DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2019 - 2021 - ComuneWeb
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CITTA’ DI SALSOMAGGIORE TERME
DOCUMENTO UNICO DI
PROGRAMMAZIONE
2019 - 2021
Approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 22 del 22/01/2019 Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del'11/02/2019
SOMMARIO
PREMESSA................................................................................................................................................................................................. 4
SEZIONE STRATEGICA............................................................................................................................................................................. 6
1. ANALISI DI CONTESTO ......................................................................................................................................................................... 7
2 CARATTERISTICHE DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO E DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE .............. 17
2.1 POPOLAZIONE ................................................................................................................................................................................... 17
2.2 – ECONOMIA INSEDIATA .................................................................................................................................................................. 19
2.3 TERRITORIO ...................................................................................................................................................................................... 21
2.4 STRUTTURA ORGANIZZATIVA ......................................................................................................................................................... 22
2.5 - STRUTTURE OPERATIVE ............................................................................................................................................................... 26
2.6 ORGANISMI GESTIONALI.................................................................................................................................................................. 27
2.6.1 SERVIZI ESTERNALIZZATI ............................................................................................................................................................. 27
2.6.2 SOCIETA' PARTECIPATE ............................................................................................................................................................... 29
3. INDIRIZZI GENERALI DI NATURA STRATEGICA RELATIVI ALLE RISORSE E AGLI IMPIEGHI E SOSTENIBILITÀ ECONOMICO
FINANZIARIA ATTUALE E PROSPETTICA.............................................................................................................................................. 31
3.1 PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019 / 2021 DELL'AMMINISTRAZIONE ................................................. 31
3.2 FONTI DI FINANZIAMENTO ............................................................................................................................................................... 32
3.3 ANALISI DELLE RISORSE ................................................................................................................................................................. 34
3.3.1 ENTRATE TRIBUTARIE................................................................................................................................................................... 34
3.3.2 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI ............................................................................................................................... 35
3.3.3 PROVENTI EXTRATRIBUTARI ....................................................................................................................................................... 36
3.3.4 ANALISI DELLE RISORSE FINANZIARIE IN CONTO CAPITALE .................................................................................................. 37
3.3.5 FUTURI MUTUI PER FINANZIAMENTO INVESTIMENTI................................................................................................................ 38
3.3.6 VERIFICA LIMITI DI INDEBITAMENTO ........................................................................................................................................... 39
3.3.7 RISCOSSIONE DI CREDITI ED ANTICIPAZIONI DI CASSA .......................................................................................................... 40
3.3.8 PROVENTI DELL'ENTE .................................................................................................................................................................. 41
Pagina 2 di 973.4 GLI EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E GENERALI DEL BILANCIO ............................................................................ 42
3.5 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2019 - 2020 - 2021 ................................................................................................................ 45
4. LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO ......................................................................................................................................... 46
5. RIPARTIZIONE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO, DECLINATE IN MISSIONI E PROGRAMMI, IN COERENZA
CON LA NUOVA STRUTTURA DEL BILANCIO ARMONIZZATO AI SENSI DEL D. LGS. 118/2011. ...................................................... 68
SEZIONE OPERATIVA ............................................................................................................................................................................ 92
6. LA SPESA PER LE RISORSE UMANE................................................................................................................................................. 92
7. SPESE PER INCARICHI DI COLLABORAZIONE ................................................................................................................................. 92
8. LE VARIAZIONI DEL PATRIMONIO ..................................................................................................................................................... 93
9. TRASPARENZA E PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE ................................................................................................................. 94
10. PROTEZIONE DEI DATI ..................................................................................................................................................................... 94
11. CONSERVAZIONE / ARCHIVI ............................................................................................................................................................ 94
12. MODALITÀ RENDICONTAZIONE ....................................................................................................................................................... 96
Pagina 3 di 97PREMESSA
Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP)
Il principio contabile della programmazione all. 4/1 al D. Lgs. n. 118/2011 prevede il documento unico di programmazione, il DUP. La
programmazione, nelle pubbliche amministrazioni, garantisce l’attuazione del principio costituzionale del buon andamento (art. 97), in
quanto è diretta ad assicurare un ottimale impiego delle risorse pubbliche secondo i canoni della efficacia, efficienza ed economicità.
Essa inoltre, rende concreto il principio della democrazia partecipativa, in quanto fornisce gli strumenti per “valutare” l’operato
dell’azione amministrativa, essendo chiari già a preventivo, gli obiettivi dichiarati e successivamente, i risultati raggiunti.
In sostanza, dunque, un corretto processo di programmazione è espressione di una amministrazione moderna che intende fronteggiare
in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative ed anche finanziarie. Già l’Osservatorio per la
finanza e la contabilità degli enti locali, scriveva nel 2003, come la programmazione rappresenti “il «contratto» che il governo politico
dell’ente assume nei confronti dei cittadini e degli altri utilizzatori del sistema di bilancio stesso. L’attendibilità, la congruità e la coerenza
dei bilanci è prova di affidabilità e credibilità dell’Amministrazione. Gli utilizzatori del sistema di bilancio devono disporre delle
informazioni necessarie per valutare gli impegni politici assunti e le decisioni conseguenti, il loro onere e, in sede di rendiconto, il grado
di mantenimento degli stessi”.
Nel precedente ordinamento il processo di programmazione non aveva raggiunto le finalità preposte, fallendo l’obiettivo a causa di:
un gap culturale dovuto alla scarsa propensione alla programmazione;
l’eccesivo affollamento e ridondanza dei documenti di programmazione;
un quadro normativo instabile e caotico, associato all'incertezza sull’ammontare delle risorse disponibili, il quale conduce oramai
sistematicamente a continue proroghe del termine di approvazione dei bilanci.
La riforma intende superare questo deficit, rafforzando il ruolo della programmazione attraverso:
sistema l’anticipazione e l’autonomia del processo di programmazione rispetto a quello di predisposizione del bilancio. L’art. 170 del
Tuel prevede che il DUP venga approvato entro il 31 luglio dell’anno precedente a valere per l’esercizio successivo. Questo evita di
ricadere nell’errore di invertire il processo di programmazione ed appiattirlo su quello della predisposizione del bilancio, come accaduto
sinora. Il DUP infatti non costituisce più un allegato al bilancio come la RPP (relazione previsionale programmatica), ma piuttosto
costituisce la base di partenza per l’elaborazione delle previsioni di bilancio, da formularsi a regime nei mesi successivi;
la riduzione dei documenti di programmazione, che da cinque diventano principalmente tre: il DUP, il bilancio di previsione ed il PEG
(piano esecutivo di gestione).
Il nuovo documento di programmazione
Con il presente documento vengono forniti gli indirizzi generali di programmazione e delineati gli obiettivi operativi per il periodo 2018-
2020; in considerazione dello slittamento di alcuni termini questo documento costituisce premessa e orizzonte strategico per il bilancio
che è stato elaborato per il triennio 2017 - 2019.
