D.U.P. Documento Unico di Programmazione semplificato 2022/2024 - Sarsina

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D.U.P. Documento Unico di Programmazione semplificato 2022/2024 - Sarsina
COMUNE DI SARSINA.
                PROVINCIA DI FORLI’-CESENA

                             D.U.P.
Documento Unico di Programmazione
           semplificato
                         2022/2024

   (per enti con popolazione inferiore a 5.000 ab.)

  Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   1
  Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
SOMMARIO

LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO

PARTE PRIMA
ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED ESTERNA DELL’ENTE

1. RISULTANZE DEI DATI RELATIVI ALLA POPOLAZIONE, AL TERRITORIO ED ALLA SITUAZIONE
   SOCIO-ECONOMICA DELL’ENTE

   Risultanze della popolazione
   Risultanze del territorio
   Risultanze della situazione socio economica dell’Ente

2. MODALITÀ DI GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI

   Servizi gestiti in forma diretta
   Servizi gestiti in forma associata
   Servizi affidati a organismi partecipati
   Servizi affidati ad altri soggetti
   Altre modalità di gestione di servizi pubblici

3. SOSTENIBILITÀ ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE

   Situazione di cassa dell’Ente
   Livello di indebitamento
   Debiti fuori bilancio riconosciuti

4. GESTIONE RISORSE UMANE

5. VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA

PARTE SECONDA
INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIO

   a) Entrate:
            Tributi e tariffe dei servizi pubblici

            Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale

            Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità

   b) Spese:

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Spesa corrente, con specifico rilievo alla gestione delle funzioni fondamentali;

         Programmazione triennale del fabbisogno di personale

         Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi

         Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche

c) Raggiungimento equilibri della situazione corrente e generali del bilancio e relativi equilibri in termini
    di cassa

d) Principali obiettivi delle missioni attivate

e) Gestione del patrimonio con particolare riferimento alla programmazione urbanistica e del territorio e
    Piano delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali

f) Obiettivi del Gruppo Amministrazione Pubblica

g) Piano triennale di razionalizzazione e riqualificazione della spesa (art.2 comma 594 Legge
    244/2007)

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LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO

Programma 1
La qualità del governo locale, la partecipazione dei cittadini per il miglioramento dei
servizi
Progetti
1.1     Gli strumenti della partecipazione e la qualità dell’amministrazione
1.2     La semplificazione del rapporto cittadini/comune
1.3     Lo sviluppo della rete telematica
1.4     La sicurezza dei cittadini
1.5     La politica economica

Programma 2
Il welfare
Progetti
2.1   Politiche abitative
2.2   Sostegno alle famiglie e ai soggetti deboli
2.3   Solidarietà ed inclusione sociale
2.4   Sport per tutte le età

Programma 3
La formazione e la cultura
Progetti
3.1    Edilizia scolastica, contenitori culturali e impianti sportivi
3.2   Il diritto allo studio ed all’istruzione
3.3   Miglioramento dell’offerta culturale
3.4   Le politiche giovanili

Programma 4
La qualità del territorio
Progetti
4.1 Rispetto dell’ambiente
4.2 Sharing Mobility
4.3 Formazione ambientale
4.4   Viabilità, aree verdi
4.5   Rispetto dell’ambiente

Programma 5
Lo sviluppo
Progetti
5.1   L’agricoltura
5.2   Turismo e Commercio
5.3 La rete infrastrutturale del territorio comunale

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Programma 1
  Progetto 1.1 Gli strumenti della partecipazione e la qualità dell’amministrazione
                               Descrizione                                                  Responsabil    Note
Azioni                                                                                      e
1.1.1 Il metodo del            Per     favorire    la   conoscenza        della     mission Sindaco,
confronto                      dell’amministrazione, raccogliere le istanze dei cittadini assessori di
                               e favorire la partecipazione alle scelte. Si riferimento
                               programmano incontri periodici nelle frazioni con i
                               cittadini; incontri con gli stakeholder (associazioni di
                               categoria, OO.SS., gruppi di volontariato, associazioni,
                               consulte ecc). Si predisporrà una piattaforma on
                               line per la raccolta di istanze da parte dei cittadini.
                               Sono adottati strumenti di pianificazione e modalità di
                               redazione che facilitano la conoscenza e la
                               trasparenza dell’azione amministrativa attraverso il
                               piano generale di sviluppo, documento unico di
                               programmazione e Relazione illustrativa al rendiconto.
1.1.2 La trasparenza           Potenziamento degli strumenti di comunicazione (sito Sindaco e
dell’azione                    web del comune, con applicazione per smartphone.             assessori di
amministrativa e la            Attenzione alla comunicazione tramite stampa e               riferimento
comunicazione                  newsletters.
                               Accessibilità totale delle informazioni attraverso
                               l’inserimento dei dati sul sito ufficiale della trasparenza
                               (d.lgs. n. 33/2013)

Risorse
Correnti
Investimento

                                 Incontri attivati, Stakeholder coinvolti, informazioni
Indicatori                       fornite, documenti inseriti sul web – portale cittadino
1.1.3. Creazione portale         Con tale strumento il cittadino potrà accedere alla
del cittadino                    propria posizione anagrafica ed effettuare pagamenti
                                 online.
1.1.4. Implementazione           Nel piano della digitalizzazione, andrà inserito il
Banda larga e ultra larga        potenziamento delle bande, con implementazione
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degli HOT-Spot per WI-FI pubblico.
                             Infrastrutturazione in fibra che coinvolga tutto il
                             territorio realizzando il piano BUL del Governo
                             Centrale.
1.1.5. Digitalizzazione      Digitalizzazione delle certificazioni anagrafiche a         Sindaco e assessori
certificazioni anagrafiche   disposizione degli utenti in possesso di SPID.              di riferimento

 1.1.6 Digitalizzazione      Digitalizzazione delle modalità di iscrizione e             Sindaco e assessori
servizi scolastici           pagamento dei servizi scolastici legati alle mense, ai      di riferimento
                             trasporti, al pre scuola ed al post scuola attraverso il
                             pago PA.
1.1.7 Digitalizzazione       Digitalizzazione delle modalità di pagamento dei tributi    Sindaco e assessori
tributi                      comunali attraverso la piattaforma pago PA                  di riferimento

