Epilogo Brexit: contenuti dell'Accordo bilaterale UK- EU ed effetti doganali per il settore della Moda - Fulvio Liberatore
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Epilogo Brexit: contenuti
dell’Accordo bilaterale UK-
EU ed effetti doganali per il
settore della Moda
On-lin
02 febbraio 2021
Fulvio Liberatore
e
ACCORDO! (DEAL!)
Dopo 9 round di negoziazione e s orato il rischio di
un’uscita senza accordo (no deal)
Il 24.12.2020 è stata raggiunta la quadra per un
accordo, il Trade and Cooperation Agreement (TCA),
rmato il 30.12 e entrato in vigore il 01.01.2021
Esso non copre, però, questioni rilevanti come la politica
estera, la sicurezza e difesa esterna e l’equivalenza dei
sistemi nanziari
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
fi
…
TCA
TRADE AND COOPERATION AGREEMENT
L’accordo, che consta di 1276 pagine, si divide in
7 parti, più di 50(!!) allegati su più sezioni e 3 protocoll
È tradotto in 24 lingue, tra cui l’italiano https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?
uri=CELEX:22020A1231(01)&from=EN
Daremo uno sguardo alle sezioni più rilevanti: Origin, Customs,
TBT e SPS, laddove esse siano di impatto per le imprese
In particolare, l’origine!
i vantaggi di una dogana semplice
!
:
i
…
TO DO!
Anche dopo l’accordo, i punti di attenzione, negli
scambi UK-UE, per le imprese sono
• Procedure doganali (e scali!
• Gestione dell’origine e della classi cazione delle merc
• Sempli cazion
Da leggersi come OPPORTUNITÀ per le aziend
Perché tutto quello che faremo per affrontare gli
scambi con UK non sarà sprecato!
i vantaggi di una dogana semplice
fi
i
fi
)
fi
:
e
i
WTO & WCO
UK e UE sono entrambi membri di WTO (World Trade
Organization) e WCO (World Customs Organization)
Tutti i principi che regolano CLASSIFICA, ORIGINE,
VALORE IN DOGANA e REGIMI DOGANALI
rimangono gli stessi
E i REGIMI DOGANALI (per UE cosi come per UK)
sono esattamente quelli che la UE applica alle merci
scambiate con i Paesi terzi!
i vantaggi di una dogana semplice
SONO CESSATE COMPLETAMENT
SE RILASCIATE IN UK
Validità di ITV (Informazioni Tariffarie Vincolanti) &
IVO (Informazioni Vincolanti sull’Origine)
Autorizzazioni (doganali) di ogni tip
Sempli cazioni doganali e…
DICHIARAZIONI DEL FORNITORE! (quelle che si
rilasciano per attestare l’origine PREFERENZIALE
delle merci)
i vantaggi di una dogana semplice
fi
o
E
UNA DIFFERENZA!
United Kingdom: Inghilterra, Scozia, Galles
Irlanda del Nord (!)
Great Britain: Inghilterra, Galles e Scozia
i vantaggi di una dogana semplice
CODICI!
I pre ssi per il codice EORI che identi cano,
rispettivamente, il Regno Unito, Inghilterra, Galles e
Scozia e Irlanda del Nord sono
Regno Unito (United Kingdom): GB
Irlanda del Nord: XI
Inghilterra, Galles e Scozia: XU (Regno Unito,
esclusa l’Irlanda del Nord)
i vantaggi di una dogana semplice
fi
:
fi
DAZI?
In generale, il TCA prevede regole molto simili a quelle degli
altri accordi tra UE e Paesi terz
MA, a differenza degli altri, il TCA è un accordo “no tariff
no quota
Quindi, è vietata l’applicazione di dazi se si rispettano le
regole di origine
Il governo UK ha allestito uno strumento con tutte le
informazioni sui dazi che UK applicherà (verso TUTTI i Paesi
WTO) dal 1° gennaio 2021: UK Global Tariff Tool https://
www.gov.uk/check-tariffs-1-january-2021...
i vantaggi di una dogana semplice
”
!
i
ACCESS2MARKETS
A partire da ottobre 2020, la Commissione ha messo
a disposizione delle imprese e dei cittadini UE un
portal
E particolare attenzione è stata rivolta a U
Access2Markets include ROSA (Rules of Origin Self-
Assessment), strumento di autovalutazione
per determinare le norme di origine applicabili a tutti i
prodotti
i vantaggi di una dogana semplice
e
KACCESS2MARKETS
A partire da ottobre 2020, la Commissione ha messo
a disposizione delle imprese e dei cittadini UE un
portal
E particolare attenzione è stata rivolta a U
Access2Markets include ROSA (Rules of Origin Self-
Assessment), strumento di autovalutazione
per determinare le norme di origine applicabili a tutti i
prodotti
i vantaggi di una dogana semplice
e
KE per i dazi?
i vantaggi di una dogana sempliceCODICE DEL PRODOTTO, COMMODITY CODE…
Capitol
12________
Chapter
Voce Doganal
1234______
Tariff Heading (TH)
Sistema Armonizzato SA Sottovoci
(HS) 123456____ (esigenze statistiche)
Tariff Sub-Heading (TSH)
Nomenclatura Combinata
Esclusivo della U
NC:
12345678__ (export, INTRA
SA + NIMEX
Combined Nomenclature (CN)
(CN)
Tariffa Doganale Comune Esclusivo della U
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TARIC (TARIC!) (Import)
Il 1 gennaio 2021 è entrata in vigore la nuova NOMENCLATURA COMBINATA
UE (Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1577)!
i vantaggi di una dogana semplice
o
e
E
E
)UN NUOVO SISTEMA DI CLASSIFICA UK?