La composizione del DUP
Ricordiamo, infine, che il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO).
Pagina 4 di 97La prima ha un orizzonte temporale di riferimento che coincide con quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del
bilancio di previsione (tre anni).
In particolare:
la Sezione Strategica (SeS) sviluppa le linee programmatiche di mandato e individua gli obiettivi strategici dell’ente, in coerenza con la
programmazione regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica.
Scopo della SeS è quello di definire il quadro strategico di riferimento che caratterizza l’azione dell’ente e del gruppo pubblico locale
nell’arco del mandato amministrativo.
L’individuazione degli obiettivi strategici consegue a un processo conoscitivo di analisi delle condizioni esterne ed interne, sia in termini
attuali che prospettici, e alla definizione di indirizzi generali di natura strategica. La SeS deve, inoltre, specificare le modalità con le quali
l’ente intende rendicontare ai propri cittadini.
La SeS contiene le seguenti informazioni:
analisi del contesto interno ed esterno che caratterizza l’azione del comune e delle società e degli enti che fanno parte del “gruppo
amministrazione pubblica”;
indirizzi generali ed obiettivi strategici che caratterizzano la programmazione del mandato amministrativo;
modalità e strumenti adottati dall’ente per rendicontare il proprio operato nel corso del mandato ai cittadini.
la Sezione Operativa (SeO) ha contenuto programmatico e riprende le decisioni strategiche dell'Ente in un'ottica più operativa. In
particola la SeO individua gli obiettivi strategici avendo a riferimento un arco temporale sia annuale che pluriennale declinandoli anche
sugli organismi partecipati. Inoltre per ogni singola missione sono individuati i programmi che l'Ente intende realizzare per conseguire i
propri obiettivi strategici. Sono poi dettagliate ulteriormente le disposizioni previste dal patto di stabilità interno e dai vincoli di finanza
pubblica, le politiche tributarie e tariffarie.
La SeO viene suddivisa in due parti:
la Parte 1 fornisce il quadro di riferimento della programmazione operativa dell’ente, evidenziando per ciascun programma gli obiettivi
operativi;
la Parte 2 contiene la programmazione dettagliata, relativamente all’arco temporale di riferimento del DUP, delle OOPP, del fabbisogno
di personale e delle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio, nonché gli eventuali altri strumenti di programmazione settoriale previsti
dalla normativa.
Pagina 5 di 97SEZIONE STRATEGICA
La sezione strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le
principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo.
Nella sezione strategica vengono riportate le politiche di mandato che l’ente intende sviluppare nel corso del triennio, declinate in
programmi, che costituiscono la base della successiva attività di programmazione di medio/breve termine che confluisce nel Piano
triennale ed annuale della performance.
Pagina 6 di 971. ANALISI DI CONTESTO
CONTESTO ESTERNO
Il DEF 2018, approvato il 26.04.2018, è stato predisposto in un momento di transizione caratterizzato dall'avvio dei lavori della XVIII
legislatura, per cui non è stato formulato un nuovo quadro programmatico. Il quadro a legislazione vigente contempla l'aumento delle
imposte indirette nel 2019 e, in minor misura, nel 2020. Come negli anni scorsi, il rialzo dell'IVA potrà essere sostituito da misure
alternative con futuri interventi legislativi.
Nel 2017 la crescita del PIL è aumentata, sospinta dalla favorevole congiuntura mondiale, dalla politica monetaria dell'Eurozona, da una
politica di bilancio moderatamente espansiva e dagli interventi di riforma strutturale adottati negli ultimi anni in diversi settori.
Secondo le stime Istat il 2017 si è chiuso con una crescita del PIL dell'1,5% in termini reali.
Per quanto riguarda il triennio 2018-2020, il quadro macro tendenziale (a legislazione vigente) presentato nel DEF 2018 è molto simile
al programmatico della Nota di Aggiornamento del DEF pubblicata a settembre 2017. L'andamento del PIL nel 2017 è risultato in linea
con la proiezione formulata nella Nota di Aggiornamento, la previsione di crescita del PIL reale nel 2018 è confermata all'1,5%, nel 2019
viene invece leggermente ridotta dall'1,5% all'1,4%, mentre quella per il 2020 rimane invariata all'1,3%.
Nelle previsioni si è posta maggiore cautela alla luce dei rischi geopolitici di medio termine che si sono evidenziati negli ultimi mesi,
legati a paventate politiche protezionistiche e all'apprezzamento dell'euro. Il tasso di crescita del PIL reale nel 2021 è previsto all'1,2%.
Questa previsione tiene conto del fatto che i principali previsori internazionali scontano una decelerazione della crescita del commercio
mondiale su un orizzonte a tre-quattro anni.
Tasso di crescita del PIL reale- variazioni percentuali
Nota di Aggiornamento del DEF 2017 (settembre DEF 2018 (aprile 2018)-
2017) – quadro programmatico quadro tendenziale
2017 1,5 1,5
2018 1,5 1,5
2019 1,5 1,4
2020 1,3 1,3
2021 --- 1,2
Le percentuali di aumento sono comunque modeste ed inferiori alla media europea.
FINANZA PUBBLICA
Il quadro tendenziale di finanza pubblica delineato nel DEF 2018 si iscrive nel percorso che a partire dal 2014 ha assicurato una
costante riduzione del rapporto deficit/PIL e la stabilizzazione di quello debito/PIL, di cui si è avviata la riduzione. Si conferma la stima di
indebitamento netto della PA per il 2018 dell'1,6% del PIL. I saldi di bilancio previsti per il 2019 e il 2020 sono leggermente migliori
rispetto a quanto proiettato nella Nota di Aggiornamento del DEF approvata a settembre 2017. L'indebitamento netto scenderebbe infatti
allo 0,8% del PIL nel 2019 e sarebbe seguito dal pareggio di bilancio nel 2020 e da un surplus dello 0,2% del PIL nel 2021.
Pagina 7 di 97Per quanto attiene al debito pubblico, il nuovo quadro tendenziale pone il rapporto debito/PIL a fine 2018 al 130,8%, in discesa dal
131,8% del 2017. Grazie in particolare ai maggiori surplus primari e ad una crescita più sostenuta del PIL nominale, il rapporto
debito/PIL calerebbe poi più rapidamente nei successivi tre anni, fino a raggiungere il 122,0% nel 2021.
Indebitamento netto (in % del PIL)
Nota di Aggiornamento del DEF 2017 (settembre DEF 2018 (aprile 2018)-
2017) – quadro programmatico quadro tendenziale
2017 2,1 2,3
2018 1,6 1,6
2019 0,9 0,8
2020 0,2 0,0
2021 --- 0,2
Debito pubblico (in % del PIL)
Nota di Aggiornamento del DEF 2017 (settembre DEF 2018 (aprile 2018)-
2017) – quadro programmatico quadro tendenziale
2017 131,6 131,8
2018 130,0 130,8
2019 137,1 128,0
2020 123,9 124,7
2021 --- 122,0
Sul quadro della finanza locale influirà l'andamento delle trattative con l'Unione Europea riguardo alle strategie di bilancio dei programmi
di stabilità e convergenza.
