Documento Unico di Programmazione - San Vito Di Leguzzano Comune di - Comune di San Vito ...
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INDICE GENERALE GUIDA ALLA LETTURA................................................................................................ 5 SEZIONE STRATEGICA................................................................................................ 7 Quadro delle condizioni esterne all'ente...................................................................... 8 Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale........................................8 La popolazione........................................................................................... 12 Situazione socio-economica............................................................................ 17 Quadro delle condizioni interne all'ente....................................................................18 Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente...................................................18 Analisi finanziaria generale............................................................................ 19 Evoluzione delle entrate (accertato).............................................................. 19 Evoluzione delle spese (impegnato)...............................................................20 Partite di giro (accertato/impegnato)............................................................20 Analisi delle entrate..................................................................................... 21 Entrate correnti (anno 2017)....................................................................... 21 Evoluzione delle entrate correnti per abitante..................................................23 Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche......................................27 Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................28 Analisi della spesa - parte corrente................................................................... 32 Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti.................32 Indebitamento............................................................................................ 36 Risorse umane............................................................................................ 38 Nuovo saldo di finanza pubblica....................................................................... 39 Organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate...............................42 SEZIONE OPERATIVA................................................................................................. 43 Parte prima...................................................................................................... 44 Indirizzi per gli organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate............45 Indirizzi in materia di tributi e tariffe e sul ricorso all'indebiltamento per finanziamento investimenti.............................................................................................. 45 Elenco dei programmi per missione................................................................... 45 Descrizione delle missioni e dei programmi......................................................46 Obiettivi finanziari per missione e programma......................................................75 Parte corrente per missione e programma.......................................................75 Parte corrente per missione........................................................................ 78 Parte capitale per missione e programma........................................................81 Parte capitale per missione......................................................................... 84 Parte seconda.................................................................................................... 87 Programmazione dei lavori pubblici................................................................... 87 Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali...............................................88 Ulteriori strumenti di programmazione ..............................................................90 Programmazione del fabbisogno di personale.......................................................90 Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 2
INDICE DELLE TABELLE Tabella 1: Prodotto Interno Lordo regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro................10 Tabella 2: Popolazione residente................................................................................. 12 Tabella 3: Quadro generale della popolazione.................................................................14 Tabella 4: Composizione famiglie per numero componenti..................................................14 Tabella 5: Popolazione residente per classi di età e sesso...................................................15 Tabella 6: Evoluzione delle entrate.............................................................................. 19 Tabella 7: Evoluzione delle spese................................................................................ 20 Tabella 8: Partite di giro........................................................................................... 20 Tabella 9: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3...............................................................21 Tabella 10: Evoluzione delle entrate correnti per abitante..................................................23 Tabella 11: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................29 Tabella 12: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione..............................................30 Tabella 13: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................34 Tabella 14: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione.............................................34 Tabella 15: Indebitamento........................................................................................ 36 Tabella 16: Dipendenti in servizio................................................................................ 38 Tabella 17: Organismi ed entri strumentali, società controllate e partecipate...........................42 Tabella 18: Parte corrente per missione e programma........................................................77 Tabella 19: Parte corrente per missione........................................................................79 Tabella 20: Parte capitale per missione e programma........................................................83 Tabella 21: Parte capitale per missione......................................................................... 85 Tabella 22: Piano delle alienazioni............................................................................... 89 Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 4
