022 n. 10989) 2. STEFANIA GIAMMILLARO, Procreazione assistita, rapporto di filiazione e genitorialità intenzionale omosessuale (Cassazione civile sezione I, Ordinanza 07 Marzo 2022 n. 7413) 3. LINDA GIOVANNA VACCHIANO, Cessione di cubatura e ius aedificandi (SS.UU. 16080 del 09 giugno 2021) La Sentenza Chiave 1. GIUSEPPE MARIA MARSICO, Locazione finanziaria e risoluzione del contratto per inadempimento (Cass. civ., Sez. Unite, Sent. 29 gennaio 2021, n. 2143) 2. GAIA BARONE, Estensione dell’art. 2054 c.c. e dell’obbligo di assicurazione RCA alla circolazione in aree private chiuse al pubblico (Cass., sez. un., n. 21983 del 30 luglio 2021) 3. ELISABETTA FARINA, Affidamento esclusivo del minore per ostacolo alla bigenitorialità da parte dell’altro genitore (Cassazione civile sezione I, n. 25339/2021, Ordinanza 20 settembre 2021) Le Novità Giurisprudenziali 1. GIANLUCA MULÀ, Attribuzione testamentaria di beni determinati e discrimine tra successione a titolo universale e particolare (Cass., sez. II, n. 42121 del 31 dicembre 2021) 2. GIULIA DI FIORE, Occupazione sine titulo dell’immobile e danno non patrimoniale (Cass. civ., sez. II, Ordinanza n. 3946 del 8 febbraio 2022) 3. NICOLA MARCO FABOZZI, Nomen omen. l’evoluzione dell’ordinamento italiano dal patronimico al matronimico. prime riflessioni dopo la sentenza della corte costituzionale del 27 aprile 2022. II
La sezione di penale è stata curata da FRANCESCO LOSCHI Autori dei singoli contributi, sono: Editoriale 1. MADDALENA PARO, Lo “scudo penale” introdotto dall’art. 3 d.l. n. 44/2021 nell’ambito della gestione dell’emergenza da Covid-19: natura giuridica e perimetro di operatività L’Approfondimento 1. PAOLA SPINELLI, Pena illegale: nozione e rimedi processuali 2. SARA PIANCASTELLI, Connivenza, concorso di persone e favoreggiamento. L’emblematica casistica giurisprudenziale in materia di stupefacenti (Cass. pen. Sez. III, 16 novembre 2021, n. 41579) 3. GIADA COSTA, La responsabilità penale del soggetto che, pur consapevole della propria condizione di sieropositività, intrattenga rapporti sessuali non protetti con uno o più partner: fattispecie di reato astrattamente configurabili, profili di complessità in relazione all’accertamento del nesso causale e tipicità soggettiva del fatto (Cass. pen., Sez. I, Sent., 14 aprile 2022, n. 14560) La Questione 1. GAIA BARONE, L’abuso d’ufficio all’indomani delle modifiche apportate dall’art. 23 del d.l. 76/2020. Individuazione delle principali ricadute pratiche innescate dalla riforma e la recentissima posizione assunta dalla Corte costituzionale con riferimento all’ammissibilità della decretazione d’urgenza in materia penale (Corte cost., 18 gennaio 2022, n. 8) 2. LUIGIA LACERENZA, Scelta del contraente da parte della p.a. mediante affidamento diretto: le condizioni per la configurabilità del delitto di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente (Art. 353-bis c.p.; Cassazione Pen., Sez. VI, 16 febbraio 2022, n. 5536) 3. ALESSIO BELLOCCHI, Prescrizione del reato e confisca per equivalente. Condizioni e limiti di operatività, anche in relazione alle condotte poste in essere antecedentemente alla data di entrata in vigore dell’art. 578-bis c.p.p. (Cass. pen., Sez. IV, ud. 16 marzo 2022) La Sentenza Chiave 1. EDOARDO ZANTEDESCHI, Eutanasia e diritto penale, anche alla luce della recentissima declaratoria d’inammissibilità del referendum per l’abrogazione parziale dell’art. 579 c.p. (Corte cost., sent. 2 marzo 