DUP 2019-2021 Documento Unico di Programmazione - Comune di Grado
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ALLEGATO 2
DUP
Documento
Unico di
Programmazione
2019-2021
Principio contabile applicato alla
programmazione
Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011
Comune di GRADO (GO)Comune di GRADO (GO)
Introduzione
L'Amministrazione Comunale di Grado ha predisposto il primo Documento Unico di
Programmazione introdotto dalla normativa introdotta dal D.Lgs 118/2011 nell’annualità 2017. In
quel testo, la programmazione è definita come “il processo di analisi e di valutazione che,
comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio,
consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie
per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di
riferimento”.
All’affermazione di tale principio è seguita l’introduzione, sempre in tema di programmazione, delle
modifiche al TUEL 267/2000 e del D.Lgs 174/2012, oltre al D.Lgs. 150/2009 precedente.
Tale strumento di programmazione, che innova significativamente le modalità con cui le
amministrazioni locali sono chiamate a programmare la loro attività, in conseguenza della
introduzione della cosiddetta “contabilità armonizzata”, va presentato al Consiglio Comunale entro
la data del 15 di novembre di ciascun anno. Il termine è ordinatorio e risulta collegato al termine
previsto per l'approvazione del bilancio di previsione triennale che è fissato al 31 dicembre dell'anno
precedente quello di riferimento.
Il Documento Unico di Programmazione (DUP) è costituito da una Sezione Strategica e da una
Sezione Operativa.
La Sezione Strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art.46,
comma 3 del TUEL 267/2000 e individua gli indirizzi strategici dell’ente “anche in coerenza con le
linee di indirizzo della programmazione regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento
degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri
stabiliti dall’Unione Europea” .
Il documento deve presentare :
1. Le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare
nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di lungo periodo.
2. Le politiche di mandato che l’ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie
finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali.
3. Gli indirizzi fondamentali di programmazione riferiti al periodo di mandato e a quelli degli
enti strumentali e partecipati che costituiscono nel loro insieme il “gruppo pubblico
locale”.
4. Gli strumenti attraverso i quali l’ente locale intende rendicontare il proprio operato nel
corso del mandato in maniera sistematica e trasparente.
Il DUP occupa l'arco temporale triennale e viene a coincidere con il periodo 2019/2021 che è lo
stesso periodo di interesse del terzo bilancio che questa amministrazione presenterà
all’approvazione del Consiglio.
Il DUP che si intende proporre prende le mosse, inevitabilmente, dal programma elettorale che ha
ispirato questa Amministrazione e che ha raccolto il consenso della cittadinanza.
È quindi a quel programma che ci siamo rifatti per predisporre un documento che ha necessità di
individuare i modi, i tempi, e le risorse necessarie perché quel programma si realizzi.
DUP - Documento Unico di Programmazione 2019 - 2021
2Comune di GRADO (GO)
Naturalmente il documento di programmazione si inserisce nel contesto più vasto della legge di
stabilità, delle regole sul deficit e sul debito pubblico che impongono limiti significativi alla spesa.
Questo sistema di regole, in larga parte di derivazione comunitaria, risulta stringente al punto da
comprimere l'autonomia delle amministrazioni locali, anche se, a seguito delle recenti sentenze
della Corte Costituzionale, risulta perlomeno possibile utilizzare le risorse derivanti dagli esercizi
precedenti (avanzo di amministrazione).
In tal senso ed in risposta alla maggiore autonomia reclamata dagli enti, a decorrere dal 2018 è
stato possibile introdurre l’imposta di soggiorno che costituisce una importante risorsa per il
finanziamento della promozione della località e per la realizzazione di infrastrutture e servizi legati
all’offerta turistica.
Occorre inoltre dare attuazione alle iniziative di gestione del territorio, in coerenza con il principio di
una sua migliore conservazione e valorizzazione.
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3Comune di GRADO (GO)
LA SEZIONE STRATEGICA (SeS)
DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI STRATEGICI
1. GRADO CITTA’ SOSTENIBILE
2. GRADO CITTA’ DELLO SPORT
3. GRADO CITTA’ SICURA
4. GRADO CITTA’ EFFICIENTE E TRASPARENTE
5. GRADO CITTA’ DEL TURISMO
6. GRADO CITTA’ DELLA CONSAPEVOLEZZA
7. GRADO CITTA’ DELLA CULTURA
8. GRADO CITTA’ SOCIALE
9. GRADO CITTA’ DELLE PARI OPPORTUNITA’ E POLITICHE PER LA FAMIGLIA
1. GRADO CITTA’ SOSTENIBILE
L’indirizzo strategico comprende lo sviluppo delle politiche a sostegno di una maggiore qualità e
sostenibilità ambientale e di riqualificazione urbana. Inoltre, si intende privilegiare una politica di
mobilità sostenibile, di valorizzazione della parte rurale del territorio e di sviluppo di una adeguata
politica ambientale.
Piano Urbano della mobilità
L’obiettivo principale di questa amministrazione comunale è quello di evitare che il grosso dei flussi
veicolari investa il centro di Grado, individuando al contempo le idonee aree per la sosta dei veicoli. Il
problema della sosta dei veicoli rappresenta la principale criticità del territorio che si ripercuote
sull’appetibilità turistica stessa della cittadina. Risulta necessario pensare ad una nuova mobilità per
il trasporto delle merci e delle persone. In quest’ottica l’amministrazione comunale impiegherà risorse
comunali ed ha avviato un percorso di analisi e studio della problematica con il Politecnico di Milano;
DUP - Documento Unico di Programmazione 2019 - 2021
4Comune di GRADO (GO)
in via preliminare si dovrà compiere la verifica di assoggettabilità del piano alla Valutazione
Ambientale Strategica e, in caso di esito negativo, la versione conclusiva del documento sarà
adottata dal Consiglio entro il primo semestre del 2019. In questa logica si cercherà di trovare risorse
finanziarie derivanti da fondi europei e/o regionali al fine di provvedere alla riqualificazione urbana,
privilegiando il pedone.
