Il PIANO ENERGIA E 29 Marzo 2019 - Luca Benedetti - Fast
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Il PIANO
ENERGIA E
CLIMA: le
MISURE per
raggiungere gli
obiettivi e i
prossimi passi
29 Marzo 2019 – Luca Benedetti
VERSO UN NUOVO SISTEMA ENERGETICO AL 2030 : SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE, SOCIALE ED ECONOMICA
Sommario
Seguendo lo schema previsto dal Regolamento Governance, la proposta di Piano Nazionale
Integrato Energia e Clima (PNIEC) si sviluppa definendo obiettivi, traiettorie e misure per le
cinque dimensioni dell'Unione dell'energia e valutandone gli impatti
1) DECARBONIZZAZIONE (GAS SERRA, RINNOVABILI)
2) EFFICIENZA ENERGETICA
3) SICUREZZA ENERGETICA
4) MERCATO INTERNO (INTERCONNETTIVITÀ ELETTRICA, INFRASTRUTTURA DI TRASMISSIONE, INTEGRAZIONE DEL MERCATO, POVERTÀ ENERGETICA)
5) RICERCA, INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ
IMPATTI
Enti coinvolti nella prima fase MISE, MATTM, MIT, GSE, RSE, ISPRA, ENEA, PoliMi
2
OBIETTIVI GENERALI DEL PIANO
Principali obiettivi su energia e clima dell’UE e dell’Italia al 2020 e al 2030
Obiettivi 2020 Obiettivi 2030
ITALIA
UE ITALIA UE
(Proposta PNIEC)
Energie rinnovabili
Energia da FER nei consumi finali lordi 20% 17% 32% 30%
Energia da FER nei consumi finali lordi nei trasporti 10% 10% 14% 21,6%
Energia da FER nei consumi finali lordi per riscaldamento e raffrescamento + 1,3% annuo + 1,3% annuo
Efficienza Energetica
Riduzione dei consumi di energia primaria rispetto allo scenario PRIMES 2007 - 20% - 24% - 32,5% - 43%
- 1,5% annuo - 1,5% annuo - 0,8% annuo - 0,8% annuo
Riduzioni consumi finali tramite politiche attive
(senza trasp.) (senza trasp.) (con trasporti) (con trasporti)
Emissioni Gas Serra
Riduzione dei GHG vs 2005 per tutti gli impianti vincolati dalla normativa ETS - 21% - 43% - 43%
Riduzione dei GHG vs 2005 per tutti i settori non ETS - 10% - 13% - 30% - 33%
Riduzione complessiva dei gas a effetto serra rispetto ai livelli del 1990 - 20% - 40%
3
Sommario
1) DECARBONIZZAZIONE
a) GAS SERRA
b) RINNOVABILI
• Elettriche
• Termiche
• Trasporti
4
LE RINNOVABILI IN ITALIA NEL 2017
I CFL da FER nel 2017 sono pari a 22,0 Mtep, di cui 11,2 Mtep nel settore Termico e 9,7 Mtep nel settore Elettrico
La fonte più utilizzata è la biomassa
L’Italia nel 2017 ha raggiunto il 18,3% di quota FER nei consumi finali lordi di energia (CFL)
Composizione delle FER per settore e fonte Quota FER complessiva al 2017
Geotermia 0,1 Mtep
51,0%
Solare 0,2 Mtep
Pompe di Calore 2,6 Mtep
Bioenergie 8,2 Mtep
22,0 120,4 18,3
Mtep 4,8% Mtep %
Geotermica 0,5 Mtep
Eolica 1,5 Mtep
Bioenergie 1,7 Mtep
44,2% Solare 2,1 Mtep
Idraulica 4,0 Mtep
FER FER FER
NO FER FER
Termiche Elettriche Trasporti Biocarburanti 1,1 Mtep
5RINNOVABILI PER REGIONE NEL 2017
L’installazione e l’utilizzo di impianti FER varia sul territorio italiano sulla base di numerose condizioni quali la ventosità,
l’orografia, la disponibilità della fonte energetica e la rigidità climatica. Al nord prevale l’idroelettrico, al sud eolico.
