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Die Südtiroler Autonomie:
Eine ausgewählte Bibliografie
Bibliografia ragionata
sull’autonomia dell’Alto Adigexxx
A Bibliography on the Autonomy
of South Tyrol
Sara Parolari, Carolin ZwillingDie Südtiroler Autonomie:
Eine ausgewählte Bibliografie
Bibliografia ragionata
sull’autonomia dell’Alto Adige
A Bibliography on the Autonomy
of South Tyrol
Sara Parolari, Carolin Zwilling
2018Buchbestellungen unter:
Eurac Research
Drususallee 1
39100 Bozen - Italien
Tel. +39 0471 055033
Fax +39 0471 055099
E-Mail: communication@eurac.edu
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unter Angabe der Quelle gestattet.
Verantwortlicher Direktor
Stephan Ortner
2018 Herausgeber
© Copyright by Eurac Research Sara Parolari, Carolin ZwillingLibro ordinabile presso: To order a copy: Eurac Research Eurac Research Viale Druso, 1 Drususallee 1/Viale Druso, 1 39100 Bolzano - Italia 39100 Bozen/Bolzano - Italy Tel. +39 0471 055033 Tel. +39 0471 055033 Fax +39 0471 055099 Fax +39 0471 055099 E-mail: communication@eurac.edu E-mail: communication@eurac.edu Riproduzione parziale o totale del Partial reproduction of the contenuto autorizzata soltanto con content is allowed as long as full citazione della fonte (titolo e edizione). credit is given. Direttore responsabile Managing Director Stephan Ortner Stephan Ortner Curatori Editors Sara Parolari, Carolin Zwilling Sara Parolari, Carolin Zwilling
Inhaltsverzeichnis / Indice / Table of contents
1. Allgemeine Literatur zu Südtirol / Letteratura generale sull’Alto Adige / South
Tyrol General Aspects
2. Geschichte / Aspetti storici / History
3. Zusammenleben und Konfliktlösung / Convivenza e risoluzione dei conflitti /
Cohabitation and conflict resolution
4. Sonderautonomien und Verfassungsreformen / Le autonomie speciali e le riforme
costituzionali / Special autonomies and constitutional reforms
5. Südtirol in den Verfassungsreformen / L’Alto Adige di fronte alle riforme costituzi-
onali / South Tyrol and constitutional reforms
6. Wahlsystem / Sistema elettorale / Electoral system
7. Ausgewählte Kompetenzbereiche / Competenze rilevanti / Selected areas of
competence
8. Finanzautonomie / Autonomia finanziaria / Financial autonomy system
9. Beziehungen zwischen den Regierungsebenen / Rapporti fra i livelli di governo /
Relationship between government levels
10. Minderheitenschutz / Garanzie per le minoranze / Minority protection
11. Durchführung und Änderung des Statuts / Attuazione e revisione dello statuto /
Implementation and amendment of the autonomy statute
12. Internationale Beziehungen und grenzüberschreitende Zusammenarbeit /
Relazioni internazionali e collaborazione transfrontaliera / International
relations and cross-border cooperation
78
Vorwort
Dieses Buch bietet eine Auswahl an Literatur zur Sonderautonomie der Provinz
Bozen - Südtirol mit besonderem Schwerpunkt auf juristisch-politologischen
Veröffentlichungen. Neben Themen zu allgemeinen Fragen rund um die Son-
derautonomie haben die Herausgeberinnen auch eine Auswahl an Literatur zu
besonderen Themengebieten getroffen, jeweils in den drei Sprachen Deutsch,
Italienisch und Englisch.
Während die italienischen Regionen mit Sonderautonomien allgemein in jüngster
Zeit zunehmend Kritik ausgesetzt sind, hat sich die Autonomie der Provinz Bozen -
Südtirol signifikant weiterentwickeln können. Dieser stetige Ausbau, der besonders
die Kernbereiche erweitert und sogar ohne umfassende Reform des Sonderstatuts
voranschreitet, zeigt, dass es sich hier um ein Sonderstatutsmodell sui generis handelt.
Seit dem Inkrafttreten 1972 wurde die Sonderautonomie der Provinz Bozen - Südtirol
zunächst umgesetzt und fortan stetig erweitert bzw. angepasst. Das hat zu einem
komplexen juristischen Autonomiesystem geführt, dessen Eckpfeiler der Schutz der
Sprachminderheiten und die Finanzautonomie darstellen. Wesentliche Änderungen
hat das Regelwerk im Zuge der Europäischen Integration erfahren, wie ebenso durch
innerstaatliche Anpassungen an das italienische Verfassungsrecht.
Aufgrund dieser Entwicklung bedurfte es einer thematischen und systematischen
Literaturauswahl zur Südtiroler Autonomie, die sowohl Wissenschaftlern als auch
Praktikern der öffentlichen Verwaltung nützliche Hilfestellung bieten kann. Das bib-
liografische Material ist thematisch in Kapitel unterteilt, die die zentralen Aspekte der
Territorialautonomie und deren Anwendung behandeln: die historische Entwicklung
und Einbettung wie der umfangreiche Minderheitenschutz, die kompetenzrechtli-
chen Aspekte wie die Finanzautonomie, ebenso wie die jüngeren Instrumente zur
Verwirklichung substaatlicher Außenbeziehungen.