1.1.8 Cultura Digitale       Promuovere la cultura digitale tra i cittadini attraverso   Sindaco e assessori
                             l’organizzazione dei corsi “pane ed internet” ed            di riferimento
                             attraverso il progetto dello “spid point”, banchetto da
                             inserire nel mercato settimanale dove poter rilasciare
                             l’identità digitale ai cittadini.
1.1.9 Digitalizzazione       Al fine di creare efficienza all’interno della pubblica     Sindaco e assessori
degli Archivi                amministrazione è bene impegnarsi sulla                     di riferimento
                             digitalizzazione degli archivi per snellire gli iter
                             autorizzativi soprattutto dell’ufficio ‘Edilizia Privata’
1.1.10 Smart City             L’Amministrazione Comunale, in ossequio all’Agenda         Sindaco e assessori Progetto inserito nel
                              Digitale regionale e dell’Unione,                          di riferimento      documento di Next
                              intende creare una città smart attraverso la realizzazione                     Generation
                              delle seguenti infrastrutture:
                              Fibra ottica – piano BUL;
                             • Video Sorveglianza;
                             • Sensoristica;
                             • Illuminazione a led;
                             • Teleriscaldamento
                              La realizzazione del progetto avverrà in coordinamento con
                              l'Unione Valle Savio.

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Progetto 1.2 La semplificazione del rapporto cittadino/comune
  Azioni                        Descrizione                                                 Responsabile   Note
  1.2.1 Analisi e               Semplificazione delle procedure per i servizi rivolti       Sindaco,
  semplificazione delle         all’utenza al fine di ridurre gli accessi agli uffici, la   Assessori
  procedure                     documentazione da produrre. Produzione di
                                documenti informativi, inserimento sul web della
                                modulistica dedicata. Apertura degli uffici
                                coordinata fra i vari settori e nel rispetto delle
                                esigenze dell’utenza.
  1.2.2 Diritti dei             Aggiornamento carta dei servizi specifici per servizi       Sindaco,
  consumatori                   più rilevanti anche esternalizzati.                         assessori

  Risorse
  Correnti
  Investimento

                                   Carte dei servizi aggiornate, indagini di customer
  Indicatori                       satisfaction effettuale, comunicazione dei risultati e
                                   azioni correttive adottate, riduzione accesso agli
                                   uffici, riduzione iter procedurali

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Progetto 1.3 Sviluppo rete telematica
Azioni                     Descrizione                                            Responsabili       Note
1.3.1 Miglioramento del    Riassetto dei sistemi informatici esterni ed interni Sindaco, Assessori
sistema informativo        con aumento di efficacia ed efficienza operativa,
comunale                   utilizzo delle tecnologie per la comunicazione,
                           servizi on-line. Va comunque sottolineato che i
                           servizi informatici a partire dal 1° maggio 2014 so
                           no gestiti in forma associata all’interno dell’Unione
                           dei Comuni Valle del Savio. Tale associazione
                           rappresenta una semplificazione nei sistemi dei
                           comuni interessati unita ad una maggiore qualità
                           dei servizi stessi.
Risorse
Correnti
Investimento
Indicatori                 Diminuzione      degli    accessi    allo   sportello,
                           diminuzione consumi di carta, soddisfazione degli
                           utenti

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Progetto 1.4 La sicurezza dei cittadini
Azioni                       Descrizione                                             Responsabili          Note
1.4.1 Patto per l’attuazione Il Comune intende rafforzare le azioni di               Sindaco, Assessore
della sicurezza              prevenzione e di contrasto alle forme di illegalità     urbanistica, LL.PP.
                             presenti sul territorio comunale ed in particolare in   assessore servizi
                             alcune aree del centro storico quali: Piazza Plauto;    sociali
                             Piazzetta San Francesco; Parco Europa; Area
                             Museo Archeologico.
                             A tal Proposito è stato approvato fra il Comune, e la
                             Prefettura di Forlì-Cesena un patto per l’attuazione
                             della sicurezza urbana anche attraverso la
                             previsione di sistemi di videosorveglianza
1.4.2 Protezione civile      Il servizio di Protezione Civile è stato associato      Sindaco, Assessore
                             all’interno dell’Unione dei Comuni della Valle del      LL.PP.
                             Savio per un maggior coordinamento a livello
                             territoriale.
                             Resta ferma la funzione del COC presieduta dal
                             Sindaco.
                             Informazione ai Cittadini mediante messaggistica
                             SMS Allert Protezione Civile
Risorse
Ordinarie
Investimenti
Indicatori                   Interventi        di        controllo,       domande
                             soddisfatte/interventi      richiesti,    diminuzione
                             incidentalità

                                            Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc     9
                                            Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 1.5 La politica economica
Azioni                       Descrizione                                              Responsabile          Note
1.5.1 Gestione delle         Si intende perseguire un continuo miglioramento          Assessore al bilancio
risorse finanziarie ed       nella programmazione finanziaria e nella gestione
economiche                   del bilancio con ricerca ad ampio spettro delle
                             risorse finanziarie necessarie per la gestione
                             corrente e di investimento e riduzione degli oneri
                             finanziari sia di tipo pubblico (finanziamenti
                             regionali, nazionali ed europei) che privati
                             (contributi da privati, sponsorizzazioni, partenariato
                             pubblico/privato). Utile un controllo di gestione sui
                             principali servizi ed un continuo monitoraggio delle
                             spese, con report periodici su scostamenti dalle
                             previsioni o spesa storica.
1.5.2 Politiche fiscali      Occorrerà uno sforzo per contenere la pressione          Assessore al Bilancio
                             fiscale sui cittadini nell’ottica della possibile
                             perequazione e della lotta all’evasione.
1.5.3 Regolamento            L’Amministrazione intende rifinanziare l’iniziativa,     Assessore al
defiscalizzazione nuove      già in atto, di defiscalizzazione triennale per          Bilancio, Assessore
imprese                      l’insediamento di nuove imprese nel territorio           ai LL.PP., alle attività
                             comunale. Si valuterà l’implementazione finanziaria      culturali
                             in base alle esigenze di bilancio.
1.5.4. Sostegno al           L’Amministrazione al fine di favorire le attività        Sindaco e
Commercio                    presenti nel centro storico, propone una                 Assessore di
                             rimodulazione del parcheggio in Piazza Plauto, con       riferimento
                             disco orario per il Sabato mattina.
1.5.5 Sostegno               Favorire la permanenza e l’avvio di imprese locali       Sindaco e
all’imprenditorialità        anche attraverso la rigenerazione degli edifici          Assessore di
                                                                                      riferimento

Risorse
Correnti
Investimento
Indicatori                   Miglioramento dell’autonomia finanziaria, recupero
                             evasione, numero nuove imprese sul territorio,
                             ordinanza disco orario per il Sabato mattina.