Il nostro Paese ha presentato il programma di stabilità 2018 a legislazione vigente in quanto il Governo era in carica per i soli affari
correnti.
Si ricorda che l'Italia, come la Polonia, il Portogallo, la Slovenia e il Regno Unito, si trova in deviazione dal percorso di aggiustamento
verso l'obiettivo di medio termine, anche se la deviazione è valutata non significativa.
L'Italia parte da una situazione non ottimale. Tredici Paesi della U.E. hanno il rapporto debito pubblico/PIL inferiore alla soglia del 60%:
alla fine del 2017 l'Italia presenta il debito pubblico più elevato pari al 131,8% del PIL. Il disavanzo strutturale, ovvero il saldo di bilancio
complessivo depurato dall'effetto del ciclo economico e delle voci una tantum, è stato pari per i Paesi della Unione Europea allo 0,9%
del PIL; l'Italia sempre nel 2017 ha registrato un disavanzo strutturale pari all'1,7%. Anche per il 2019 il disavanzo tendenziale dell'Italia
pari allo 0,8% del PIL (considerando gli aumenti delle imposte indirette delle “clausole di salvaguardia”), sarebbe superiore alla media
(0,6%).
Nel 2019 l'Italia rimane un Paese con il debito pubblico più elevato atteso (128% del PIL). Infine, si evidenzia che nel 2018 la politica di
bilancio per l'Italia è sostanzialmente neutra; invece dal 2019 l'effetto dell'attivazione delle “clausole di salvaguardia” comporterebbe una
correzione strutturale anticiclica.
Pagina 8 di 97Il Parlamento ha approvato in data 19.06.2018 la risoluzione di maggioranza sul Documento di economia e finanza 2018 a legislazione
invariata che era stato presentato dal precedente governo. Nella risoluzione si legge che si intende assumere tutte le iniziative per
favorire il disinnesco delle clausole di salvaguardia inerenti l'aumento dell'aliquota IVA e delle accise su benzina e gasolio e individuare
misure da adottare nel 2018 nel rispetto dei saldi di bilancio. Gli investimenti pubblici dovranno essere la chiave per ottenere una
maggiore crescita che permetterà di conciliare l'attuazione del programma di riforme strutturali con un quadro di finanza pubblica
coerente con l'obiettivo di diminuzione progressiva del rapporto debito/PIL.
Il governo dovrà predisporre il quadro programmatico, che dovrà essere trasmesso a settembre al Parlamento e a ottobre alle istituzioni
europee.
Pagina 9 di 97CONTESTO INTERNO
TERRITORIO
PSC- POC - RUE
Dopo le variante al PSC e RUE approvate nel 2016 sono seguite:
- una variante al POC 2014 -2019 per inserire interventi ritenuti fattibili nel periodo di validità dello stesso, adottata con atto C.C. 57
del 28/12/17 ed approvata con atto C.C. 20 del 24/04/2018;
- una variante al PSC ai sensi dell’art. 32 bis della L.R. 20/2000 adottata il 25/11/2017 ed approvata il 24/05/18 per rivedere la
normativa di due aree (Golf e Capannina);
- una variante al RUE adottata con atto C.C .56 del 28/12/17 ed approvata con atto C.C. 21 del 24/04/2018;
- è in corso di adozione una ulteriore variante al RUE.
Con le varianti citate si è verificata una diminuzione delle aree edificabili con contenimento del consumo di suolo. Questo, se le
condizioni economiche e sociali lo consentiranno, dovrebbe favorire il recupero del patrimonio edilizio esistente che potrebbe essere
avvantaggiato anche con la normativa premiale.
Inoltre si è proceduto ad una revisione della normativa che risulta particolarmente complessa.
Si precisa che Il POC vigente scadrà il 17/12/2019.
Si renderà necessaria una variante al POC ed un nuovo POC sino all’approvazione del PUG.
PUG (Piano Urbanistico Generale)
La nuova legge regionale urbanistica n. 24 del 21/12/17, entrata in vigore l’1/1/2018, prevede all’art. 3, l’obbligo di adozione
dell’adeguamento alle nuove disposizioni entro il termine perentorio di tre anni dalla sua entrata in vigore (31/12/2020) e la conclusione
dell’iter nei due anni successivi.
Si precisa che scaduto il termine triennale per predisporre il PUG, decadono tutte le previsioni di espansione del piano precedente,
potendo attuare i soli interventi di rigenerazione urbana nel territorio urbanizzato.
Studi di zonazione sismica
La Regione con nota del 20/08/2018 ha comunicato l’emissione del certificato di conformità dello studio di zonazione sismica di 2°
livello; si prevede che per il 2019 seguirà la certificazione anche per le aree studiate per il terzo livello.
Modellazione idraulica.
EmiliaAmbiente S.p.A. su mandato dell’amministrazione ha affidato a BM Tecnologie Industriali Srl, con sede a Rubano (PD) in via
dell’Industria 12, l’attività di ingegneria a supporto della redazione del piano fognario generale del Comune di Salsomaggiore Terme,
modellazione idraulica, da elaborare tramite modello numerico. Lo studio ha investigato il funzionamento idraulico del sistema fognario a
servizio del Comune di Salsomaggiore Terme. Il lavoro è stato frutto di un attività più ampia che ha previsto l’esecuzione di due
monitoraggi delle portate e delle precipitazioni per un periodo compreso tra agosto e settembre 2015 e tra gennaio e febbraio 2016.
Pagina 10 di 97I risultati della campagna di monitoraggio sono serviti come dati di calibrazione del modello numerico implementato al fine di riprodurre
tramite calcolatore il funzionamento del sistema fognario assoggettato sia ad eventi meteorici registrati sia agli eventi meteorici di
progetto.
Gli istogrammi di progetto utilizzati sono stati determinati sulla base delle altezze di precipitazione associata a tempi di ritorno di 2, 5 e
10 anni. L’analisi statistica delle precipitazioni è stata condotta con riferimento alla stazione pluviografica di Salsomaggiore.
L’analisi ha evidenziato come la rete esistente sia in larga parte adeguata allo smaltimento delle acque meteoriche; solo in limitate zone
si sono verificate delle fuoriuscite di refluo e le cause di tale inadeguatezza sono da imputarsi all’aumento dell’impermeabilizzazione del
suolo nel tempo alla quale non è seguito un adeguato potenziamento del sistema fognario e, molto probabilmente, ad un tempo di
ritorno adottato per la progettazione del sistema esistente dell’ordine di due anni.
Il principio che ha guidato le soluzioni progettuali ipotizzate è stato quello di “alleggerire” il sistema esistente grazie alla realizzazione di
nuovi manufatti di sfioro ed ad una leggera modifica della rete secondaria esistente.