2022, n. 50) Le Novità Giurisprudenziali 1. ALESSIO BELLOCCHI, Applicazione analogica delle cause di giustificazione e scriminanti atipiche. Le tesi emerse in relazione al settore dell’attività sportiva e la loro parziale rimeditazione ad opera di una recentissima pronuncia della Cassazione (Cass. Pen., Sez. IV, sent. 21 ottobre 2021, n. 3284) 2. ALESSIO BELLOCCHI, Il sindacato incidentale del giudice penale sulla legittimità del provvedimento amministrativo presupposto. Coordinate giuridiche di riferimento, con particolare riferimento alla più recente casistica giurisprudenziale (Cass. Pen. Sez. I, n. 11645 del 10/01/2020 Ud. (dep. 08/04/2020), Rv. 278587 - 01) 3. TIZIANA COSTERELLA, I limiti all’aumento di pena derivanti dall’applicazione della recidiva ex art. 99, sesto comma, c.p. e connesse ricadute in punto di qualificazione della circostanza aggravante e di estensione del termine prescrizionale, anche in presenza di atti interruttivi (Cass. Pen., Sez. II, ord. 14 dicembre 2022, n. 4439) 4. RAFFAELE INCARDONA, Criteri distintivi tra responsabilità concorsuale di tipo commissivo e concorso mediante omissione nell’altrui reato commissivo, con particolare riferimento al delitto di tortura ex art. 613-bis c.p. (Cass. Pen., Sez. V, 16 marzo 2022, n. 8973 Presidente Vessichelli, Relatore Riccardi) III
La sezione di amministrativo è stata curata da LAURA PATELLI, magistrato di tribunale amministrativo regionale, già magistrato ordinario e avvocato, professoressa a contratto di diritto amministrativo Autori dei singoli contributi, sono: L’Approfondimento 1. GIUSEPPE LICHERI, Interdittiva antimafia e legittimazione all’impugnazione (Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 6 aprile 2018, n. 3 - Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 26 ottobre 2020, n. 23 - Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 6 agosto 2021, n. 14 - Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 28 gennaio 2022, n. 3 2. FABIO BELFIORI, La crisi finanziaria degli enti locali e il riparto di giurisdizione amministrativa e contabile (AP 1/2022) La Questione 1. CARLA BARTOLUCCI, La tutela del terzo danneggiato da attività edilizia di altro soggetto (Consiglio di Stato, quarta sezione, in data 11 marzo 2022 n. 1737) 2. RAIMONDO NOCERINO, L’atto amministrativo implicito nella giurisprudenza amministrativa Sentenza del Consiglio di Stato n. 589 del 2019 (orientamento favorevole alla configurabilità dell’atto amministrativo implicito) – ricostruzione anche storica dell’istituto (riferimento a Consiglio di Stato n. 5758/2002) 3. MICHELE TECCHIA, L’accertamento dell’illegittimità dell’atto amministrativo ai fini risarcitori, ai sensi dell’art. 34, comma 3. c.p.a. (Cons. Stato, sez. IV, ord. 9 febbraio 2022, n. 945) La Sentenza Chiave 1. STEFANO LORENZO VITALE, Le deroghe al principio del concorso pubblico (Corte Costituzionale, 2 dicembre 2021, n. 227) 2. MARIA ROSARIA CALAMITA, Il bilanciamento tra esigenze proconcorrenziali e il diritto di iniziativa economica privata (Corte Costituzionale, sentenza 23 novembre 2021, n. 218) Le Novità Legislative 1. ALESSANDRO ENRICO BASILICO, La riforma costituzionale in materia di tutela dell’ambiente (La legge costituzionale 11 febbraio 2022 n. 1 recante "Modifiche agli articoli 9 e 41 della Costituzione in materia di tutela dell'ambiente”) Le novità giurisprudenziali 1. BENEDETTA BIANCARDI, L’accesso difensivo alle cartelle esattoriali (Cons. Stato, Ad. plen, sentenza non definitiva, 14 marzo 2022, n. 4) 2. LUCA PAVIA, L’onere di impugnabilità delle clausole escludenti e l’eventuale contrasto con il diritto europeo (Consiglio di Stato, sez. IV, 15 febbraio 2022, n. 1107) IV