                                             Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc     1
                                             Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it      0
Programma 2

Progetto 2.1 Politiche abitative
 Azioni                       Descrizione                                               Responsabile         Note
 2.1.1 L’abitazione per le    Si ritiene di privilegiare azioni per l’incremento e/o il Assessore LL.PP e ai
 fasce deboli                 miglioramento delle abitazioni per la popolazione servizi sociali
                              più svantaggiata, avente i requisiti per accedere agli
                              alloggi ERP ed eventualmente acquisirli in
                              proprietà. S prevede inoltre la trasformazione di
                              strutture pubbliche dimesse in appartamenti sociali,
                              al fine di implementare l’offerta socio-assistenziale
                              anche nelle frazioni.
 2.1.2 Mutui prima casa e     L’Amministrazione        intende      implementare    gli
 Regolamento                  strumenti, già utilizzati in passato, dei mutui prima
 spopolamento                 casa ed adottare particolari misure contro
                              l’abbandono        del    territorio,    attraverso  un
                              regolamento contro lo spopolamento. A questo
                              riguardo si interverrà con particolare sollecitudine
                              nelle frazioni. Si impegna inoltre a ricercare
                              meccanismi di ripopolamento innovativi.
 Risorse
 Ordinarie
 Investimenti
 Indicatori                   Domande evase, numero alloggi costruiti, interventi
                              di manutenzione o ristrutturazione effettuati,
                              numero richiedenti mutuo prima casa, adozione
                              regolamento.

                                     Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc              10
                                     Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 2.2 Sostegno alle famiglie ed ai soggetti deboli
Azioni                        Descrizione                                              Responsabile           Note
2.2.1 Interventi di aiuti     Vi rientrano tutti gli interventi di aiuti economici e   Assessore ai servizi
economici e non alle          agevolazioni tariffarie per le famiglie numerose e/o     sociali
famiglie                      con anziani , con difficoltà socio-economiche, con
                              disabili, a rischio psico-sociale, anche con progetti
                              sociali mirati di sostegno e/o rimozione degli
                              ostacoli.
                              Si intendono attivare anche progetti di prossimità
                              familiare per il tutoraggio dei nuclei familiari più
                              fragili.
                              Il servizio Interventi di aiuti economici e non alle
                              famiglie è stato inserito all’interno dell’Unione dei
                              Comuni della Valle del Savio, oggetto di gestione
                              associata.
2.2.2 Ambulatorio             L’Amministrazione intende favorire la creazione di
permanente per i cittadini    un servizio H12 attraverso un ambulatorio
                              permanente.
2.2.3. Laboratorio per le     È un progetto ambizioso, rivolto soprattutto alle        Sindaco,
patologie croniche            persone anziane che soffrono di patologie croniche       Assessore alla
                              (diabete, ipertensione ecc..), finalizzato alla          sanità ed ai
                              creazione di un laboratorio specifico. Tale              servizi sociali.
                              soluzione è già stata discussa con i dirigenti USL di
                              riferimento.
2.2.4 Ambulanza media         Perseguire l’obiettivo, in seno all’azienda Usl
valle                         Romagna di ottenere un’ambulanza localizzata nel
                              nostro comune al fine di velocizzare i tempi di
                              intervento.
2.2.5 Completamento lavori Completamento lavori struttura socio assistenziale          Sindaco,               Progetto inserito nel
struttura socio assistenziale presso ex scuole di Quarto                               Assessore alla         documento di Next
presso ex scuole di Quarto                                                             sanità ed ai           Generation
                                                                                       servizi sociali.

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                            11
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 2.3 Solidarietà e inclusione sociale
 Azioni                    Descrizione                                           Responsabile          Note
 2.3.1 Sostegno            La finalità è quella di realizzare interventi per la Assessore ai servizi
 all’inclusione sociale    solidarietà sociale e mirate all’inclusione dei sociali
                           soggetti a maggio rischio di marginalità e di povertà
                           (anziani   soli,  persone     con  disagio psichico,
                           tossicodipendenti, immigrati). Promuovere il pieno
                           riconoscimento dei diritti di chiunque operi o viva
                           nel territorio. Il piano comprende interventi di
                           sostegno assistenziale e alla disabilità anche con
                           progetti di inserimento lavorativo, di educazione
                           linguistica, di mediazione culturale.
                           Il servizio di Sostegno all’inclusione sociale è stato
                           inserito all’interno dell’Unione dei Comuni della
                           Valle del Savio.
 2.3.2. Pari opportunità   Dare un contenuto concreto ad interventi per la Assessore
                           promozione delle pari opportunità, facendosi carico
                           della condizione femminile in famiglia e nel lavoro,
                           promuovere servizi a sostegno della genitorialità,
                           servizi per la prima infanzia, orari di lavoro
                           compatibili con il ruolo genitoriale. Favorire
                           interventi anche all’interno degli uffici comunali per
                           la piena parità fra i sessi e per la conciliazione tra
                           lavoro e vita familiare. Sostenere l’attività di tutte le
                           associazioni correlate. Favorire l’integrazione
                           sociale e il senso di rispetto verso il prossimo
                           contro ogni forma di fobia, razzismo e
                           discriminazione.
 2.3.3. Lotta contro le    Azioni di lotta contro le dipendenze da alcool, fumo, Assessore
 dipendenze                droga e gioco d’azzardo attraverso l’organizzazione
                           di incontri pubblici e laboratori col fine di
                           sensibilizzare e informare la cittadinanza.
 Risorse
 Ordinarie
 Investimento
 Indicatori                Domande evase, progetti realizzati, utenti centri di
                           ascolto
                                 Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc            12
                                 Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 2.4 Sport per tutte le età
Azioni                     Descrizione                                                  Responsabile   Note
2.4.1 Riqualificazione       Riqualificazione del centro sportivo Versari di Sindaco e Assessore Progetto inserito nel
centro sportivo Versari di   Sarsina ai fini della promozione dello sport come di riferimento    documento di Next
Sarsina                      pratica del benessere fisico, psichico di tutte le                  Generation
                             generazioni, come pratica di socializzazione,
                             educazione e prevenzione del disagio e della
                             devianza.