Gli interventi programmati da EmiliAmbiente sulla rete di competenza sono tali da risolvere le criticità che caratterizzano lo stato di fatto
limitando notevolmente il rischio di allagamenti e contenendo i tratti di rete fognaria caratterizzati da un funzionamento a pressione
anche per un tempo di ritorno di 10 anni.
Per quanto riguarda la parte di competenza comunale, reti bianche, dal 2018 la gestione delle acque bianche è passata parzialmente in
capo al servizio idrico integrato. Emiliambiente si occupa dal gennaio 2018 della pulizia delle caditoie stradali in centro abitato, il
passaggio definitivo del sistema di reti bianche al servizio idrico integrato avverrà alla consegna, allo stesso, del censimento di tutta la
rete; censimento in corso di esecuzione, sino ad allora la manutenzione straordinaria rimane in capo al comune.
Parallelamente alla modellazione idraulica gli uffici comunali provvedono alla mappatura delle zone a rischio soggette ad
allagamento in occasione di fenomeni intensi di breve durata legata alla gestione della acque bianche meteoriche nonché alla
gestione del servizio fognario. Le zone a rischio vengono settimanalmente monitorate e manutentate: controllo degli scoli, degli innesti
ai tratti tombinati, dei rii.
È altresì disponibile, in attuazione del piano di protezione civile comunale, una Pronta Disponibilità Comunale attraverso il presidio
H24 del territorio da parte del personale comunale che turna settimanalmente. La pronta disponibilità si attiva in occasione delle allerte
di protezione civile e del piano neve, presidia il territorio anche grazie alle mappature sopra menzionate. Fare protezione civile in un
Comune significa anzitutto garantire un tempestivo intervento a difesa dei propri cittadini e del territorio in caso di emergenza; il progetto
di pronto intervento finanziato dall’amministrazione e avviato nel corso del 2016, ha proprio lo scopo di dare seguito a questa necessità
Nel corso del 2018 è stato aggiornato il piano di protezione civile che recepisce il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 - Codice della
Protezione Civile.
PAES
Avvio e controllo delle attività necessarie all’applicazione delle azioni del PAES (approvato dal consiglio comunale il 29/05/2015) tramite
l’applicazione e il monitoraggio delle azioni nei 5 ambiti di applicazioni individuati: residenza, industria, terziario, trasporti e agricoltura.
Il PRIC è stato approvato dal consiglio comunale il 22/12/2015 con delibera n.65 lo stesso consiglio ha dato il via libera alla redazione
della progettazione esecutiva.
Il progetto esecutivo relativo alla riqualificazione energetica dell’impianto di pubblica illuminazione ed i relativi elaborati posti a base di
gara sono stati approvati con DGC n.106 del 01/09/2016. Il bando è stato pubblicato in data 14/09/2016 prot.n.24420 e la gara è stata
aggiudicata; i lavori di riqualificazione dell'impianto di illuminazione pubblica sono terminati ad aprile 2018.
Pagina 11 di 97La concessione in appalto recepisce le indicazioni della Direttiva 2012/27/UE del 25 ottobre 2012, in quanto appalto di servizi a
contenuto energetico significativo che consentirà risparmi energetici a lungo termine.
Scopo dell’affidamento consiste nel:
- rispetto degli obiettivi di consumo energetico indicato dall’Amministrazione;
- miglioramento della qualità del servizio di illuminazione pubblica anche con la finalità di conseguire un consistente risparmio
energetico;
- rispetto dei requisiti di sicurezza degli impianti e delle norme vigenti in materia;
- contenimento dell’inquinamento luminoso.
L’appaltatore dovrà, per l’intera durata dell’appalto (15 anni), collaborare con gli uffici comunali nella direzione e monitoraggio delle
azioni previste dal PAES.
La collaborazione dovrà ricomprendere la cura e lo sviluppo dei progetti individuati attraverso il PAES approvato dall’amministrazione,
affinché siano rispettati i tempi di realizzazione, previsti in un massimo di tre anni, e al fine di assicurare all’Amministrazione di
beneficiare degli specifici finanziamenti e contributi messi a disposizione dall’Unione Europea.
La collaborazione ricomprende:
- L’aggiornamento del PAES in fase di rendicontazione alla commissione europea;
- Assistenza agli uffici comunali;
- Apertura di Sportello Energia a servizio della cittadinanza;
- Organizzazione di Energy Days anno;
- Realizzazione del Vademecum Energetico.
Piano sosta - ZTL
Il Piano della sosta e delle aree a ZTL ed isole pedonali della Città di Salsomaggiore Terme necessita di riorganizzazione e
ammodernamento.
Gestione Calore
Proseguendo nell'affidamento esterno della gestione calore si è reso necessario per la stagione termica 2018/2019 prorogare il servizio
in essere con la ditta Engie Servizi Spa; al contempo si è avviata una procedura di project financing ad iniziativa privata senza
manifestazione di interesse ai sensi dell’art.183 comma 15 del D.Lgs 50/2016 per l’affidamento del servizio.
Il soggetto promotore ha trasmetto il progetto di fattibilità in data 20/02/2018 prot.n. 5442; ad oggi sono ancora in corso i confronti con il
promotore per apportare le modifiche e le integrazioni al progetto richieste dall’Amministrazione.
Verde Pubblico
Il patrimonio verde Comunale è composto da una numerosa presenza di alberature storiche e di nuovo impianto site in giardini, parchi e
lungo i viali cittadini; nel complesso trattasi di circa 10/12.000 piante.
Le aree verdi contano oltre 300.000 metri quadrati, di queste 3.500 sono aiuole di pregio nelle quali vengono realizzate particolari
fioriture e composizioni in mosaicoltura.
La cura dell’intero patrimonio viene effettuata per mezzo del reparto operativo interno Verde Pubblico composto da 8 operai (di cui 1
stagionali) e con il supporto di ditte esterne.
Pagina 12 di 97Il calo numerico delle Unità Operative (passate da 10 del 2017 alle attuali 8) impone di proseguire nell'affidamento esterno delle
manutenzioni del verde; si rende necessario nel 2019 l'indizione di nuova procedura aperta per l'affidamento del servizio.
Nel 2018, si è proceduto alla manutenzione di Verde Pubblico attraverso affidamenti scorporati rispetto al piano triennale 2015-2017
ottenendo un buon risultato qualitativo degli interventi ma con un aggravio sul piano gestionale.
Rifiuti
L’attuale servizio Nettezza Urbana si occupa, oltre che del ritiro domiciliare del rifiuto residuo, anche dello spazzamento stradale e dello
svuotamento cestini.
Nel 2017 a causa di alcuni pensionamenti, si è assistito ad un calo numerico delle Unità Operative del reparto NU (passate da 10 alle
attuali 8) rendendo necessario l'affidamento esterno di un servizio a supporto dell’attività di raccolta dei rifiuti urbani.