Il codice HS (Harmonised System) è universal
UK aderisce all’HS, pertanto, le prime 6 cifre sono
comuni a tutto il mondo, compreso UK
Ad oggi, il Global Tariff di UK - UKGT (ossia TARIC) è
parzialmente allineato alla NC adottata dalla UE
Tuttavia, dal 1° gennaio 2021 sono intervenuti alcuni
cambiamenti, in particolare a livello del codice a 8
(NC) e 10 cifre (TARIC):
i vantaggi di una dogana semplice
!
eALCUNI CAMBIAMENTI
UK ha tentato di sempli care il sistema (13.000 codici!),
eliminando molte suddivisioni ritenute non funzionali
(specialmente in ambito Agrifood), oltretutto riducendo,
talora signi cativamente, i dazi MF
Il sistema di commodity code UK codi ca i prodotti con 8
cifre (anche all’import) e solo alcuni codici presentano 10
cifre
I dettagli sono consultabili sul Global Tariff Tool e sul le .xlsx
fornito da European Data Portal https://
www.europeandataportal.eu/en
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
N
fi
fiALCUNI CAMBIAMENTI
i vantaggi di una dogana sempliceSCARPE DA DONNA
i vantaggi di una dogana sempliceE IN UK?
i vantaggi di una dogana sempliceE I DAZI?
A2M ci consente di veri care i dazi applicabili in UK alle scarpe da donna
i vantaggi di una dogana semplice
fiE SE IL PRODOTTO È ORIGINARIO UE?
i vantaggi di una dogana sempliceMADE IN ITALY E ORIGINE PREFERENZIALE
Talora si sente parlare di Made in Italy quando si discute
di abbattimenti daziari e accordi di libero scambi
E di come gli accordi possano garantire la crescita
dell’export di prodotti Made in Italy verso l’estero
Occorre sottolineare che il concetto di Made in Italy è
legato all’origine NON preferenziale
E ha molto poco a che vedere con l’origine
preferenziale e l’abbattimento daziario!
i vantaggi di una dogana semplice
…
oORIGINE PREFERENZIALE
Origine CONVENZIONALE, che niente ha a che fare
con il Made in,
Si basa su criteri (concordati) di attribuzione dell’origine
che consentono trattamenti daziari preferenziali, di
norma reciproci ma non sempr
Unico scopo: PAGARE MINORI O NESSUN DAZIO
all’importazione nei o dai Paesi accordist
La disciplina dell’OP nel TCA parte dall’articolo…
i vantaggi di una dogana semplice
e
iARTICOLO ORIG.3 - PRESCRIZIONI GENERALI
i vantaggi di una dogana sempliceINTERAMENTE OTTENUTI
L’articolo ORIG.5 comprende una lista di prodotti da
considerarsi interamente ottenuti... diciamo pure che si
tratta di beni la cui natura di INTERAMENTE OTTENUTO
è quasi OVVIA, ad es
b) I prodotti del regno vegetale ivi coltivati, colti o
raccolti
c) Gli animali vivi, ivi nati e allevati
d) I prodotti provenienti da animali vivi ivi allevati
Etc etc…
i vantaggi di una dogana semplice
;
.
;
;MENO OVVI
(k) i ri uti e gli avanzi di operazioni di produzione ivi effettuat
(l) i ri uti e gli avanzi derivati da prodotti usati ivi raccolti, purché
tali prodotti siano idonei soltanto al recupero delle materie prime;
TCA, così come gli altri accordi conclusi dalla UE premia il
RECUPERO e il RIUSO
Un prodotto ottenuto da ri uti o avanzi sarà
considerato di origine preferenziale UE o UK, a
prescindere dall’origine del prodotto da cui deriva!
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
fi
eECONOMIA CIRCOLARE
Ed ecco che l’origine dei prodotti si intreccia con un
tema molto in voga negli ultimi temp
Quello dell’ECONOMIA CIRCOLARE
Ossia un’economia auto-rigenerante, in cui prodotti e
scarti, che normalmente andrebbero distrutti, sono,
invece, recuperati e riutilizzati in nuovi cicli produttivi
i vantaggi di una dogana semplice
iECONOMIA CIRCOLARE
Ed ecco che l’origine dei prodotti si intreccia con un
tema molto in voga negli ultimi temp
Quello dell’ECONOMIA CIRCOLARE
Ossia un’economia auto-rigenerante, in cui prodotti e
scarti, che normalmente andrebbero distrutti, sono,
invece, recuperati e riutilizzati in nuovi cicli produttivi
i vantaggi di una dogana semplice
iTRASFORMAZIONI
Nell’INDUSTRIA, tipicamente, TRASFORMIAM
Ed ecco che entra in scena, nalmente,
ALLEGATO ORIG-2: REGOLE DI ORIGINE SPECIFICHE PER PRODOTTO
i vantaggi di una dogana semplice
fi
OTRE TIPI DI ROO
Ai sensi dell’allegato ORIG-1 e regole di origine sono
riconducibili a TRE tipologie
• CTH (Change of Tariff Heading o salto di voce
doganale): il prodotto ottiene l'OP quando è fabbricato a
partire da materiali e componenti classi cati in una VD
diversa da quella del prodotto nito
• Regola del VALORE AGGIUNTO: % MAX di materiale
non originario sul prezzo EXW
• LAVORAZIONE SPECIFICA
i vantaggi di una dogana semplice
:
fi
fiHS!