Risorse
Ordinarie
Investimento
Indicatori                   Impianti sportivi presenti nel territorio, numero utenti
                             delle varie discipline sportive, associazioni sportive
                             operanti nel territorio, iscritti, eventi sportivi

                                    Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                    13
                                    Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Programma 3
Progetto 3.1 Edilizia scolastica, contenitori culturali e impianti sportivi
 Azioni                       Descrizioni                                             Responsabile            Note
 3.1.1 Creazione di un        Creazione di un unico polo scolastico dall’infanzia     Assessore scuola e     Progetto inserito nel
 unico polo scolastico        alle scuole medie ampliando i locali che                assessore LL. PP.      documento di Next
 dall’infanzia alle scuole    attualmente ospitano primarie e infanzia e                                     Generation
 medie di Ranchio             conseguente rifunzionalizzazione delle attuali
                              scuole medie con finalità socio assistenziali
 3.1.2. Interventi            Al fine di sostenere la pratica dello sport, si         Assessore LL.PP. e
 manutentivi e di             programmano interventi di manutenzione delle            assessore allo sport
 riqualificazione dell’area   strutture esistenti, nonché la riqualificazione
 piscina                      dell’area relativa alla piscina comunale.
 3.1.3. Rimozione barriera Al fine di agevolare l’accesso alle strutture              Sindaco e
 architettonica               pubbliche      è intenzione dell’amministrazione        Assessore
                              investire sulla rimozione delle barriere                LL.PP.
                              architettoniche a partire dal palazzo municipale.
 3.1.4. Ammodernamento        Al fine di garantire un migliore servizio agli utenti   Sindaco           e Progetto inserito nel
 Arena Plautina e             agli attori e ai collaboratori si programmano           Assessore   LL.PP, documento di Next
 riqualificazione Borgo di    interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria    Assessore Cultura   Generation
 Calbano                      delle strutture esistenti dopo aver monitorato con
                              apposite indagini la situazione strutturale e
                              impiantistica. Prevista anche la riqualificazione del
                              Borgo di Calbano
 3.1.5. Abbazia di San        Funzionalizzazione dell’Abbazia di San Salvatore in     Assessore LL.PP. e
 Salvatore in Summano         Summano ora messa in sicurezza previo termine           Cultura
                              del secondo stralcio funzionale.

 3.1.6. Plesso scolastico     L’amministrazione relativamente all’immobile ex Assessore LL.PP.
 di Quarto                    scuola di Quarto intende proseguire con la finalità
                              socio assistenziale attingendo a finanziamenti
                              regionali
 3.1.7. Completamento         Rifunzionalizzazione dell’immobile comunale sito in Assessore LL.PP.           Progetto inserito nel
 riqualificazione ex scuola   Pieve di Rivoschio ex scuola comunale con finalità                             documento di Next
 comunale a Pieve di          ricettive e di cicloturismo                                                    Generation
 Rivoschio con finalità
 ricettive per cicloturismo
 3.1.8 Valorizzazione del     Valorizzazione del Cammino di San Vicinio con                                  Progetto inserito nel
                                     Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                               14
                                     Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Cammino di San Vicinio     finalità turistiche e di valorizzazione del territorio                documento di Next
                                                                                                 Generation
3.1.9                      Rifunzionalizzazione di immobile comunale sito in                     Progetto inserito nel
Rifunzionalizzazione di    Ranchio Piazza Senatore Cappelli attualmente in                       documento di Next
immobile comunale sito     uso alla Pro-Loco con finalità ricettive e per il                     Generation
in Ranchio con finalità    cicloturismo
ricettive e per il
cicloturismo
3.1.10 Riqualificazione    Riqualificazione ex Seminario Vescovile in                            Progetto inserito nel
ex Seminario Vescovile     convenzione con la diocesi Cesena-Sarsina da                          documento di Next
in convenzione con la      destinarsi ad alloggi per studenti.                                   Generation
diocesi Cesena-Sarsina
da destinarsi ad alloggi
per studenti

                                  Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                      15
                                  Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 3.2 Il diritto allo studio e all’istruzione
Azioni                         Descrizione                                                 Responsabile        Note
3.2.1 Tutela dei plessi        In accordo con i genitori risulta di primario interesse     Sindaco e Assessore
scolastici e del tempo         difendere il diritto allo studio, attraverso azioni         alla scuola
pieno                          mirate alla tutela dei plessi e del tempo pieno già
                               sperimentato nel tempo.
3.2.2 Sostegno alle attività L’impegno          è    quello     di     assicurare     il   Sindaco, Assessore
extrascolastiche               necessario/possibile sostegno ai progetti che si            alla scuola e
                               affiancano all’offerta scolastica, sia nel periodo          assessore ai servizi
                               scolastico che nel periodo estivo a integrazione            sociali
                               dell’offerta formativa (english camp e “Té ad chi
                               T’cé e fiol”) . La modulazione dell’impegno del
                               comune va dal coordinamento e indirizzo
                               dell’offerta al sostegno economico anche mediante
                               offerta logistica. Occorre inoltre implementare gli
                               scambi di gemellaggi scolastici.
3.2.3. Istituzione Consiglio Al fine di far conoscere ai giovani le istituzioni            Sindaco
Comunale dei ragazzi           pubbliche ed aumentare in senso civico,
                               l’Amministrazione favorirà l’istituzione del consiglio
                               comunale dei ragazzi nei primi mesi di legislatura.
3.2.4. “La bontà che           L’Amministrazione intende proseguire nel progetto,          Sindaco,
avanza”                        già sperimentato per la riduzione degli scarti              Assessore alla
                               alimentari nelle scuole ed aiutare così le famiglie         scuola,
                               più deboli attraverso la donazione di pasti non             Assessore ai
                               consumati.                                                  servizi sociali
3.2.5. Promozione di un        Creare giornate di confronto per studenti della             Assessore
gemellaggio internazionale scuola primaria e secondaria di primo grado                     Cultura
                               da svolgersi in Regioni limitrofe, valutando la
                               possibilità di creare un gemellaggio intra
                               Nazionale (patto di amicizia)
3.2.6. Potenziamento           Potenziamento dell’offerta garantita all’utenza             Assessore
dell’offerta garantita dalla   della Biblioteca “T.M.Plauto” sia dal punto di              Cultura
biblioteca comunale            vista del materiale disponibile alla
                               consultazione e al prestito che da quello di
                               nuove possibilità offerte da ripensamento e
                               ridesti nazione di vecchi e nuovi spazi della
                               struttura. Si procederà inoltre alla
                                           Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc          16
                                           Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
digitalizzazione del catalogo dei testi e alla
                      sua messa in rete per potenziare e facilitare
                      le pratiche di prenotazione testi e prestito
                      librario.
3.2.7. Scuola media   Favorire l’insediamento e la permanenza di
superiore a Sarsina   nuovo istituto di scuola media superiore che
                      dia risposte ai bisogni occupazioni delle
                      imprese e dei territori in un’ottica di
                      sussidiarietà.