Il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS) è uno strumento volontario a disposizione dei
Comuni per definire adeguati progetti relativamente al sistema territorio-trasporti. Esso si pone
generalmente su un periodo di riferimento di 10 anni e contempla le ipotesi di investimenti in
infrastrutture ed innovazioni gestionali da attuarsi nel medio periodo. Per la redazione del PUMS
l’amministrazione si è posta precisi obiettivi. Lo spazio è la risorsa più limitata di cui dispongono le
città e Grado non fa eccezione. È evidente che uno spazio limitato va utilizzato nel modo più
efficiente possibile. Ciò significa potersi muovere soprattutto a piedi, in bicicletta o con i mezzi
pubblici. Uno degli aspetti importanti per migliorare la qualità di vita nei quartieri riguarda proprio la
riduzione del traffico veicolare, in particolare quello in transito. Occorre quindi garantire a chi
frequenta Grado un alto livello di mobilità senza dovere necessariamente utilizzare l’automobile,
aumentando l’attrattività della località a vantaggio del turismo e del commercio, della cultura, dei
servizi e della qualità della vita sia per i residenti che per gli ospiti. La redazione del piano è stata
affidata al Laboratorio di Politica dei Trasporti – TRASPOL - Dipartimento di Architettura e Studi
Urbani del Politecnico di Milano, che attraverso una precisa road map suddivisa in tre anni e
sviluppata in fasi di analisi, indagini, interviste e incontri pubblici con la comunità sta valutando le
possibili strategie da attuare, in base agli indirizzi dati dall’amministrazione. Tra queste,
l’Amministrazione intende valorizzare il parcheggio di interscambio sito in Sacca dei Moreri, anche
tramite l’affidamento all’esterno della sua gestione.
Parallelamente all’adozione del PUMS l’Amministrazione, allo scopo di accelerare gli interventi
previsti nello stesso, intende porre in atto una serie di iniziative concomitanti, il cui iter per alcune
iniziative già stato avviato, quali:
a) La realizzazione di una cartellonistica dinamica che indirizzi l’automobilista fruitore verso i
parcheggi liberi;
b) Realizzazione dell’automazione dei parcheggi esistenti;
c) Creazione di nuovi parcheggi (v.le Martiri della Libertà angolo viale del Sole, di relazione con
le nuove terme presso ex Piscina Italia, piazza del Lavoro in Schiusa, campo sportivo della
Schiusa);
d) Soluzione delle criticità dei percorsi ciclabili (v.Galilei, via Carducci);
e) Completamento della nuova ciclabile Grado-Pineta;
f) Realizzazione di tre nuove rotatorie presso la SP 19 grazie ai contributi UTI;
g) Realizzazione strada al Ponte grazie al Consorzio di Bonifica Friulana;
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5Comune di GRADO (GO)
h) Realizzazione di un collegamento ciclopedonale presso canale Tiel.
Per agevolare la sosta si cercherà inoltre di ricorrere a tutte le possibili automazioni che il mercato
offre; con lo scopo di incentivare la vivibilità e l’attrattività del centro storico si prevede inoltre di
realizzare delle chiusure dello stesso durante i fine settimana tra luglio e agosto.
Piano Regolatore
Il Piano Regolatore continua ad essere lo strumento per la pianificazione urbanistica, con il quale si
tenderà a perseguire grandi obiettivi: ridurre il più possibile il consumo del suolo, preservando in
particolare i territori di pregio, ripopolare il centro rendendo viva la città anche attraverso un uso
funzionale ed equilibrato. Tale strumento pertanto avrà un intento perequativo di riordino, di tutela,
di qualità urbana e non dovrà più avere il solo scopo di opportunità di espansione. Il principale
obiettivo sarà legato alla promozione degli interventi di ristrutturazione, recupero, valorizzazione e
ridefinizione funzionale del patrimonio immobiliare esistente, limitando al massimo il consumo del
nuovo territorio. Inoltre, l’aggiornamento del Piano Regolatore dovrà essere reso comprensibile e
partecipato dalla cittadinanza. Le principali linee di azione che l’Amministrazione aveva sancito nelle
precedenti versioni del Documento Unitario di Programmazione si sono già realizzate nel corso del
2017 e del 2018 attraverso un riordino per stralci con varianti non sostanziali e di livello comunale
che richiedevano un intervento immediato e legato alle criticità contingenti; questa azione sarà
continuata anche nel corso del 2019; nel 2018, inoltre, dopo aver perfezionato l’incarico per la
redazione degli elaborati grafici e descrittivi relativi ad una variante generale al P.R.G.C.
relativamente alla componente strutturale, il Consiglio Comunale ha formalmente sancito gli indirizzi
per la definizione della nuova “cornice di programmazione urbanistica” del territorio secondo criteri
improntati ad uno sviluppo sostenibile: attraverso una attuazione dei contenuti della L.R. 5/2007 la
volontà dell’Amministrazione è quella di realizzare una programmazione a cascata che, a partire dai
contenuti generali, scenda poi nei dettagli della pianificazione urbanistica del territorio; nel
contempo il Consiglio Comunale ha sancito ai sensi dell’art. 63 ter comma 2, della citata L.R.
5/2007, l’applicazione dell’istituto della salvaguardia, per quelle porzioni del territorio comunale in
cui l’applicazione delle direttive determinerà una verosimile riduzione dei carichi e/o dei fabbisogni.
Durante il 2019 le direttive dell’Amministrazione, saranno tradotte in un piano che inciderà tanto
sulla componente strutturale quanto su alcuni aspetti della componente operativa che saranno
portate all’adozione da parte del Consiglio Comunale; l’intervenuta approvazione del Piano
Paesaggistico Regionale determinerà inoltre l’obbligo, per il Comune di Grado, di conformarsi ai
contenuti dello stesso (con le criticità connesse di ordine procedurale che renderanno ancor più
ambiziosa la sfida in materia di programmazione urbanistica).
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6Comune di GRADO (GO)
Piano di riqualificazione urbana di Grado Pineta (piano particolareggiato del traffico di Grado
Pineta)
Allo scopo di riqualificare una ragguardevole porzione urbanizzata del territorio comunale e
giovandosi degli strumenti previsti dalla vigente normativa in materia di disciplina del traffico e della
viabilità, si intende procedere alla redazione di un piano di riqualificazione urbana di Grado Pineta.
Avvalendosi della possibilità di determinare scelte attraverso i così detti “piani di settore”, a partire
da un’accurata analisi delle previsioni urbanistiche ed insediative, nonché dei vincoli paesaggistici e
territoriali, si giungerà ad elaborare un piano particolareggiato del traffico urbano con
l’individuazione degli interventi da operare. Tra i principali contenuti progettuali vi sono:
a) per le utenze deboli, continuità plano-altimetrica della rete pedonale, verifica larghezza ed
attrezzature dei marciapiedi, individuazione attraversamenti pedonali e relativa attrezzatura,
definizione degli itinerari ciclabili, individuazione della regolazione delle isole ambientali, porte di
accesso, dissuasione velocità;
b) per il trasporto pubblico collettivo, percorsi delle linee, definizione, collocazione e caratteristiche
delle fermate, attrezzatura dei parcheggi di scambio, ecc.;
c) per il traffico privato e la sosta veicolare, riorganizzazione geometrico-funzionale di archi ed
intersezioni stradali, definizione dei sensi di marcia e delle precedenze, individuazione ed
organizzazione della sosta veicolare su strada e su sede propria, predisposizione di uno schema
delle sezioni stradali di progetto e di abachi di riferimento per la segnaletica stradale ed i materiali. Il
Piano di cui trattasi ha iniziato il suo percorso di verifica di assoggettabilità alla Valutazione
Ambientale Strategica nel corso del 2018; le consultazioni dei soggetti competenti hanno
determinato l’obbligo di redigere la V.A.S. per il piano in questione. L’evento in sè determinerà un
rallentamento del percorso volto all’adozione del piano propriamente detto che avverrà comunque,
verosimilmente nel secondo semestre del 2019.