In attesa dell’affidamento della gara di ATERSIR, che definirà metodi e parametri omogenei su base regionale per l’intero sistema di
gestione e smaltimento dei rifiuti urbani e assimilati nel bacino territoriale di Parma, si rende necessario anche nel 2019, integrare il
servizio a supporto dell’attività di raccolta dei rifiuti urbani indicendo una nuova procedura aperta per l'affidamento di tale servizio.
Una volta affidata la gara di ATERSIR, che dovrebbe presumibilmente avvenire entro il 01/01/2020, verranno definiti i servizi e le
modalità operative della ditta che si aggiudicherà l’appalto; in questa fase, si valuterà la possibilità, sulla base delle esigenze
dell’Amministrazione, di mantenere una parte del servizio di spazzamento e svuotamento cestini e gestirlo in autonomia.
Attualmente lo spazzamento stradale coinvolge circa il 40% degli operatori del reparto e viene effettuato grazie all’ausilio di 2
autospazzatrici meccanizzate entrambe di diretta gestione; questi mezzi operano 6 giorni a settimana e seguono una programmazione
settimanale per il passaggio in tutte le vie rivisto in collaborazione con l’Amm.ne Comunale. I mezzi risultano anche molto utili per la
pulizia di punti strategici quali il centro storico e zone in cui vengono realizzate manifestazioni ed attività turistiche.
Sempre a causa del calo dell’unità operativa del reparto, alla vetustà dei mezzi e alla continua richiesta di interventi nel periodo
autunnale per la raccolta foglie, si sta valutando di migliorare il servizio sostituendo una spazzatrice con il noleggio di un mezzo
tecnologicamente più avanzato che permetta l’impiego di un unico operatore garantendo un servizio completo (spazzamento di strade e
marciapiedi anche con l’ausilio di un’idropulitrice incorporata).
Per quanto riguarda la raccolta dei rifiuti solidi urbani, in linea con le direttive ambientali, anno dopo anno sta aumentando la
percentuale di rifiuti differenziati rispetto a quelli indifferenziati, nello specifico nell’anno 2017 i rifiuti differenziati sono stati il 68,4% del
totale prodotto, nell’anno 2016 il 61,83%, nell’anno 2015 il 60% e nel 2014 la percentuale era pari al 56%.
Il progetto prevede di aumentare sempre di più questa percentuale attuando politiche comunicative e di sensibilizzazione alla
cittadinanza anche grazie alla riorganizzazione dell’Isola ecologica, ristrutturata nel 2017, per renderla più comoda ed accessibile
all’utenza.
Si prosegue con l’iniziativa legata al compostaggio domestico, con gli attuali 471 utenti che aderiscono all’iniziativa introdotta nel 2014;
nello specifico il servizio di raccolta del rifiuto organico nel forese è sospeso, tutti gli utenti sono invitati ad applicare il metodo del
compostaggio domestico. Coloro i quali agiscano in tal senso, possono richiedere uno sconto in tariffa come previsto all’art. 12 del
Regolamento Comunale per l’applicazione della tassa rifiuti (TARI), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del
25/06/2014 e s.m.i..
Isola ecologica di Ponte Ghiara
L’isola ecologica di Ponte Ghiara vede attualmente una buona ricettività di utenza cittadina che può conferire rifiuti differenziandoli a
seconda della loro natura.
Pagina 13 di 97Nel 2017 si è provveduto alla ristrutturazione dell’isola ecologica di Ponteghiara al fine di rendere il centro di raccolta sempre più fruibile
ed efficace per i cittadini, soprattutto, con un utilizzo più semplice ed immediato dell’area provvedendo ad eliminare i container di
raccolta e privilegiando lo scarico a terra mediante la realizzazione di comparti realizzati con elementi prefabbricati di separazione delle
varie tipologie di rifiuto e dotando il centro di raccolta di un’idonea cartellonistica informativa. Gli stalli realizzati permettono agli utenti
di conferire a terra i rifiuti in base alle varie categorie merceologiche previste nell’isola ecologica; quando lo stallo risulta pieno,
l’operatore presente effettua una richiesta di vuotatura alla ditta incaricata allo smaltimento (IREN o CDC RAEE), e nei giorni seguenti,
gli stalli vengono vuotati utilizzando un mezzo dotato di braccio a ragno.
Il progetto ha quindi modificato il conferimento tramite cassoni scarrabili, di difficile conferimento da parte degli utenti e di difficile
gestione da parte dell’operatore che gestisce l’isola, con la creazione di appositi spazi delimitati fisicamente da muretti per il
conferimento a terra dei rifiuti. Questo metodo, ha permesso un conferimento più agevole, una maggior volumetria accumulabile ed una
più agevole vuotatura con il suddetto mezzo a ragno. Inoltre sono stai inseriti stalli per il conferimento degli imballaggi in plastica (film e
pvc) ed è stato ripristinato il magazzino dove sono stati introdotti i RAEE che necessitano di copertura.
Ufficio Decoro Urbano
L’Ufficio Decoro Urbano è attivo dal mese di Maggio 2014 e si occupa di monitorare le criticità presenti sul territorio in tema di decoro
urbano e, con funzione di coordinamento, attivare gli appositi servizi al fine di porre rimedio; si sono intrapresi e sviluppati i rapporti con
la Consulta del Decoro Urbano e con la forza lavoro di Cittadinanza Attiva per lo sviluppo di piccoli ma importanti progetti di
riqualificazione urbana:
- Manutenzione di piccola aiole e spazi fioriti soprattutto nel centro di Tabiano Terme;
- Pulizia di parchi giochi, aree verdi e spazi di uso collettivo;
- Manutenzione e risistemazione di panchine in stato di degrado.
Si è inoltre concretizzato il progetto Vetrine Bellissime che ha coinvolto un ampio numero di esercizi commerciali sfitti rendendo più
decorosi alcuni spazi del centro cittadino.
Con Deliberazione C.C. n° 37 del 30-07-2016 è stato approvato il progetto “Amare e Vivere la mia città” grazie al quale, i privati cittadini
possono partecipare nel mantenimento di un elevata qualità urbana della città facendosi carico del mantenimento di alcuni spazi
pubblici.
L’ufficio porta avanti i rapporti con i volontari iscritti al progetto di Cittadinanza Attiva, in particolare sono stati attivati 14 progetti di pulizia
aree verdi, marciapiedi e pertinenza che coinvolgono le strutture che ospitano i richiedenti asilo presenti sul territorio di Salsomaggiore e
Tabiano.
La mosaico-coltura
La mosaico-coltura rappresenta una peculiarità del Comune di Salsomaggiore-Terme, che è rimasta una delle poche realtà nazionali ed
europee; il patrimonio di professionalità raggiunto dalla UO verde pubblico rende ancora possibile la realizzazione di alcune aiuole con
tale tecnica.