GUIDA ALLA LETTURA Il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi ” ha introdotto il principio applicato della programmazione che disciplina processi, strumenti e contenuti della programmazione dei sistemi contabili delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi. Per quanto riguarda gli strumenti della programmazione, la Relazione previsionale e programmatica prevista dall’art. 170 del TUEL (Testo unico degli Enti locali) è sostituita dal DUP: il Documento unico di programmazione "strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative". Il decreto ministeriale del 20 maggio 2015 ha introdotto il DUP semplificato per gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti (principio 8.4), che mantiene invariate le finalità generali del DUP e non richiede la definizione degli obiettivi strategici collegati alle missioni. ● La sezione strategica (SeS) La SeS analizza alcuni aspetti che possono impattare sulla realizzazione di quanto stabilito nella linee programmatiche di mandato approvate con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 31/07/2014, con l'obiettivo di aggiornare eventualmente gli indirizzi generali in riferimento al reperimento e impiego di risorse finanziarie e alla sostenibilità economico-finanziaria. Tra i contenuti della sezione, si sottolineano in particolare i seguenti ambiti: analisi delle condizioni esterne: considera il contesto economico internazionale e nazionale, gli indirizzi contenuti nei documenti di programmazione comunitari, nazionali e regionali, nonché le condizioni e prospettive socio-economiche del territorio dell’Ente; analisi delle condizioni interne: evoluzione della situazione finanziaria ed economico- patrimoniale dell’ente, analisi degli impegni già assunti e investimenti in corso di realizzazione, quadro delle risorse umane disponibili, organizzazione e modalità di gestione dei servizi, situazione economica e finanziaria degli organismi partecipati. ● La sezione operativa (SeO) La SeO contiene la programmazione operativa dell’ente con un orizzonte temporale corrispondente al bilancio di previsione ed è strutturata in due parti. Parte prima: contiene alcuni indirizzi in materia di organismi partecipati, tributi e tariffe, e, per ogni singola missione e coerentemente agli indirizzi strategici, i programmi operativi che l’ente Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 5
intende realizzare nel triennio, sia con riferimento all’Ente che al gruppo amministrazione pubblica. Si ricorda che i programmi non possono essere liberamente scelti dall’Ente, bensì devono corrispondere tassativamente all’elenco contenuto nello schema di bilancio di previsione. Per ogni programma sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere nel corso del triennio, che discendono dagli obiettivi strategici indicati nella precedente Sezione Strategica. Parte Seconda: contiene la programmazione in materia di personale, lavori pubblici e patrimonio. In questa parte sono collocati: la programmazione del fabbisogno di personale al fine di soddisfare le esigenze di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, compatibilmente con le disponibilità finanziarie e i vincoli di finanza pubblica; il programma delle opere pubbliche; il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari; ulteriori strumenti di programmazione. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 6
SEZIONE STRATEGICA Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 7
Quadro delle condizioni esterne all'ente Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale Tra gli elementi citati dal principio applicato della programmazione, a supporto dell’analisi del contesto in cui si colloca la pianificazione comunale, sono citate le condizioni esterne. Si ritiene pertanto opportuno tracciare, seppur sinteticamente, lo scenario economico internazionale, italiano e regionale, nonché riportare le linee principali di pianificazione regionale per il prossimo triennio. L’individuazione degli obiettivi strategici consegue a un processo conoscitivo di analisi strategica delle condizioni esterne ed interne all’ente, sia in termini attuali che prospettici e alla definizione di indirizzi generali di natura strategica. Con riferimento alle condizioni esterne, l’analisi strategica ha l'obiettivo di approfondire i seguenti profili: • gli obiettivi individuati dal Governo per il periodo considerato anche alla luce degli indirizzi e delle scelte contenute nei documenti di programmazione comunitari e nazionali; • la valutazione corrente e prospettica della situazione socio-economica del territorio di riferimento e della domanda di servizi pubblici locali anche in considerazione dei risultati e delle prospettive future di sviluppo socio-economico; • i parametri economici essenziali utilizzati per identificare, a legislazione vigente, l’evoluzione dei flussi finanziari ed economici dell’ente e dei propri enti strumentali, segnalando le differenze rispetto ai parametri considerati nella Decisione di Economia e Finanza (DEF). Lo scenario macroeconomico internazionale mostra una ripresa graduale e differenziata tra le aree geografiche, frenata dalle difficoltà delle economie emergenti. In particolare, la crescita è proseguita nei “paesi avanzati” mostrando per gli altri un indebolimento. Le previsioni di crescita sono state riviste al ribasso dagli organismi internazionali, anche se negli ultimi mesi sembra essersi arrestato il rallentamento dell’economia cinese. Nell’area Euro il prodotto è tornato a crescere e gli indicatori congiunturali più recenti prefigurano una prosecuzione della ripresa, seppur a ritmi moderati. Permangono, tuttavia, una debole domanda interna e una elevata disoccupazione, a cui si aggiungono i timori di una minore domanda proveniente dai paesi emergenti. Per quanto riguarda l’economia italiana, la fase recessiva sta lentamente lasciando il posto ad una fase di stabilizzazione, anche se la congiuntura rimane debole nel confronto con il resto Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 8