Le regole di origine vengono de nite, come in ogni accordo,
a partire dalla classi cazione doganale dei prodotti così
come utilizzata in 212 Paes
Come ci ricorda la Nota 1 par. 4 dell'Allegato ORIG-1
NOTA
Principi general
4) Il presente allegato e l'allegato ORIG-2
[Regole di origine speci che per prodotto] si
basano sul sistema armonizzato, come modi cato
il 1° gennaio 2017. i vantaggi di una dogana semplice
1
i
fi
i
fi
fi
fiROO NEL TCA!
i vantaggi di una dogana sempliceROO NEL TCA!
Pertanto, nel caso in cui una scarpa da uomo sia stata
realizzata a partire da PARTI DI CALZATURE (64.06) non
di origine preferenziale UE/UK,
Il prodotto nito (ad es. 64.03: calzature con suole esterne
di gomma, di materia plastica, di cuoio naturale o ricostruito e
con tomaie di cuoio naturale) sarà di origine preferenziale
UE/U
Purché non si tratti di tomaie ssate a solette o ad altre
parti inferiori
i vantaggi di una dogana semplice
K
fi
fiDIFFERENZE LINGUISTICHE
i vantaggi di una dogana sempliceCAMBIAMO PRODOTTO!
Ad es., seta
i vantaggi di una dogana sempliceROO NEL TCA!
Se il tessuto di seta è stato realizzato a partire da
materia prima non di origine preferenziale UE/UK,
Il prodotto nito (5007) sarà di origine preferenziale
UE/UK, a patto che sia stato realizzato nel rispetto
delle lavorazioni speci che riportate nella regol
Si tratta di uno dei casi di applicazione della regola
della c.d. doppia trasformazione attenuata
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
aSETA NEL TCA!
i vantaggi di una dogana sempliceCUMULO!
TCA prevede la possibilità di cumulare materiali
originari tra le parti contraenti
Il prodotto così ottenuto potrà, grazie alla
possibilità accresciuta di rispettare la ROO, essere
spedito nell’altra parte come originario
Il cumulo UE-UK ricomprende anche la fattispecie
del cumulo totale, ossia il cumulo non solo dei
materiali ma anche delle lavorazioni
i vantaggi di una dogana semplice
!CUMULO
Articolo ORIG.4 - Cumulo dell’origine
1. Un prodotto originario di una parte è considerato originario dell'altra
parte se è utilizzato come materiale nella produzione di un altro
prodotto in tale altra parte.
Un produttore di scarpe da uomo UE potrà utilizzare, nella
fabbricazione del proprio prodotto nito, la calzatura
incompleta proveniente da UK
Le scarpe da uomo acquisiranno origine preferenziale UE,
inglobando la calzatura incompleta UK, NEL CUMULO
CON UK!
i vantaggi di una dogana semplice
…
fi“PRODUZIONI” INSUFFICIENTI
Articolo ORIG.4 - Cumulo dell’origine
3. I paragra 1 e 2 non si applicano se la produzione effettuata nell'altra
parte non va al di là delle operazioni di cui all'articolo ORIG.7
[Produzione insuf ciente].
Articolo ORIG.7 - Produzione insuf ciente
[…] un prodotto non è considerato originario di una parte se la
produzione del prodotto in tale parte consiste solo in una o più delle
seguenti operazioni effettuate su materiali non originari
Tra cui:
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
fi“PRODUZIONI” INSUFFICIENTI
Articolo ORIG.7 - Produzione insuf ciente
(c) il lavaggio, la pulitura, la rimozione di polvere, ossido, olio,
pittura o altri rivestimenti
(d) la stiratura o la pressatura di materie tessili e loro manufatti; (e)
le semplici operazioni di pittura e lucidatura; […
(l) l'apposizione o la stampa di marchi, etichette, loghi o altri segni
distintivi analoghi sui prodotti o sui loro imballaggi; […]
i vantaggi di una dogana semplice
;
fi
]ORIGINE PREFERENZIAL
MEZZI DI PROVA
Per godere del dazio zero, la merce di OP UE/UK deve esser
accompagnata da una prova dell’origine: uno STATEMENT ON ORIGIN
oppure (ma ne sconsigliamo vivamente l’uso!) la IMPORTER’S
KNOWLEDGE - ossia in una dichiarazione resa dall'importatore alla
dogana senza il supporto di uno statement on origin
Il testo dello statement on origin, all’allegato ORIG-4 del TCA, prevede
che l’operatore indichi l’ERN - Export Reference Numbe
Ossia?
i vantaggi di una dogana semplice
E
rORIGINE PREFERENZIAL
MEZZI DI PROVA
Per godere del dazio zero, la merce di OP UE/UK deve esser
accompagnata da una prova dell’origine: uno STATEMENT ON ORIGIN
oppure (ma ne sconsigliamo vivamente l’uso!) la IMPORTER’S
KNOWLEDGE - ossia in una dichiarazione resa dall'importatore alla
dogana senza il supporto di uno statement on origin
Il testo dello statement on origin, all’allegato ORIG-4 del TCA, prevede
che l’operatore indichi l’ERN - Export Reference Numbe
Ossia?
i vantaggi di una dogana semplice
E
rERN (IN UE)
Se il valore della spedizione è inferiore a 6000€ (Art. 68 par. 4, Reg.