                                 Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   17
                                 Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 3.3 Miglioramento dell’offerta culturale
Azioni                     Descrizione                                                 Responsabile         Note
3.3.1 La stagione teatrale Il Plautus Festival che si tiene presso l’Arena             Sindaco, Assessore
e le attività correlate    Plautina costituisce, dall’ormai lontano 1956, un           alla cultura
                           appuntamento classico dell’offerta culturale estiva
                           di prosa, per il centro-nord Italia.
                           L’impegno che si assume è quello di riqualificare
                           ulteriormente il programma teatrale, integrare
                           l’offerta culturale anche con altre iniziative (drammi
                           sacri, concerti, spettacoli comici) al fine di
                           realizzarne il massimo utilizzo dell’Arena ed
                           intrecciare relazioni con altri enti/comuni, nell’ottica
                           di qualificare la produzione e ampliare l’utilizzo della
                           struttura.
                           La finalità è quella di consolidare, migliorare,
                           ampliare l’offerta culturale verso tutte le tipologie e
                           fasce di età di utenti.
                           Si cercherà anche, in relazione alle risorse
                           disponibili, di garantire le altre iniziative legate al
                           Plautus Festival: Laboratorio Teatrale, Lecturae
                           Plautinae Sarsinates, progetto “Nel ricordo di
                           Plauto”, Teatro Ragazzi…
                           In      accordo      con    quanto      detto     sopra
                           l’Amministrazione richiederà al direttore artistico del
                           Plautus Festival di investire su nuove forme d’arte
                           legate alla sfera delle arti espressive, dando ampio
                           respiro ai differenti profili di laboratorio teatrale.
                           Sarà riproposta la rassegna teatrale dialettale
                           presso l’arena di Pieve di Rivoschio.
3.3.2 Sarsina Città dei    Un’iniziativa di rilievo riguarda “Sarsina Città dei        Sindaco, Assessore
teatri                     teatri” nella quale saranno coinvolti i borghi del          alla cultura
                           territorio comunale in iniziative teatrali e/o culturali.
                           Inoltre il centro storico verrà animato, nel periodo
                           estivo, con eventi culturali e naturalistici quali:
                           Cinema in piazza; intrattenimenti musicali; letture
                           varie.

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc         18
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
3.3.3. Sarsina               Sarsina, città fondata dalle popolazioni umbre nel V° sec Sindaco, Assessore           A seguito della delega
archeologica:                A.C., vanta una storia importante che nel tempo si è            alla cultura,          della funzione turismo
Valorizzazione del Museo     stratificata ed ancora oggi è ben conservata in un              Assessore al Turismo   all’Unione dei Comuni
Archeologico nazionale di    territorio il cui scrigno risulta essere il Museo                                      la promozione, il
                             Archeologico Nazionale gestito dal Mibact che preserva
Sarsina e dei siti minori                                                                                           cartellone unico degli
                             reperti archeologici di epoca romana ed è tra i più
                             importanti del nord Italia. In merito al museo si intende                              eventi e la gestione
                             rafforzare la partnership con il Ministero al fine di creare                           degli uffici IAT e UIT
                             una promozione comune del sito rivolto agli studenti, ai                               rientrano in una visione
                             ricercatori e più in generale ai turisti. Inoltre ci si propone                        unitaria di vallata.
                             di riaprire gli scavi di Pian di Bezzo dove sono stati                                 Progetto inserito nel
                             ritrovati i principali reperti oggi conservati a Sarsina.                              documento di Next
                             Sarsina non è solo il Museo ma è anche tanti siti minori,                              Generation.
                             di epoche differenti, che meritano di essere riqualificati e
                             valorizzati:
                            • Badia di Montalto
                            • Borgo di Calbano
                            • Borgo di Ranchio
                            • Torre di Monte Mercurio
                            • Castello di Casalecchio
                             • Chiesetta del Mangano
3.3.4. Cartellone unico     Occorre considerare che il Comune ha numerose Sindaco, Assessore                        seguito della delega
degli eventi                frazioni e località, anche molto distanti dal al turismo                                della funzione turismo
                            capoluogo, ciascuna delle quali con proprie                                             all’Unione dei Comuni
                            differenti peculiarità, anche di natura culturale.                                      la promozione, il
                            L’impegno dell’Amministrazione è di sostenere le                                        cartellone unico degli
                            eccellenze locali, favorire la nascita di un cartellone                                 eventi e la gestione
                            unico degli eventi annuali presenti sul territorio, con                                 degli uffici IAT e UIT
                            banner esposto nelle varie piazze.                                                      rientrano in una visione
                                                                                                                    unitaria di vallata
3.3.5. Borghi più belli     L’amministrazione comunale si è attivata per Assessore Cultura,
d’Italia                    partecipare all’associazione “I Borghi più belli Ambiente, Turismo
                            d’Italia”. L’obiettivo è quello di valorizzare il
                            patrimonio di Storia, Arte, Cultura, Ambiente e
                            Tradizioni presente nel territorio comunale.