dell’area dell’euro e l’evoluzione nei prossimo futuro rimane incerta. Le più recenti valutazioni degli imprenditori indicano un’attenuazione del pessimismo circa l’evoluzione del quadro economico generale. Il miglioramento della fase ciclica riflette la ripresa delle esportazioni, cui si associano segnali più favorevoli per l’attività di investimento. La spesa delle famiglie è ancora frenata dalla debolezza del reddito disponibile e dalle difficili condizioni del mercato del lavoro. La tabella seguente riporta, in forma numerica, lo scenario economico nazionale e regionale nel quale il nostro Ente si colloca evidenziando la distribuzione del PIL. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 9
2011 2012 2013 PIL ai prezzi di Imposte al netto PIL ai prezzi di Imposte al netto PIL ai prezzi di Imposte al netto mercato dei contributi ai mercato dei contributi ai mercato dei contributi ai prodotti prodotti prodotti Italia 1.638.857 167.129 1.628.004 165.217 1.618.904 162.101 Centro-nord 1.267.445 128.311 1.259.748 127.457 1.258.404 125.488 Nord 908.964 92.139 903.939 91.747 905.080 90.464 Nord-ovest 539.810 55.187 536.747 54.766 539.497 54.132 Piemonte 129.160 13.273 127.573 12.755 126.335 12.526 Valle d'Aosta 4.719 581 4.708 624 4.722 618 Liguria 48.350 5.047 48.029 4.928 48.081 4.843 Lombardia 357.581 36.286 356.437 36.458 360.358 36.146 Nord-est 369.154 36.952 367.192 36.981 365.583 36.332 Trentino A.Adige 37.469 3.280 37.784 3.363 38.387 3.347 Provincia BZ 19.633 1.804 20.152 1.879 20.439 1.842 Provincia TN 17.836 1.476 17.632 1.484 17.948 1.506 Veneto 150.707 15.244 149.418 15.391 147.777 15.098 Friuli 35.892 3.600 35.522 3.332 35.162 3.263 Emilia-Rom 145.085 14.828 144.468 14.896 144.257 14.623 Centro 358.481 36.172 355.809 35.710 353.324 35.024 Toscana 108.201 11.128 108.126 11.108 108.609 10.945 Umbria 21.845 2.103 21.695 2.170 21.868 2.097 Marche 40.306 3.943 39.576 3.812 38.642 3.670 Lazio 188.129 18.998 186.412 18.620 184.206 18.311 Mezzogiorno 369.915 38.817 366.789 37.760 359.072 36.613 Sud 249.899 26.188 248.533 25.199 243.824 24.308 Abruzzo 31.656 3.325 31.771 3.264 30.662 3.161 Molise 6.356 609 6.221 583 5.916 554 Campania 98.972 11.166 99.194 10.843 99.723 10.637 Puglia 69.645 6.562 68.887 6.151 66.356 5.749 Basilicata 10.956 1.043 10.595 940 10.598 884 Calabria 32.313 3.484 31.866 3.418 30.569 3.325 Isole 120.016 12.629 118.256 12.561 115.247 12.305 Sicilia 87.330 9.389 85.935 9.289 84.035 9.115 Sardegna 32.686 3.240 32.321 3.272 31.212 3.190 Extra-Regio 1.498 0 1.467 0 1.428 0 Tabella 1: Prodotto Interno Lordo regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 10
1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 Italia Centro-nord Nord Nord-ovest Piemonte Valle d'Aosta Liguria Lombardia Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 Nord-est Trentino A.Adige Provincia BZ Provincia TN Veneto Friuli Emilia-Rom Diagramma 1: PIL 2013 regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro Centro Toscana Umbria Marche Lazio Mezzogiorno Sud Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Isole Sicilia Sardegna Extra-Regio 11
La popolazione La popolazione totale residente nell’ambito territoriale dell’Ente alla data del 31/12/2016, secondo i dati anagrafici, ammonta a n. 3.609. Con i grafici seguenti si rappresenta l’andamento negli anni della popolazione residente: Anni Numero residenti 1996 3067 1997 3078 1998 3186 1999 3196 2000 3289 2001 3324 2002 3372 2003 3520 2004 3575 2005 3595 2006 3585 2007 3625 2008 3626 2009 3578 2010 3589 2011 3591 2012 3603 2013 3615 2014 3626 2015 3609 2016 3609 Tabella 2: Popolazione residente Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 12
3700 3600 3500 3400 3300 3200 3100 3000 2900 2800 Diagramma 2: Andamento della popolazione residente Il quadro generale della popolazione ad oggi è descritto nella tabella seguente, evidenziando anche l’incidenza nelle diverse fasce d’età e il flusso migratorio che si è verificato durante l’anno. Popolazione legale al censimento 2001 C1 0 Popolazione al 01/01/2016 3609 Di cui: Maschi 1773 Femmine 1836 Nati nell'anno 19 Deceduti nell'anno 23 Saldo naturale -4 Immigrati nell'anno 143 Emigrati nell'anno 139 Saldo migratorio 4 Popolazione residente al 31/12/2016 3609 Di cui: Maschi 1763 Femmine 1846 Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 13
Nuclei familiari 1491 Comunità/Convivenze 3 In età prescolare ( 0 / 5 anni ) 163 In età scuola dell'obbligo ( 6 / 14 anni ) 327 In forza lavoro ( 15/ 29 anni ) 591 In età adulta ( 30 / 64 anni ) 1764 In età senile ( oltre 65 anni ) 752 Tabella 3: Quadro generale della popolazione La composizione delle famiglie per numero di componenti è la seguente: Nr Componenti Nr Famiglie Composizione % 1 425 28,50% 2 452 30,32% 3 292 19,58% 4 251 16,83% 5 e più 71 4,76% TOTALE 1491 Tabella 4: Composizione famiglie per numero componenti 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1 2 3 4 5 e più Numero di componenti Diagramma 3: Famiglie residenti suddivise per numero di componenti Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 14
Popolazione residente al 31/12/2017 iscritta all'anagrafe del Comune di San Vito Di Leguzzano suddivisa per classi di età e sesso: Classi di età Maschi Femmine Totale % Maschi % Femmine < anno 7 12 19 36,84% 63,16% 1-4 65 56 121 53,72% 46,28% 5 -9 74 83 157 47,13% 52,87% 10-14 93 100 193 48,19% 51,81% 15-19 84 90 174 48,28% 51,72% 20-24 113 100 213 53,05% 46,95% 25-29 102 102 204 50,00% 50,00% 30-34 92 86 178 51,69% 48,31% 35-39 111 105 216 51,39% 48,61% 40-44 117 137 254 46,06% 53,94% 45-49 145 160 305 47,54% 52,46% 50-54 161 168 329 48,94% 51,06% 55-59 135 119 254 53,15% 46,85% 60-64 122 106 228 53,51% 46,49% 65-69 95 114 209 45,45% 54,55% 70-74 78 96 174 44,83% 55,17% 75-79 76 89 165 46,06% 53,94% 80-84 49 59 108 45,37% 54,63% 85 > 35 61 96 36,46% 63,54% TOTALE 1754 1843 3597 48,76% 51,24% Tabella 5: Popolazione residente per classi di età e sesso Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 15
85 > 35 61 80-84 49 59 75-79 76 89 70-74 78 96 65-69 95 114 60-64 122 106 55-59 135 119 50-54 161 168 45-49 145 160 40-44 117 137 35-39 111 105 30-34 92 86 25-29 102 102 20-24 113 100 15-19 84 90 10-14 93 100 5 -9 74 83 1-4 65 56 < anno 7 12 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Maschi Femmine Diagramma 4: Popolazione residente per classi di età e sesso Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 16