UE 2015/2447 - RE), si può compilare la dichiarazione senza
inserire alcun Export Reference Numbe
Se il valore della spedizione, invece, supera i 6000€, si dovrà
inserire il numero REX - Registered EXporter (quello utilizzato, ad
es., per le spedizioni verso Canada, Giappone o Vietnam se,
naturalmente, lo si possiede già
La banca dati REX consente, infatti, l’identi cazione immediata
dell’operatore da parte dell’autorità doganale, identi cazione
completa anche dei dati relativi alle merci commercializzate
i vantaggi di una dogana semplice
)
r
fi
fiPORTALE REX 2
I non titolari di REX, ad oggi, dovranno registrarsi in banca
dati utilizzando il nuovo portale REX 2, accessibile dal Portale
Unico Dogane o
potranno registrarsi utilizzando, no a metà anno, il modello 22-06
del Reg. UE 2015/2447 (Circolare 4/2021 https://www.adm.gov.it/portale/
documents/20182/6571723/20210120+-+20588RU+-
+Sistema+degli+esportatori+registrati+REX+-
+avvio+del+Portale+dell%27Operatore+v2.pdf/eedefa8e-
b5ed-4d80-8645-7714812a4395)
Gli operatori UK, invece, potranno utilizzare in ogni caso per le
spedizioni di valore superiore a 6000€, il proprio codice EORI GB
i vantaggi di una dogana semplice
fiLTD E OP!
Al TCA si applicano le norme del CDU sul sistema
delle dichiarazioni del fornitore (artt. 61 e segg. RE
Il modello di dichiarazione è quello già impiegato per
tutti gli altri accordi: pertanto, sarà suf ciente
aggiungere UK (se del caso) alle dichiarazioni già
predisposte per tutti gli altri Paes
Resta il problema delle dichiarazioni già rilasciate
nella UE con riferimento agli altri accordi
i vantaggi di una dogana semplice
i
fi
)MATERIALI DI ORIGINE UK
Dichiarazioni Sono considerate valide
rilasciate esclusivamente per le merci
I STEP PRIMA del
esportate PRIMA del 31.12.202
31.12.202
Dichiarazioni Non hanno alcun effetto, neppure
rilasciate DOPO
il 31.12.2020 retroattivo
Dichiarazioni Se riferite a merci GIÀ consegnate in UE
II STEP rilasciate PRIMA prima del 31.12.2020, sono VALIDE per la
del 31.12.2020 preferenzialità dei prodotti cui si riferiscono, se
ma che scadono esportati verso altri Paesi accordisti, PURCHÈ
oltre il le componenti UK vengano considerate come
1.01.2021 merci NON ORIGINARIE
i vantaggi di una dogana semplice
0
0ORIGINE NON PREFERENZIALE
Il 16 dicembre 2020 il governo UK ha pubblicato la versione,
in vigore oggi, delle REGOLE DI ORIGINE NON
PREFERENZIALE!
…praticamente identiche a quelle dell’Allegato 22-01 Reg. UE
2015/2446
i vantaggi di una dogana sempliceIMPORT IN ITALIA (UE)
Le merci provenienti da UK non sono più merci in
posizione unionale
Ma merci in posizione non unionale
Possono, quindi, essere assoggettate al regime
dell’IMMISSIONE IN LIBERA PRATICA (IMPORT)
A fronte di
presentazione di DICHIARAZIONI DOGANALI (IM
Assolvimento di dazio, IVA, accise e procedure di
conformità (sanitarie, tecniche etc.)
i vantaggi di una dogana semplice
)BORDER OPERATING MODEL
A dicembre 2020, il governo UK ha pubblicato l’ultima
versione di una Guidance che prende il nome d
Border Operating Model
Un documento che contiene tutte le informazioni
relative a come funziona il con ne tra UK e UE dal 1°
gennaio 2021, nito il periodo di transizione
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
iBORDER OPERATING MODEL
La Guida (MODELLO OPERATIVO) è strutturata in
SEI sezioni e consta di 318 pagine!
Overview Importing Stage 1 Importing Stage 2 Importing Stage 3 Exporting Goods Supplementary Information
All’import in UK sono destinate 3 sezioni mentre 1 è Overview Importing Stage 1 Importing Stage 2 Importing Stage 3 Exporting Go
Contents riservata all’export DA UK
1.2.3
1.2.3
Goods Subject to Sanitary and Phy
E
Animal Products (Animal By-Produc
under safeguard measures) I
R
Section No. Section Name Annex A: 1.2.3 Additional Requirements for Fishery
d
Vi è anche un Molluscs g
Covering Letter and Table of Changes EU Export Requirements
At
Th
1.2.3 High-Risk Food and Feed Not of An
Intro & Our Approach to the Border Getting Prepared •
1.2.3 Live Animals and Germinal Products
Contents
Con informazioni su come prepararsi per l’export dalla 1.2.3 Live Aquatic Animals for Aquacultur
•
0.1 Overview
UE verso UK
1.2.3 Equines •
0.2 The Core Model
1.2.3 Plants and Plant Products
Fo
0.3 Additional Requirements m
1.2.4 Excise Goods th
th
0.4 Border Systems i vantaggi di una dogana semplice
1.2.5 Other Goods In
•
0.5 Border Infrastructurei vantaggi di una dogana semplice
IMPORT IN UK (BOM): 3 STEP!