Valorizzazione parte rurale
L’amministrazione comunale intende contribuire al miglioramento della competitività dell’agricoltura
e dei prodotti primari concorrendo alla preservazione e alla valorizzazione degli ecosistemi,
attraverso la definizione di un piano di sviluppo territoriale. Per perseguire questi obiettivi
intendiamo utilizzare finanziamenti comunitari, partecipando come Comune leader con un progetto
denominato “Mar e Tiaris” al programma di sviluppo rurale (PSR) della regione Friuli Venezia Giulia,
nell’ambito della sottomisura 16.7. Il progetto, al quale hanno aderito in totale 77 partner, prevede
l’attuazione dei seguenti punti:
− Promozione del turismo rurale slow tramite creazione o miglioramento di prodotti turistici
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7Comune di GRADO (GO)
locali integrati, anche attraverso il sistema dell’accoglienza, valorizzando in chiave turistica
la rete ciclabile e il patrimonio ambientale:
− Valorizzazione della tipicità e vocazione produttiva del territorio, tramite creazione,
potenziamento e sviluppo dei mercati locali, nonché realizzazione di iniziative promozionali
svolte in ambito locale e potenziamento del marketing territoriale partecipativo;
− Integrazione socio-economica del territorio e inclusione sociale, mediante la promozione
della multifunzionalità delle aziende agricole, l’avvio di attività nell’ambito dell’agricoltura
sociale, l’animazione e l’attivazione di servizi di base, la promozione e l’implementazione di
servizi sociali da parte di aziende agricole in convenzione con enti pubblici, la didattica e
l’educazione ambientale.
All’interno di questo progetto inoltre sono stati individuati degli itinerari tematici e di mobilità lenta in
cui risultano anche transiti ciclopedonali tra cui il tratto presso il canale Tiel che verrà realizzato
grazie al Consorzio Friulano di Bonifica. L’adesione al PSR ci permetterà di pianificare il nostro
territorio in un ambito vasto, instaurando un rapporto di collaborazione tra i Comuni limitrofi che
vivono una realtà a noi omogenea, anche in funzione del riconoscimento dello status di zona
semisvantaggiata.
Politica ambientale
Per quanto riguarda il settore ambientale, diversi sono i temi che sono stati già affrontati fin
dall’inizio del mandato politico. In linea con il programma elettorale, è stata data maggiore
attenzione al tema ambiente-natura, alle problematiche di gestione e valorizzazione delle aree
tutelate che ricadono sotto la nostra diretta competenza, come la Riserva Naturale Valle Cavanata,
gioiello del nostro territorio riconosciuta a livello internazionale sotto “Convenzione di Ramsar” che
attribuisce rilievo internazionale alle zone umide. L’amministrazione si prefigge di lavorare sia in
stretta sinergia con l’Amministrazione regionale che con le altre Riserve Naturali del tratto costiero,
in un’ottica di rete, di tutela ma anche di promozione turistica. La strategia ambientale che
accompagna questa amministrazione va nell’ottica di interagire con i territori vicini al fine di
preservare, tutelare e gestire al meglio il territorio lagunare e dell’entroterra. Gli obiettivi di tutela
ambientale verranno condivisi con i comuni confinanti in modo da lavorare in sinergia.
Per quanto riguarda la Laguna ci stiamo impegnando nel rivedere il Piano di Gestione del Sito
Natura 2000, e cosa più importante, abbiamo contribuito e promosso la costituzione di un tavolo
tecnico al quale parteciperà il Comune di Marano Lagunare, il mondo della vallicoltura e della pesca
e la Regione, con l’obiettivo di arrivare a proposte ed iniziative progettuali importanti sulla Laguna:
dalla valorizzazione ambientale, alla promozione e al rilancio delle attività economiche presenti
(pesca e vallicoltura in primis) e alle ricadute turistiche. Proprio su questi temi si stanno portando
avanti progetti regionali e/o europei in sinergia con altri partner per ottenere risorse finanziarie dal
Flag, al Feamp, agli Interreg per supportare, per l’appunto, questo percorso strategico. Uno tra
questi la riqualificazione funzionale della Valle del Mezzano, un progetto innovativo sia per quanto
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8Comune di GRADO (GO)
riguarda la produzione e la sperimentazione di buone pratiche per la sostenibilità dell’attività e
dell’ambiente.
A questo argomento si collega il problema dei dragaggi delle cavane e delle mote, che rimangono
una nostra priorità. Su tale argomento l’Amministrazione si farà promotrice di una sinergia con la
Regione.
Una piccola iniziativa ma che si ritiene un segnale importante di cambiamento che vuole dare
questa Amministrazione è stata l’adesione all’iniziativa di Legambiente sul Consumo di Suolo e
sulla petizione “People4soil” che è stata lanciata in ambito nazionale. La petizione ha l’obiettivo di
chiedere alla Commissione europea una legge a tutela del suolo che, come aria ed acqua, è da
considerare, anche in via legislativa, un Bene Comune.
Sulla questione Rifiuti si sta dettando il passo ad un cambiamento importante, se non epocale per la
nostra comunità, che va nell’ottica della modernità, del riuso, della raccolta spinta. Una sfida che
dobbiamo vincere anche alla luce delle possibili ripercussioni su iniziativa per noi fondamentali
come Bandiera Blu. In quest’ottica a partire dall’estate del 2017 opera stagionalmente lo “spazzino
di quartiere” per il rione di Grado Pineta, si è potenziata la raccolta notturna con mezzo elettrico
nelle aree del centro e, durante il 2019, verranno proposte nuove modalità per il potenziamento
della raccolta differenziata dei rifiuti, in particolare sperimentando il porta-a-porta nei rioni di Valle
Goppion, Boscat e Fossalon. L’impegno dell’amministrazione, dopo la fase di sperimentazione,
proseguirà nella gestione delle fanerogame e del loro riutilizzo quale risorsa.