Situazione socio-economica Le condizioni e prospettive socio-economiche diventano particolarmente significative quando vengono lette in chiave di "benessere equo sostenibile della città” per misurare e confrontare vari indicatori di benessere urbano equo e sostenibile. La natura multidimensionale del benessere richiede il coinvolgimento degli attori sociali ed economici e della comunità scientifica nella scelta delle dimensioni del benessere e delle correlate misure. La legittimazione del sistema degli indicatori, attraverso il processo di coinvolgimento degli attori sociali, costituisce un elemento essenziale per l’identificazione di possibili priorità per l’azione politica. Questo approccio si basa sulla considerazione che la misurazione del benessere di una società ha due componenti: la prima, prettamente politica, riguarda i contenuti del concetto di benessere; la seconda, di carattere tecnico–statistico, concerne la misura dei concetti ritenuti rilevanti. I parametri sui quali valutare il progresso di una società non devono essere solo di carattere economico, ma anche sociale e ambientale, corredati da misure di diseguaglianza e sostenibilità. Esistono progetti in ambito nazionale che hanno preso in considerazione vari domini e numerosi indicatori che coprono i seguenti ambiti: • Salute • Istruzione e formazione • Lavoro e conciliazione dei tempi di vita • Benessere economico • Relazioni sociali • Politica e istituzioni • Sicurezza • Benessere soggettivo • Paesaggio e patrimonio culturale • Ambiente • Ricerca e innovazione • Qualità dei servizi Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 17
Quadro delle condizioni interne all'ente Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente Al fine di tratteggiare l’evoluzione della situazione finanziaria dell’Ente nel corso dell’ultimo quinquennio, nelle tabelle che seguono sono riportate le entrate e le spese contabilizzate negli ultimi esercizi chiusi, in relazione alle fonti di entrata e ai principali aggregati di spesa. Per una corretta lettura dei dati, si ricorda che dal 1° gennaio 2012 vari enti italiani hanno partecipato alla sperimentazione della nuova disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, introdotta dall’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”. A seguito della prima fase altri Enti si sono successivamente aggiunti al gruppo degli Enti sperimentatori e, al termine della fase sperimentale, il nuovo ordinamento contabile è stato definitivamente introdotto per tutti gli Enti a partire dal 1° gennaio 2015. Tra le innovazioni più significative, rilevanti ai fini della comprensione dei dati esposti in questa parte, si rileva la costituzione e l’utilizzo del fondo pluriennale vincolato (d’ora in avanti FPV). Il FPV è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate in esercizi precedenti destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’Ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata. Il fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello nel quale sono assunte e nasce dall’esigenza di applicare il nuovo principio di competenza finanziaria potenziato rendendo evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 18
Analisi finanziaria generale Evoluzione delle entrate (accertato) Entrate RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO (in euro) 2012 2013 2014 2015 2016 Utilizzo FPV di parte corrente 0,00 0,00 0,00 8.353,08 31.192,14 Utilizzo FPV di parte capitale 0,00 0,00 0,00 43.119,68 452.736,25 Avanzo di amministrazione applicato 249.031,00 294.885,00 216.977,95 360.000,00 9.500,00 Titolo 1 – Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 1.980.636,08 2.041.821,47 2.366.378,27 1.922.101,97 1.968.550,64 Titolo 2 – Trasferimenti correnti 60.153,21 268.043,02 110.463,64 64.278,07 85.051,90 Titolo 3 – Entrate extratributarie 553.869,82 701.533,14 413.887,90 265.240,61 303.695,42 Titolo 4 – Entrate in conto capitale 110.795,99 205.359,56 51.300,05 141.620,63 102.853,87 Titolo 5 – Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 7.051,06 Titolo 6 – Accensione di prestiti 0,00 26.000,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 – Anticipazione da istituto tesoriere/cassiere 5.100,00 4.300,00 632.500,69 365.923,24 0,00 TOTALE 2.959.586,10 3.541.942,19 3.791.508,50 3.170.637,28 2.960.631,28 Tabella 6: Evoluzione delle entrate Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 19
Evoluzione delle spese (impegnato) Spese RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO (in euro) 2012 2013 2014 2015 2016 Titolo 1 – Spese correnti 2.288.798,22 2.149.391,36 1.964.068,42 1.836.842,63 1.864.982,57 Titolo 2 – Spese in conto capitale 448.899,10 604.704,78 722.044,50 324.842,95 755.223,66 Titolo 3 – Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 – Rimborso di prestiti 202.659,03 397.996,05 339.773,00 178.567,78 173.819,21 Titolo 5 – Chiusura Anticipazioni da istituto 0,00 0,00 628.500,69 361.923,24 0,00 tesoriere/cassiere TOTALE 2.940.356,35 3.152.092,19 3.654.386,61 2.702.176,60 2.794.025,44 Tabella 7: Evoluzione delle spese Partite di giro (accertato/impegnato) Servizi c/terzi RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO (in euro) 2012 2013 2014 2015 2016 Titolo 9 – Entrate per conto di terzi e partite di giro 180.518,50 155.881,31 156.325,83 129.849,20 125.774,91 Titolo 7 – Spese per conto di terzi e partite di giro 185.618,50 160.181,31 160.325,83 133.849,20 125.774,91 Tabella 8: Partite di giro Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 20
Analisi delle entrate Entrate correnti (anno 2017) Titolo Previsione iniziale Previsione assestata Accertato % Riscosso % Residuo Entrate tributarie 2.024.500,00 2.042.905,90 2.013.672,16 98,57 941.052,17 46,06 1.072.619,99 Entrate da trasferimenti 92.500,00 115.817,34 69.365,14 59,89 30.065,14 25,96 39.300,00 Entrate extratributarie 190.683,03 235.210,03 138.812,21 59,02 117.302,33 49,87 21.509,88 TOTALE 2.307.683,03 2.393.933,27 2.221.849,51 92,81 1.088.419,64 45,47 1.133.429,87 Tabella 9: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3 Le entrate tributarie classificate al titolo I° sono costituite dalle imposte (IMU, Addizionale Irpef, Imposta sulla pubblicità, TASI e altro), dalle tasse (TARI, Tosap) e dai tributi speciali (diritti sulle pubbliche affissioni), oltre che dal Fondo di Solidarietà comunale trasferito dallo Stato. Tra le entrate derivanti da trasferimenti e contributi correnti da parte dello Stato, delle Regioni di altri enti del settore pubblico, classificate al titolo II°. Le entrate extra-tributarie sono rappresentate dai proventi dei servizi pubblici, dai proventi dei beni patrimoniali, dai proventi finanziari, gli utili da aziende speciali e partecipate e altri proventi. In sostanza si tratta delle tariffe e altri proventi per la fruizione di beni e per o servizi resi ai cittadini. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 21