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                                     19
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
3.3.6. Gestione           Per il futuro valutare la possibilità di creare una Assessore Cultura,
Plautus Festival          istituzione/fondazione per la gestione del Plautus Ambiente, Turismo
                          Festival e altre attività culturali

3.3.7. Summer Camp        Promozione workshop estiva di scuola di mimo         Assessore Cultura,     Progetto inserito nel
Mimo a Sarsina                                                                 Ambiente, Turismo      documento di Next
                                                                                                      Generation.

3.3.8. Valorizzazione     Il cammino di San Vicinio è uno dei più antichi Assessore Cultura,          Progetto inserito nel
del Cammino di San        cammini storici italiani e si sviluppa su un itinerario Ambiente, Turismo   documento di Next
Vicinio e Ciclovia di     circolare che inizia a Sarsina e termina a Sarsina e                        Generation.
San Vicinio - Bike Park   si estende per quasi 350 chilometri tra le province
                          di Forlì-Cesena, Arezzo e Rimini e che si
                          sovrappone all’antico sistema stradale romano. Si
                          intende strutturare maggiormente i servizi legati al
                          noleggio di biciclette e favorire la creazione di due
                          bike park, nelle frazioni di Ranchio e Quarto dove
                          già oggi esiste un reticolato di sentieri utilizzati per
                          discipline quali “downhill” e discesa in mountain
                          bike.

                                     Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                        20
                                     Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 3.4 Le politiche giovanili
Azione                      Descrizione                                                Responsabile          Note
3.4.1 I giovani una risorsa Si vuole promuovere la potenziale creatività dei           Assessore alla
del territorio              giovani, in ambito culturale, sociale, sportivo in         Cultura ed alle
                            sinergia con l’amministrazione comunale e                  politiche giovanili
                            determinare occasioni di svago, culturali, di
                            impegno ecc. Si miglioreranno funzionalmente gli
                            spazi di aggregazione e di incontro, si affideranno
                            ruoli propositivi, si faciliteranno i processi
                            partecipativi alle scelte dell’amministrazione
                            comunale che riguardano il territorio, la
                            popolazione; si ideeranno iniziative loro dedicate
                            per lo sport ed il tempo libero, per percorsi culturali,
                            scambi giovanili.
3.4.2. Incentivi alle       Ampliare l’offerta di borse di studio rivolte agli
eccellenze in ambito        studenti sarsinati che hanno conseguito risultati
accademico                  eccellenti nell’ambito accademico.
3.4.3. Coworking            Messa a disposizione di ambienti di lavoro
                            condiviso, per facilitare ai cittadini l’ingresso nel
                            percorso lavorativo e diventare polo attrattivo per chi
                            lavora da remoto.

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc          21
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Programma 4
Progetto 4.1 Rispetto dell’ambiente
 Azioni                      Descrizione                                            Responsabile           Note
 4.1.1 Installazzione        In accordo con l’UTC è necessario individuare aree     Sindaco, Assessore
 colonnine di rifornimento   idonee per l’inserimento di colonnine finalizzate al   LL.PP. e Assessore
                             rifornimento di auto elettriche.                       ambiente

Progetto 4.2 Sharing Mobility
 Azioni                     Descrizione                                         Responsabile             Note
 4.2.1 Mezzi e veicoli      Oltre alle auto elettriche, è sempre più stringente Sindaco, Assessore
 condivisi                  utilizzare meno autovetture per la mobilità ambiente
                            giornaliera. A tal proposito l’amministrazione si
                            propone di sondare la popolazione in merito alle
                            abitudini di trasferimento onde valutare la
                            fattibilità di uno specifico progetto.

                                    Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc             22
                                    Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 4.3 Viabilità, aree verdi
Azioni                       Descrizione                                             Responsabile       Note
4.3.1 Interventi sulla       Annualmente, in riferimento alle risorse                Assessore LL.PP.
viabilità                    finanziare disponibili ed ai contributi attivabili, è
                             predisposto un piano di manutenzione e
                             miglioramento       della    viabilità   comunale.
                             Particolare attenzione verrà rivolta anche alla
                             segnaletica orizzontale e verticale.
4.3.2 Interventi sulle aree Accanto ad una sempre migliore manutenzione e            Assessore LL.PP.
verdi                        cura del verde l’amministrazione si prefigge lo
                             scopo di conseguire sempre maggiori livelli di
                             efficienza ed economicità nella gestione del
                             verde, sia mediante proprio personale che
                             mediante parziale esternalizzazione di servizi e/o
                             coinvolgimento di privati a titolo gratuito e delle
                             associazioni di volontariato operanti nel territorio.
                             Particolare attenzione verrà rivolta alla
                             manutenzione e a una funzionalizzazione
                             progettuale delle Aree di interesse naturalistico
                             delle Marmitte dei Giganti e del Lago di Quarto e
                             relativa area attrezzata
4.3.3. Dissuasori di         Installazione di dissuasori di velocità (colonnine      Assessore LL.PP.
velocità                     velo ok) sul territorio comunale per garantire la
                             sicurezza dei pedoni e degli altri utenti della
                             strada in aree a rischio.

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc     20
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
4.3.4. Ristrutturazione   L’Amministrazione si propone di ristrutturare ed Assessore LL.PP.   Progetto inserito nel
del ponte in località     allargare il ponte sul torrente Borello, in località                documento di Next
Poggio di Ranchio         Poggio di Ranchio, sulla strada comunale                            Generation.
                          Ranchio-Rullato. Località dove sono presenti
                          numerose aziende agricole alle quali serve un
                          ponte sicuro per il traffico pesante

                                    Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                 21
                                    Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 4.4 Rispetto dell’ambiente
Azioni                      Descrizione                                          Responsabile          Note
4.4.1. Miglioramento della Si intende migliorare la raccolta differenziata per   Sindaco, Assessore
raccolta differenziata di   ridurre l’impatto dei rifiuti attraverso il          LL.PP. e Assessore
rifiuti                     miglioramento       strumentale,      l’educazione   ambiente
                            ambientale, con particolare riferimento alle
                            scuole, l’informazione continua e puntuale . Si
                            studieranno possibili forme di incentivazione alla
                            raccolta differenziata, alla riduzione degli
                            imballaggi. L’Amministrazione provvederà in
                            ossequio alla nuova gara europea ad iniziare il
                            processo di raccolta porta a porta in maniera
                            graduale informando adeguatamente i cittadini

4.4.2. Utilizzo di energie   La riqualificazione del territorio passa attraverso Assessore LL.PP. e
alternative e rinnovabili    la tutela ambientale del territorio: minor spreco di Assessore ambiente
                             risorse ed energia, sviluppo sostenibile,
                             educazione            ambientale              diffusa.
                             L’Amministrazione si impegnerà al riguardo alla
                             sostituzione del vecchio sistema di illuminazione
                             pubblica con nuovi impianti che utilizzino la
                             tecnologia LED attraverso un accordo di
                             partnerariato pubblico privato. La scelta di
                             attingere a fonti energetiche rinnovabili è già
                             stata fatta e ha dato risultati positivi fin dall’anno
                             2011; in termini di minori emissioni inquinanti,
                             minor utilizzo di energia ed anche di entrate
                             nuove per il bilancio comunale attraverso
                             partnerariato pubblico privato.

