Documento Unico di Programmazione - San Vito Di Leguzzano Comune di - Comune di San Vito ...

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Comune di

San Vito Di
Leguzzano
Provincia di Vicenza

Documento Unico
di
Programmazione

2018/2020
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INDICE GENERALE

GUIDA ALLA LETTURA................................................................................................ 5

SEZIONE STRATEGICA................................................................................................ 7
   Quadro delle condizioni esterne all'ente...................................................................... 8
        Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale........................................8
        La popolazione........................................................................................... 12
        Situazione socio-economica............................................................................ 17
   Quadro delle condizioni interne all'ente....................................................................18
        Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente...................................................18
        Analisi finanziaria generale............................................................................ 19
           Evoluzione delle entrate (accertato).............................................................. 19
           Evoluzione delle spese (impegnato)...............................................................20
           Partite di giro (accertato/impegnato)............................................................20
        Analisi delle entrate..................................................................................... 21
           Entrate correnti (anno 2017)....................................................................... 21
           Evoluzione delle entrate correnti per abitante..................................................23
        Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche......................................27
           Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................28
        Analisi della spesa - parte corrente................................................................... 32
           Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti.................32
        Indebitamento............................................................................................ 36
        Risorse umane............................................................................................ 38
        Nuovo saldo di finanza pubblica....................................................................... 39
        Organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate...............................42

SEZIONE OPERATIVA................................................................................................. 43
   Parte prima...................................................................................................... 44
         Indirizzi per gli organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate............45
         Indirizzi in materia di tributi e tariffe e sul ricorso all'indebiltamento per finanziamento
         investimenti.............................................................................................. 45
         Elenco dei programmi per missione................................................................... 45
            Descrizione delle missioni e dei programmi......................................................46
         Obiettivi finanziari per missione e programma......................................................75
            Parte corrente per missione e programma.......................................................75
            Parte corrente per missione........................................................................ 78
            Parte capitale per missione e programma........................................................81
            Parte capitale per missione......................................................................... 84
   Parte seconda.................................................................................................... 87
         Programmazione dei lavori pubblici................................................................... 87
         Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali...............................................88
         Ulteriori strumenti di programmazione ..............................................................90
         Programmazione del fabbisogno di personale.......................................................90

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INDICE DELLE TABELLE

Tabella 1: Prodotto Interno Lordo regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro................10

Tabella 2: Popolazione residente................................................................................. 12

Tabella 3: Quadro generale della popolazione.................................................................14

Tabella 4: Composizione famiglie per numero componenti..................................................14

Tabella 5: Popolazione residente per classi di età e sesso...................................................15

Tabella 6: Evoluzione delle entrate.............................................................................. 19

Tabella 7: Evoluzione delle spese................................................................................ 20

Tabella 8: Partite di giro........................................................................................... 20

Tabella 9: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3...............................................................21

Tabella 10: Evoluzione delle entrate correnti per abitante..................................................23

Tabella 11: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................29

Tabella 12: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione..............................................30

Tabella 13: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti..................34

Tabella 14: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione.............................................34

Tabella 15: Indebitamento........................................................................................ 36

Tabella 16: Dipendenti in servizio................................................................................ 38

Tabella 17: Organismi ed entri strumentali, società controllate e partecipate...........................42

Tabella 18: Parte corrente per missione e programma........................................................77

Tabella 19: Parte corrente per missione........................................................................79

Tabella 20: Parte capitale per missione e programma........................................................83

Tabella 21: Parte capitale per missione......................................................................... 85

Tabella 22: Piano delle alienazioni............................................................................... 89

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GUIDA ALLA LETTURA

       Il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi ” ha
introdotto il principio applicato della programmazione che disciplina processi, strumenti e contenuti
della programmazione dei sistemi contabili delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi.
       Per quanto riguarda gli strumenti della programmazione, la Relazione previsionale e
programmatica prevista dall’art. 170 del TUEL (Testo unico degli Enti locali) è sostituita dal DUP: il
Documento unico di programmazione "strumento che permette l’attività di guida strategica ed
operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le
discontinuità ambientali e organizzative".
       Il decreto ministeriale del 20 maggio 2015 ha introdotto il DUP semplificato per gli enti locali
con popolazione fino a 5.000 abitanti (principio 8.4), che mantiene invariate le finalità generali del
DUP e non richiede la definizione degli obiettivi strategici collegati alle missioni.
     ● La sezione strategica (SeS)
       La SeS analizza alcuni aspetti che possono impattare sulla realizzazione di quanto stabilito
nella linee programmatiche di mandato approvate con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28
del 31/07/2014, con l'obiettivo di aggiornare eventualmente gli indirizzi generali in riferimento al
reperimento e impiego di risorse finanziarie e alla sostenibilità economico-finanziaria.
       Tra i contenuti della sezione, si sottolineano in particolare i seguenti ambiti:
       analisi delle condizioni esterne: considera il contesto economico internazionale e nazionale, gli
indirizzi contenuti nei documenti di programmazione comunitari, nazionali e regionali, nonché le
condizioni e prospettive socio-economiche del territorio dell’Ente;
       analisi delle condizioni interne: evoluzione della situazione finanziaria ed economico-
patrimoniale dell’ente, analisi degli impegni già assunti e investimenti in corso di realizzazione,
quadro delle risorse umane disponibili, organizzazione e modalità di gestione dei servizi, situazione
economica e finanziaria degli organismi partecipati.
     ● La sezione operativa (SeO)
       La SeO contiene la programmazione operativa dell’ente con un orizzonte temporale
corrispondente al bilancio di previsione ed è strutturata in due parti.
       Parte prima: contiene alcuni indirizzi in materia di organismi partecipati, tributi e tariffe, e,
per ogni singola missione e coerentemente agli indirizzi strategici, i programmi operativi che l’ente

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intende realizzare nel triennio, sia con riferimento all’Ente che al gruppo amministrazione pubblica.
Si ricorda che i programmi non possono essere liberamente scelti dall’Ente, bensì devono
corrispondere tassativamente all’elenco contenuto nello schema di bilancio di previsione.
       Per ogni programma sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere nel corso del
triennio, che discendono dagli obiettivi strategici indicati nella precedente Sezione Strategica.
       Parte Seconda: contiene la programmazione in materia di personale, lavori pubblici e
patrimonio. In questa parte sono collocati:
       la programmazione del fabbisogno di personale al fine di soddisfare le esigenze di funzionalità
e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, compatibilmente con le
disponibilità finanziarie e i vincoli di finanza pubblica;
       il programma delle opere pubbliche;
       il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;
       ulteriori strumenti di programmazione.