Angesichts ständiger Neuerscheinungen und fortschreitender Rechtsprechung kann
jede Bibliografie nur eine begrenzte Auswahl bieten und müsste kontinuierlich
aktualisiert werden. Daher werden die Herausgeberinnen auch künftig die Literatur
zur Südtiroler Autonomie aufmerksam verfolgen, um regelmäßig zu einer möglichst
umfangreichen Kenntnis dieses besonderen Regelwerks beizutragen.
9Prefazione Il presente volume costituisce una bibliografia aggiornata e ragionata sull’auto- nomia della Provincia di Bolzano. La scelta delle curatrici è ricaduta prevalen- temente sulla letteratura che analizza gli aspetti giuridici e politologici di tale sistema territoriale. Alle voci di carattere generale sull’autonomia speciale pro- vinciale si affiancano quelle più specifiche, attraverso una selezione dei contribu- ti più rilevanti nelle tre lingue tedesco, italiano ed inglese. In un’epoca di tendenziale scetticismo nei confronti della specialità italiana, l’auto- nomia della Provincia di Bolzano è riuscita comunque a evolvere significativamente sotto il profilo sostanziale, nonostante la mancanza di una revisione statutaria com- plessiva. Grazie a questo costante sviluppo, questa autonomia continua a dimostrare nei suoi tratti essenziali di essere un modello di specialità sui generis. Dallo Statuto del 1972 ad oggi, il sistema autonomistico provinciale è stato implemen- tato, modificato ed integrato, dando origine ad un assetto normativo particolarmente complesso che ha tra i suoi capisaldi la tutela delle minoranze e la responsabilità finanziaria. Le principali modifiche a tale assetto sono intervenute negli ultimi anni anche per il necessario adeguamento alle misure di intervento dell’Unione Europea, da un lato, e dello Stato italiano, dall’altro. Alla luce di tale evoluzione, si è sentita dunque l’esigenza di produrre una bibliografia aggiornata e ragionata sull’autonomia della Provincia di Bolzano che aspiri ad essere uno strumento prezioso per gli studiosi dell’autonomia, così come per i funzionari della Pubblica Amministrazione. Tutto il materiale individuato è stato classificato attraverso una suddivisione in capi- toli che rispecchiano gli aspetti più interessanti legati alla gestione di questo territo- rio: dalla sua evoluzione storica alla tutela delle minoranze, dall’assetto competen- ziale all’autonomia finanziaria, passando per fenomeni più recenti connessi alla sua attività di relazioni con l’estero. A causa della costante produzione di nuova letteratura, ogni lavoro di raccolta biblio- grafica è necessariamente parziale e necessita di continuo aggiornamento. Intento delle curatrici di questo volume è quindi continuare il monitoraggio dei fenomeni legati all’Alto Adige e della dottrina che se ne occupa, cercando così di contribuire ad una conoscenza sempre più approfondita di questo ordinamento speciale. 10
Preface
This book presents an updated select bibliography on the autonomy of the Pro
vince of Bolzano/Bozen - South Tyrol, with a main focus on literature dealing
with legal and political aspects of this territorial system. Besides including
general entries on the special autonomy of the province, the editors decided to
also offer a more specific selection of the most relevant publications in German,
Italian and English.
Amid growing scepticism towards the special regions and provinces in Italy, the
autonomy of the Province of Bolzano/Bozen - South Tyrol has been able to develop
significantly, even without comprehensive revisions of the Autonomy Statute. This
continuous development, which has led to a significant expansion of regional and
provincial powers – above all in core areas – proves that this special autonomy is
essentially a model sui generis.
After the Statute’s entry into force in 1972 and its subsequent implementation, the
special autonomy of the Province of Bolzano/Bozen - South Tyrol has been modi-
fied and integrated continuously. This process has given rise to a sophisticated legal
framework whose cornerstones are minority protection and financial autonomy. Over
the last years, the framework has been modified substantially also in the wake of
necessary adjustments to intervention measures by the European Union on the one
hand and the Italian State on the other.
In the light of this evolution, an updated select bibliography focusing on the auto
nomy of the Province of Bolzano/Bozen - South Tyrol was deemed a necessary tool for
scholars and public administration officials alike.
The collected bibliographical material was classed into thematic chapters that illus-
trate the core aspects which characterize this territorial autonomy and its implemen-
tation – covering its historical evolution, minority protection, its competencies, the
financial autonomy and not least the most recent phenomena concerning interna-
tional relations of subnational entities.
Considering the frequency of new releases and the developments in case law, any
bibliography can provide a limited selection only and would require continuous
updating. Hence, it is the editors’ intent to follow all publications on the autonomy
of South Tyrol closely and thereby to contribute to a comprehensive and ever more
refined understanding of this special autonomy.
1112
1. Allgemeine Literatur zu Südtirol
Letteratura generale sull’Alto Adige
South Tyrol General AspectsAllgemeine Literatur zu Südtirol / Letteratura generale sull’Alto Adige / South Tyrol General Aspects
Ackren, M., Conditions for different autonomy regimes in the world: A fuzzy-set appli-
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L’Alto Adige di fronte
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