SOMMARIO I SEZIONE CIVILE L’Approfondimento 1. – Nullità virtuale per violazione di norme imperative (Cass. Civ., Sez. Unite, sentenza 16 marzo 2022, n. 8472) 3 2. – Fideiussione omnibus bancaria e nullità delle clausole per violazione delle norme antitrust (Cass. civ., Sez. Unite, sent., 30 dicembre 2021, n. 41994) 8 3. – Nomen omen. l’evoluzione dell’ordinamento italiano dal patronimico al matronimico. prime riflessioni dopo la sentenza della corte costituzionale del 27 aprile 2022 Corte Costituzionale, sentenza del 27 Aprile 2022 17 La Questione 1. – Adozione da parte del coniuge di uno dei genitori del minore con quest’ultimo convivente (Cass. civ., Sez. I, Ord., 5 aprile 2022, n. 10989) 28 2. – Procreazione assistita, rapporto di filiazione e genitorialità intenzionale omosessuale (Cass. civ., Sez I, Ord. 07 marzo 2022 n. 7413) 31 3. – Le sezioni unite risolvono l’annosa questione della differente ratio giuridica tra cessione di cubatura e ius aedificandi. (Cass., S.U., 09 giugno 2021, n. 16080) 35 La Sentenza Chiave 1. – Locazione finanziaria e risoluzione del contratto per inadempimento (Cass. Civ., Sez. Un., Sent. 29 gennaio 2021, n. 2143) 42 2. – Estensione dell’art. 2054 c.c. e dell’obbligo di assicurazione rca alla circolazione in aree private chiuse al pubblico (Cass., Civ. Sez. Un., n. 21983 del 30 luglio 2021) 48 3. – Affidamento esclusivo del minore per ostacolo alla bigenitorialità da parte dell’altro genitore (Cass. Civ. Sez. I, n. 25339/2021, Ord. 20 settembre 2021) 51 Le Novità Giurisprudenziali 1. – Attribuzione testamentaria di beni determinati e discrimine tra successione a titolo universale e particolare (Cass., Sez. II, n. 42121 del 31.12.2021) 55 2. – Occupazione sine titulo dell’immobile e prova del danno risarcibile. (Corte di Cassazione, Sez. civ. II, Ordinanza interlocutoria dell’8 febbraio 2022, n. 3946) 60 3. – Nomen omen. L’evoluzione dell’ordinamento italiano dal patronimico al matronimico. prime riflessioni dopo la sentenza della corte costituzionale del 27 aprile 2022. (Corte Costituzionale, sentenza del 27 Aprile 2022) 65 I
II SEZIONE PENALE Editoriale 1. – Lo “scudo penale” introdotto dall’art. 3 d.l. n. 44/2021 nell’ambito della gestione dell’ emergenza da covid-19: natura giuridica e perimetro di operatività 79 L’Approfondimento 1. – Pena illegale: nozione e rimedi processuali 83 2. – Connivenza, concorso di persone e favoreggiamento. l’emblematica casistica giurispru- denziale in materia di stupefacenti (Cass., Sez. III, 16 novembre 2021 (ud. 23 giugno 2021), n. 41579 Presidente Lapalorcia, Estensore Rosi) 89 3. – La responsabilità penale del soggetto che, pur consapevole della propria condizione di sieropositività, intrattenga rapporti sessuali non protetti con uno o più partner: fattispecie di reato astrattamente configurabili, profili di complessità in relazione all’accertamento del nesso causale e tipicità soggettiva del fatto (Cass. pen., Sez. I, Sent., 14 aprile 2022, n. 14560) 95 La Questione 1. – L’abuso d’ufficio all’indomani delle modifiche apportate dall’art. 23 del d.l. 76/2020: le principali ricadute pratiche della riforma e la recentissima posizione della corte costituzionale sull’ammissibilità della decretazione d’urgenza in materia penale (Corte Cost., 