Lombardia, Veneto e Piemonte sono le Regioni che contribuiscono maggiormente al totale FER in Italia.
3,3 Mtep Idraulica (normalizzata)
Eolica (normalizzata)
Solare
Geotermica
Bioenergie
2,1 Mtep Pompe di calore
1,9 Mtep
1,4 Mtep 1,4 Mtep
1,3 Mtep
1,2 Mtep
1,0 Mtep 1,0 Mtep
0,9 Mtep 0,8 Mtep
0,7 Mtep 0,7 Mtep 0,7 Mtep
0,5 Mtep 0,5 Mtep0,5 Mtep
0,4 Mtep
0,3 Mtep
0,2 Mtep 0,2 Mtep
6Sommario
1) DECARBONIZZAZIONE
a) GAS SERRA
b) RINNOVABILI
• Elettriche
• Termiche
• Trasporti
7RINNOVABILI ELETTRICHE: OBIETTIVI
Forte crescita della quota FER nei consumi elettrici, che salgono al 55% al 2030 (34% al 2017), con accelerazione dal 2025
Obiettivo sfidante anche visto l’andamento crescente dei consumi elettrici, dovuto all’elettrificazione
Consumi interni lordi di energia elettrica rilevati (Mtep) 60,0%
40
55,4%
Consumi interni lordi di energia elettrica previsti (Mtep)
52,7%
Quota FER-E rilevata (%) 50,1%
47,4%
35
Quota FER-E prevista (%) 50,0%
44,7%
41,1% 42,0%
40,1%
30
38,2% 39,2%
36,1% 37,1% 40,0%
35,1%
25
33,4% 33,5% 34,0% 34,1%
31,3%
20
27,4% 30,0%
23,5%
15
20,0%
10
10,0%
5
29,8 29,3 28,4 27,7 28,2 27,9 28,5 28,2 27,9 27,5 27,6 27,9 28,1 28,3 28,5 28,6 28,7 28,8 28,9 29,0
0 0,0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
8RINNOVABILI ELETTRICHE: OBIETTIVI PER FONTE
Crescita potenza FER fino a 93 GW al 2030 (+40 GW rispetto al 2017). Contributo principale da fotovoltaico con 50 GW al 2030
(+30 GW dagli attuali 20 GW), seguito da eolico con 18 GW al 2030 (+8 GW dagli attuali 10 GW). Anche eolico offshore (900 MW)
e CSP (880 MW)
Crescita energia FER fino a 187 TWh al 2030 (113 TWh al 2017). Maggior contributo dal solare (quasi 75 TWh al 2030, +50 TWh
dagli attuali 24 TWh), seguito da eolico (40 TWh al 2030, +23 TWh dagli attuali 17 TWh)
Contributi attesi e traiettorie di potenza FER per fonte Contributi attesi e traiettorie di energia FER per fonte
60 80
Idrica Geotermica Eolica on shore
Eolica off shore Bioenergie Solare FV Solare Idrica* Eolica* Bioenergie Geotermica
Solare CSP 70 *normalizzata (linea tratteggiata), produzione osservata (linea continua)
50
60
40
50
30 40
GW
TWh
30
20
20
10
10
0 -
2013
2010
2011
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2028
2029
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2030
9RINNOVABILI ELETTRICHE: PRINCIPALI MISURE E ORIENTAMENTI
Procedure competitive e PPA per grandi impianti. In una prima fase meccanismi competitivi,
principalmente aste, e contratti per differenza a due vie. Successivamente PPA, favorendo soggetti
aggregatori della domanda e delineando il ruolo pubblico
Sostenibilità ambientale e concertazione con il territorio. Priorità al fotovoltaico su edifici o su aree
«non adatte» ad altri usi, e coinvolgimento degli enti territoriali sia in termini di obiettivi (burden
sharing regionale), sia per individuare aree «a vocazione energetica»
Promozione dell’autoconsumo. Autoconsumo da piccoli impianti con esenzione della quota variabile
oneri di sistema, con estensione alle comunità energetiche. Perfezionamento ed estensione
dell’obbligo di integrazione FER negli edifici. Promozione dell’accumulo in evoluzione allo scambio sul