Coerentemente con tutto quanto preceduto, le linee d’azione della politica ambientale proposta
rispecchiano quanto già scritto nella politica ambientale dell’Ente che è stata per l’appunto condivisa
da tutto il consiglio comunale. I primi passi verso questo difficile percorso condiviso sono già stati
effettuati approvando il nuovo regolamento sull’adozione delle aree verdi del Comune coinvolgendo
i cittadini verso la cura del proprio territorio. Tale percorso sarà sviluppato anche negli altri obiettivi
ambientali della politica cercando per l’appunto di coinvolgere cittadini, studenti, operatori turistici e
tutte le attività economiche che operano nella città verso una politica di rispetto dell’ambiente e di
partecipazione all’azione amministrativa dell’ente.
Altro tema inserito nei programmi ambientali è il tema dell’energia e del risparmio energetico che
diventerà un argomento centrale dei prossimi anni. Proprio per questo crediamo fondamentale
sviluppare e implementare un Piano di Azione sull’Energia Sostenibile e il Clima (PAESC) affinché
possa scaturire un circolo virtuoso che vada a diffondere sul territorio la cultura del risparmio
energetico e della sostenibilità ambientale.
Il Bilancio energetico comunale deve diventare uno strumento operativo al pari di quello economico.
Un altro programma che questa Amministrazione intende perseguire è quello dell’implementazione
del sistema di gestione ambientale, aggiornando quello attuale al fine di tenere sotto controllo tutti
gli aspetti ambientali. La certificazione ISO 14001 sarà l’elemento che permetterà agli uffici e
all’Amministrazione di operare nel rispetto delle norme ambientali.
Per tutelare sia l’ambiente che la salute della comunità, si procederà con la sostituzione delle
coperture in cemento amianto in località Punta Sdobba, grazie anche a fondi regionali.
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Alla luce dei recenti e prestigiosi risultati ottenuti a livello nazionale e internazionale con i concorsi
“Communities in bloom”, Comuni Fioriti e ComuniCiclabili FIAB, a cui si intende aderire, dopo aver
guadagnato per le prime due edizioni il massimo punteggio con 5 BikeSmile anche per l’edizione
2019-2020, proseguiremo nell’implementare e migliorare la cultura del verde e il benessere
ambientale della nostra località turistica.
Inoltre è indirizzo dell’Amministrazione vietare su tutto il territorio comunale qualsiasi forma di
spettacolo effettuato a scopo di lucro che contempli l’utilizzo di animali, in particolare nei circhi,
attraverso l’approvazione di un regolamento comunale per la tutela ed il benessere degli animali.
Valorizzazione verde pubblico
Il centro dell'isola risulta congestionato dalle costruzioni ed esiste quindi la necessità di invertire,
ove possibile, realizzando piccole oasi di verde alberato attrezzate con panchine, un eventuale
gazebo e qualche gioco per bimbi che, oltre ad abbellire il territorio offrano alle persone un luogo di
relax e incontro (verde di vicinato). Si procederà quindi ad armonizzare il rapporto tra verde fruibile
dalle persone e verde ornamentale e di complemento (aiuole, verde stradale, fioriere, ecc.)
cercando soluzioni che richiedano minori costi di gestione e di manutenzione.
Fermo restando che le preesistenti aree verdi debbano essere preservate, valorizzate e tutelate,
come il parco delle Rose, deve essere incentivata la cultura del rispetto del verde tramite iniziative
come quella già avviata da questa Amministrazione e inerente il piano di adozione di aiuole,
alberature e piccoli spazi di verde pubblico, da parte di enti o privati.
Nel prossimo futuro svolgerà i suoi effetti il nuovo “Regolamento del verde urbano del Comune di
Grado”, che detta disposizioni per la corretta gestione e tutela dei parchi e giardini pubblici, delle
alberature e del verde di pertinenza stradale, del verde di pertinenza di scuole ed edifici pubblici
gestiti dal Comune di Grado, del verde cimiteriale, delle aree verdi di pregio ambientale storico o
paesaggistico (aree boschive, siepi, macchie), aree verdi marginali e delle aree agricole non
direttamente interessate dalle coltivazioni.
L’amministrazione ha individuato un’area in zona Sacca dei Moreri, adiacente al complesso delle
cosiddetta “Cittadella dello Sport”, per lo sgambamento cani. Si sta altresì valutando la creazione di
altre zone del territorio, in modo da rispondere alle esigenze dei proprietari di animali di affezione.
Per quanto riguarda la riqualificazione del verde pubblico, si procederà a indire dei concorsi di idee
per quanto riguarda il retro-spiaggia della Costa Azzurra, dell’area di sosta di Piazza del Lavoro e di
Piazza Carpaccio.
Gestione del patrimonio e usi civici nella laguna di Grado
Verrà promossa la gestione ordinaria separata degli usi civici oggi in capo all’Ente in quanto
soggetto esponenziale (ossia ente titolare di interssi collettivi). La popolazione residente, detentrice
del diritto di uso civico, verrà incentivata affinché possa organizzarsi in modo autonomo per
regolamentarne l’uso e per gestire i relativi proventi.
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10Comune di GRADO (GO)
Procederemo attraverso una graduale ricognizione storica pubblicistica delle originarie particelle
catastali iscritte a nome del comune di Grado, cominciando dalla laguna, il diritto di uso civico
ricadente sul nostro territorio verrà inserito nel PRGC. L’Amministrazione inoltre si impegna a
reperire le risorse necessarie per creare un fondo da destinarsi al corretto mantenimento e
conservazione del patrimonio civico in ambito lagunare, Punta Sdobba ed Anfora.
Si procederà con azioni rivolte al recupero del patrimonio comunale, come si è fatto a inizio 2017
per quanto riguarda l’area di Marina Le Cove.
Abbattimento Barriere Architettoniche
Le zone di intervento sono innumerevoli pertanto il primo obiettivo sarà formulare una mappatura
completa di tutte le barriere architettoniche con la collaborazione del Centro Regionale
d'informazione sull'accessibilità, il CRIBA FVG al fine di segnare le priorità di intervento e ricercare
le soluzioni più opportune per garantire una corretta accessibilità urbana dell'isola di Grado.
Approvato nel 2018, a partire dal 2019 si procederà a realizzare interventi mirati contenuti nel Piano
per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA). Una prima somma di 90.000 euro verrà
investita in interventi considerati prioritari riguardanti l’area del Distretto Sanitario, i plessi scolastici
e gli uffici comunali di via Leopardi nel rione di Colmata.
2. GRADO CITTA’ DELLO SPORT
Cittadella dello Sport
L’Amministrazione comunale ha realizzato nell’area di proprietà comunale ex Piramidi il primo
nucleo della Cittadella dello Sport, con annessa un’area per lo sgambamento dei cani.
Tale area sarà un luogo ricreativo immerso nel verde, principalmente dedicato alle famiglie,
all’aggregazione dei giovani, ma anche ai numerosi turisti che amano praticare uno stile di vita sano.