Entrate extratributarie 6,25% Entrate da trasferimenti 3,12% Entrate tributarie 90,63% Diagramma 5: Composizione delle entrate correnti Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 22
Evoluzione delle entrate correnti per abitante Entrate per Entrate extra Entrate tributarie Entrate per trasferimenti Entrate extra tributarie Entrate tributarie Anni N. abitanti trasferimenti per tributarie per (accertato) (accertato) (accertato) per abitante abitante abitante 2010 1.239.766,14 798.751,82 413.528,91 3589 345,43 222,56 115,22 2011 1.885.620,03 110.689,41 515.498,74 3591 525,10 30,82 143,55 2012 1.980.636,08 60.153,21 553.869,82 3603 549,72 16,70 153,72 2013 2.041.821,47 268.043,02 701.533,14 3615 564,82 74,15 194,06 2014 2.366.378,27 110.463,64 413.887,90 3626 652,61 30,46 114,14 2015 1.922.101,97 64.278,07 265.240,61 3609 532,59 17,81 73,49 2016 1.968.550,64 85.051,90 303.695,42 3609 545,46 23,57 84,15 Tabella 10: Evoluzione delle entrate correnti per abitante Dalla tabella emerge come le ultime norme sui trasferimenti erariali hanno influito sull'evoluzione delle entrate correnti per ogni abitante a causa del continuo cambiamento di classificazioni dei trasferimenti erariali previsti negli ultimi anni dal sistema di finanza locale. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 23
€ 700 € 600 € 500 € 400 € 300 € 200 € 100 €0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Entrate tributarie per abitante Entrate per trasferimenti per abitante Entrate extra tributarie per abitante Diagramma 6: Raffronto delle entrate correnti per abitante Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 24
Nelle tabelle seguenti sono riportate le incidenze per abitanti delle entrate correnti dall'anno 9992 all'anno 2017 € 700 € 600 2010 € 500 2011 2012 € 400 2013 € 300 2014 € 200 2015 2016 € 100 €0 Diagramma 7: Evoluzione delle entrate tributarie per abitante € 250 € 200 2010 2011 € 150 2012 2013 € 100 2014 2015 € 50 2016 €0 Diagramma 8: Evoluzione delle entrate da trasferimenti per abitante Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 25
€ 250 € 200 2010 2011 € 150 2012 2013 € 100 2014 2015 € 50 2016 €0 Diagramma 9: Evoluzione delle entrate extratributarie per abitante Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 26
Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche Il principio contabile applicato della programmazione richiede l’analisi degli impegni assunti nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi. Tale disposizione si ricollega con l’art. 164, comma 3, del TUEL: "In sede di predisposizione del bilancio di previsione annuale il consiglio dell'ente assicura idoneo finanziamento agli impegni pluriennali assunti nel corso degli esercizi precedenti". Nelle pagine che seguono sono riportati gli impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti. Riporta, per ciascuna missione, programma e macroaggregato, le somme già impegnate. Si tratta di investimenti attivati in anni precedenti e non ancora conclusi. La tabella seguente riporta, per ciascuna missione e programma, l’elenco degli investimenti attivati in anni precedenti ma non ancora conclusi. In applicazione del principio di competenza finanziaria potenziato, le somme sono prenotate o impegnate sulla competenza degli esercizi nei quali si prevede vengano realizzati i lavori, sulla base dei cronoprogrammi, ovvero venga consegnato il bene da parte del fornitore. In sede di formazione del bilancio, è senza dubbio opportuno disporre del quadro degli investimenti tuttora in corso di esecuzione e della stima dei tempi di realizzazione, in quanto la definizione dei programmi del triennio non può certamente ignorare il volume di risorse (finanziarie e umane) assorbite dal completamento di opere avviate in anni precedenti, nonchè i riflessi sul patto di stabilità interno. Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 27
Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti MISSIONE PROGRAMMA IMPEGNI ANNO IN CORSO IMPEGNI ANNO SUCCESSIVO 1 - Servizi istituzionali, generali e di 1 - Organi istituzionali 0,00 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 2 - Segreteria generale 0,00 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 3 - Gestione economica, finanziaria, 5.000,00 0,00 gestione programmazione e provveditorato 1 - Servizi istituzionali, generali e di 4 - Gestione delle entrate tributarie 0,00 0,00 gestione e servizi fiscali 1 - Servizi istituzionali, generali e di 5 - Gestione dei beni demaniali e 48.214,40 0,00 gestione patrimoniali 1 - Servizi istituzionali, generali e di 6 - Ufficio tecnico 0,00 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 7 - Elezioni e consultazioni popolari - 0,00 0,00 gestione Anagrafe e stato civile 1 - Servizi istituzionali, generali e di 8 - Statistica e sistemi informativi 0,00 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 10 - Risorse umane 0,00 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 11 - Altri servizi generali 0,00 0,00 gestione 3 - Ordine pubblico e sicurezza 1 - Polizia locale e amministrativa 0,00 0,00 3 - Ordine pubblico e sicurezza 2 - Sistema integrato di sicurezza 17.077,90 0,00 urbana 4 - Istruzione e diritto allo studio 1 - Istruzione prescolastica 0,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 2 - Altri ordini di istruzione non 14.287,59 0,00 universitaria 4 - Istruzione e diritto allo studio 6 - Servizi ausiliari all'istruzione 0,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 7 - Diritto allo studio 0,00 0,00 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 1 - Valorizzazione dei beni di 0,00 0,00 attività culturali interesse storico 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 2 - Attività culturali e interventi 0,00 0,00 attività culturali diversi nel settore culturale 6 - Politiche giovanili, sport e tempo 1 - Sport e tempo libero 0,00 0,00 libero 6 - Politiche giovanili, sport e tempo 2 - Giovani 0,00 0,00 libero 7 - Turismo 1 - Sviluppo e valorizzazione del 0,00 0,00 turismo 8 - Assetto del territorio ed edilizia 1 - Urbanistica e assetto del 0,00 0,00 abitativa territorio 8 - Assetto del territorio ed edilizia 2 - Edilizia residenziale pubblica e 2.492,88 0,00 abitativa locale e piani di edilizia economico- 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 2 - Tutela, valorizzazione e recupero 0,00 0,00 territorio e dell'ambiente ambientale Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 28