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SEZIONE STRATEGICA

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Quadro delle condizioni esterne all'ente

Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale
         Tra gli elementi citati dal principio applicato della programmazione, a supporto dell’analisi del
contesto in cui si colloca la pianificazione comunale, sono citate le condizioni esterne. Si ritiene
pertanto opportuno tracciare, seppur sinteticamente, lo scenario economico internazionale, italiano
e regionale, nonché riportare le linee principali di pianificazione regionale per il prossimo triennio.
         L’individuazione degli obiettivi strategici consegue a un processo conoscitivo di analisi
strategica delle condizioni esterne ed interne all’ente, sia in termini attuali che prospettici e alla
definizione di indirizzi generali di natura strategica.
         Con riferimento alle condizioni esterne, l’analisi strategica ha l'obiettivo di approfondire i
seguenti profili:
     •    gli obiettivi individuati dal Governo per il periodo considerato anche alla luce degli indirizzi e
          delle scelte contenute nei documenti di programmazione comunitari e nazionali;
     •    la valutazione corrente e prospettica della situazione socio-economica del territorio di
          riferimento e della domanda di servizi pubblici locali anche in considerazione dei risultati e
          delle prospettive future di sviluppo socio-economico;
     •    i parametri economici essenziali utilizzati per identificare, a legislazione vigente,
          l’evoluzione dei flussi finanziari ed economici dell’ente e dei propri enti strumentali,
          segnalando le differenze rispetto ai parametri considerati nella Decisione di Economia e
          Finanza (DEF).
         Lo scenario macroeconomico internazionale mostra una ripresa graduale e differenziata tra le
aree geografiche, frenata dalle difficoltà delle economie emergenti. In particolare, la crescita è
proseguita nei “paesi avanzati” mostrando per gli altri un indebolimento.
         Le previsioni di crescita sono state riviste al ribasso dagli organismi internazionali, anche se
negli ultimi mesi sembra essersi arrestato il rallentamento dell’economia cinese.
         Nell’area Euro il prodotto è tornato a crescere e gli indicatori congiunturali più recenti
prefigurano una prosecuzione della ripresa, seppur a ritmi moderati. Permangono, tuttavia, una
debole domanda interna e una elevata disoccupazione, a cui si aggiungono i timori di una minore
domanda proveniente dai paesi emergenti.
         Per quanto riguarda l’economia italiana, la fase recessiva sta lentamente lasciando il posto ad
una fase di stabilizzazione, anche se la congiuntura rimane debole nel confronto con il resto

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dell’area dell’euro e l’evoluzione nei prossimo futuro rimane incerta.
       Le più recenti valutazioni degli imprenditori indicano un’attenuazione del pessimismo circa
l’evoluzione del quadro economico generale. Il miglioramento della fase ciclica riflette la ripresa
delle esportazioni, cui si associano segnali più favorevoli per l’attività di investimento.
       La spesa delle famiglie è ancora frenata dalla debolezza del reddito disponibile e dalle difficili
condizioni del mercato del lavoro.
       La tabella seguente riporta, in forma numerica, lo scenario economico nazionale e regionale
nel quale il nostro Ente si colloca evidenziando la distribuzione del PIL.

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2011                                     2012                                  2013

                        PIL ai prezzi di   Imposte al netto     PIL ai prezzi di   Imposte al netto    PIL ai prezzi di   Imposte al netto
                           mercato         dei contributi ai       mercato         dei contributi ai      mercato         dei contributi ai
                                               prodotti                                prodotti                               prodotti
 Italia                        1.638.857             167.129           1.628.004            165.217          1.618.904             162.101

 Centro-nord                   1.267.445             128.311           1.259.748            127.457          1.258.404             125.488

 Nord                            908.964              92.139             903.939             91.747            905.080              90.464

 Nord-ovest                      539.810              55.187             536.747             54.766            539.497              54.132

 Piemonte                        129.160              13.273             127.573             12.755            126.335              12.526

 Valle d'Aosta                     4.719                  581              4.708                624               4.722                618

 Liguria                          48.350               5.047              48.029              4.928              48.081              4.843

 Lombardia                       357.581              36.286             356.437             36.458            360.358              36.146

 Nord-est                        369.154              36.952             367.192             36.981            365.583              36.332

 Trentino A.Adige                 37.469               3.280              37.784              3.363              38.387              3.347

 Provincia BZ                     19.633               1.804              20.152              1.879              20.439              1.842

 Provincia TN                     17.836               1.476              17.632              1.484              17.948              1.506

 Veneto                          150.707              15.244             149.418             15.391            147.777              15.098

 Friuli                           35.892               3.600              35.522              3.332              35.162              3.263

 Emilia-Rom                      145.085              14.828             144.468             14.896            144.257              14.623

 Centro                          358.481              36.172             355.809             35.710            353.324              35.024

 Toscana                         108.201              11.128             108.126             11.108            108.609              10.945

 Umbria                           21.845               2.103              21.695              2.170              21.868              2.097

 Marche                           40.306               3.943              39.576              3.812              38.642              3.670

 Lazio                           188.129              18.998             186.412             18.620            184.206              18.311

 Mezzogiorno                     369.915              38.817             366.789             37.760            359.072              36.613

 Sud                             249.899              26.188             248.533             25.199            243.824              24.308

 Abruzzo                          31.656               3.325              31.771              3.264              30.662              3.161

 Molise                            6.356                  609              6.221                583               5.916                554

 Campania                         98.972              11.166              99.194             10.843              99.723             10.637

 Puglia                           69.645               6.562              68.887              6.151              66.356              5.749

 Basilicata                       10.956               1.043              10.595                940              10.598                884

 Calabria                         32.313               3.484              31.866              3.418              30.569              3.325

 Isole                           120.016              12.629             118.256             12.561            115.247              12.305

 Sicilia                          87.330               9.389              85.935              9.289              84.035              9.115

 Sardegna                         32.686               3.240              32.321              3.272              31.212              3.190

 Extra-Regio                       1.498                    0              1.467                  0               1.428                  0

Tabella 1: Prodotto Interno Lordo regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                            10
1.000.000
                                                                                                                                                                                                                                           1.200.000
                                                                                                                                                                                                                                                       1.400.000
                                                                                                                                                                                                                                                                   1.600.000
                                                                                                                                                                                                                                                                               1.800.000

                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                       200.000
                                                                                                                                                                                                 400.000
                                                                                                                                                                                                           600.000
                                                                                                                                                                                                                     800.000
                                                                                                                                                                          Italia
                                                                                                                                                                   Centro-nord

                                                                                                                                                                          Nord
                                                                                                                                                                    Nord-ovest
                                                                                                                                                                      Piemonte

                                                                                                                                                                  Valle d'Aosta
                                                                                                                                                                        Liguria
                                                                                                                                                                     Lombardia

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020
                                                                                                                                                                      Nord-est

                                                                                                                                                               Trentino A.Adige
                                                                                                                                                                  Provincia BZ
                                                                                                                                                                   Provincia TN

                                                                                                                                                                        Veneto
                                                                                                                                                                          Friuli
                                                                                                                                                                    Emilia-Rom

                                                                                Diagramma 1: PIL 2013 regionale e nazionale (fonte: Istat) - milioni di euro
                                                                                                                                                                        Centro

                                                                                                                                                                      Toscana
                                                                                                                                                                        Umbria
                                                                                                                                                                       Marche

                                                                                                                                                                         Lazio
                                                                                                                                                                  Mezzogiorno
                                                                                                                                                                           Sud
                                                                                                                                                                      Abruzzo

                                                                                                                                                                         Molise
                                                                                                                                                                     Campania
                                                                                                                                                                         Puglia