La Cittadella dello Sport raggrupperà al proprio interno varie discipline e potrà ospitare eventi sportivi
internazionali di alto richiamo.
Ultimate le procedure di affidamento ad evidenza pubblica in cui i pretendenti saranno chiamati a
definire un’offerta tecnica verrà concordato con il gestore il piano degli investimenti per rendere
l’area ancora più funzionale agli scopi sopra espressi.
A completamento di quanto fino ad ora realizzato, verranno cercate delle linee di finanziamento
attraverso i fondi regionali, nazionali ed europei per realizzare ulteriori interventi quali illuminazione,
nuova recinzione e nuove strutture sportive all’interno dell’area. L’amministrazione comunale ha
intenzione di proseguire in tutte quelle iniziative sportive già avviate incrementando la
programmazione con nuove attività che vedranno una partecipazione attiva da parte delle
DUP - Documento Unico di Programmazione 2019 - 2021
11Comune di GRADO (GO)
Associazioni sportive locali.
Premio Grado per lo sport
Per quanto riguarda lo sport nel 2019 sarà confermata l’iniziativa “Grado per lo sport” con la finalità
di riconoscere un valore sociale alla pratica sportiva.
Contributi attività sportiva
Verrà confermato ed esteso anche alle altre attività extrascolastiche il bando per l'assegnazione di
contributi a sostegno delle famiglie nella pratica dell'attività sportiva dei minori, che nell’anno 2018
ha visto la sua prima sperimentazione.
Infoday SPORT
Verrà istituita per la prima volta una giornata informativa per stimolare la partecipazione dei giovani
alle attività sportive e mettere a conoscenza le associazioni dei contributi e delle modalità di
richiesta.
L’amministrazione comunale ha intenzione di proseguire in tutte quelle iniziative sportive già avviate
incrementando la programmazione con nuove attività che vedranno una partecipazione attiva da
parte delle Associazioni sportive locali.
3. GRADO CITTA’ SICURA
La piena partecipazione dei singoli alla cura del territorio produce sicurezza. Essa a sua volta
necessita di un ambiente sicuro per consentire a tutti, senza prevaricazioni, l’accesso ai benefici del
vivere insieme.
Verranno compiuti diversi interventi volti a garantire una maggiore sicurezza sul territorio,
salvaguardando individui e patrimonio e rafforzando il senso di rispetto e di democrazia, quali: porre
in essere un sistema di azioni a sostegno della circolazione stradale, a tutela, in particolare, delle
fasce più deboli (disabili, bambini, pedoni e ciclisti) e imporre il rispetto del codice della strada in
ogni dove; controllare il territorio, sia con la presenza diretta di personale della Polizia Locale che
con l’ausilio della videosorveglianza; presenziare costantemente le aree dei plessi scolastici e le
altre zone sensibili, anche con il supporto dei volontari, al fine di garantire la sicurezza di coloro che
frequentano tali luoghi; promuovere l'attività di educazione stradale nelle scuole di diverso ordine e
grado al fine trasmettere regole, suggerimenti e comportamenti per muoversi in sicurezza;
controllare il territorio per illeciti e abusi in campo edilizio, commerciale, ambientale e rurale.
Gli interventi operativi proposti devono tutelare la sicurezza quale bene comune prioritario,
DUP - Documento Unico di Programmazione 2019 - 2021
12Comune di GRADO (GO)
promuoverla e farne percepire l'importanza anche come fattore culturale. Si ritiene necessario
diffondere la consapevolezza che una città sicura nasce in una comunità che conosce, condivide e
attua le legittime regole sociali, e si consolida dove si riesce ad instaurare un senso di identità
comune e di appartenenza attraverso una partecipazione attiva alla salvaguardia dei beni e del
territorio.
Risulta pertanto fondamentale educare alla legalità, al rispetto del territorio, del patrimonio storico e
naturale e delle regole di giusta condotta, oltre che alla mediazione dei conflitti. E' altresì importante
rafforzare una percezione del “vigile” quale figura positiva più che repressiva e punitiva,
consolidando un senso di fiducia degli abitanti nei confronti del personale di polizia municipale,
attraverso una presenza che garantisca il monitoraggio, la vigilanza, il presidio del territorio, anche
delle aree più periferiche, evitando sacche di degrado urbano e sociale.
L’Amministrazione comunale ha intenzione di incrementare ulteriormente, rispetto a quanto già
realizzato nel corso del 2018, il sistema della videosorveglianza per la sicurezza urbana, possibile
anche grazie ai contributi regionali dedicati. Verrà attivato per i periodi estivi il controllo serale da
parte degli agenti della polizia locale, con particolare riferimento al rispetto delle norme del Codice
della Strada nell’ambito del centro cittadino.
Rivestono particolare importanza la sicurezza all’interno del territorio lagunare ed i controlli per
quanto riguarda la pratica sportiva della pesca. Verranno inoltre realizzati controlli puntuali per
quanto contenuto nel nuovo regolamento per l’occupazione di spazi e aree pubbliche, con
particolare riguardo verso i dehors e gli stendini degli esercizi commerciali. Verrà inoltre portato
all’attenzione della Commissione consiliare statuto e regolamenti prima, e al Consiglio Comunale
poi, il nuovo regolamento di Polizia Urbana che sarà inoltre adeguato ai nuovi regolamenti
recentemente approvati dal Consiglio.
E’ fondamentale costruire un sistema di sicurezza e presidio del territorio integrato ed efficiente con
il coinvolgimento sia dei Carabinieri che dei Vigili del Fuoco.
Grado durante i mesi estivi è meta di consistenti flussi turistici ed il suo territorio, comprensivo
dell’ambito lagunare richiede, per la buona riuscita degli interventi di soccorso, un’indispensabile
prossimità. La sua particolare condizione geografica ha fatto si che il Comune di Grado, con decreto
del Ministero dell’Interno del 31/07/2015, sia stato individuato come sede di distaccamento
permanente del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco. L’Amministrazione Comunale intende
identificare un’area adeguata per la costruzione di un distaccamento permanente dei Vigili del
Fuoco cercando nel contempo delle linee di finanziamento per la sua realizzazione.
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4. GRADO CITTA’ EFFICIENTE E TRASPARENTE
L’indirizzo strategico attiene alle politiche che l’ente intende adottare per favorire il buon
funzionamento della macchina amministrativa.
Gestione risorse economiche
L'Amministrazione intende potenziare il sistema di monitoraggio sull'andamento della spesa corrente
attraverso dei report trimestrali che coinvolgeranno tutti i servizi, al fine di ridurre significativamente
l'avanzo di bilancio rispetto agli esercizi precedenti.