posto
Preservare e ottimizzare la produzione esistente, al netto dei bioliquidi. Semplificazione autorizzativa,
in particolare ambientale, per il revamping e repowering. Semplificazione delle procedure di asta delle
concessioni idroelettriche, riqualificare impianti nel rispetto dei vincoli ambientali e altri usi dell’acqua
Strumenti ad hoc per tecnologie innovative con interessante potenziale di riduzione dei costi
Isole minori come laboratorio per elevati livelli di penetrazione FER ed elettrificazione dei consumi,
anche con progetti pilota con accumuli, integrazione con sistema idrico e trasporto elettrico
10RINNOVABILI ELETTRICHE: SCENARI DI INCENTIVAZIONE E CRESCITA
Attesa riduzione dell’onere di incentivazione a politiche correnti. Una parte di tali risorse potrebbe essere impiegata
per favorire l’attesa crescita dell’energia FER, a partire dal prossimo «DM FER-1»
Evoluzione onere di incentivazione (€ mld) a politiche correnti Evoluzione elettricità FER e principali contributi (TWh)
CIP6 187 Altre misure
14,4
SSP
12,7
RID
12,5
158
DM 23/06/2016
11,6
11,4
11,2
11,1
11,1
11,0
DM 6/07/2012 139 67 DM FER-1
10,4
10,0
TO 39 2019-2021
126
20
9,4
I ex CV e Ritiro CV 116
8,7
Conto Energia 104 12 12 12 12
Produzione
7,4
7,1
€ mld
6,7
31 incentivata
43 (con misure in
5,5
55
in vigore)
84 84
92 Produzione
non incentivata
76
1,9
64
52
0,9
0,6
0,6
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
23 24 E FER Piano
12 Energia Clima
2028
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
tot
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2017 2020 2022 2025 2027 2030
11Sommario
1) DECARBONIZZAZIONE
a) GAS SERRA
b) RINNOVABILI
• Elettriche
• Termiche
• Trasporti
12RINNOVABILI NEL SETTORE TERMICO - OBIETTIVI
Peso crescente delle pompe di calore elettriche e a gas nel mix termico rinnovabile
Contributo costante degli impianti di riscaldamento a biomasse solide
Miglioramento delle prestazioni energetiche ed ambientali degli apparecchi a biomassa
Ruolo crescente del solare termico e del TLR in sistemi integrati di produzione di calore efficiente e rinnovabile.
Traiettorie di crescita dell’energia da fonti rinnovabili al 2030 nel settore termico [Mtep]
Consumi finali lordi nel settore termico rilevati (Mtep) Bioenergie Calore ambiente (da pompe di calore)
Produzione lorda di calore derivato da FER Solare
Consumi finali lordi nel settore termico previsti (Mtep)
Geotermica
Quota FER-C rilevata (%) 8
65
33% 35,0%
Quota FER-C prevista (%) 32%
31%
30% 7
29%
28%
60
30,0%
27%
25% 6
24%
55
25,0%
22%
21%
50
20% 20% 21% 5
19% 19% 19%
18% 20,0%
17%
45
4
14% 15,0%
40 3
10,0%
35
2
1
5,0%
30
59 60 59 53 56 56 56 55 54 52 51 50 49 48 47 47 46 45 45 44
25 0,0%
-
13RINNOVABILI NEL SETTORE TERMICO - MISURE
Potenziamento delle misure attualmente in vigore per la promozione delle fonti rinnovabili nel settore termico, spesso
integrate con quelli per l’efficienza energetica:
Detrazioni Fiscali per la riqualificazione energetica e per il recupero edilizio
Conto Termico
Certificati Bianchi
Obblighi integrazione rinnovabili negli edifici nuovi o sottoposti a rilevanti ristrutturazioni previsti dal D.Lgs. 28/2011.