Incremento delle zone pedonali
E’ stato attuato un concorso di progettazione per individuare la migliore proposta progettuale (progetto di fattibilità), riqualificare lo
spazio urbano compreso tra il Complesso Terme Berzieri e quello della Stazione per la creazione di un Parco termale.
Pagina 14 di 97Ai vincitori del concorso è stato affidato il Progetto Definitivo che, con lo studio della Strategia di rigenerazione Urbana condotto dal
Politecnico dell'Università di Milano, è stato presentato alla regione Emilia Romagna per la partecipazione al bando per il
cofinanziamento.
Videosorveglianza
Attualmente il territorio del Comune di Salsomaggiore Terme è coperto da n° 33 telecamere, di cui n° 3 OCR agli ingressi della città per
il rilevamento delle targhe e n° 30 telecamere di videosorveglianza.
Tutte le telecamere sono in visione presso la Polizia Municipale di Salsomaggiore Terme.
E' stato appaltato il lavoro di implementazione del sistema di videosorveglianza grazie ad un contributo regionale con 4 OCR e 4 VdS.
Collaborazione con PROCIV ARCI
La convenzione con l’associazione di volontariato PROCIV ARCI in scadenza al 31/12/2018 è in corso di rinnovo per ulteriori 4 anni
prorogabili per altri 4
La convenzione prevede:
- collaborazione ad attività di studio e controllo del territorio finalizzate alla previsione e prevenzione dei rischi promosse dal
Comune, in particolare la mappatura dei tratti tombinati del reticolo idraulico del territorio comunale;
- collaborazione allo svolgimento delle esercitazioni per l’evacuazione dei plessi scolastici presenti sul territorio comunale in
sinergia con l’Istituto Comprensivo che ne ha la responsabilità;
- monitoraggio, in caso di nubifragi o eventi di piena dei corsi d’acqua, dei punti critici del reticolo idraulico e della viabilità
comunale a rischio di allagamento;
- monitoraggio dei punti critici del territorio, nonché della viabilità comunale, in caso di attivazione di movimenti franosi;
- interfaccia con il sistema di pronta disponibilità comunale in caso di emergenza.
La collaborazione con l'associazione si sviluppa anche attraverso il costante scambio di informazioni e di conoscenze attraverso la
formazione programmata annualmente.
Pagina 15 di 97COMUNE
Patrimonio
1. Messa in sicurezza edilizia istituzionali
E' stata eseguita la messa in sicurezza di alcuni edifici.
2. Cimiteri
E' stata eseguita la ristrutturazione della cappella del Cimitero di Cangelasio.
3. Messa in sicurezza impianti sportivi.
Sono in corso i lavori di riqualificazione ed adeguamento del Palazzetto dello Sport.
Sono in corso le procedure per l’ottenimento dei CPI delle strutture sportive con relativi interventi di adeguamento.
4. Messa in sicurezza edifici scolastici.
Gli edifici scolastici sono tutti dotati di CPI e negli anni sono stati resi amianto free. Sono state completate le verifiche sismiche sugli
edifici scolastici occorre ora procedere agli interventi di adeguamento che sono stati eseguiti solo per l’asilo nido mentre miglioramento
sismico è stato fatto alla D’Annunzio.
Annualmente vengono effettuati interventi di riqualificazione attinenti alla miglioramento della sicurezza e al contenimento energetico
nonché alla fruibilità delle strutture in termini di confort ed apprendimento pedagogico (ridefinizione degli spazi per l’uso di metodi
pedagogici innovativi, miglioramento degli spazi esterni, ecc).
5. Palazzo dei Congressi
E' stato presentato il progetto per l'ottenimento CPI centrale termica e impianto di distribuzione, riqualificazione impianto di
condizionamento, incremento impianto di wifi verifica sismica dell’edificio.
6. Ex Istituto Termale Tommasini
Il complesso è destinato a nuove sedi scolastiche ad eccezione del corpo centrale che ospita due importanti saloni da destinare a
contenitori di eventi turistici, culturali ed enogastronomici. Il progetto predisposto per il bando POR-Fesr della regione e stato finanziato
in parte e sono in corso i lavori di riqualificazione dei saloni del corpo centrale.
Infrastrutture
L'estensione e le caratteristiche della rete viabili comunale sono costantemente verificate, sono stati eseguiti alcuni interventi di
manutenzione straordinaria, limitati rispetto alla necessità.
Pagina 16 di 972 CARATTERISTICHE DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO E DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE
2.1 POPOLAZIONE
Popolazione legale all'ultimo censimento 20.093
Popolazione residente a fine 2017
n. 19.710
(art.156 D.Lvo 267/2000)
di cui: maschi n. 9.607
femmine n. 10.103
nuclei familiari n. 9.164
comunità/convivenze n. 0
Popolazione al 1 gennaio 2017 n. 19.762
Nati nell'anno n. 116
Deceduti nell'anno n. 267
saldo naturale n. -151
Immigrati nell'anno n. 663
Emigrati nell'anno n. 564
saldo migratorio n. 99
di cui
In età prescolare (0/6 anni) n. 887
In età scuola dell'obbligo (7/14 anni) n. 1.725
In forza lavoro 1. occupazione (15/29 anni) n. 2.407
In età adulta (30/65 anni) n. 9.725
In età senile (oltre 65 anni) n. 4.966
Pagina 17 di 97Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso
2013 0,83 %
2014 0,72 %
2015 0,77 %
2016 0,82 %
2017 0,59 %
Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso
2013 1,30 %
2014 1,28 %
2015 1,17 %
2016 1,25 %
2017 1,35 %
Pagina 18 di 972.2 – ECONOMIA INSEDIATA
Dati sulla rete distributiva "commercio e pubblici esercizi"
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
n. esercizi di
354 332 334 325 314 308 293 290
vicinato
m2 di
16.778 15.260 15.458 14.649 14.572 13.212 12.266 11.920
superficie
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
n. strutture
11 12 12 14 15 13 13 13
medio piccole
m2 di
6.568 6.908 6.908 9.415 10.685 8.012 8.012 8.012
superficie
Tipologia esercizi n. esercizi attivi
Esercizi di commercio al dettaglio di vicinato fino a 250 m2 settore alimentare 78
Esercizi di commercio al dettaglio di vicinato fino a 250 m 2 settore non alimentare 212
Medie strutture di vendita - da 251 m2 a 2.500 m2 13
Pubblici esercizi per la somministrazione alimenti e bevande - bar/ristoranti 166
Pagina 19 di 97Esercizi di commercio - settore alimentare
Nuove
Subingressi Cessazioni
aperture
2014 3 7 6
2015 9 4 5
2016 6 0 3
2017 3 1 7
2018 4 1 5
Totale 25 13 26
Esercizi di commercio - settore non alimentare
Nuove
Subingressi Cessazioni
aperture
2014 10 3 16
2015 6 2 11
2016 3 4 10
2017 6 2 17
2018 5 4 7
Totale 30 15 61
Pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande
Nuove
Subingressi Cessazioni
aperture
2014 10 8 9
2015 8 5 8
2016 6 13 7
2017 8 11 13
2018 5 11 4
Totale 37 48 41
Il D.P.R. n. 160/2010 all’art. 2, comma 1 individua il SUAP quale unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per i procedimenti che
abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione,
trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento, nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività,
ivi compresi quelli di cui al D.Lgs. 26/03/2010, n. 59 e s.m.i..