Gestione delle risorse umane
Verrà rivista la dotazione organica in funzione delle recenti novità legislative introdotte in merito, con
la trasformazione delle dotazioni in “fabbisogni di Personale” assicurando comunque le
indispensabili risorse umane, nei limiti di spesa previsti, costituiti anche per gli anni dal 2019 e
seguenti dalla spesa storica media del triennio 2011-2013.
In linea con quanto già programmato nei precedenti esercizi l’obiettivo sarà quello di garantire il
turn over del personale già cessato o che cesserà dal servizio per quiescenza, mobilità presso altre
amministrazioni o altro e di ripristinare la consistenza dell’organico con l’anno 2019.
Proseguiranno le necessarie iniziative formative in favore del personale, sia quelle obbligatorie
previste per legge in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, di trasparenza e anticorruzione ed in
materia di appalti, che specifiche per ciascun settore, in modo tale da garantire la crescita e la
qualificazione professionale della struttura.
Saranno inoltre attivate convenzioni con Università e Istituti superiori per l’attivazione di stage
formativi in favore di studenti universitari o frequentanti gli istituti di formazione superiore di secondo
grado.
Amministrazione trasparente
Attuazione dei principi di legalità – trasparenza – semplificazione e informatizzazione e
adempimento degli obblighi in tema di privacy (Regolamento UE2016/679) – trasparenza (D.Lgs.
33/2013 e smi) legalità (L.190/2012) e controlli interni (d.L.174/2012).
Nel perseguimento di tale obiettivo strategico è coinvolto il personale del Servizio Amministrativo,
Trasparenza e Anticorruzione e a cascata tutte le Aree e Unità Operative del Comune.
E’ intenzione dell’Amministrazione proseguire con controlli che riguarderanno in particolare le
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presunte residenze fittizie e con azioni di contrasto all’evasione fiscale. Per tale motivo verranno
coinvolte altre istituzioni (Prefettura-Agenzia delle Entrate-Regione) per condividere le modalità
operativa. Si ritiene di coinvolgere la Prefettura di Gorizia nell’individuazione dei criteri per
l’attribuzione della residenza, in grado di distinguere adeguatamente tra residenze legittime da
quelle strumentali. Si propongono criteri che incrocino i dati per medico di base, consumi di energia,
telefono e/o internet, bollette consumi dell’acqua, ecc.
Servizi al cittadino
Si intende attivare, a partire dal 2019, la concreta possibilità per il cittadino di ottenere servizi
tramite il portale web dell’Ammministrazione, a partire dal pagamento informatico di quanto dovuto
(PAGO PA).
5. GRADO CITTA’ DEL TURISMO
INNOVAZIONE E SVILUPPO DEL TURISMO
Grado deve misurarsi con un mercato, quello turistico, tra i più competitivi ed in continua
evoluzione. Per farlo è indispensabile agire su tre assi: il miglioramento della qualità dei servizi e
dell’intrattenimento, il potenziamento della promozione e del marketing territoriale e la messa a
punto di un sistema di gestione degli eventi e delle manifestazioni.
1. Miglioramento della qualità dei servizi e dell’intrattenimento:
1.1. AMMODERNAMENTO E GESTIONE DELLE STRUTTURE
Al fine di rendere la destinazione maggiormente attrattiva ed esperienziale, l’amministrazione si
impegnerà a migliorare la qualità delle strutture di proprietà attraverso opere pubbliche di
adeguamento funzionale e ristrutturazione di edifici e strutture esistenti:
• Parco delle Rose: interventi necessari a garantire la piena agibilità della tensostruttura e del
palco; interventi atti a mantenere il decoro e di abbellimento dell’area in generale in vista della
stagione estiva 2019. Nei prossimi anni il Parco delle rose sarà oggetto di una riqualificazione
complessiva con la realizzazione di una nuova e più capiente arena adatta ad ospitare eventi di un
certo livello anche in caso di intemperie.
• Palazzo dei Congressi: dopo aver installato le porte scorrevoli per separare la sala principale
dal resto della struttura al fine di migliorare l’interferenza acustica tra le due aree, l’amministrazione
procederà nell’ammodernamento del Palazzo con la realizzazione di un’infrastruttura per la
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connessione wi-fi ed il rifacimento dei servizi igenici. La promozione del centro congressi avverrà
tramite portali che aggregano l’offerta di tali strutture e tramite azioni di social media marketing.
Verrà incentivato il TURISMO CONGRESSUALE, anche attraverso convenzioni pluriennali come
quella stipulata per la “Settimana medica”, il tradizionale congresso organizzato dalla Camera dei
Medici Austriaca di Vienna.
1.2. VALORIZZAZIONE DEL TURISMO CULTURALE
L’amministrazione al fine di valorizzare i beni culturali, migliorare l’attrattività turistica e di garantire
ai turisti delle attività anche nelle giornate piovose si impegnerà nella valorizzazione di tali beni
procedendo con la ristrutturazione dell’ex canonica da adibire a Museo civico e con la creazione di
pacchetti dedicati. Avvalendosi dei fondi messi a disposizione dal FLAG (Fisheries local action
group) di cui il Comune fa parte a decorrere dalla fine del 2016, l’amministrazione intende affidare
entro il 2019 l’incarico di progettazione di un piccolo museo della Pesca, della Laguna e delle
tradizioni individuando come sede l’immobile sito in via Orseolo, già sede del Comando della Polizia
locale e della Biblioteca Civica.
Per quanto riguarda il Museo di Archeologia Subacquea dell’Alto Adriatico, l’Amministrazione
intende proporre una azione di recupero dell’immobile, valutando anche eventuali richieste
risarcitorie.
1.3. VALORIZZAZIONE DEL TURISMO NATURALISTICO E SPORTIVO
• Realizzazione di pacchetti di escursioni naturalistiche da mettere a disposizione degli ospiti;
• Incentivare la pratica sportiva, tra cui il kite surf nell’area della spiaggia libera di Sacca dei
Moreri
1.4. FORMAZIONE, INNOVAZIONE, SPERIMENTAZIONE
L’amministrazione al fine di coinvolgere gli albergatori, i ristoratori e gli operatori del settore turistico
in un processo di crescita e contaminazione culturale e di aggiornamento professionale continuo
sosterrà annualmente attività di formazione e convegni di settore.
2. Potenziamento della promozione, del marketing territoriale e della comunicazione
Il sistema turistico di Grado necessita di arrivare alla definizione di una strategia condivisa di
marketing territoriale attraverso il coinvolgimento di tutti gli operatori turistici, pertanto continuerà
l’attività del Tavolo per l’Imposta di soggiorno e del Tavolo operativo per lo sviluppo turistico che già
opera concretamente e che verrà istituito con proprio regolamento comunale.