Evoluzione degli strumenti in vigore, secondo i seguenti principi:
sistema degli obblighi di integrazione reso più semplice e immediatamente applicabile
ipotesi di introdurre obblighi di quota minima di fonti rinnovabili anche ad alcune categorie di edifici esistenti
generatori di calore a biomassa: requisiti prestazionali e ambientali più stringenti
pompe di calore elettriche e a gas: approccio tecnologicamente neutro; valorizzato l’apporto per il raffrescamento
solare termico: favorito aggiornando la normativa sull’obbligo di integrazione delle rinnovabili negli edifici nuovi o
sottoposti a ristrutturazioni rilevanti
14Sommario
1) DECARBONIZZAZIONE
a) GAS SERRA
b) RINNOVABILI
• Elettriche
• Termiche
• Trasporti
15RINNOVABILI NEL SETTORE TRASPORTI - OBIETTIVI
Obiettivo di immissione in consumo al 2030 (21,6%) più ambizioso di quello definito nella RED II (da 14%)
Quota dei biocarburanti avanzati pari all’8% al 2030 (più ambizioso del 3,5% previsto dalla RED II), anche grazie
al contributo del biometano che avrà un peso del 75% sul totale degli avanzati
Decisa crescita dell’energia elettrica rinnovabile su strada (fino a 380 ktep)
Traiettorie di crescita dell’energia da fonti rinnovabili al 2030 nel settore dei trasporti
Consumi finali lordi nei trasporti rilevati (Mtep) - RED II 1.400 Biocarburanti single counting
Consumi finali lordi nei trasporti previsti (Mtep) - RED II
Biocarburanti double counting non avanzati
Quota FER-T rilevata (%) - RED II
1.200 Altri biocarburanti avanzati
40
Quota FER-T prevista (%) - RED II 25,0%
Biometano avanzato
22%
35
20% Quota FER dell'energia elettrica consumata nei trasporti su rotaia
1.000 Quota FER dell'energia elettrica consumata nei trasporti su strada
19% 20,0%
30
17%
16% 800
25 14%
13%
15,0%
ktep
12% 600
20
11%
10%
8% 10,0%
7%
15
400
6% 6%
6% 6% 5%
10
5% 5% 4%
200
5,0%
5
35 33 32 33 32 32 30 31 31 32 31 31 30 29 29 29 28 28 28 28 -
0 0,0%
16RINNOVABILI NEL SETTORE TRASPORTI - MISURE
Principali misure previste per la promozione delle fonti rinnovabili nel settore dei trasporti:
o misure fino al 2022
obbligo di immissione in consumo dei biocarburanti, con premialità per alcune tipologie
obbligo di riduzione delle emissioni GHG dei carburanti (-6%)
incentivi per il biometano e altri biocarburanti avanzati ai fini dell’assolvimento dell’obbligo di miscelazione.
o misure 2022-2030
Le norme di recepimento della RED II e di aggiornamento dei decreti di settore interverranno su:
riduzione dei biocarburanti di prima generazione fino a una quota massima intorno al 3% (max 7% UE)
immissione in consumo dei biocarburanti avanzati, con obiettivo intorno all'8% (vs. 3,5% UE)
incremento fino al 2% dei biocarburanti da oli esausti e grassi animali (allegato IX parte B), con contributo
finale pari al 4% considerando il doppio conteggio (vs 1,7% UE)
raggiungimento di almeno 1,1 miliardi di m3 di biometano avanzato proveniente da FORSU e scarti agricoli
contributo ambizioso dell’idrogeno (intorno all’1% del target FER-trasporti)
incremento progressivo dell’impiego di elettricità da FER nei trasporti fino ad arrivare, per il comparto
stradale, a un obiettivo al 2030 di 1,6 milioni di auto elettriche pure e 4,5 milioni ibride pug-in
17Sommario