                                        Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc     22
                                        Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
4.4.3. Valorizzazione del      Valorizzazione del Lago di Quarto quale risorsa Assessore LL.PP. e Progetto inserito nel
Lago di Quarto quale           idrica       a   sostegno     dell’agricoltura e Assessore ambiente documento di Next
risorsa idrica a sostegno      dell’allevamento dell’alta Valle del Savio, con                     Generation da parte
dell’agricoltura e             previsione dello sviluppo per la creazione di                       dell’Unione dei
dell’allevamento dell’alta     idrogeno                                                            Comuni Valle del
Valle del Savio, con                                                                               Savio.
previsione dello sviluppo
per la creazione di idrogeno

                                         Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                23
                                         Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Programma 5
    Progetto 5.1 L’agricoltura
Azioni                      Descrizione                                            Responsabile            Note
5.1.1 Sostegno              Sostenere l’agricoltura significa intervenire a        Assessore alle attività
all’agricoltura             favore dell’ambiente, mantenere gli insediamenti       produttive
                            anche nelle zone più difficili, favorire occasioni
                            reddituali con ogni attività legata alla lavorazione
                            del fondo ed all’allevamento del bestiame. A tal
                            proposito si intende favorire l’aumento delle
                            potenzialità ricettive per agriturismi, B&B ed
                            alberghi diffusi.
                            Un altro aspetto importante è legato alle
                            potenzialità dell’agricoltura biologica e/o di
                            prodotti della terra a Km Zero, da agevolare
                            anche attraverso la promozione della vendita
                            diretta e dello street food. Creazione di un centro
                            promozionale e di vendita di prodotti locali e
                            biologici.
5.1.2. Bandi Gal            È intenzione dell’Amministrazione, al fine di          Assessore
                            favorire gli agricoltori locali di pubblicizzare i     Attività
                            bandi Gaal relativi a progetti innovativi che          produttive
                            possono favorire gli insediamenti agricoli e/o
                            mantenere gli agricoltori sul territorio. Occorre
                            inoltre sensibilizzare le A.T.C. e gli enti
                            sovracomunali        per     il    problema      del
                            sovrapopolamento degli animali selvatici.

                                        Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc         24
                                        Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 5.2 Turismo e Commercio
Azioni                       Descrizione                                             Responsabile         note
5.2.1. Turismo volano di     Il turismo dovrà rappresentare la vera immagine         Assessore al Turismo
sviluppo                     della città e del territorio, mettendo a sistema le
                             tante bellezze presenti a Sarsina e nelle frazioni.
                             L’Amministrazione consapevole della necessità
                             di concertare le politiche del turismo nella
                             cornice della Valle del Savio anche attraverso il
                             progetto elaborato dall’Unione dei Comuni
                             “Quale futuro per la montagna”.
                             Tale progetto dovrà consentire la creazione di
                             pacchetti turistici integrati, che possono
                             permettere al visitatore di godere delle bellezze
                             del territorio.
                             A tal fine si rende necessario specializzare e
                             valorizzare l’ufficio turistico che possa dialogare
                             con gli altri IAT di vallata, nell’ottica di una
                             politica turistica integrata.
5.2.2. Turismo e Social      Nella società attuale prevalgono, anche in              Assessore al Turismo
Media                        campo turistico, i Social Media.
                             È di fondamentale importanza curare l’immagine
                             del Comune e delle Associazioni attive sul
                             territorio, allo stesso fine potrà essere favorito un
                             Territorio Smart con Totem informativi e
                             applicazioni turistiche per Smartphone.
5.2.3. Progetto Cicloturismo Il territorio sarsinate si presta particolarmente       Sindaco, Assessore     Progetto inserito nel
– Ciclovia Valle del Savio, alla visita attraverso il “Pedale” .                     al Turismo             documento Next
Valle del Borello da Bora a Già esistono tracciati di mountain bike                                         Generation dall’Unione
Ranchio e Ciclovia di San interessanti per gli appassionati sempre più                                      dei Comuni Valle del
Vicinio                      numerosi.                                                                      Savio.
                             L’Amministrazione si propone di implementare la
                             presenza sul territorio per gli amanti delle due
                             ruote. Si perseguirà unitamente agli altri Comuni
                             della vallata il procacciamento di fondi per la
                             creazione delle ciclovie.

                                          Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                          25
                                          Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
5.2.4. Promozione dei     Il Comune si impegna per la revisione e la Sindaco, Assessore
prodotti del territorio   riqualificazione del mercato settimanale, anche al Turismo
                          attraverso la promozione della vendita diretta e
                          dello street food da parte dei produttori locali.
                          A tal fine si intendono promuovere iniziative per
                          fare conoscere elementi mirati del territorio ed
                          eccellenze      locali,    della     enogastronomia,
                          particolarmente ricca ed apprezzata; Un altro
                          punto riguarda l’ottenimento della Bandiera
                          Arancione o in alternativa l’iscrizione al circuito “I
                          borghi più belli d’Italia”di cui al punto 3.3.5.
5.2.5. Mappatura del      Per sviluppare attraverso l’Unione Valle Savio Assessore Turismo
territorio                una proposta turistica efficace ed integrata
                          stiamo mappando tutte le risorse presenti sul
                          territorio

5.2.6. Creazione di un      Il Comune di Sarsina, noto per l’archeologia il teatro  Assessore Turismo   Progetto inserito nel
albergo diffuso e           ed il Santo Patrono Vicinio, ha                                             documento Next
ricettività “Glamping”    un turismo importante che purtroppo non riesce ad                             Generation
                          essere censito in quanto si tratta di
                          turismo, perlopiù, giornaliero di persone che visitano la
                          cittadina e poi dormono in località
                          limitrofe. Al fine di rendere il Comune di Sarsina un
                          soggetto turistico con tutti i crismi
                          l’amministrazione intende favorire la creazione di posti
                          letto attraverso la nascita di un
                          Albergo diffuso che possa mettere in rete le stanze
                          messe a disposizione da tanti privati
                          cittadini. Inoltre, si vorrebbe creare una ricettività
                          innovativa di campeggio, cosiddetto
                          glamping, nell’ameno sito dell’Abbazia di San Salvatore
                          in Summano: chiesa di proprietà
                            comunale immersa nell’area sic di Careste.