1a FASE, dal 1° gennaio al 31 marzo 2021: primi cambiamenti ma,
soprattutto, la possibilità di presentare delayed declarations, no a 6
mesi! Per le “non-controlled goods”
2a FASE, dal 1° aprile al 30 giugno 2021: introdotti ulteriori requisiti
e ampliamento dei controlli sanitari e tosanitari (continua la
possibilità di avvalersi delle delayed declarations
3a FASE, dal 1° luglio 2021: obbligo di presentare dichiarazioni di
sicurezza, dichiarazioni doganali complete e passaggio delle merci
tramite Border Control Posts (BCP) per le merci per cui sarà
obbligatorio (tipicamente, food, merci ad alto rischio etc.)
i vantaggi di una dogana semplice
…
fi
)
fiEORI!!!
La prima raccomandazione delle autorità unionali e
britanniche alle imprese è il possesso un codice EORI
(Economic Operator Registration and Identi cation),
INDISPENSABILE per importare od esportar
In UE, esso è attribuito automaticamente dalle autorità
doganali alla prima operazione doganale
Ma può anche essere richiesto, in Italia,
preventivamente, sull’apposito portale ADM
i vantaggi di una dogana semplice
fi
eSÌ… MA QUALE??
EORI U
EORI G
EORI U
EORI IT…
i vantaggi di una dogana semplice
E
K
BEORI GB
I (numerosissimi!) operatori economici britannici dovranno
provvedere, se vorranno importare o esportare dalla o
verso la UE (ma anche da qualunque altro Paese)
A richiedere il codice EORI GB! (e non UK!
Saranno esclusivamente gli operatori stabiliti in UK a dover
richiedere il codice EORI G
NON gli operatori unionali! Che dovranno
accontentarsi del loro codice EORI (IT, FR etc.)
i vantaggi di una dogana semplice
B
)
,EORI GB PER OPERATORI UE
Nel caso in cui un operatore UE fosse titolare di una legal
entity in UK, questa dovrà richiedere un codice EORI GB
E così potrebbero scegliere di fare anche operatori UE che
volessero operare attraverso un FISCAL (&
CUSTOMS) REPRESENTATIVE o attraverso
un TAX AGENT
tenendo indenni i clienti UK dalla richiesta di EORI!
i vantaggi di una dogana sempliceEXPORT DALL’ITALIA
Certamente il punto di maggior attenzione (anche se
non l’unico!) per le nostre impres
Esaminiamolo dalle diverse angolazioni che impattano
sul TRASFERIMENTO DI BENI dall’Italia verso UK
(non solo GB, dunque, ma anche NI)
i vantaggi di una dogana semplice
e1 IVA
2
FORMALITÀ DOGANALI
3 RESTRIZIONI
4 LAVORAZIONI, FIERE,
CONSIGNMENT STOCK
i vantaggi di una dogana semplice1 IVA
Le esportazioni verso UK diventano, se
corrispondenti a VENDITE, CESSIONI
ALL’ESPORTAZIONE, appunto, a tutti gli effetti
Non Imponibili, certo, ma ai sensi dell’art. 8 DPR
633/1972 e non più dell’art. 41 DL 331/199
Il codice natura operazione per le fatture elettroniche,
dal 1 gennaio 2021 diventa (obbligatoriamente) N3.1
(versione 1.6 del tracciato)
i vantaggi di una dogana semplice
3
!2 FORMALITÀ DOGANALI
Per ogni MOVIMENTO (ossia per ogni SPEDIZIONE
di beni) deve essere presentata un
DICHIARAZIONE DOGANALE DI
ESPORTAZIONE (EX 1
Attività che può essere svolta presso la propria sede
(avvalendosi delle sempli cazioni che Easyfrontier mette
a disposizione) o presso gli Uf ci doganali ITALIANI
(salve alcune eccezioni)
i vantaggi di una dogana semplice
fi
)
fi
a2 FORMALITÀ DOGANALI (2)
Per rendere MOLTO più uide le operazioni di
export potrebbe essere opportuno ricorrere al
regime de
TRANSITO (T1/T2) - quello che utilizziamo con la
Svizzera, per intenderci con chi già esporta verso Paesi
EFT
Vedremo poi come funziona il transito e come ci
consentirebbe di accelerare il processo!