2) EFFICIENZA ENERGETICA
18OBIETTIVI EFFICIENZA ENERGETICA
Riduzione dei consumi di energia primaria al 2030 a 125 Mtep, pari al -43% rispetto allo scenario di riferimento Primes 2007
51,4 Mtep di risparmi di energia finale cumulati riconducibili a politiche attive dal 2021 al 2030 per conseguire il target art. 7 EED
Ruolo esemplare della PA, con riqualificazione di oltre 6 mln di m2 di parco immobiliare di PA centrale al 2030 (3% annuo secondo EED)
Target di consumi di energia primaria e finali vs Risparmio cumulato (Mtoe) da politiche attive
attuale e riferimento Primes 2021-2030 (Art. 7 EED)
Mtep 2016 Anno corrente
250 51,4
2030 PNEC Anni precedenti
2030 Primes 2007 9,3
42,1
200
-43% 8,4
33,7
148
150
125 26,2 7,5
116
104
100 19,6 6,5
14,0 5,6
50
9,4 4,7
5,6 3,7
2,8
0,9 2,8
1,9
0
Consumi Primaria Consumi Finali 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
19MISURE EFFICIENZA ENERGETICA
Risparmi di energia da politiche attive dal 2021 concentrati maggiormente nei settori civile e trasporti (non ETS) promuovendo in
particolare la riqualificazione edilizia, l’elettrificazione dei consumi e al contempo migliorando il costo efficacia degli strumenti
Potenziamento degli strumenti di supporto vigenti nel settore dell’efficienza tra cui:
Detrazioni edilizie ed ecobonus: 35% del target, unione misure ecobonus e ristrutturazioni, beneficio modulato su risparmio vita tecnica,
orientamento verso interventi radicali e miglioramento sismico, portabilità del titolo di credito di imposta per operatori e per accedere a finanziamenti
Certificati Bianchi e CAR: 29% del target, semplificazione accesso, possibile riforma sostanziale, orientamento verso civile e trasporti
Set di misure trasporti: 18% target, rinnovo veicoli pubblici, infrastrutture ricarica, supporto allo shift modale nel traporto merci e persone
Fondo nazionale Efficienza: 10% target, incremento dotazione finanziaria, orientamento verso settore civile e trasporti
Conto Termico: 7% del target, semplificazione accesso, orientamento verso il potenziamento nel settore non residenziale pubblico e privato
Stima della ripartizione del risparmio annuale al Stima della ripartizione del risparmio cumulato
2030 art.7 EED tra i settori (Mtep) art.7 EED per misura (Mtep)
54,4
Misure Trasporti
Fondo Nazionale Efficienza
2,6 44,6
Ecobonus
Detrazioni Edilizie 35,7
1,0
Conto Termico
27,7
2,4 9,3 Cerificati Bianchi + CAR
20,8
14,8
9,9
3,3 5,9
2,9
1,0
Residenziale Servizi Industria Trasporti Totale 2030 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
20MISURE EFFICIENZA ENERGETICA - TRASPORTI
Orientamenti:
Rinnovo dei veicoli pubblici adibiti al trasporto persone: finanziamenti bus elettrici e a metano; rinnovo
convogli ferroviari; obbligo di acquisto di veicoli a combustibili alternativi per la PA
Rinnovo dei veicoli privati: incentivi all'acquisto di veicoli efficienti e a minori emissioni; misure regolatorie sul
traffico veicoli (ad es. limitazioni alla circolazione veicoli inquinanti, con accesso libero dei veicoli a combustibili
alternativi a ZTL, corsie preferenziali, parcheggi dedicati per veicoli a zero emissioni), revisione fiscalità (tassa
immatricolazione, tassa di possesso, imposte sui carburanti, ecc.)