                                                                                                                                                                     Basilicata
                                                                                                                                                                       Calabria
                                                                                                                                                                          Isole
                                                                                                                                                                         Sicilia

                                                                                                                                                                     Sardegna
                                                                                                                                                                   Extra-Regio
11
La popolazione

       La popolazione totale residente nell’ambito territoriale dell’Ente alla data del 31/12/2016,
secondo i dati anagrafici, ammonta a n. 3.609.
       Con i grafici seguenti si rappresenta l’andamento negli anni della popolazione residente:

                                  Anni                                          Numero residenti

                                  1996                                                3067

                                  1997                                                3078

                                  1998                                                3186

                                  1999                                                3196

                                  2000                                                3289

                                  2001                                                3324

                                  2002                                                3372

                                  2003                                                3520

                                  2004                                                3575

                                  2005                                                3595

                                  2006                                                3585

                                  2007                                                3625

                                  2008                                                3626

                                  2009                                                3578

                                  2010                                                3589

                                  2011                                                3591

                                  2012                                                3603

                                  2013                                                3615

                                  2014                                                3626

                                  2015                                                3609

                                  2016                                                3609

Tabella 2: Popolazione residente

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                      12
3700
          3600
          3500
          3400
          3300
          3200
          3100
          3000
          2900
          2800

    Diagramma 2: Andamento della popolazione residente

       Il quadro generale della popolazione ad oggi è descritto nella tabella seguente, evidenziando
anche l’incidenza nelle diverse fasce d’età e il flusso migratorio che si è verificato durante l’anno.

 Popolazione legale al censimento 2001                                                       C1           0

 Popolazione al 01/01/2016                                                                          3609
                                                                         Di cui:
                                                                                   Maschi           1773
                                                                                   Femmine          1836

 Nati nell'anno                                                                                          19
 Deceduti nell'anno                                                                                      23
 Saldo naturale                                                                                          -4

 Immigrati nell'anno                                                                                 143
 Emigrati nell'anno                                                                                  139
 Saldo migratorio                                                                                         4

 Popolazione residente al 31/12/2016                                                                3609
                                                                         Di cui:
                                                                                   Maschi           1763
                                                                                   Femmine          1846

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                            13
Nuclei familiari                               1491
                                                                                Comunità/Convivenze                               3

                                                                                In età prescolare ( 0 / 5 anni )                163
                                                                                In età scuola dell'obbligo ( 6 / 14 anni )      327
                                                                                In forza lavoro ( 15/ 29 anni )                 591
                                                                                In età adulta ( 30 / 64 anni )                 1764
                                                                                In età senile ( oltre 65 anni )                 752

Tabella 3: Quadro generale della popolazione

       La composizione delle famiglie per numero di componenti è la seguente:

                 Nr Componenti                                  Nr Famiglie                                Composizione %

                       1                                             425                                          28,50%

                       2                                             452                                          30,32%

                       3                                             292                                          19,58%

                       4                                             251                                          16,83%

                    5 e più                                          71                                            4,76%

                                      TOTALE                        1491

Tabella 4: Composizione famiglie per numero componenti

          500
          450
          400
          350
          300
          250
          200
          150
          100
            50
             0
                                             1                  2                3                  4                5 e più
                                                         Numero di componenti

Diagramma 3: Famiglie residenti suddivise per numero di componenti

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                    14
Popolazione residente al 31/12/2017 iscritta all'anagrafe del Comune di San Vito Di Leguzzano
suddivisa per classi di età e sesso:

                  Classi di età                           Maschi                Femmine   Totale   % Maschi   % Femmine

                     < anno                                   7                   12       19       36,84%     63,16%

                       1-4                                   65                   56       121      53,72%     46,28%

                       5 -9                                  74                   83       157      47,13%     52,87%

                      10-14                                  93                   100      193      48,19%     51,81%

                      15-19                                  84                   90       174      48,28%     51,72%

                      20-24                                 113                   100      213      53,05%     46,95%

                      25-29                                 102                   102      204      50,00%     50,00%

                      30-34                                  92                   86       178      51,69%     48,31%

                      35-39                                 111                   105      216      51,39%     48,61%

                      40-44                                 117                   137      254      46,06%     53,94%

                      45-49                                 145                   160      305      47,54%     52,46%

                      50-54                                 161                   168      329      48,94%     51,06%

                      55-59                                 135                   119      254      53,15%     46,85%

                      60-64                                 122                   106      228      53,51%     46,49%

                      65-69                                  95                   114      209      45,45%     54,55%

                      70-74                                  78                   96       174      44,83%     55,17%

                      75-79                                  76                   89       165      46,06%     53,94%

                      80-84                                  49                   59       108      45,37%     54,63%

                      85 >                                   35                   61       96       36,46%     63,54%

                                        TOTALE             1754                  1843     3597     48,76%      51,24%

Tabella 5: Popolazione residente per classi di età e sesso

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                             15
85 >                        35                                                    61
     80-84                               49                                                   59
     75-79                               76                                                   89
     70-74                              78                                                    96
     65-69                               95                                                   114
     60-64                                    122                                                   106
     55-59                                    135                                                  119
     50-54                                161                                                  168
     45-49                               145                                                  160
     40-44                              117                                                   137
     35-39                                   111                                                   105
     30-34                                    92                                                   86
     25-29                                 102                                                 102
     20-24                                    113                                                  100
     15-19                                 84                                                  90
     10-14                                 93                                                  100
        5 -9                              74                                                   83
         1-4                                    65                                                  56
    < anno                          7                                                    12

              0%        10%         20%            30%       40%         50%       60%   70%            80%   90%   100%

                                                           Maschi        Femmine
Diagramma 4: Popolazione residente per classi di età e sesso

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Situazione socio-economica

         Le condizioni e prospettive socio-economiche diventano particolarmente significative quando
vengono lette in chiave di "benessere equo sostenibile della città” per misurare e confrontare vari
indicatori di benessere urbano equo e sostenibile.
         La natura multidimensionale del benessere richiede il coinvolgimento degli attori sociali ed
economici e della comunità scientifica nella scelta delle dimensioni del benessere e delle correlate
misure. La legittimazione del sistema degli indicatori, attraverso il processo di coinvolgimento degli
attori sociali, costituisce un elemento essenziale per l’identificazione di possibili priorità per
l’azione politica.
         Questo approccio si basa sulla considerazione che la misurazione del benessere di una società
ha due componenti: la prima, prettamente politica, riguarda i contenuti del concetto di benessere;
la seconda, di carattere tecnico–statistico, concerne la misura dei concetti ritenuti rilevanti.
         I parametri sui quali valutare il progresso di una società non devono essere solo di carattere
economico, ma anche sociale e ambientale, corredati da misure di diseguaglianza e sostenibilità.
Esistono progetti in ambito nazionale che hanno preso in considerazione vari domini e numerosi
indicatori che coprono i seguenti ambiti:
     •    Salute
     •    Istruzione e formazione
     •    Lavoro e conciliazione dei tempi di vita
     •    Benessere economico
     •    Relazioni sociali
     •    Politica e istituzioni
     •    Sicurezza
     •    Benessere soggettivo
     •    Paesaggio e patrimonio culturale
     •    Ambiente
     •    Ricerca e innovazione
     •    Qualità dei servizi