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 3 - Rifiuti 0,00 0,00 territorio e dell'ambiente 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 4 - Servizio idrico integrato 0,00 0,00 territorio e dell'ambiente 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 6 - Tutela e valorizzazione delle 0,00 0,00 territorio e dell'ambiente risorse idriche 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 - Viabilità e infrastrutture stradali 124.013,20 0,00 11 - Soccorso civile 1 - Sistema di protezione civile 0,00 0,00 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 1 - Interventi per l'infanzia e i minori 0,00 0,00 famiglia e per asili nido 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 2 - Interventi per la disabilità 0,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 3 - Interventi per gli anziani 0,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 4 - Interventi per soggetti a rischio di 0,00 0,00 famiglia esclusione sociale 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 6 - Interventi per il diritto alla casa 0,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 7 - Programmazione e governo della 0,00 0,00 famiglia rete dei servizi sociosanitari e sociali 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 9 - Servizio necroscopico e 0,00 0,00 famiglia cimiteriale 14 - Sviluppo economico e 2 - Commercio - reti distributive - 0,00 0,00 competitività tutela dei consumatori 14 - Sviluppo economico e 4 - Reti e altri servizi di pubblica 0,00 0,00 competitività utilità 20 - Fondi e accantonamenti 1 - Fondo di riserva 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 2 - Fondo crediti di dubbia esigibilità 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 3 - Altri fondi 0,00 0,00 50 - Debito pubblico 2 - Quota capitale ammortamento 0,00 0,00 mutui e prestiti obbligazionari 60 - Anticipazioni finanziarie 1 - Restituzione anticipazione di 0,00 0,00 tesoreria 99 - Servizi per conto terzi 1 - Servizi per conto terzi e Partite di 0,00 0,00 giro TOTALE 211.085,97 0,00 Tabella 11: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 29
E il relativo riepilogo per missione: Missione Impegni anno in corso Impegni anno successivo 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 53.214,40 0,00 3 - Ordine pubblico e sicurezza 17.077,90 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 14.287,59 0,00 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 0,00 0,00 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 0,00 0,00 7 - Turismo 0,00 0,00 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 2.492,88 0,00 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 0,00 0,00 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 124.013,20 0,00 11 - Soccorso civile 0,00 0,00 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 0,00 0,00 14 - Sviluppo economico e competitività 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 0,00 0,00 50 - Debito pubblico 0,00 0,00 60 - Anticipazioni finanziarie 0,00 0,00 99 - Servizi per conto terzi 0,00 0,00 TOTALE 211.085,97 0,00 Tabella 12: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 30
€ 140.000 € 120.000 € 100.000 € 80.000 € 60.000 € 40.000 € 20.000 €0 1- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10 - 11 - 12 - 14 - 20 - 50 - 60 - 99 - Serviz Ordin Istruzi Tutela Politi Turis Asset Svilup Trasp Socc Diritti Svilup Fondi Debit Antici Serviz i e one e e che mo to del po orti e orso social po e o pazio i per istituz pubbli diritto valori giova territo soste diritto civile i, econo accan pubbli ni conto ionali, co e allo zzazi nili, rio ed nibile alla politic mico tona co finanz terzi gener sicure studio one sport edilizi e mobili he e menti iarie ali e zza dei e a tutela tà social comp di beni e temp abitati del ie etitivit gestio attivit o va territo famigl à ne à libero rio e ia cultur dell'a ali mbien te Diagramma 10: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 31
Analisi della spesa - parte corrente Il principio contabile applicato della programmazione richiede anche un'analisi delle spese correnti quale esame strategico relativo agli impieghi e alla sostenibilità economico finanziaria attuale e prospettica. L'analisi delle spese correnti consente la revisione degli stanziamenti allo scopo di razionalizzare e contenere la spesa corrente, in sintonia con gli indirizzi programmatici dell’Amministrazione e con i vincoli di finanza pubblica. A tal fine si riporta qui di seguito la situazione degli impegni di parte corrente assunti nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi. Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti Missione Programma Impegni anno in Impegni anno corso successivo 1 - Servizi istituzionali, generali e di 1 - Organi istituzionali 23.157,75 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 2 - Segreteria generale 175.988,77 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 3 - Gestione economica, finanziaria, 168.297,83 35.000,00 gestione programmazione e provveditorato 1 - Servizi istituzionali, generali e di 4 - Gestione delle entrate tributarie e 37.034,49 5.490,00 gestione servizi fiscali 1 - Servizi istituzionali, generali e di 5 - Gestione dei beni demaniali e 46.419,57 3.000,00 gestione patrimoniali 1 - Servizi istituzionali, generali e di 6 - Ufficio tecnico 142.244,31 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 7 - Elezioni e consultazioni popolari - 62.005,36 0,00 gestione Anagrafe e stato civile 1 - Servizi istituzionali, generali e di 8 - Statistica e sistemi informativi 19.396,41 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 10 - Risorse umane 26.969,97 0,00 gestione 1 - Servizi istituzionali, generali e di 11 - Altri servizi generali 2.000,00 0,00 gestione 3 - Ordine pubblico e sicurezza 1 - Polizia locale e amministrativa 60.000,00 0,00 3 - Ordine pubblico e sicurezza 2 - Sistema integrato di sicurezza urbana 0,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 1 - Istruzione prescolastica 32.000,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 2 - Altri ordini di istruzione non 55.985,36 0,00 universitaria Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 32