18 gennaio 2022, n. 8) 101 2. – Scelta del contraente da parte della p.a. mediante affidamento diretto: le condizioni per la configurabilità del delitto di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente (art. 353-bis c.p.; cassazione pen., sez. vi, 16 febbraio 2022 (ud. 28 ottobre 2021), n. 5536 presidente fidelbo, relatore silvestri) 108 3. – Prescrizione del reato e confisca per equivalente. condizioni e limiti di operatività, anche in relazione alle condotte poste in essere antecedentemente alla data di entrata in vigore dell’art. 578-bis c.p.p. (Cass. Pen., Sez. III, 16 marzo 2022, n. 15229) 111 La Sentenza Chiave 1. – Eutanasia e diritto penale, anche alla luce della recentissima declaratoria d’inammissibilità del referendum per l’abrogazione parziale dell’art. 579 c.p. (Corte Cost., sent. 2 marzo 2022, n. 50, pres. Amato, red. Modugno) 118 Le Novità Giurisprudenziali 1. – Applicazione analogica delle cause di giustificazione e scriminanti atipiche. le tesi emerse in relazione al settore dell’attività sportiva e la loro parziale rimeditazione ad opera di una recentissima pronuncia della cassazione Cass., Sez. IV, 21 ottobre 2021, n.3284 123 2. – Il sindacato incidentale del giudice penale sulla legittimità del provvedimento amministrativo presupposto. coordinate giuridiche di riferimento, con particolare riferimento alla più recente casistica giurisprudenziale (Cass., Sez. I, 10 gennaio 2020, n. 11645) 129 3. – I limiti all’aumento di pena derivanti dall’applicazione della recidiva ex art. 99, sesto comma, c.p. e connesse ricadute in punto di qualificazione della circostanza aggravante e di estensione del termine prescrizionale, anche in presenza di atti interruttivi. (Cass. Pen., Sez. II, ord. 14 dicembre 2022 (dep. 8 febbraio 2022), n. 4439, Pres. Rago, Rel. Recchione, ric. Cirelli) 135 II
4. – criteri distintivi tra responsabilità concorsuale di tipo commissivo e concorso mediante omissione nell’altrui reato commissivo, con particolare riferimento al delitto di tortura ex art. 613-bis c.p. (Cass. Pen., Sez. V, 16 marzo 2022 (ud. 9 novembre 2021), n. 8973 Presidente Vessichelli, Relatore Riccardi) 140 III SEZIONE AMMINISTRATIVO L’Approfondimento 1. – Documentazione antimafia: le ultime novità legislative e giurisprudenziali tra contraddittorio procedimentale, prevenzione collaborativa e capacità di intrattenere rapporti negoziali con la p.a. (Consiglio di Stato, AP, 6 aprile 2018, n. 3 - Consiglio di Stato, AP, 26 ottobre 2020, n. 23 - Consiglio di Stato, AP, 6 agosto 2021, n. 14 - Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 28 gennaio 2022, n. 3) 149 2. – La crisi finanziaria degli enti locali tra interessi pubblici e diritti dei privati (Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 12 gennaio 2022, n.1) 158 La Questione 1. – La tutela del terzo danneggiato da attività edilizia di altro soggetto (Consiglio di Stato, Sez. IV, 11 marzo 2022 n. 1737) 167 2. – L’atto amministrativo implicito nella giurisprudenza amministrativa 173 3. – Sopravvenuta inutilità dell’annullamento del provvedimento e accertamento dell’illegittimita ex art. 34, comma 3, cod. proc. amm. (Consiglio di Stato, Sez. IV, ordinanza di rimessione all’Adunanza Plenaria, n. 945 del 9 febbraio 2022) 176 La Sentenza Chiave 1. – Le deroghe al principio del concorso pubblico (Corte Costituzionale, sentenza 2 dicembre 2021, n. 227) 184 2. – Il bilanciamento tra esigenze proconcorrenziali e il diritto di iniziativa