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Quadro delle condizioni interne all'ente

Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente
        Al fine di tratteggiare l’evoluzione della situazione finanziaria dell’Ente nel corso dell’ultimo
quinquennio, nelle tabelle che seguono sono riportate le entrate e le spese contabilizzate negli
ultimi esercizi chiusi, in relazione alle fonti di entrata e ai principali aggregati di spesa.
        Per una corretta lettura dei dati, si ricorda che dal 1° gennaio 2012 vari enti italiani hanno
partecipato alla sperimentazione della nuova disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi
di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, introdotta dall’articolo 36 del
decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”.
        A seguito della prima fase altri Enti si sono successivamente aggiunti al gruppo degli Enti
sperimentatori e, al termine della fase sperimentale, il nuovo ordinamento contabile è stato
definitivamente introdotto per tutti gli Enti a partire dal 1° gennaio 2015.
        Tra le innovazioni più significative, rilevanti ai fini della comprensione dei dati esposti in
questa parte, si rileva la costituzione e l’utilizzo del fondo pluriennale vincolato (d’ora in avanti
FPV).
        Il FPV è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate in esercizi precedenti destinate
al finanziamento di obbligazioni passive dell’Ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a
quello in cui è accertata l’entrata.
        Il fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello nel quale
sono assunte e nasce dall’esigenza di applicare il nuovo principio di competenza finanziaria
potenziato rendendo evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei
finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.

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Analisi finanziaria generale

Evoluzione delle entrate                      (accertato)

                                         Entrate                                         RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO
                                        (in euro)                                           2012                2013                2014                2015                2016
 Utilizzo FPV di parte corrente                                                                       0,00                0,00                0,00          8.353,08           31.192,14

 Utilizzo FPV di parte capitale                                                                       0,00                0,00                0,00         43.119,68          452.736,25

 Avanzo di amministrazione applicato                                                          249.031,00          294.885,00          216.977,95          360.000,00            9.500,00

 Titolo 1 – Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa               1.980.636,08        2.041.821,47        2.366.378,27        1.922.101,97        1.968.550,64

 Titolo 2 – Trasferimenti correnti                                                             60.153,21          268.043,02          110.463,64           64.278,07           85.051,90

 Titolo 3 – Entrate extratributarie                                                           553.869,82          701.533,14          413.887,90          265.240,61          303.695,42

 Titolo 4 – Entrate in conto capitale                                                         110.795,99          205.359,56           51.300,05          141.620,63          102.853,87

 Titolo 5 – Entrate da riduzione di attività finanziarie                                              0,00                0,00                0,00                0,00          7.051,06

 Titolo 6 – Accensione di prestiti                                                                    0,00         26.000,00                  0,00                0,00                0,00

 Titolo 7 – Anticipazione da istituto tesoriere/cassiere                                        5.100,00            4.300,00          632.500,69          365.923,24                  0,00

                                                                                TOTALE     2.959.586,10        3.541.942,19        3.791.508,50        3.170.637,28        2.960.631,28

Tabella 6: Evoluzione delle entrate

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                                                                           19
Evoluzione delle spese                     (impegnato)

                           Spese                                     RENDICONTO                RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO
                         (in euro)                                      2012                      2013                2014                2015                2016

 Titolo 1 – Spese correnti                                                      2.288.798,22        2.149.391,36        1.964.068,42        1.836.842,63        1.864.982,57

 Titolo 2 – Spese in conto capitale                                              448.899,10           604.704,78          722.044,50          324.842,95          755.223,66

 Titolo 3 – Spese per incremento di attività finanziarie                                0,00                0,00                0,00                0,00                0,00

 Titolo 4 – Rimborso di prestiti                                                 202.659,03           397.996,05          339.773,00          178.567,78          173.819,21

 Titolo 5 – Chiusura Anticipazioni da istituto                                          0,00                0,00          628.500,69          361.923,24                0,00
 tesoriere/cassiere
                                                    TOTALE                  2.940.356,35           3.152.092,19        3.654.386,61        2.702.176,60        2.794.025,44

Tabella 7: Evoluzione delle spese

Partite di giro              (accertato/impegnato)

                      Servizi c/terzi                                RENDICONTO                RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO          RENDICONTO
                        (in euro)                                       2012                      2013                2014                2015                2016
 Titolo 9 – Entrate per conto di terzi e partite di giro                         180.518,50           155.881,31          156.325,83          129.849,20          125.774,91

 Titolo 7 – Spese per conto di terzi e partite di giro                           185.618,50           160.181,31          160.325,83          133.849,20          125.774,91

Tabella 8: Partite di giro

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Analisi delle entrate

Entrate correnti               (anno 2017)

                Titolo                      Previsione iniziale          Previsione assestata     Accertato          %       Riscosso           %       Residuo

 Entrate tributarie                                   2.024.500,00                 2.042.905,90       2.013.672,16   98,57         941.052,17   46,06      1.072.619,99

 Entrate da trasferimenti                                 92.500,00                  115.817,34          69.365,14   59,89          30.065,14   25,96         39.300,00

 Entrate extratributarie                                190.683,03                   235.210,03         138.812,21   59,02         117.302,33   49,87         21.509,88

                              TOTALE                 2.307.683,03                 2.393.933,27       2.221.849,51    92,81      1.088.419,64    45,47     1.133.429,87

Tabella 9: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3

       Le entrate tributarie classificate al titolo I° sono costituite dalle imposte (IMU, Addizionale Irpef, Imposta sulla pubblicità, TASI e altro), dalle
tasse (TARI, Tosap) e dai tributi speciali (diritti sulle pubbliche affissioni), oltre che dal Fondo di Solidarietà comunale trasferito dallo Stato.
       Tra le entrate derivanti da trasferimenti e contributi correnti da parte dello Stato, delle Regioni di altri enti del settore pubblico, classificate al
titolo II°.
       Le entrate extra-tributarie sono rappresentate dai proventi dei servizi pubblici, dai proventi dei beni patrimoniali, dai proventi finanziari, gli utili
da aziende speciali e partecipate e altri proventi. In sostanza si tratta delle tariffe e altri proventi per la fruizione di beni e per o servizi resi ai
cittadini.