4 - Istruzione e diritto allo studio 6 - Servizi ausiliari all'istruzione 8.645,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 7 - Diritto allo studio 15.600,00 0,00 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 1 - Valorizzazione dei beni di interesse 9.563,65 0,00 attività culturali storico 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 2 - Attività culturali e interventi diversi 67.509,53 0,00 attività culturali nel settore culturale 6 - Politiche giovanili, sport e tempo 1 - Sport e tempo libero 47.191,04 0,00 libero 6 - Politiche giovanili, sport e tempo 2 - Giovani 6.000,00 0,00 libero 7 - Turismo 1 - Sviluppo e valorizzazione del turismo 0,00 0,00 8 - Assetto del territorio ed edilizia 1 - Urbanistica e assetto del territorio 0,00 0,00 abitativa 8 - Assetto del territorio ed edilizia 2 - Edilizia residenziale pubblica e locale 73,20 0,00 abitativa e piani di edilizia economico-popolare 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 2 - Tutela, valorizzazione e recupero 25.027,88 0,00 territorio e dell'ambiente ambientale 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 3 - Rifiuti 358.964,90 0,00 territorio e dell'ambiente 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 4 - Servizio idrico integrato 81,71 0,00 territorio e dell'ambiente 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 6 - Tutela e valorizzazione delle risorse 0,00 0,00 territorio e dell'ambiente idriche 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 - Viabilità e infrastrutture stradali 228.217,50 0,00 11 - Soccorso civile 1 - Sistema di protezione civile 12.543,70 0,00 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 1 - Interventi per l'infanzia e i minori e 27.000,00 0,00 famiglia per asili nido 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 2 - Interventi per la disabilità 10.000,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 3 - Interventi per gli anziani 17.000,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 4 - Interventi per soggetti a rischio di 18.300,00 0,00 famiglia esclusione sociale 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 6 - Interventi per il diritto alla casa 5.000,00 0,00 famiglia 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 7 - Programmazione e governo della rete 109.300,00 0,00 famiglia dei servizi sociosanitari e sociali 12 - Diritti sociali, politiche sociali e 9 - Servizio necroscopico e cimiteriale 37.500,00 0,00 famiglia 14 - Sviluppo economico e competitività 2 - Commercio - reti distributive - tutela 800,00 0,00 dei consumatori 14 - Sviluppo economico e competitività 4 - Reti e altri servizi di pubblica utilità 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 1 - Fondo di riserva 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 2 - Fondo crediti di dubbia esigibilità 0,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 3 - Altri fondi 0,00 0,00 50 - Debito pubblico 2 - Quota capitale ammortamento mutui 0,00 0,00 e prestiti obbligazionari Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 33
60 - Anticipazioni finanziarie 1 - Restituzione anticipazione di 0,00 0,00 tesoreria 99 - Servizi per conto terzi 1 - Servizi per conto terzi e Partite di 0,00 0,00 giro TOTALE 1.855.817,93 43.490,00 Tabella 13: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti E il relativo riepilogo per missione: Missione Impegni anno in corso Impegni anno successivo 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 703.514,46 43.490,00 3 - Ordine pubblico e sicurezza 60.000,00 0,00 4 - Istruzione e diritto allo studio 112.230,36 0,00 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 77.073,18 0,00 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 53.191,04 0,00 7 - Turismo 0,00 0,00 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 73,20 0,00 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 384.074,49 0,00 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 228.217,50 0,00 11 - Soccorso civile 12.543,70 0,00 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 224.100,00 0,00 14 - Sviluppo economico e competitività 800,00 0,00 20 - Fondi e accantonamenti 0,00 0,00 50 - Debito pubblico 0,00 0,00 60 - Anticipazioni finanziarie 0,00 0,00 99 - Servizi per conto terzi 0,00 0,00 TOTALE 1.855.817,93 43.490,00 Tabella 14: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 34
€ 800.000 € 700.000 € 600.000 € 500.000 € 400.000 € 300.000 € 200.000 € 100.000 €0 1- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10 - 11 - 12 - 14 - 20 - 50 - 60 - 99 - Serviz Ordin Istruzi Tutela Politic Turis Asset Svilup Trasp Socco Diritti Svilup Fondi Debito Antici Serviz i e one e e he mo to del po orti e rso sociali po e pubbli pazio i per istituz pubbli diritto valoriz giovan territor soste diritto civile , econo accan co ni conto ionali, co e allo zazio ili, io ed nibile alla politic mico tonam finanzi terzi gener sicure studio ne dei sport edilizi e mobili he e enti arie ali e zza beni e e a tutela tà sociali comp di attività tempo abitati del e etitivit gestio cultur libero va territor famigli à ne ali io e a dell'a mbien te Diagramma 11: Impegni di parte corrente - riepilogo per Missione Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 35
Indebitamento L'analisi dell'indebitamento partecipa agli strumenti per la rilevazione del quadro della situazione interna all'Ente. E' racchiusa nel titolo 4 della spesa e viene esposta con la chiave di lettura prevista dalla classificazione di bilancio del nuovo ordinamento contabile: il macroaggregato: Macroaggregato Impegni anno in corso Debito residuo post rata 3 - Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine 163.171,52 1.744.039,83 TOTALE 163.171,52 1.744.039,83 Tabella 15: Indebitamento 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 3 - Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine Diagramma 12: Indebitamento Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 36
DIMOSTRAZIONE DEL RISPETTO DEL LIMITE DELLA CAPACITA' DI INDEBITAMENTO INDEBITAMENTO (art. 204 D.Lgs. 267/00) MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2018 Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016 Accertamenti Indebitamento Titolo 1° - Entrate tributarie 1.968.550,64 Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.) 85.051,90 Titolo 3° - Entrate extratributarie 303.695,42 Totale accertamenti Entrate correnti 2.357.297,96 limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014) 235.729,80 Interessi passivi sui mutui in ammortamento 34.218,85 Interessi passivi sui mutui in ammortamento 34.218,85 attuale % di indebitamento 1,45% Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui 201.510,95 MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2019 Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016 Accertamenti Indebitamento Titolo 1° - Entrate tributarie 1.968.550,64 Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.) 