i vantaggi di una dogana semplice
A
l
fl3 RESTRIZIONI - SPS
Dal 01.01.2021 il certi cato tosanitario EHC è
richiesto per piante e prodotti vegetali ad alta priorit
per tutti gli altri prodotti vegetali detto certi cato sarà
richiesto a partire dal 01.04.202
Tale certi cato dovrà essere richiesto dall’esportatore
al Servizio Fitosanitario Regionale competent
Maggiori dettagli sulla richiesta del certi cato: http://
agricoltura.regione.campania.it/difesa/certi cato-
tosanitario.html e http://agricoltura.regione.campania.it/difesa/
import-export.html
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
fi
fi
fi
1
fi
e
fi
à4 LAVORAZIONI, FIERE,
CONSIGNMENT STOCK
REGIMI SPECIALI
Le operazioni che prima si svolgevano senza
particolari formalità (al di là dell’annotazione di legge
per il movimento delle merci ed eventuali
comunicazioni ai ni intraunionali
Dal 1° gennaio 2021 sono diventate operazioni di
RILEVANZA DOGANAL
Per bene intender la faccenda, Vi presento qui i
i vantaggi di una dogana semplice
fi
E
)CONTO LAVORO, FIERE E DEPOSITI
Le merci che si spostano tra UK e UE pe
Sono merci in posizione non UE così come quelle
provenienti da UE sono in posizione NON UK
Possono, quindi, essere assoggettate (in UE o in UK) ai
regimi speciali:
• DEPOSITO=consignment stock e deposito a vario titol
• PERFEZIONAMENTI (ATTIVO E PASSIVO)=lavorazione per conto
terz
• AMMISSIONE TEMPORANEA=partecipazione a ere,
spedizione strumenti tecnici, prodotti in visione
i vantaggi di una dogana semplice
i
r
fi
oCOMMON TRANSIT
UK ha aderito alla Convenzione Transito Comune (CTC) a
decorrere dal 1° aprile 2019
Le merci provenienti dalla UE possono transitare in UK con
lo status di merci terze, accompagnate dal documento
doganale T2
Così come per le merci provenienti da UK all’ingresso
nella UE (che sono accompagnate da documento T1
Il transito è, peraltro, già da prima del 1.01.2021, utilizzato
dagli operatori UE con i Paesi che vi hanno aderito
i vantaggi di una dogana semplice
)IN PRACTICE
Il transito comune consente alle merci di spostarsi
attraverso i territori delle parti contraent
E di raggiungere uno speci co uf cio doganale o i
luoghi di un’azienda
SENZA essere sottoposta ad alcun controllo o
formalità doganale durante il viaggi
I beni vengono sdoganati all’uf cio doganale di
destinazione (o presso l’azienda)
i vantaggi di una dogana semplice
fi
fi
fi
o
iIN PRATICA… EU-GB
TIPO DI DICHIARAZIONE (1)
Altro ICS (S32)
N.
IT01792290031
EX Z
12ITQTV1T0000019E7
39 Formulari (3) Dic. sic. (S00) MRN
1 T 000019R11/01/2012 312101
1 1 1
D'OPAGLIO(NO) IT Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012
1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
N. Numero di riferimento (7)
OKER CORPORATION 1MSD 16 V
STER PLAZA Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17)
- a
IT a
US
US Codici del o dei paesi di transito (S13)
ITUS
N. Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N.
RE
la partenza (18) Massa Lorda (kg) (35)
IT 156,26
zazione delle merci (30) Numero del suggello (S28)
376-X
- Quantità e natura
--1(PX) i vantaggi di una dogana semplice
BINETTERIA. PARTI. ALTRE
SPA-IN PRATICA IE-GB-EU
COMUNITA' EUROPEA TIPO DI DICHIARAZIONE (1)
Altro ICS (S32)
Speditore/Esportatore
TIPO DI DICHIARAZIONE (1)
N.
IT01792290031
GIACOMINI
Altro ICS (S32) SPA EX Z
12ITQTV1T0000019E7
EX ZVIA PER ALZO 39
Formulari (3) Dic. sic. (S00) MRN
DOCUMENTO DI ACCOMPAGNAMENTO DELLE ESPORTAZIONI
1 T 000019R11/01/2012 312101
Formulari (3)28017
Dic. sic. (S00) MRN 12ITQTV1T0000019E7 1 1 1
1 1 SAN 1 MAURIZIO D'OPAGLIO(NO) IT Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012
1 T 000019R11/01/2012 312101
Articoli (5) Totale dei colli (6) Data del rilascio: 11/01/2012 1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
Destinatario (8) N. Numero di riferimento (7)
1 1 Ufficio doganale:SOT ARONA
FIRE
Numero di riferimento (7) END & CROKER CORPORATION 1MSD 16 V
1MSD SEVEN WESTCHESTER16 V PLAZA Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17)
10523
Codice met.pag.spese di trasp.(S29) C.P.sped./export.(15) Cod P.destinaz.(17) - a
IT a
US
- ELMSFORD a IT a
US US Codici del o dei paesi di transito (S13)
Codici del o dei paesi di transito (S13) ITUS
Dichiarante/Rappresentante (14) N. Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N.