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Entrate extratributarie 6,25%
                                                                                                        Entrate da trasferimenti 3,12%

                                                      Entrate tributarie 90,63%

                Diagramma 5: Composizione delle entrate correnti

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Evoluzione delle entrate correnti per abitante

                                                                                                                                                            Entrate per       Entrate extra
                         Entrate tributarie         Entrate per trasferimenti      Entrate extra tributarie                        Entrate tributarie
       Anni                                                                                                   N. abitanti                                trasferimenti per    tributarie per
                            (accertato)                    (accertato)                   (accertato)                                 per abitante
                                                                                                                                                              abitante           abitante

       2010                         1.239.766,14                     798.751,82                  413.528,91                 3589                345,43               222,56              115,22

       2011                         1.885.620,03                     110.689,41                  515.498,74                 3591                525,10                30,82              143,55

       2012                         1.980.636,08                       60.153,21                 553.869,82                 3603                549,72                16,70              153,72

       2013                         2.041.821,47                     268.043,02                  701.533,14                 3615                564,82                74,15              194,06

       2014                         2.366.378,27                     110.463,64                  413.887,90                 3626                652,61                30,46              114,14

       2015                         1.922.101,97                       64.278,07                 265.240,61                 3609                532,59                17,81               73,49

       2016                         1.968.550,64                       85.051,90                 303.695,42                 3609                545,46                23,57               84,15

Tabella 10: Evoluzione delle entrate correnti per abitante

       Dalla tabella emerge come le ultime norme sui trasferimenti erariali hanno influito sull'evoluzione delle entrate correnti per ogni abitante a causa
del continuo cambiamento di classificazioni dei trasferimenti erariali previsti negli ultimi anni dal sistema di finanza locale.

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€ 700

                                € 600

                                € 500

                                € 400

                                € 300

                                € 200

                                € 100

                                   €0
                                    2010                     2011               2012               2013               2014              2015       2016

                                                           Entrate tributarie per abitante                Entrate per trasferimenti per abitante
                                                           Entrate extra tributarie per abitante
                       Diagramma 6: Raffronto delle entrate correnti per abitante

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                                             24
Nelle tabelle seguenti sono riportate le incidenze per abitanti delle entrate correnti dall'anno 9992 all'anno 2017

                                        € 700

                                        € 600                                                                                2010
                                        € 500                                                                                2011
                                                                                                                             2012
                                        € 400
                                                                                                                             2013
                                        € 300                                                                                2014
                                        € 200                                                                                2015
                                                                                                                             2016
                                        € 100

                                           €0

                                Diagramma 7: Evoluzione delle entrate tributarie per abitante

                                        € 250

                                        € 200                                                                                2010
                                                                                                                             2011
                                        € 150                                                                                2012
                                                                                                                             2013
                                        € 100                                                                                2014
                                                                                                                             2015
                                          € 50                                                                               2016

                                           €0

                                Diagramma 8: Evoluzione delle entrate da trasferimenti per abitante

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                       25
€ 250

                                            € 200                                                        2010
                                                                                                         2011
                                            € 150                                                        2012
                                                                                                         2013
                                            € 100                                                        2014
                                                                                                         2015
                                              € 50                                                       2016

                                                €0

                                    Diagramma 9: Evoluzione delle entrate extratributarie per abitante

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Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche

       Il principio contabile applicato della programmazione richiede l’analisi degli impegni assunti
nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi.
       Tale disposizione si ricollega con l’art. 164, comma 3, del TUEL: "In sede di predisposizione del
bilancio di previsione annuale il consiglio dell'ente assicura idoneo finanziamento agli impegni
pluriennali assunti nel corso degli esercizi precedenti".
       Nelle pagine che seguono sono riportati gli impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in
corso e nei precedenti. Riporta, per ciascuna missione, programma e macroaggregato, le somme già
impegnate. Si tratta di investimenti attivati in anni precedenti e non ancora conclusi.
       La tabella seguente riporta, per ciascuna missione e programma, l’elenco degli investimenti
attivati in anni precedenti ma non ancora conclusi.
       In applicazione del principio di competenza finanziaria potenziato, le somme sono prenotate o
impegnate sulla competenza degli esercizi nei quali si prevede vengano realizzati i lavori, sulla base
dei cronoprogrammi, ovvero venga consegnato il bene da parte del fornitore.
       In sede di formazione del bilancio, è senza dubbio opportuno disporre del quadro degli
investimenti tuttora in corso di esecuzione e della stima dei tempi di realizzazione, in quanto la
definizione dei programmi del triennio non può certamente ignorare il volume di risorse (finanziarie
e umane) assorbite dal completamento di opere avviate in anni precedenti, nonchè i riflessi sul
patto di stabilità interno.

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Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti

                MISSIONE                                  PROGRAMMA                   IMPEGNI ANNO IN CORSO    IMPEGNI ANNO
                                                                                                                SUCCESSIVO

 1 - Servizi istituzionali, generali e di   1 - Organi istituzionali                                    0,00                  0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   2 - Segreteria generale                                     0,00                  0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   3 - Gestione economica, finanziaria,                    5.000,00                  0,00
 gestione                                   programmazione e provveditorato
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   4 - Gestione delle entrate tributarie                       0,00                  0,00
 gestione                                   e servizi fiscali
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   5 - Gestione dei beni demaniali e                      48.214,40                  0,00
 gestione                                   patrimoniali
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   6 - Ufficio tecnico                                         0,00                  0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   7 - Elezioni e consultazioni popolari -                     0,00                  0,00
 gestione                                   Anagrafe e stato civile
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   8 - Statistica e sistemi informativi                        0,00                  0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   10 - Risorse umane                                          0,00                  0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di   11 - Altri servizi generali                                 0,00                  0,00
 gestione
 3 - Ordine pubblico e sicurezza            1 - Polizia locale e amministrativa                         0,00                  0,00

 3 - Ordine pubblico e sicurezza            2 - Sistema integrato di sicurezza                     17.077,90                  0,00
                                            urbana
 4 - Istruzione e diritto allo studio       1 - Istruzione prescolastica                                0,00                  0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio       2 - Altri ordini di istruzione non                     14.287,59                  0,00
                                            universitaria
 4 - Istruzione e diritto allo studio       6 - Servizi ausiliari all'istruzione                        0,00                  0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio       7 - Diritto allo studio                                     0,00                  0,00

 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e     1 - Valorizzazione dei beni di                              0,00                  0,00
 attività culturali                         interesse storico
 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e     2 - Attività culturali e interventi                         0,00                  0,00
 attività culturali                         diversi nel settore culturale
 6 - Politiche giovanili, sport e tempo     1 - Sport e tempo libero                                    0,00                  0,00
 libero
 6 - Politiche giovanili, sport e tempo     2 - Giovani                                                 0,00                  0,00
 libero
 7 - Turismo                                1 - Sviluppo e valorizzazione del                           0,00                  0,00
                                            turismo
 8 - Assetto del territorio ed edilizia     1 - Urbanistica e assetto del                               0,00                  0,00
 abitativa                                  territorio
 8 - Assetto del territorio ed edilizia     2 - Edilizia residenziale pubblica e                    2.492,88                  0,00
 abitativa                                  locale e piani di edilizia economico-
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del      2 - Tutela, valorizzazione e recupero                       0,00                  0,00
 territorio e dell'ambiente                 ambientale

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9 - Sviluppo sostenibile e tutela del       3 - Rifiuti                                       0,00   0,00
 territorio e dell'ambiente
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del       4 - Servizio idrico integrato                     0,00   0,00
 territorio e dell'ambiente
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del       6 - Tutela e valorizzazione delle                 0,00   0,00
 territorio e dell'ambiente                  risorse idriche
 10 - Trasporti e diritto alla mobilità      5 - Viabilità e infrastrutture stradali     124.013,20   0,00

 11 - Soccorso civile                        1 - Sistema di protezione civile                  0,00   0,00