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2.1. AMMODERNAMENTO DEL PORTALE DEL TURISMO
Dopo aver sostituito il vecchio sito web con uno che risponde ai moderni parametri per
l’accessibilità e la fruibilità dei contenuti (anche da mobile), l’amministrazione amplierà la
potenzialità dello stesso con una sezione blog ricca di contenuti multimediali e provvederà a
garantire con un affidamento annuale la corretta e continua traduzione delle pagine e degli
eventi di volta in volta caricati, nonché il necessario posizionamento sui motori di ricerca in
Italia ed in Europa con particolare riferimento ai mercati austriaco, tedesco ed ungherese.
2.2. CENSIMENTO DEI SERVIZI E COMUNICAZIONE CON LE ATTIVITA’ ECONOMICHE
• E’ intenzione di attivare il censimento dei servizi e delle attività economiche di Grado. Il
censimento avrà lo scopo di costruire un database suddiviso per tipologia e contenente i servizi
offerti, gli indirizzi email e i numeri di telefono. Sarà impiegato per pubblicizzare online i servizi
offerti dalla località.
• Ravvisata la necessità di fornire agli operatori turistici informazioni riguardanti la località, sarà
attivato nel corso del 2019 un servizio Broadcast attraverso Whatsapp con il quale l’ufficio
URP-TURISMO notificherà l’invio di email agli operatori, le informazioni relative agli eventi ed
alle eventuali variazioni, eventuali chiusure o variazioni al traffico veicolare.
2.3. PIANO MEZZI D’INFORMAZIONE
Gestione della pagina Facebook “Comune di Grado” e “Grado events” con sponsorizzazioni
volte a promuovere Grado durante tutti i mesi dell’anno;
Censimento e ridefinizione del materiale di promozione
Affidamento triennale triennale di un incarico a ditta specializzata a delineare il piano
strategico promozionale di supporto alla divulgazione, con materiale promo-pubblicitario ed
informativo, dei servizi offerti dal territorio anche grazie all’imposta di soggiorno. Euro
20.000,00;
Affidamento di incarico ad un ufficio stampa per l’Italia e per l’estero Euro 40.000,00;
Affidamento a ditta specializzata di un progetto per la promozione sul mercato ungherese
40.000,00 Euro;
Stipula di una convenzione con Promoturismo FVG per l’implementazione di una campagna
di promozione in Italia (FVG, Veneto e Lombardia) e all’estero Euro 134.000,00;
Stipula di una convenzione con Promoturismo FVG per l’implementazione di una campagna
promozionale sul mercato austriaco e tedesco – Progetto Grado – Aquileia Euro 100.000,00;
Introduzione di una campagna mirata di test sui social media per promuovere nel mese di
luglio le due manifestazioni enogastronomiche (ein prosit e cene sulla diga) e i due festival
jazz (Grado Jazz e Le donne del Jazz).
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2.4 INFORMAZIONE TERRITORIALE:
E’ in corso di predisposizone il piano della pubblicità che consentirà l’installazione di nuove
forme di comunicazione quali totem interattivi e multimediali.
Per la stagione 2019 sarà distribuito entro il mese di maggio un libretto contenente i principali
eventi estivi, le mostre ed alcune informazioni turistiche di base.
Durante la stagione estiva verrà proposta ai turisti una brochure con le date delle più
importanti manifestazioni in programma per l'autunno e l'inverno.
3. Programmazione degli eventi
L’amministrazione punta, in linea di principio, a differenziare la tipologia degli eventi in base alla
stagionalità concentrando nei mesi di bassa stagione eventi e manifestazioni che possano fungere
da richiamo per visitatori e turisti o quel tipo di eventi i cui partecipanti, per numero, fanno sentire
ricadute positive sulle strutture ricettive e sulle attività economiche in generale (congressi, convegni,
festival internazionale dei cori, AirShow delle Frecce Tricolori, Mare Nostrum…), privilegiando nei
mesi di alta stagione quegli eventi a carattere prevalentemente di intrattenimento.
L’amministrazione si impegna ad anticipare la programmazione degli eventi estivi con la
calendarizzazione dei principali eventi in programma già entro i primi mesi dell’anno. Verrà altresì
impostata, per gli eventi ricorrenti, una programmazione di carattere triennale a partire dagli eventi
enogastronomici.
6. GRADO CITTA’ DELLA CONSAPEVOLEZZA
INFANZIA
Nel nostro Comune è operante un asilo nido che raccoglie i bambini da tre mesi a tre anni di età. Il
nido è gestito quasi esclusivamente da personale comunale che ha sviluppato un’esperienza
pluriennale nell’accudimento e nell’allevamento dei bambini della prima infanzia. E’ importante che le
famiglie trovino apertura e disponibilità, unite alla certezza delle competenze possedute dalle
educatrici, quando affidano i loro piccoli a una struttura pubblica come la nostra. Da questa
premessa si ricava l’impegno a utilizzare le risorse disponibili (personale, spazi, attrezzature, ecc.),
nell’ottica di rispondere il più possibile alle domande di accesso al servizio.
L’attività educativa si arricchisce attraverso la partecipazione dei genitori, utilizzando i loro talenti per
offrire proposte varie e significative per i bambini (costruzione di un orto, partecipazione ad alcune
attività didattiche). Contemporaneamente si realizzano per loro degli incontri che insegnano a
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relazionarsi al meglio con i piccoli (massaggio infantile, uso della fascia portabambini, soccorso
pediatrico, Nati per la Musica, Nido Aperto e Nati per Leggere in collaborazione con la Biblioteca). Si
ritiene che queste modalità rappresentino una buona pratica per rendere il servizio sempre più
gradito: continueremo quindi su questa strada, valorizzando il rapporto costante e costruttivo con le
famiglie e aggiornando le offerte.
Le educatrici si impegnano a programmare e realizzare attività specifiche, quali laboratori teatrali,
animazione, letture, gite per arricchire l’offerta formativa.
In questa struttura risulta particolarmente importante mantenere il servizio di coordinamento
psicopedagogico (supporto al gruppo delle educatrici nell’organizzazione dell’attività socio-educativa,
nello sviluppo dei progetti educativi, nella gestione dei rapporti con le famiglie, nella gestione delle
riunioni periodiche, ecc.).
Con il Comitato di Gestione dell’asilo nido si condivideranno le linee guida e verranno prese in
considerazione le varie proposte che arriveranno da parte dei componenti (genitori, parte politica,
personale).
Dopo una prima fase sperimentale è stato attivato a tutti gli effetti il Centro Gioco Bambini-Genitori
che ha sede nei locali della ludoteca in via Pirano e che costituisce un punto di riferimento per i
genitori con bimbi di età dai 3 ai 36 mesi.