ITUS
Rappr.della pers.che deposita la dich.somm.(14b) N. [1] ESPORTATORE
Identità del mezzo di trasporto alla partenza (18) Massa Lorda (kg) (35)
* Massa Lorda (kg) (35) IT 156,26
Modo di trasp. fino Localizzazione delle merci (30) Numero del suggello (S28)
T 156,26 i vantaggi di una dogana semplice
alla frontiera (25)
Numero del suggello (S28) 4 081376-X
Ufficio d'uscita (29)GOODS VEHICLE MOVEMENT SERVICE
Il GVMS è il sistema informatico allestito da UK per rendere
più uide le operazioni di import/export tra UE e UK
Dal 1° gennaio al 30 giugno 2021, il GVMS sarà utilizzabile
solamente per le operazioni di transito
Sarà invece obbligatorio dal 01.07.2021 per gli uf ci doganali
di con ne che non dispongono di spazi adibiti alla custodia
temporane
Sarà, invece, facoltativo (sempre dal 01.07.2021) nei luoghi
che dispongono di spazi adibiti alla custodia temporanea o
che siano inseriti in apposite liste
i vantaggi di una dogana semplice
fl
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a
fiEXPORT DALLA UE - GMR
Prima di spostare le merci da o verso UK attraverso percorsi
che prevedono l’utilizzo del GVMS, il trasportatore deve
richiedere un Goods Movement Reference (GMR) a HMR
Facilitazione che prevede il passaggio diretto al con ne grazie
all’adempimento anticipato delle formalità doganal
Viene assegnato un barcode che identi ca le singole
dichiarazioni ai mezzi di trasporto delle merci
Le autorità doganali effettuano i controlli (dichiarazioni
doganali o di transito) che permettono l’orientamento
automatico dei mezzi di trasporto verso il luogo di con ne
i vantaggi di una dogana semplice
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CALERT!
Ad oggi il meccanismo del transito NON è una
soluzione consigliabile!!
Al momento è tutto fermo, in quanto in UK i T2 non
vengono appurat
Pertanto, si suggerisce di fare riferimento ad una soluzione
individuata da cugini francesi…
i vantaggi di una dogana semplice
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!ENVELOPPE LOGISTIQUE
Per creare uno “Smart border”, le autorità doganali francesi
hanno individuato una soluzione chiamata enveloppe
logistiqu
Applicazione on-line che permette di creare, per le
operazioni di export e transit
un solo codice a barre identi cativo di tutte le dichiarazioni
doganali necessarie per determinata operazion
Un enveloppe ne può contenere numerosi enveloppes
Per accedere alla piattaforma: https://moa.douane.gouv.fr/enveloppe/en/enveloppe
i vantaggi di una dogana semplice
e
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eENVELOPPE LOGISTIQUE
Per creare uno “Smart border”, le autorità doganali francesi
hanno individuato una soluzione chiamata enveloppe
logistiqu
Applicazione on-line che permette di creare, per le
operazioni di export e transit
un solo codice a barre identi cativo di tutte le dichiarazioni
doganali necessarie per determinata operazion
Un enveloppe ne può contenere numerosi enveloppes
Per accedere alla piattaforma: https://moa.douane.gouv.fr/enveloppe/en/enveloppe
i vantaggi di una dogana semplice
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eINCOTERMS®
DA DELIVERED AT PLACE – (A:Venditore) assume rischi e oneri
no a luogo (non un terminal) convenuto ESCLUSI scarico della merce e
oneri doganali
DD DELIVERED DUTY PAID – (A) assume tutti i costi e gli oneri
no al luogo convenuto, tutto incluso, salvo lo scarico della merce
EX EX WORKS – tutto a carico del compratore (B: Compratore)
compreso il carico nel magazzino del venditore e i costi connessi alle
operazioni doganali di esportazione
FC FREE CARRIER AGENT – il venditore (A) assume rischi e oneri
relativi al caricamento del mezzo di trasporto e alle formalità doganali
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A
W
P
PNESSUN OBBLIGO!
Gli operatori possono liberamente scegliere come
organizzarsi per trasporto, sdoganamento, scarico delle merci
etc
E possono avvalersi degli Incoterms® per disciplinare questi
aspetti del contratt
Ma non vi è a livello normativo, né di prassi,
l’obbligo di adottare un Incoterms® rispetto ad
un altro
i vantaggi di una dogana semplice
.
oVENDERE CON DDP DA UE A UK
Prima, negli scambi tra UE e UK, la resa DDP non
comportava nulla di particolare: trattandosi di scambi
intraUE, non v’era dazio né dogan
Dal 1.01.2021, la resa DDP (piena) comporta, per i
venditore, non solo l’obbligo per il venditore di pagare lui
(venditore) i dazi all’import ma anche quello di
provvedere a
TUTTE LE FORMALITÀ DOGANALI A PROPRIO
NOME… il che implica
i vantaggi di una dogana semplice
aDDP E RAPPRESENTANZE…
… la possibile necessità, per il Venditore, qualora egli si
obblighi a garantire un DDP “pieno”, di procedere a
sdoganare A SUO NOME e PER SUO CONTO la merce
destinata al Compratore (il cliente
Ovviamente, procedendo alla nomina di un
RAPPRESENTANTE FISCALE che, magari, svolge
anche la funzione di RAPPRESENTANTE DOGANALE
INDIRETTO
O procedendo mediante la nomina di un TAX AGENT!
i vantaggi di una dogana semplice
!
)POSSIAMO EVITARLO???
Certamente! Naturalmente, la soluzione più semplice
sarebbe nel
NON USARE LA RESA DDP
Ma è anche possibile prevedere, ESPLICITAMENTE IN
CONTRATTO, ch
la vendita sia VAT EXCLUDED
Il compratore assuma il ruolo di IMPORTATORE anche a
ni “doganali”
i vantaggi di una dogana semplice
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…
e
!OPPORTUNITÀ?