Pagina 20 di 972.3 TERRITORIO
Superficie in Kmq 81,50
RISORSE IDRICHE
* Laghi 0
* Fiumi e torrenti 5
STRADE
* Statali Km. 0,00
* Provinciali Km. 0,00
* Comunali Km. 124,00
* Vicinali Km. 126,00
* Autostrade Km. 0,00
PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se "SI" data ed estremi del provvedimento di approvazione
* Piano regolatore adottato Si No X
* Piano regolatore approvato Si X No Atto di Consiglio Comunale n. 10 del 14/04/2016
* Programma di fabbricazione Si No X
* Piano edilizia economica e popolare Si X No Atto di Giunta Regionale 3115/78
PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI
* Industriali Si No X
* Artiginali Si No X
* Commerciali Si No X
* Altri strumenti (specificare) Si No X
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art. 170, comma 7, D.L.vo 267/2000) Si X No
AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE
P.E.E.P. mq. 175.329,00 mq. 0,00
P.I.P. mq. 0,00 mq. 0,00
Pagina 21 di 972.4 STRUTTURA ORGANIZZATIVA
Previsti in
Categoria e posizione In servizio Categoria e posizione Previsti in dotazione In servizio
dotazione
economica numero economica organica numero
organica
A.1 6 6 C.1 31 32
A.2 0 0 C.2 3 3
A.3 0 0 C.3 6 6
A.4 0 0 C.4 13 13
A.5 0 0 C.5 9 9
B.1 0 0 D.1 15 16
B.2 11 11 D.2 0 0
B.3 5 5 D.3 5 5
B.4 4 4 D.4 4 4
B.5 7 7 D.5 2 2
B.6 7 7 D.6 4 4
B.7 3 3 Dirigente 3 3
TOTALE 43 43 TOTALE 95 97
Totale personale al 31-12-2017:
di ruolo n. 138
fuori ruolo n. 2
Pagina 22 di 97AREA TECNICA AREA ECONOMICO - FINANZIARIA
Previsti in dotazione Previsti in dotazione
Categoria N^. in servizio Categoria N^. in servizio
organica organica
A 4 4 A 2 2
B 25 25 B 7 7
C 9 9 C 25 26
D 9 9 D 12 12
Dir 1 1 Dir 1 1
AREA DI VIGILANZA AREA DEMOGRAFICA-STATISTICA
Previsti in dotazione Previsti in dotazione
Categoria N^. in servizio Categoria N^. in servizio
organica organica
A 0 0 A 0 0
B 1 1 B 4 4
C 13 13 C 15 15
D 4 4 D 5 5
Dir 0 0 Dir 1 1
ALTRE AREE TOTALE
Previsti in dotazione Previsti in dotazione
Categoria N^. in servizio Categoria N^. in servizio
organica organica
A 0 0 A 6 6
B 0 0 B 37 37
C 0 0 C 62 63
D 0 1 D 30 31
Dir 0 0 Dir 3 3
TOTALE 138 140
Pagina 23 di 97AREA TECNICA AREA ECONOMICO - FINANZIARIA
Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio
1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0
2° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 0 0
3° Operatore 4 4 3° Operatore 2 2
4° Esecutore 19 19 4° Esecutore 5 5
5° Collaboratore 6 6 5° Collaboratore 2 2
6° Istruttore 9 9 6° Istruttore 25 26
7° Istruttore
6 6 7° Istruttore direttivo 13 13
direttivo
8° Funzionario 3 3 8° Funzionario 3 3
9° Dirigente 1 1 9° Dirigente 1 1
10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0
AREA DI VIGILANZA AREA DEMOGRAFICA-STATISTICA
Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio
1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0
2° Ausiliario 1 1 2° Ausiliario 0 0
3° Operatore 0 0 3° Operatore 0 0
4° Esecutore 0 0 4° Esecutore 2 2
5° Collaboratore 0 0 5° Collaboratore 2 2
6° Istruttore 13 13 6° Istruttore 15 15
7° Istruttore
0 0 7° Istruttore direttivo 0 0
direttivo
8° Funzionario 4 4 8° Funzionario 1 1
9° Dirigente 0 0 9° Dirigente 1 1
10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0
ALTRE AREE TOTALE
Qualifica funzione Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio
1° Ausiliario 0 0 1° Ausiliario 0 0
2° Ausiliario 0 0 2° Ausiliario 1 1
3° Operatore 0 0 3° Operatore 6 6
4° Esecutore 0 0 4° Esecutore 26 26
5° Collaboratore 0 0 5° Collaboratore 10 10
6° Istruttore 0 0 6° Istruttore 62 63
7° Istruttore
0 1 7° Istruttore direttivo 19 20
direttivo
8° Funzionario 0 0 8° Funzionario 11 11
9° Dirigente 0 0 9° Dirigente 3 3
10° Dirigente 0 0 10° Dirigente 0 0
TOTALE 138 140
Pagina 24 di 97Ai sensi dell’art. 109, 2° comma e dell’art. 50, 10° comma del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 – TUEL e dell’art. 34 del vigente
Regolamento in materia di Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, le Posizioni Organizzative sono state conferite ai sotto
elencati Funzionari:
SETTORE DIPENDENTE
Settore 1 Dott.ssa Patrizia Straccia
Settore 2 Dott.ssa Daniela Ferrari
Settore 3 Ing. Ombretta Capellini
Settore 4 Dott.ssa Lorena Gorra
Settore 5 Dott.ssa Viviana Zampella
Settore 6 Dott.ssa Cinzia Dodi
Settore 7
Settore 8
Pagina 25 di 972.5 - STRUTTURE OPERATIVE
Tipologia ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020 Anno 2021
posti
Asili nido n. 2 83 83 83 83
n.
posti
Scuole materne n. 2 233 233 233 233
n.
posti
Scuole elementari n. 2 694 694 694 694
n.
posti
Scuole medie n. 1 423 423 423 423
n.
posti
Strutture residenziali per anziani n. 1 53 53 53 53
n.