ISTRUZIONE
L’Amministrazione intende soddisfare i bisogni delle famiglie in relazione a tutti gli aspetti di sua
competenza legati all’educazione e alla formazione dei minori, nella consapevolezza che il
miglioramento e il consolidamento dei servizi, la formazione degli operatori e il sostegno delle fasce
più deboli costituiscono gli obiettivi principali da raggiungere. In questa visione vanno considerati
aspetti relativi più prettamente funzionali, quali il servizio trasporti mediante lo scuolabus,
l’accompagnamento sullo stesso, la mensa scolastica per le scuole a tempo pieno e lungo. Questi
servizi, pur mantenendo una costanza nell’ erogazione, vanno controllati e modulati a seconda delle
necessità, che si diversificano ogni anno. Verrà quindi posta attenzione all’organizzazione e gestione
del servizio scuolabus per gli alunni che frequentano le scuole dell’infanzia e la scuola dell’obbligo,
aggiornandole in risposta in relazione al numero degli alunni e delle fermate.
La mensa rappresenta un aspetto importante nella vita scolastica e si continuerà quindi a monitorare
il gradimento attraverso il Comitato Mensa.
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Per favorire una situazione di benessere nella Scuola Dante Alighieri, obiettivo concertato con i
servizi tecnici, verrà installato un impianto di condizionamento e raffrescamento, come previsto tra gli
investimenti nell’ambito del contratto della gestione calore. Sarà inoltre previsto un impianto di
condizionamento anche per l’aula magna della scuola secondaria di I grado “M.Polo”.
Ma l’aspetto ulteriore relativo alla Scuola riguarda la possibilità di partecipazione diretta
dell’Amministrazione comunale all’istruzione e all’educazione dei bambini e dei ragazzi.
Come primo punto sarà nostro compito supportare l’istituzione scolastica del territorio attraverso
politiche di mantenimento dell’autonomia, con interventi che vengono chiesti ogni anno per
consolidare la situazione in atto. Un’ulteriore forma di partecipazione, anch’essa da esplorare e
decidere annualmente, è il finanziamento di alcuni progetti del Piano dell’Offerta Formativa, sulla
base delle linee guida individuate con delibera giuntale, in particolare fornendo appoggio a ogni
azione della Scuola che intervenga a garantire pari opportunità agli alunni con bisogni educativi
speciali, come stabilito dalla normativa vigente (decreto legislativo 112/1998). Il progetto musicale
indirizzato agli studenti della scuola primaria Dante Alighieri dall’anno scolastico 2011-12, attivato in
collaborazione con la Banda Civica, è stato implementato nell’anno scolastico 2018-19 con
un’ulteriore proosta che prevede l’avvicinemento allo strumento musicale.
Non viene ignorata l’ importanza delle azioni che promuovono la conoscenza e la valorizzazione
dell’ambiente locale, sulla base di indirizzi condivisi, anche in collaborazione con enti e Associazioni
operanti in loco. Riteniamo importante sostenere la Scuola nella costruzione di una memoria
comune, avvalendosi dei ricordi di persone anziane o di documenti pubblici e privati. Riteniamo
infine necessario promuovere interventi che educhino alla valorizzazione dei beni comuni, sia sotto
l’aspetto ambientale/ paesaggistico, sia storico/ culturale.
Sarà rilevante a questo scopo la collaborazione con la Biblioteca Civica, che si offre costantemente
come luogo di conoscenza e di proposte, in orario scolastico ed extrascolastico. La Scuola si
relaziona già con la struttura, ma è nostra intenzione ampliare le possibilità di incontro e di lavoro
condivisi.
Non vanno dimenticati aspetti comunque importanti in cui l’Amministrazione interviene quali la
gestione e manutenzione ai sei edifici scolastici del territorio, di cui uno, quello ospitante l’Istituto
alberghiero, preso in carico dal Comune già nel 2017 a seguito della liquidazione della Provincia di
Gorizia. Compito del Comune è garantire il diritto allo studio anche attraverso i contributi per
l’acquisto dei libri di testo per gli alunni della secondaria di primo grado, contribuisce
economicamente a sostegno della Scuola dell’infanzia paritaria“ L. Rizzo” per consentire la
possibilità di scegliere alle famiglie la struttura ritenuta più adatta per i propri figli, diminuendo
l’aggravio per le rette.
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A sostegno delle famiglie, ma non strettamente legate all’ istituzione scolastica, sono attive la
Ludoteca, che funziona da settembre a giugno, e i Centri estivi (luglio e agosto).
Consulta giovani e Consiglio comunale dei ragazzi
Con i regolamenti approvati dal Consiglio comunale nel mese di gennaio 2019 sono state istituite la
Consulta dei giovani ed il Consiglio comunale dei ragazzi, l’Amministrazione intende affidare la
gestione operativa di queste due nuove realtà a specialisti del settore di comprovata esperienza. La
consulta giovani ha lo scopo di affiancare l’Amministrazione comunale nell’elaborazione delle
politiche rivolte ai giovani, mentre il Consiglio dei ragazzi ha lo scopo di avvicinare i ragazzi delle
elementari e delle medie alle istituzioni, favorire la partecipazione attiva dei ragazzi alla vita della città
e formare una coscienza civica, critica e costruttiva. Entrambe le realtà una volta attive avranno la
funzione di proporre iniziative rivolte ai giovani.
7. GRADO CITTA’ DELLA CULTURA
Nella società di oggi, conoscere e apprendere durante tutto l’arco della vita consente di esercitare
una consapevolezza più piena quando si sceglie e si decide per sé e per i propri familiari e si
progetta il domani.
La cultura rappresenta un aspetto dominante nella realizzazione del singolo individuo, ma anche
nella costruzione di una comunità che si riconosce nella sua storia, nelle idee che hanno
contraddistinto il suo sviluppo, nella tipicità e originalità del suo linguaggio. Vanno perciò difese e
incentivate tutte quelle azioni che promuovono la conoscenza del territorio e delle sue radici, le
risorse umane presenti, i beni che possediamo attraverso il coinvolgimento delle Associazioni locali
nell’ottica di una cultura partecipata. L’Amministrazione comunale si fa promotrice e sostenitrice di
iniziative di ogni genere che mettano in luce la nostra storia e le nostre caratteriste locali attraverso
mostre, incontri, spettacoli teatrali, presentazione di libri, ecc.
Verso questa direzione l’assessorato alla Cultura ha intrapreso un percorso partecipativo per la
realizzazione dell’allestimento del costituendo museo che troverà sede nell’ex Canonica, e che
conterrà i reperti più significativi della storia del castrum gradese appartenti all’epoca del Patriarcato.
Contemporaneamente stanno procedendo i lavori del II lotto della struttura da parte del servizio
Lavori Pubblici, e sono già previsti i fondi per il terzo e ultimo lotto con l’intento di rendere quanto
prima operativo e fruibile al pubblico tale museo.
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