Si possono intraprender
Percorsi di ottimizzazione della propria compliance
doganale
Utilizzando le sempli cazioni già previste dal Codice
Doganale dell’Unione e dalla nostra normativa
i vantaggi di una dogana semplice
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ePrepararsi poi alle sempli cazioni che interverranno
nei prossimi anni
• Sdoganamento centralizzat
• Iscrizione nelle scritture del dichiarant
• Self-assessment (Autovalutazione
Tutte basate sull’AFFIDABILITÀ e sul rapporto di
FIDUCIA tra operatore e autorità di controllo
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!
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)
eGIÀ DA OGGI!
Le aziende possono ragionare sull’utilizzo della
procedura di sdoganamento in house nota com
ORDINARIA PRESSO LUOGO
(approvato), in UK Designated Export Place
(DEP)
che consente di eliminare la necessità della
presentazione sica delle merci in dogana!
i vantaggi di una dogana semplice
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eCIRCOLARE 49/2020
Con essa, ADM dà la possibilità agli operatori di
richiedere il rilascio in modalità sempli cata
dell’autorizzazione al luogo approvato per le merci
in esportazion
Tramite autocerti cazione
La circolare è consultabile al seguente link:
https://www.adm.gov.it/portale/documents/
20182/6518900/495536+circolare+49-2020+BREXIT_Esportazione_DEFINITIVA.p
df/12952e2b-47e0-4ee8- b40c-62a64f27e3f7
i vantaggi di una dogana semplice
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!
fiSDOGANAMENTO IN HOUSE
Dal 1 maggio 2016, è possibile (previa autorizzazione
come LUOGO APPROVATO
SDOGANARE le proprie merci presso la propria
sede (o presso i propri magazzini, anche esterni)! E
per 23 ore al giorno
Ossia, è possibile “trasformare” la propria sede in una
dogana personalizzata e autogestita!
i vantaggi di una dogana semplice
!
)VANTAGGI?
Beh, se ci si attiva per la ORDINARIA PRESSO LUOGO
il vantaggio sta nel fatto che TUTTE le dichiarazioni
doganali possono essere prodotte
DIRETTAMENTE IN AZIENDA
DISPONENDO IMMEDIATAMENTE DELLA BOLLETT
completa di MRN (il codice che identi ca tutti gli atti
doganali, Master Reference Number)! E con il Visto
Uscire (iVisto) prelevabile automaticamente dal Sistema
Informativo Doganale (AES)!
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ARIDUZIONE DI
TEMPI COSTI
Ordinaria Sdoganamento in house
i vantaggi di una dogana sempliceMUTUO RICONOSCIMENTO AEO
Il TCA prevede il mutuo riconoscimento dello
status d
AEO - Authorised Economic Operator
Sempli cazione che parte dal Trade Facilitation
Agreement (22 febbraio 2017) e dal framework
SAFE della WCO
Di cui UK è un membro rmatario
i vantaggi di una dogana semplice
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i
fiAEO (AUTHORIZED ECONOMIC OPERATOR)
L’autorizzazione AEO fornisce e fornirà alle imprese
uno strumento di eccellenza per ottenere vantaggi
competitiv
Soprattutto considerando il mutuo riconoscimento dello
status nell’ambito dell’accordo
i vantaggi di una dogana semplice
iCHECKLIST
Veri care i codici H
Veri care le regole di origine per i propri prodotti
Veri care l’eventuale necessità di licenze e permessi (ad es.,
dual use, nullaosta sanitari, certi cati di origine…) per le
merci in uscita da UK e dalla U
Considerare le implicazioni relative agli Incoterms®
Veri care come si è organizzato il cliente GB (Designated
Export Place? EORI GB? Utilizzo di intermediari?
Chiedere se il proprio cliente o fornitore è autorizzato AEO
Richiedere i Carnet ATA alla Camera di Commercio
i vantaggi di una dogana semplice
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S
E
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)PRINCIPALI FONTI UE
Trade and Cooperation Agreement TCA https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?
uri=CELEX:22020A1231(01)&from=EN
Una NOTICE TO STAKEHOLDERS sull’IVA
Una GUIDANCE NOTE sulle Formalità doganali,
INCLUSA l’origine PREFERENZIALE
Il tutto raggiungibile da questo link: https://ec.europa.eu/
taxation_customs/uk-withdrawal-it
Access2Markets https://trade.ec.europa.eu/access-to-
markets/it/content
i vantaggi di una dogana semplicePRINCIPALI FONTI UK
Trade and Cooperation Agreement TCA https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?
uri=CELEX:22020A1231(01)&from=EN
Border Operating Model https://www.gov.uk/government/
publications/the-border-operating-model
UK Global Tariff Tool https://www.gov.uk/check-tariffs-1-
january-2021
Get an EORI number https://www.gov.uk/eori
Taxation (Cross-Border Trade) Act https://www.legislation.gov.uk/
ukpga/2018/22/enacted/data.pdf
Certify an export health certi cate https://www.gov.uk/guidance/
certify-an-export-health-certi cate i vantaggi di una dogana semplice
fi
fiE QUESTO È TUTT
(PER ORA…)
Sfruttiamo BREXIT per migliorare i
nostri processi nel customs
environment mondiale!
Easyfrontier Carmela Massar
Responsabile Relazioni Estern
massaro@easyfrontier.it
i vantaggi di una dogana semplice
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