85.051,90 Titolo 3° - Entrate extratributarie 303.695,42 Totale accertamenti Entrate correnti 2.357.297,96 limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014) 235.729,80 Interessi passivi sui mutui in ammortamento 31.773,01 Interessi passivi sui mutui in ammortamento: totale 31.773,01 attuale % di indebitamento 1,35% MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2020 Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016 Accertamenti Indebitamento Titolo 1° - Entrate tributarie 1.968.550,64 Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.) 85.051,90 Titolo 3° - Entrate extratributarie 303.695,42 Totale accertamenti Entrate correnti 2.357.297,96 limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014) 235.729,80 Interessi passivi sui mutui in ammortamento 29.597,51 Interessi passivi sui mutui in ammortamento: totale 29.597,51 attuale % di indebitamento 1,26% Oneri finanziari per ammortamento dei mutui 2018 2019 2020 interessi passivi 34.218,85 31.773,01 29.597,51 quota capitale 166.435,57 114.098,65 110.766,27 totale interessi passivi e quota capitale 200.654,42 145.871,66 140.363,78 Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 37
Risorse umane Il quadro della situazione interna dell'Ente si completa con la disponibilità e la gestione delle risorse umane con riferimento alla struttura organizzativa dell’ente in tutte le sue articolazioni e alla sua evoluzione nel tempo. La tabella seguente mostra i dipendenti in servizio al 31/12/2016 Qualifica Dipendenti di ruolo Dipendenti non di ruolo Totale A1 0 0 0 A2 0 0 0 A3 0 0 0 A4 0 0 0 A5 0 0 0 B1 2 0 2 B2 0 0 0 B3 0 0 0 B4 0 0 0 B5 0 0 0 B6 1 0 1 B7 4 0 4 C1 2 0 2 C2 2 0 2 C3 0 0 0 C4 0 0 0 C5 1 0 1 D1 0 0 0 D2 0 0 0 D3* 2 0 2 D4 0 0 0 D5 1 0 1 D6 0 0 0 Segretario in convenzione (5h/36) 1 0 1 Dirigente 0 0 0 Tabella 16: Dipendenti in servizio * di cui n.1 in comando dal comune di Schio Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 38
Nuovo saldo di finanza pubblica Nuovo saldo di finanza pubblica La Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016), all'articolo 1, comma 707, commi da 709 a 713, comma 716 e commi da 719 a 734, ha previsto nuove regole di finanza pubblica per gli enti territoriali. Tali nuove regole sostituiscono la disciplina del patto di stabilità interno degli enti locali. Nello specifico, al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica concorrono le regioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le città metropolitane, le province e tutti i comuni, a prescindere dal numero di abitanti. Ai predetti enti territoriali viene richiesto di conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali. La nuova disciplina prevede che, per la determinazione del saldo valido per la verifica del rispetto dell'obiettivo di finanza pubblica, le entrate finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4, e 5 degli schemi di bilancio previsti dal D.Lgs. n. 118/2011, e le spese finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, e 3 del medesimo schema di bilancio. Per gli anni 2017- 2019 nelle entrate e nelle spese finali in termini di competenza è considerato il FPV di entrata e di spesa, al netto della quota rinveniente dal ricorso all'indebitamento. Pertanto la previsione di bilancio 2017/2019 e le successive variazioni devono garantire il rispetto del saldo obiettivo. Dalla verifica della coerenza delle previsioni con l'obiettivo di saldo risulta: , Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 39
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BILANCIO DI PREVISIONE PROSPETTO VERIFICA RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA (da allegare al bilancio di previsione e alle variazioni di bilancio ) COMPETENZA ANNO DI COMPETENZA COMPETENZA EQUILIBRIO DI BILANCIO DI CUI ALL'ART. 9 DELLA LEGGE N. 243/2012 RIFERIMENTO ANNO 2019 ANNO 2020 DEL BILANCIO ANNO 2018 A1) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (dal 2020 quota finanziata da entrate (+) 0,00 0,00 0,00 finali) A2) Fondo pluriennale vincolato di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito (+) 0,00 0,00 0,00 (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) A3) Fondo pluriennale vincolato di entrata per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da (+) 0,00 0,00 0,00 entrate finali) A) Fondo pluriennale vincolato di entrata (A1 + A2 + A3) (+) 0,00 0,00 0,00 B) Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa (+) 2.039.205,90 2.020.800,00 2.020.800,00 C) Titolo 2 - Trasferimenti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica (+) 97.500,00 86.600,00 86.600,00 D) Titolo 3 - Entrate extratributarie (+) 354.700,00 322.700,00 322.700,00 E) Titolo 4 - Entrate in c/capitale (+) 261.010,00 55.000,00 55.000,00 F) Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie (+) 0,00 0,00 0,00 (1) G) SPAZI FINANZIARI ACQUISITI (+) 0,00 0,00 0,00 H1) Titolo 1 - Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato (+) 2.046.093,73 2.107.001,35 2.100.333,73 H2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) (+) 0,00 0,00 0,00 (2) H3) Fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente (-) 50.000,00 50.000,00 50.000,00 H4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione) (-) 0,00 0,00 0,00 H5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (3) (-) 8.024,91 11.024,91 12.049,82 H) Titolo 1 - Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (H=H1+H2-H3-H4-H5) (-) 1.988.068,82 2.045.976,44 2.038.283,91 I1) Titolo 2 - Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato (+) 674.886,60 264.000,00 274.000,00 I2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal 2020 quota (+) 0,00 0,00 0,00 finanziata da entrate finali) (2) I3) Fondo crediti di dubbia esigibilità in c/capitale (-) 0,00 0,00 0,00 I4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (3) (-) 0,00 0,00 0,00 I) Titolo 2 - Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (I=I1+I2-I3-I4 ) (-) 674.886,60 264.000,00 274.000,00 L1) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria al netto del fondo pluriennale vincolato (+) 0,00 0,00 0,00 L2) Fondo pluriennale vincolato per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da entrate finali) (+) 0,00 0,00 0,00 L) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria (L=L1 + L2) (-) 0,00 0,00 0,00 M) SPAZI FINANZIARI CEDUTI(1) (-) 0,00 0,00 0,00 (N) EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE N. 243/2012 (4) 89.460,48 175.123,56 172.816,09 (N=A+B+C+D+E+F+G-H-I-L-M) Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020 41
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