Shift modale nell'ambito del trasporto delle merci: Marebonus, Ferrobonus, Piattaforma Logistica Nazionale
Shift modale nell'ambito del trasporto delle persone: sviluppo della mobilità ciclistica; mobilità condivisa;
integrazione tra i servizi di mobilità sostenibile; promozione degli strumenti di smart working; car pooling;
sviluppo dell'ITS (gestione traffico, infomobilità, smart roads);
Potenziamento delle infrastrutture: Trasporto ferroviario regionale, infrastrutture di ricarica veicoli elettrici e
distributori gas naturale
21Sommario
4) MERCATO INTERNO
a) Interconnettività elettrica
b) Infrastruttura di trasmissione
c) Integrazione del mercato
d) Povertà energetica
22OBIETTIVI INTEGRAZIONE DEL MERCATO
Settore elettrico
Rafforzamento del processo di integrazione dei mercati
Promozione del ruolo attivo della domanda e dell’integrazione delle fonti rinnovabili e della generazione distribuita
Rafforzamento della consapevolezza e del ruolo attivo del consumatore
- autoproduzione e adozione di sistemi di accumulo e di gestione efficiente dei consumi
- scelta del fornitore e corretta valutazione delle offerte commerciali e dei servizi connessi
- modifica del carico in seguito a segnali di prezzo (demand response)
Settore gas
Aumento della liquidità e diminuzione spread di prezzo con altri mercati europei (prezzi gas al PSV e prezzi HUB
nordeuropei)
Interventi sui piani decennali (TYNDP) del TSO italiano (Snam) e del TSO tedesco (TENP) per la parziale o totale
riattivazione della linea del gasdotto TENP fuori esercizio, in cooperazione con il TSO svizzero e i regolatori di
Germania e Italia, introducendo eventualmente modalità di realizzazione dell'intervento anche a carico del sistema
italiano, a valle di un’analisi costi/benefici per dimostrare la riduzione del differenziale (strutturalmente pari a circa
2€/GWh su tutti i volumi di gas consumato in Italia)
23MISURE INTEGRAZIONE DEL MERCATO
Settore elettrico
Sviluppo del market coupling
Superamento del Prezzo Unico Nazionale (PUN)
Sviluppo del continuous trading nel mercato intraday
Sviluppo dell’aggregazione nei mercati dei servizi e del bilanciamento
Aggiornamento del modello di dispacciamento e ruolo dei distributori (DSO)
Sostegno, riorganizzazione e razionalizzazione delle configurazioni con auto-consumo e sviluppo delle Energy Communities
Potenziamento di sistemi di accumuli concentrati, sviluppo della capacità di accumulo e di sistemi di accumulo distribuiti
Completamento della liberalizzazione dei mercati al dettaglio
Diffusione di tecnologie per la integrazione tra veicoli e rete elettrica: vehicle to grid
Sviluppo dei PPA
Misura a favore delle imprese energivore
Smart meter
Settore gas
Stabilizzazione fiscale per GNL nei trasporti
Completamento della liberalizzazione dei mercati al dettaglio
Smart meter
24Sommario
4) MERCATO INTERNO
a) Interconnettività elettrica
b) Infrastruttura di trasmissione
c) Integrazione del mercato
d) Povertà energetica
25POVERTÀ ENERGETICA - OBIETTIVI
Il tema della povertà energetica delle famiglie (PE) è al centro dell’attenzione delle istituzioni europee e italiane
Banca d’Italia quantifica la quota di famiglie in povertà energetica in Italia, nel 2016, pari all’8,6% del totale (circa 2,2
milioni di famiglie)
Al 2030, l’estensione e il rafforzamento delle attuali politiche di contrasto dovrebbero ridurre l’incidenza della PE tra il
7% e l’8% delle famiglie totali, circa 1 punto percentuale al di sotto del dato 2016 (230.000 famiglie in meno).
Scenario con percentuale delle famiglie in povertà energetica al 2030
26POVERTÀ ENERGETICA - MISURE
Principali misure previste di contrasto alla povertà energetica in Italia:
sostituzione degli strumenti attuali (bonus elettrico, bonus gas) con un nuovo bonus
energia dedicato alle famiglie, basato su ISEE e numero di componenti del nucleo
introduzione di un meccanismo automatico di riconoscimento dell’agevolazione agli aventi
diritto, al fine di aumentarne l’accesso (oggi esteso a un terzo dei potenziali beneficiari)