 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   1 - Interventi per l'infanzia e i minori          0,00   0,00
 famiglia                                    e per asili nido
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   2 - Interventi per la disabilità                  0,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   3 - Interventi per gli anziani                    0,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   4 - Interventi per soggetti a rischio di          0,00   0,00
 famiglia                                    esclusione sociale
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   6 - Interventi per il diritto alla casa           0,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   7 - Programmazione e governo della                0,00   0,00
 famiglia                                    rete dei servizi sociosanitari e sociali
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e   9 - Servizio necroscopico e                       0,00   0,00
 famiglia                                    cimiteriale
 14 - Sviluppo economico e                   2 - Commercio - reti distributive -               0,00   0,00
 competitività                               tutela dei consumatori
 14 - Sviluppo economico e                   4 - Reti e altri servizi di pubblica              0,00   0,00
 competitività                               utilità
 20 - Fondi e accantonamenti                 1 - Fondo di riserva                              0,00   0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                 2 - Fondo crediti di dubbia esigibilità           0,00   0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                 3 - Altri fondi                                   0,00   0,00

 50 - Debito pubblico                        2 - Quota capitale ammortamento                   0,00   0,00
                                             mutui e prestiti obbligazionari
 60 - Anticipazioni finanziarie              1 - Restituzione anticipazione di                 0,00   0,00
                                             tesoreria
 99 - Servizi per conto terzi                1 - Servizi per conto terzi e Partite di          0,00   0,00
                                             giro
                                                                                TOTALE   211.085,97   0,00

Tabella 11: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti

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E il relativo riepilogo per missione:

                                Missione                                    Impegni anno in corso          Impegni anno successivo

 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione                                          53.214,40                           0,00

 3 - Ordine pubblico e sicurezza                                                            17.077,90                           0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio                                                       14.287,59                           0,00

 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali                                          0,00                        0,00

 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero                                                      0,00                        0,00

 7 - Turismo                                                                                        0,00                        0,00

 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa                                            2.492,88                           0,00

 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente                                   0,00                        0,00

 10 - Trasporti e diritto alla mobilità                                                    124.013,20                           0,00

 11 - Soccorso civile                                                                               0,00                        0,00

 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia                                                 0,00                        0,00

 14 - Sviluppo economico e competitività                                                            0,00                        0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                                                                        0,00                        0,00

 50 - Debito pubblico                                                                               0,00                        0,00

 60 - Anticipazioni finanziarie                                                                     0,00                        0,00

 99 - Servizi per conto terzi                                                                       0,00                        0,00

                                                             TOTALE                       211.085,97                            0,00

Tabella 12: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                        30
€ 140.000

              € 120.000

              € 100.000

                € 80.000

                € 60.000

                € 40.000

                € 20.000

                       €0
                                       1-        3-       4-        5-          6-     7-      8-        9-        10 -      11 -     12 -      14 -       20 -    50 -     60 -     99 -
                                       Serviz    Ordin    Istruzi   Tutela      Politi Turis   Asset     Svilup    Trasp     Socc     Diritti   Svilup     Fondi   Debit    Antici   Serviz
                                       i         e        one e     e           che    mo      to del    po        orti e    orso     social    po         e       o        pazio    i per
                                       istituz   pubbli   diritto   valori      giova          territo   soste     diritto   civile   i,        econo      accan   pubbli   ni       conto
                                       ionali,   co e     allo      zzazi       nili,          rio ed    nibile    alla               politic   mico       tona    co       finanz   terzi
                                       gener     sicure   studio    one         sport          edilizi   e         mobili             he        e          menti            iarie
                                       ali e     zza                dei         e              a         tutela    tà                 social    comp
                                       di                           beni e      temp           abitati   del                          ie        etitivit
                                       gestio                       attivit     o              va        territo                      famigl    à
                                       ne                           à           libero                   rio e                        ia
                                                                    cultur                               dell'a
                                                                    ali                                  mbien
                                                                                                         te

    Diagramma 10: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                                                                                 31
Analisi della spesa - parte corrente

        Il principio contabile applicato della programmazione richiede anche un'analisi delle spese
correnti quale esame strategico relativo agli impieghi e alla sostenibilità economico finanziaria
attuale e prospettica.
        L'analisi delle spese correnti consente la revisione degli stanziamenti allo scopo di
razionalizzare e contenere la spesa corrente, in sintonia con gli indirizzi programmatici
dell’Amministrazione e con i vincoli di finanza pubblica.
        A tal fine si riporta qui di seguito la situazione degli impegni di parte corrente assunti
nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi.

Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti

                  Missione                                    Programma                   Impegni anno in     Impegni anno
                                                                                              corso             successivo

 1 - Servizi istituzionali, generali e di     1 - Organi istituzionali                            23.157,75               0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     2 - Segreteria generale                            175.988,77               0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     3 - Gestione economica, finanziaria,               168.297,83          35.000,00
 gestione                                     programmazione e provveditorato
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     4 - Gestione delle entrate tributarie e             37.034,49           5.490,00
 gestione                                     servizi fiscali
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     5 - Gestione dei beni demaniali e                   46.419,57           3.000,00
 gestione                                     patrimoniali
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     6 - Ufficio tecnico                                142.244,31               0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     7 - Elezioni e consultazioni popolari -             62.005,36               0,00
 gestione                                     Anagrafe e stato civile
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     8 - Statistica e sistemi informativi                19.396,41               0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     10 - Risorse umane                                  26.969,97               0,00
 gestione
 1 - Servizi istituzionali, generali e di     11 - Altri servizi generali                          2.000,00               0,00
 gestione
 3 - Ordine pubblico e sicurezza              1 - Polizia locale e amministrativa                 60.000,00               0,00

 3 - Ordine pubblico e sicurezza              2 - Sistema integrato di sicurezza urbana                0,00               0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio         1 - Istruzione prescolastica                        32.000,00               0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio         2 - Altri ordini di istruzione non                  55.985,36               0,00
                                              universitaria

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                32
4 - Istruzione e diritto allo studio         6 - Servizi ausiliari all'istruzione             8.645,00   0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio         7 - Diritto allo studio                         15.600,00   0,00

 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e       1 - Valorizzazione dei beni di interesse         9.563,65   0,00
 attività culturali                           storico
 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e       2 - Attività culturali e interventi diversi     67.509,53   0,00
 attività culturali                           nel settore culturale
 6 - Politiche giovanili, sport e tempo       1 - Sport e tempo libero                        47.191,04   0,00
 libero
 6 - Politiche giovanili, sport e tempo       2 - Giovani                                      6.000,00   0,00
 libero
 7 - Turismo                                  1 - Sviluppo e valorizzazione del turismo            0,00   0,00