Farmacie comunali n. 0 n. 0 n. 0 n. 0
Rete fognaria in Km
- bianca 5,00 5,00 5,00 5,00
- nera 9,00 9,00 9,00 9,00
- mista 32,00 32,00 32,00 32,00
Esistenza depuratore Si X No Si X No Si X No Si X No
Rete acquedotto in Km 0,00 0,00 0,00 0,00
Attuazione servizio idrico integrato Si X No Si X No Si X No Si X No
Aree verdi, parchi, giardini n. 103 n. 103 n. 103 n. 103
hq. 70,00 hq. 70,00 hq. 70,00 hq. 70,00
Punti luce illuminazione pubblica n. 3.195 n. 3.195 n. 3.195 n. 3.195
Rete gas in Km 0,00 0,00 0,00 0,00
Raccolta rifiuti in quintali
- civile 98.006,26 104.131,67 101.705,00 101.705,00
- industriale 0,00 0,00 0,00 0,00
- racc. diff.ta Si X No Si X No Si X No Si X No
Esistenza discarica Si X No Si X No Si X No Si X No
Mezzi operativi n. 50 n. 50 n. 50 n. 50
Veicoli n. 0 n. 0 n. 0 n. 0
Centro elaborazione dati Si X No Si X No Si X No Si X No
Personal computer n. 0 n. 0 n. 0 n. 0
Altre strutture (specificare)
Pagina 26 di 972.6 ORGANISMI GESTIONALI
2.6.1 SERVIZI ESTERNALIZZATI
Servizi esternalizzati Modalità di gestione
Servizio trasporto scolastico ed extrascolastico Servizio affidato a seguito di procedura aperta alla ditta TUNDO Vincenzo SpA di
Zollino (LE), scadenza 2021.
Servizi residenziali e semiresidenziali per anziani A.S.P. Azienda Pubblica di Servizi alla persona, distretto di Fidenza.
e disabili
Servizio rinnovato.
Servizio di ristorazione per scuole del primo ciclo Adesione alla gara intercenter per le sedi dotate di cucina e affidamento in proroga
dell'istruzione, scuole d'infanzia comunali per la sede della Scuola D’Annunzio in attesa che l’aggiudicatario della gara
Intercenter realizzi la cucina.
Gestione educativa del nido d'infanzia "Bottoni- Servizio affidato a seguito di procedura aperta alla cooperativa sociale Il Cortile arl
Porcellini" e del centro per bambini e genitori di Salsomaggiore Terme (PR), contratto REP 8477, scadenza 2019.
"Bollicine"
Prevista gara nel 2019.
Servizio ausiliariato per Nido Adesione alla convenzione con Intercent-ER.
Servizio fornitura derrate e aiuto cucina Nido Affidamento a trattativa privata.
Concessione di lavori servizi e forniture inerenti Concessione affidata a seguito di procedura aperta alla ditta D.R. Multiservice SrL
la gestione dei cimiteri di Guglionesi (CB), contratto REP 8269, scadenza 2022.
Servizio di riscossione coattiva delle entrate Prorogato affidamento. In attesad i gara a seguito di Deliberazione di Giunta 206
comunali ed attività di supporto della riscossione del 28/12/2018.
volontaria di alcune entrate
Gestione e riscossione ed accertamento Rinnovato contratto con ICA.
dell'imposta di soggiorno
Gestione della sosta a pagamento Prevista l'esternalizzazione della gestione delle 'righe blu'.
Pagina 27 di 97Servizio idrico integrato Emiliambiente sino al 2025 ( assegnata da ATERSIR)
Gestione servizio distribuzione gas in GP infrastrutture Salso sino alla gara ATEM
Salsomaggiore
Servizi a supporto dell'attività di raccolta dei rifiuti IREN SpA ( assegnata da ATERSIR)
urbani
Nel 2018 ATERSIR ha bandito la gara per l’assegnazione del servizio.
Servizio di supporto alle attività dirette affidato a seguito di procedura aperta alla
cooperativa EMC2 onlus S.c.s. arl di Parma (PR), contratto REP 8463, scadenza
2018, è prevista una nuova gara nel 2019 sino all’inizio del servizio da parte della
Ditta aggiudicataria della gara ATERSIR
Servizio informazione ed accoglienza turistica Servizio affidato a seguito di procedura aperta a In-Service Società Cooperativa.
I.A.T. di Salsomaggiore Terme Scadenza del servizio 31/07/2021.
Gestione dei servizi bibliotecari ed integrativi ad Servizio affidato a seguito di procedura aperta a La Macchine Celibi.
attività culturali presso la biblioteca comunale
"Gian Domenico Romagnosi" di Salsomaggiore Scadenza del servizio 31/07/2021.
Terme e musei comunali
Servizio di gestione delle attività teatrali e Servizio affidato a seguito di procedura aperta a Master's Voice SrL, contratto REP
spettacolistiche da svolgersi nel Teatro Nuovo 8918, scadenza agosto 2020.
Gestione dei servizi di carattere sportivo e Convenzione con la società SOGIS SrL di Fidenza (PR), contratto REP 8444,
ricreativo e degli impianti sportivi di proprietà del scadenza 2036.
comune
Gestione del centro balneare "G. Leoni" Piscina Leoni SrL, REP 4531, scadenza 2023
Gestione dei bocciodromi comunali di Parco Associazione sportiva dilettantistica bocciofila salsese, REP 8050, scadenza 2020.
Mazzini
Servizio Pulizie Adesione alla convenzione con Intercent-ER
Contratto di rendimento energetico per impianti Contratto affidato a seguito di procedura aperta alla SIRAM SpA di Milano, contratto
di illuminazione pubblica REP 8622, scadenza 2032.
Pagina 28 di 972.6.2 SOCIETA' PARTECIPATE
Denominazione Indirizzo % Funzioni attribuite e Scadenza Oneri RISULTATI DI BILANCIO
sito WEB Partec. attività svolte impegno per l'ente Anno 2017 Anno 2016 Anno 2015
Emiliambiente SpA 11,250 0,00 0,00 0,00 0,00
So.G.I.S. SrL 22,000 0,00 0,00 0,00 0,00
Parma Turismi SrL - in liquidazione 0,900 0,00 0,00 0,00 0,00
Lepida SpA 0,001 0,00 0,00 0,00 0,00
ASP (Azienda pubblica di servizi alla
14,690 0,00 0,00 0,00 0,00
persona) Distretto di Fidenza
ASP Rodolfo Tanzi 1,000 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondazione Andrea Borri 2,040 0,00 0,00 0,00 0,00
ATERSIR 0,350 0,00 0,00 0,00 0,00
Parco Regionale dello Stirone e del
2,940 0,00 0,00 0,00 0,00
Piacenziano
Consorzio Energia Veneto - CEV 0,000 0,00 0,00 0,00 0,00
Consorzio B.I.M. obbligatorio tra
5,560 0,00 0,00 0,00 0,00
Comuni
Destinazione Turistica Emilia 1,150 0,00 0,00 0,00 0,00
Associazione Castelli del Ducato 0,000 0,00 0,00 0,00 0,00
EHTTA Associazione delle Città
0,000 0,00 0,00 0,00 0,00
Storiche Termali Europee
Terme di Salsomaggiore e Tabiano SpA
60,960 0,00 0,00 0,00 0,00
- in liquidazione
Società d'Area per Salso e Tabiano
20,370 0,00 0,00 0,00 0,00
ScrL - in liquidazione
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