istituzione di un programma di efficientamento degli edifici di edilizia popolare al fine di:
• migliorare l’efficienza energetica nel settore residenziale
• ridurre l’onere delle bollette per le famiglie vulnerabili
• incrementare il valore del patrimonio abitativo pubblico
Creazione di un Osservatorio nazionale sulla povertà energetica che raccolga dati, buone pratiche,
studi e approfondimenti sul tema, ecc. (ruolo gruppo GSE)
27Sommario
5) RICERCA, INNOVAZIONE, COMPETITIVITÀ
28RICERCA, INNOVAZIONE E COMPETIVITITÀ: OBIETTIVI AL 2030
L'Italia è coinvolta nei programmi SET-Plan, per gli investimenti a favore della ricerca e dell’innovazione nel settore energetico, e
Mission Innovation, lanciato alla COP21 per potenziare i progetti di innovazione per le tecnologie di energia pulita
Nell’ambito di Mission Innovation, l’Italia si è impegnata a raddoppiare i fondi pubblici per la ricerca e lo sviluppo dell'energia pulita
(da 222 milioni di euro nel 2013 a 444 milioni di euro a partire dal 2021)
Principali obiettivi: sviluppare tecnologie di prodotto e processo per la transizione energetica, lavorando su temi chiave come
materiali avanzati, sistemi di accumulo, tecniche di efficientamento degli edifici e dei processi industriali, sistemi di ricarica, ecc.);
favorire il contesto in cui si dovranno inserire queste innovazioni, introducendo sistemi e modelli organizzativi e gestionali che
supportino le imprese. Aree principali di sviluppo:
o sviluppo di modelli di architettura e di gestione del sistema e delle reti elettriche che favoriscano
l'integrazione di generazione rinnovabile e non programmabile, autoproduzione, accumuli, comunità
dell’energia e aggregatori
o applicazione di tecnologie avanzate dell’informazione, internet delle cose, peer to peer al sistema elettrico
o sviluppo di modelli e strumenti per accrescere la penetrazione del vettore elettrico nel settore dei trasporti
o realizzazione di dimostratori su scala di comunità locali per la messa a punto di modalità innovative di
gestione e controllo della rete elettrica mediante logiche di tipo distribuito
o ammodernamento delle reti elettriche, anche in BT, in un’ottica di smart grids, sia nella componente
hardware (e.g. reti bi-direzionali) che in quella software (e.g. per abilitare iniziative di demand response
management)
29Sommario
IMPATTI
• Sul sistema energetico
• Economici
30INVESTIMENTI NECESSARI ALLA REALIZZAZIONE DEL PIANO
Oltre 180 mld di euro di investimenti aggiuntivi cumulati nel periodo 2017-2030 rispetto allo scenario BASE (pari a un
incremento del 18% nel periodo considerato) per gli obiettivi PNIEC.
Rilevanti investimenti aggiuntivi per lo sviluppo delle fonti rinnovabili. + 27,5 mld di euro di investimenti aggiuntivi nel
periodo 2017–2030 per il solo fotovoltaico
Investimenti cumulati 2017 -2030 nei settori Investimenti cumulati 2017 -2030 nel settore della
esaminati negli scenari BASE e PNIEC generazione elettrica negli scenari BASE e PNIEC
800 759
Investimenti cumulati scenario BASE 732 45 Investimenti cumulati scenario BASE + 255 %
700 (2017 -2030) (2017 -2030)
40 38
Investimenti cumulati scenario PNIEC Investimenti cumulati scenario PNIEC
600 (2017 -2030) 35 (2017 -2030)
500 30
25 + 80 %
400
20 - 22 % 18
300
+ 54% 15 13
180 + 64 % 10 11 10
200
10 7
117 + 53 % 5 6
90 83 5
100 55 47 5
27 33 30 46 2 3
1 2
1 2
0 0
Residenziale Terziario Industria TLR Trasporti Settore Sistema Bioenergie Fossili Geo Idro FTV Solare Eolico
(solo (solo veicoli) elettrico elettrico termodin
distribuzione) (impianti di (reti,
generazione) accumuli)
31INVESTIMENTI NECESSARI ALLA REALIZZAZIONE DEL PIANO
21
Riqualificazione edilizia 65 Circa 68 mld di euro di investimenti
Pompe di calore (riscaldamento e raffrescamento)
21 aggiuntivi rispetto allo scenario BASE per la
27
Residenziale
riqualificazione edilizia (44 mld di euro nel
20
Riscaldamento e Acqua calda sanitaria 18 settore residenziale e 24 mld di euro nel
Cucina