 8 - Assetto del territorio ed edilizia       1 - Urbanistica e assetto del territorio             0,00   0,00
 abitativa
 8 - Assetto del territorio ed edilizia       2 - Edilizia residenziale pubblica e locale         73,20   0,00
 abitativa                                    e piani di edilizia economico-popolare
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del        2 - Tutela, valorizzazione e recupero           25.027,88   0,00
 territorio e dell'ambiente                   ambientale
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del        3 - Rifiuti                                    358.964,90   0,00
 territorio e dell'ambiente
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del        4 - Servizio idrico integrato                       81,71   0,00
 territorio e dell'ambiente
 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del        6 - Tutela e valorizzazione delle risorse            0,00   0,00
 territorio e dell'ambiente                   idriche
 10 - Trasporti e diritto alla mobilità       5 - Viabilità e infrastrutture stradali        228.217,50   0,00

 11 - Soccorso civile                         1 - Sistema di protezione civile                12.543,70   0,00

 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    1 - Interventi per l'infanzia e i minori e      27.000,00   0,00
 famiglia                                     per asili nido
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    2 - Interventi per la disabilità                10.000,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    3 - Interventi per gli anziani                  17.000,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    4 - Interventi per soggetti a rischio di        18.300,00   0,00
 famiglia                                     esclusione sociale
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    6 - Interventi per il diritto alla casa          5.000,00   0,00
 famiglia
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    7 - Programmazione e governo della rete        109.300,00   0,00
 famiglia                                     dei servizi sociosanitari e sociali
 12 - Diritti sociali, politiche sociali e    9 - Servizio necroscopico e cimiteriale         37.500,00   0,00
 famiglia
 14 - Sviluppo economico e competitività      2 - Commercio - reti distributive - tutela        800,00    0,00
                                              dei consumatori
 14 - Sviluppo economico e competitività      4 - Reti e altri servizi di pubblica utilità         0,00   0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                  1 - Fondo di riserva                                 0,00   0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                  2 - Fondo crediti di dubbia esigibilità              0,00   0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                  3 - Altri fondi                                      0,00   0,00

 50 - Debito pubblico                         2 - Quota capitale ammortamento mutui                0,00   0,00
                                              e prestiti obbligazionari

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                               33
60 - Anticipazioni finanziarie                 1 - Restituzione anticipazione di                            0,00                 0,00
                                                tesoreria
 99 - Servizi per conto terzi                   1 - Servizi per conto terzi e Partite di                     0,00                 0,00
                                                giro
                                                                                    TOTALE           1.855.817,93           43.490,00

Tabella 13: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e nei precedenti

        E il relativo riepilogo per missione:

                                Missione                                     Impegni anno in corso          Impegni anno successivo

 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione                                           703.514,46                      43.490,00

 3 - Ordine pubblico e sicurezza                                                              60.000,00                           0,00

 4 - Istruzione e diritto allo studio                                                        112.230,36                           0,00

 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali                                    77.073,18                           0,00

 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero                                                53.191,04                           0,00

 7 - Turismo                                                                                         0,00                         0,00

 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa                                                 73,20                           0,00

 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente                            384.074,49                           0,00

 10 - Trasporti e diritto alla mobilità                                                      228.217,50                           0,00

 11 - Soccorso civile                                                                         12.543,70                           0,00

 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia                                          224.100,00                           0,00

 14 - Sviluppo economico e competitività                                                         800,00                           0,00

 20 - Fondi e accantonamenti                                                                         0,00                         0,00

 50 - Debito pubblico                                                                                0,00                         0,00

 60 - Anticipazioni finanziarie                                                                      0,00                         0,00

 99 - Servizi per conto terzi                                                                        0,00                         0,00

                                                               TOTALE                      1.855.817,93                     43.490,00

Tabella 14: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                         34
€ 800.000

                € 700.000

                € 600.000

                € 500.000

                € 400.000

                € 300.000

                € 200.000

                € 100.000

                         €0
                                        1-        3-       4-      5-       6-    7-      8-       9-         10 -      11 -   12 -      14 -       20 - 50 -    60 -    99 -
                                        Serviz    Ordin    Istruzi Tutela Politic Turis   Asset Svilup        Trasp     Socco Diritti    Svilup     Fondi Debito Antici Serviz
                                        i         e        one e e          he    mo      to del po           orti e    rso    sociali   po         e     pubbli pazio i per
                                        istituz   pubbli   diritto valoriz giovan         territor soste      diritto   civile ,         econo      accan co     ni      conto
                                        ionali,   co e     allo    zazio ili,             io ed nibile        alla             politic   mico       tonam        finanzi terzi
                                        gener     sicure   studio ne dei sport            edilizi e           mobili           he        e          enti         arie
                                        ali e     zza              beni e e               a        tutela     tà               sociali   comp
                                        di                         attività tempo         abitati del                          e         etitivit
                                        gestio                     cultur libero          va       territor                    famigli   à
                                        ne                         ali                             io e                        a
                                                                                                   dell'a
                                                                                                   mbien
                                                                                                   te
               Diagramma 11: Impegni di parte corrente - riepilogo per Missione

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                                                                    35
Indebitamento

       L'analisi dell'indebitamento partecipa agli strumenti per la rilevazione del quadro della
situazione interna all'Ente. E' racchiusa nel titolo 4 della spesa e viene esposta con la chiave di
lettura prevista dalla classificazione di bilancio del nuovo ordinamento contabile: il macroaggregato:

                          Macroaggregato                                    Impegni anno in corso       Debito residuo post rata

 3 - Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine                            163.171,52                 1.744.039,83

                                                             TOTALE                       163.171,52                 1.744.039,83

Tabella 15: Indebitamento

       180.000
       160.000
       140.000
       120.000
       100.000
        80.000
        60.000
        40.000
        20.000
               0
                                                          3 - Rimborso mutui e altri
                                                          finanziamenti a medio
                                                          lungo termine

     Diagramma 12: Indebitamento

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                      36
DIMOSTRAZIONE DEL RISPETTO DEL LIMITE DELLA CAPACITA' DI INDEBITAMENTO
INDEBITAMENTO (art. 204 D.Lgs. 267/00)
MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2018
Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016                                Accertamenti   Indebitamento
Titolo 1° - Entrate tributarie                                                      1.968.550,64
Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.)                     85.051,90
Titolo 3° - Entrate extratributarie                                                   303.695,42
Totale accertamenti Entrate correnti                                                2.357.297,96
limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014)                                        235.729,80
Interessi passivi sui mutui in ammortamento                                                             34.218,85
Interessi passivi sui mutui in ammortamento                                                             34.218,85
attuale % di indebitamento                                                                                     1,45%
Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui                                                       201.510,95
MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2019
Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016                                Accertamenti   Indebitamento
Titolo 1° - Entrate tributarie                                                      1.968.550,64
Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.)                     85.051,90
Titolo 3° - Entrate extratributarie                                                   303.695,42
Totale accertamenti Entrate correnti                                                2.357.297,96
limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014)                                        235.729,80
Interessi passivi sui mutui in ammortamento                                                             31.773,01
Interessi passivi sui mutui in ammortamento: totale                                                     31.773,01
attuale % di indebitamento                                                                                     1,35%
MUTUI IN AMMORTAMENTO NEL 2020
Conto Consuntivo dell’esercizio finanziario 2016                                Accertamenti   Indebitamento
Titolo 1° - Entrate tributarie                                                      1.968.550,64
Titolo 2° - Entrate da trasferimenti correnti(Stato,Regioni, ecc.)                     85.051,90
Titolo 3° - Entrate extratributarie                                                   303.695,42
Totale accertamenti Entrate correnti                                                2.357.297,96
limite di indebitamento pari al 10% (art. 1 c. 539 L. 190/2014)                                        235.729,80
Interessi passivi sui mutui in ammortamento                                                             29.597,51
Interessi passivi sui mutui in ammortamento: totale                                                     29.597,51
attuale % di indebitamento                                                                                     1,26%