economica privata (Corte Costituzionale, sentenza 23 novembre 2021, n. 218) 190 Le Novità Legislative 1. – La riforma costituzionale in materia di tutela dell’ambiente (La legge costituzionale 11 febbraio 2022 n. 1 recante "Modifiche agli articoli 9 e 41 della Costituzione in materia di tutela dell'ambiente”) 197 Le Novità Giurisprudenziali 1. – L’accesso difensivo alle cartelle esattoriali (Cons. Stato, Ad. plen, sentenza non definitiva, 14 marzo 2022, n. 4) 201 2. – L’onere di impugnabilità delle clausole escludenti e l’eventuale contrasto con il diritto europeo (Cons. Stato, Ad. Plen., 26 aprile 2018, n. 4 Consiglio di Stato, Sez. IV, 15 febbraio 2022, n. 1107) 206 III
I - CIVILE PANDORA RACCOLTA DI SENTENZE PROBABILI Appendici Sezione civile 1. – Il contratto di sale and lease back ed il divieto di patto commissorio. (Cass. civ., Sez. III, Ord., (data ud. 10/11/2020) 22/02/2021, n. 4664) 215 2. – La riconducibilità della figura del garante autonomo non professionista a quella di consumatore. (Cass. civ., Sez. III, Ord. n. 5423 del 18.02.2022) 220 3. – La valutazione della gravità dell’inadempimento contrattuale. (Cass. civ., Sez. II, Ord., (data ud. 25/02/2021) 09/07/2021, n. 19579) 229 4. – L’applicazione della clausola generale di buona fede e correttezza nell’esecuzione del contratto. (Cass. civ., Sez. III, Sent., 14/06/2021, n. 16743) 233 5. – Responsabilità medica: la colpa omissiva in caso di malattia ad esito infausto. (Cass. civ., Sez. III, Sent., (data ud. 05/05/2021) 17/11/2021, n. 34813) 239 Sezione penale 1. – Condizioni e limiti alla responsabilità penale del consigliere di amministrazione privo di deleghe in relazione agli illeciti deliberati da parte del consiglio di amministrazione. (Cass. Pen., Sez. III, Sent. 28 marzo 2022, n. 11087, Presidente Di Nicola, Relatore Scarcella) 244 2. – “Reati d’odio” commessi a mezzo web ed individuazione del “limite inferiore” di rilevanza penale della condotta. (Cass. Pen., Sez. I, sent. 6 dicembre 2021(dep. 9 febbraio 2022), n. 4534, Pres. Zaza, est. Aliffi, ric. Governatori) 248 3. – Particolare tenuità del fatto e pluralità di reati unificati dal vincolo della continuazione. (Cass. Pen., Sez. un., sent. 27 gennaio 2022, n. 18891, Pres. Cassano, est. De Amicis, ric. Ubaldi.) 250 4. – La rilevanza del consenso del minore nel reato di pedopornografia. (Cass. Pen., Sez. un., sent. 28 ottobre 2021, n. 4616) 261 5. – I rapporti tra recesso attivo e desistenza volontaria, con particolare riferimento al contenuto dell’elemento soggettivo. (Cass. Pen., Sez. VI, sent. 27 gennaio 2022, n. 5387) 268 Sezione amministrativo 1. – L’escussione della garanzia (ex art. 93, comma 6, d.lgs. n. 50 del 2016) nelle procedure ad evi- denza pubblica. (Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, sentenza 26 aprile 2022, n. 7) 271 2. – La cessione delle quote di società “in house” e la prosecuzione automatica del servizio di gestione rifiuti. (Corte di giustizia UE, sez. IV, 12 maggio 2022, C-719/20) 277 3. – La modifica soggettiva dei raggruppamenti temporanei di impresa. (Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, sentenza 25 gennaio 2022, n. 2 - Consiglio di Stato, Adu- nanza plenaria, sentenza 27 maggio 2021, n. 10) 283 4. – La nozione di abuso di posizione dominante. (Corte di giustizia dell’Unione Europea, sezione V, 12 maggio 2022, C-377/20, Servizio Elettrico Nazionale S.p.A. e altri) 290 IV
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