4 settore terziario)
5
50
Apparecchiature elettriche
1
66
Rilevanti gli investimenti previsti in
Riqualificazione edilizia 25 apparecchiature elettriche, in particolare
Pompe di calore (riscaldamento e raffrescamento)
27 nel settore residenziale (elettrodomestici e
29
5
illuminazione) pari in valore cumulato a 66
Riscaldamento e Acqua calda sanitaria mld di euro nel periodo 2017–2030
Terziario
4
3
Cucina 4
Apparecchiature elettriche
4 Nel settore dell’industria la maggior parte
4
15
degli investimenti sono previsti per
Illuminazione 25 l’efficientamento dei processi produttivi
Motori e usi elettrici
2 Investimenti cumulati (circa 28 mld di € nel periodo 2017 – 2030
3 scenario BASE (2017 -2030)
secondo lo scenario PNIEC)
Industria
2
Cogenerazione e caldaie 3 Investimenti cumulati
24 scenario PNIEC (2017 -2030)
Processi, incluso il recupero termico 28
32IMPATTO MACROECONOMICO DEL PIANO
Lo scenario PNIEC è stato analizzato dal punto di vista dei suoi impatti macroeconomici rispetto allo scenario BASE, seguendo tre differenti
approcci:
con un modello standard Input/Output basato sulle matrici delle interdipendenze settoriali pubblicate dall’ISTAT;
con le matrici di contabilità sociale (SAM) per esaminare l’impatto generato dei nuovi investimenti rispetto ad uno scenario controfattuale;
con un modello di equilibrio economico Generale (GTAP-GDynE) per valutare l’impatto dei nuovi obiettivi sulla crescita economica
dell’Italia e sul suo posizionamento competitivo nel commercio internazionale.
Occupati permanenti per fonte (ULA) conseguenti all’evoluzione Occupati permanenti per fonte (ULA) conseguenti all’evoluzione del
del parco impianti di generazione elettrica secondo lo scenario parco impianti FER – T secondo lo scenario PNIEC nel 2017 e 2030
PNIEC nel 2017 e 2030
62.448 40.434
55.773 Prodotti Petroliferi 31.917
Gas Naturale
Carbone
Biomassa
Eolico
Solare Solare
Geotermico Pompe di calore
Bioenergia
Idroelettrico
2017 2030
Nelle simulazioni preliminari condotte, le ULA permanenti nel settore delle biomasse termiche
diminuirebbero leggermente al 2030, poiché, nonostante la produzione non subisca variazioni
2017 2030 significative, si installerebbero prevalentemente impianti alimentati da combustibili la cui filiera
nazionale ad oggi è meno sviluppata (es: pellet)
33SINTESI Alcuni degli elementi salienti Dove: - Grande crescita del fotovoltaico: +30 GW, sia a terra sia sugli edifici - Riduzione di consumi ed emissioni nel settore residenziale e terziario: -7 Mtep - Decarbonizzazione dei trasporti: - 8 Mtep di petroliferi, + 2 Mtep di rinnovabili - Elettrificazione dei consumi: +1,6 Mtep tra trasporti, residenziale e terziario - Riduzione della dipendenza energetica: dal 77% al 63% Come: - Nuove infrastrutture e impianti, con attenzione agli impatti ambientali (territorio, qualità dell’aria, ecc.) - Minimizzazione degli oneri e massimizzazione dei benefici per consumatori e imprese - Forte connessione tra diversi ambiti: generazione elettrica, mobilità e altri consumi, ruolo attivo della domanda Sfide: - Decarbonizzare in settori più difficili: residenziale, terziario, trasporti - Integrare strumenti, sinergia, anche da un punto di vista operativo (pre-normativo) - Settori dove le scelte dipendono dagli individui: sempre più importanti, accanto a quelle finanziarie, altre leve 34
PROSSIMI PASSI VERSO IL PIANO DEFINITIVO
Consultazione istituzionale e consultazione pubblica attraverso un portale web
dedicato
Processo di Valutazione Ambientale Strategica della proposta di Piano
Condivisione dei contenuti con Regioni ed enti locali
Collaborazione con gli Stati confinati per valutare la coerenza delle previsioni dei
rispettivi Piani, ad esempio sui progetti di interconnessione
Interlocuzione con la Commissione Europea, che entro giugno 2019 formalizzerà
raccomandazioni ai fini della finalizzazione del PNIEC
Invio Piano definitivo a Bruxelles
entro il 31 dicembre 2019
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