Oneri finanziari per ammortamento dei mutui                                           2018            2019                2020
interessi passivi                                                                 34.218,85        31.773,01            29.597,51
quota capitale                                                                   166.435,57        114.098,65          110.766,27
totale interessi passivi e quota capitale                                        200.654,42        145.871,66          140.363,78

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                                                       37
Risorse umane
       Il quadro della situazione interna dell'Ente si completa con la disponibilità e la gestione delle
risorse umane con riferimento alla struttura organizzativa dell’ente in tutte le sue articolazioni e
alla sua evoluzione nel tempo.
       La tabella seguente mostra i dipendenti in servizio al 31/12/2016

                Qualifica                      Dipendenti di ruolo              Dipendenti non di ruolo   Totale
                   A1                                    0                                0                 0
                   A2                                    0                                0                 0
                   A3                                    0                                0                 0
                   A4                                    0                                0                 0
                   A5                                    0                                0                 0
                   B1                                    2                                0                 2
                   B2                                    0                                0                 0
                   B3                                    0                                0                 0
                   B4                                    0                                0                 0
                   B5                                    0                                0                 0
                   B6                                    1                                0                 1
                   B7                                    4                                0                 4
                   C1                                    2                                0                 2
                   C2                                    2                                0                 2
                   C3                                    0                                0                 0
                   C4                                    0                                0                 0
                   C5                                    1                                0                 1
                   D1                                    0                                0                 0
                   D2                                    0                                0                 0
                   D3*                                   2                                0                 2
                   D4                                    0                                0                 0
                   D5                                    1                                0                 1
                   D6                                    0                                0                 0
  Segretario in convenzione (5h/36)                      1                                0                 1
                Dirigente                                0                                0                 0

Tabella 16: Dipendenti in servizio

       * di cui n.1 in comando dal comune di Schio

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Nuovo saldo di finanza pubblica
Nuovo saldo di finanza pubblica La Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016),
all'articolo 1, comma 707, commi da 709 a 713, comma 716 e commi da 719 a 734, ha previsto nuove
regole di finanza pubblica per gli enti territoriali. Tali nuove regole sostituiscono la disciplina del
patto di stabilità interno degli enti locali. Nello specifico, al raggiungimento degli obiettivi di
finanza pubblica concorrono le regioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le città
metropolitane, le province e tutti i comuni, a prescindere dal numero di abitanti. Ai predetti enti
territoriali viene richiesto di conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le
entrate finali e le spese finali. La nuova disciplina prevede che, per la determinazione del saldo
valido per la verifica del rispetto dell'obiettivo di finanza pubblica, le entrate finali sono quelle
ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4, e 5 degli schemi di bilancio previsti dal D.Lgs. n. 118/2011, e le spese
finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, e 3 del medesimo schema di bilancio. Per gli anni 2017-
2019 nelle entrate e nelle spese finali in termini di competenza è considerato il FPV di entrata e di
spesa, al netto della quota rinveniente dal ricorso all'indebitamento. Pertanto la previsione di
bilancio 2017/2019 e le successive variazioni devono garantire il rispetto del saldo obiettivo. Dalla
verifica della coerenza delle previsioni con l'obiettivo di saldo risulta: ,

Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020                           39
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2018/2020   40
BILANCIO DI PREVISIONE
                                   PROSPETTO VERIFICA RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA
                                     (da allegare al bilancio di previsione e alle variazioni di bilancio )

                                                                                                               COMPETENZA
                                                                                                                  ANNO DI   COMPETENZA COMPETENZA
              EQUILIBRIO DI BILANCIO DI CUI ALL'ART. 9 DELLA LEGGE N. 243/2012
                                                                                                               RIFERIMENTO ANNO 2019    ANNO 2020
                                                                                                               DEL BILANCIO
                                                                                                                ANNO 2018

A1) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (dal 2020 quota finanziata da entrate
                                                                                                         (+)       0,00          0,00            0,00
finali)

A2) Fondo pluriennale vincolato di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito
                                                                                                         (+)       0,00          0,00            0,00
(dal 2020 quota finanziata da entrate finali)

A3) Fondo pluriennale vincolato di entrata per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da
                                                                                                         (+)       0,00          0,00            0,00
entrate finali)

A) Fondo pluriennale vincolato di entrata (A1 + A2 + A3)                                                 (+)       0,00          0,00            0,00

B) Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa                          (+)    2.039.205,90   2.020.800,00   2.020.800,00

C) Titolo 2 - Trasferimenti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica                           (+)      97.500,00      86.600,00      86.600,00

D) Titolo 3 - Entrate extratributarie                                                                    (+)     354.700,00     322.700,00     322.700,00

E) Titolo 4 - Entrate in c/capitale                                                                      (+)     261.010,00      55.000,00      55.000,00

F) Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie                                               (+)       0,00          0,00            0,00

                                       (1)
G) SPAZI FINANZIARI ACQUISITI                                                                            (+)       0,00          0,00            0,00

H1) Titolo 1 - Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato                                   (+)    2.046.093,73   2.107.001,35   2.100.333,73

H2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (dal 2020 quota finanziata da entrate finali)          (+)       0,00          0,00            0,00

                                                              (2)
H3) Fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente                                                (-)      50.000,00      50.000,00      50.000,00

H4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione)                           (-)       0,00          0,00            0,00

H5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (3)                    (-)       8.024,91      11.024,91      12.049,82

H) Titolo 1 - Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (H=H1+H2-H3-H4-H5)             (-)    1.988.068,82   2.045.976,44   2.038.283,91

I1) Titolo 2 - Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato                             (+)     674.886,60     264.000,00     274.000,00

I2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (dal 2020 quota
                                                                                                        (+)        0,00          0,00            0,00
finanziata da entrate finali)

                                                        (2)
I3) Fondo crediti di dubbia esigibilità in c/capitale                                                    (-)       0,00          0,00            0,00

I4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (3)                    (-)       0,00          0,00            0,00

I) Titolo 2 - Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (I=I1+I2-I3-I4 )          (-)     674.886,60     264.000,00     274.000,00

L1) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria al netto del fondo pluriennale vincolato     (+)       0,00          0,00            0,00

L2) Fondo pluriennale vincolato per partite finanziarie (dal 2020 quota finanziata da entrate finali)    (+)       0,00          0,00            0,00

L) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria (L=L1 + L2)                                   (-)       0,00          0,00            0,00

M) SPAZI FINANZIARI CEDUTI(1)
                                                                                                         (-)       0,00          0,00            0,00

  (N) EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE N. 243/2012 (4)                                 89.460,48     175.123,56     172.816,09
                                                       (N=A+B+C+D+E+F+G-H-I-L-M)

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