                                      Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                         26
                                      Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Progetto 5.3 La rete infrastrutturale del territorio comunale
Azioni                      Descrizioni                                            Responsabile           Nota
5.3.1 Sportello Unico delle invio         telematico      delle      domande,      Assessore alle
Attività Produttive         procedimentalizzazione dell’attività edilizia e        Attività Produttive,
                            commerciale vanno tutte nella direzione di             Assessore
                            aiutare il cittadini imprenditore con procedure        all’Urbanistica
                            chiare,      semplici,   conosciute,    conoscibili.
                            L’Amministrazione ha già affidato attraverso
                            specifica convenzione, il servizio SUAP
                            all’Unione dei Comuni Valle del Savio con lo
                            scopo di omogeneizzare le procedure ed i
                            regolamenti. Sviluppo della telematica per
                            facilitare le imprese e ridurre i tempi di accesso
                            agli uffici. Riduzione degli adempimenti burocrati,
                            riduzione dei tempi, trasparenza.
                            Migliorare la rete dei collegamenti stradali con i
                            centri maggiori.

                                        Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc        27
                                        Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   28
Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
D.U.P. SEMPLIFICATO

                     PARTE PRIMA

ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA
     ED ESTERNA DELL’ENTE

   Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   30
   Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
1 – Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio ed alla situazione socio economica
                                                 dell’Ente

Risultanze della popolazione

 Popolazione legale al censimento (2011)                                                n° 3602
 Popolazione residente al 31 dicembre 2020
                                                                                        n° 3312
                         Di cui: maschi                                                 n° 1644
                                 femmine                                                n° 1668
 Nati nell'anno                                                         n° 21
 Deceduti nell'anno                                                     n° 48
                            saldo naturale                                              n°-27
 Immigrati nell'anno                                                  n° 120
 Emigrati nell'anno                                                   n° 138
                             saldo migratorio                                           n°-18
 Saldo complessivo naturale + migratorio): (+/-) - 45
Popolazione al 31.12.2020
(penultimo anno precedente)                                   n° 3312……….
             di cui
In età prescolare (0/6 anni)                                  n° 105
In età scuola obbligo (7/16 anni)                             n° 272
In forza lavoro 1ª occupazione (17/29 anni)                   n° 402
In età adulta (30/65 anni)                                    n° 1589
Oltre 65 anni                                                 n° …944

Risultanze del Territorio

Territorio
SUPERFICIE Kmq. 100,85

RISORSE IDRICHE
* Laghi n° 1                                            * Fiumi e Torrenti n° 4…….

STRADE
* Statali Km 11,00                  * Provinciali Km 57,085              * Comunali Km 84,442
* Vicinali Km 36,615                * Autostrade Km

             Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                           31
             Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Strumenti urbanistici vigenti:

Piano edilizia economica popolare – PEEP -                                        SI           NO
Piano Insediamenti Produttivi - PIP -                                             SI           NO
2 – Modalità di gestione dei servizi pubblici locali

Servizi gestiti in forma diretta

                      Servizio
Casa Residenza Anziani Barocci
Mensa scolastica
Trasporto scolastico
Teatro
Sale comunali
Palestre comunali
Parchimetri
Pesa pubblica

Servizi gestiti in forma associata

                           Servizio
SUAP trasferimento di funzione Unione dei Comuni
Servizi Sociali trasferimento di funzione Unione dei
Comuni
Servizi Informatici trasferimento di funzione Unione dei
Comuni
Protezione civile trasferimento di funzione Unione dei
Comuni
Servizio tributi gestione associata dal 01/01/2019
Turismo delega di funzioni all’Unione dei Comuni
Controllo di gestione

Servizi affidati a organismi partecipati

                        Servizio
Raccolta e conferimento in discarica rifiuti solidi urbani
(affidamento a cura di ATERSIR)

Servizi affidati ad altri soggetti

                          Servizio
Macello Comunale

              Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc      33
              Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
L’Ente detiene le seguenti partecipazioni:

Elenco degli enti e organismi partecipati

DENOMINAZ.CONS./SO                                                                                                       %
        C.                          ATTIVITA'                      INDIRIZZO             CAP- Comune   C.F. - P.IVA   PARTEC.
                       progettazione, organizzazione,
ATR-AGENZIA PER LA     promozione dei servizi pubblici e
MOBILITA'              privati della mobilità integrata     Via Lombardini 2            47100 FORLI'   02295690404          0,98
                       delle persone e delle merci
                       La società ha per oggetto
                       l'assunzione e la gestione, non
                       nei confronti de pubblico, di
                       partecipazioni in società e/o enti
                       costituiti o costituendi nel settore
                       del trasporto pubblico locale ed
                       il loro coordinamento tecnico ed
START ROMAGNA SpA      organizzativo.                       Via A. Spinelli 140         47023 CESENA    3836450407        0,0278

                       gestione dei servizi legati al ciclo
                       dell'acqua, all'utilizzo delle       Viale Carlo Berti Pichat                                  0,00001646
HERA SPA               risorse energetiche                  2/4                         40127 BOLOGNA 04245520376
                       di carattere ambientale

                       Gestione degli impianti, delle reti
ROMAGNA ACQUE          e dei serbatoi costituenti il
SOCIETA'               complesso acquedotti                 P.zza del Lavoro 35         47100 FORLI'   00337870406      0,112255
                       stico denominato "Acquedotto
                       della Romagna" - progettazione
DELLE FONTI SPA        e costruzione di
                       opere, infrastrutture e impianti di
                       rilievo intercomprensoriale,
                       interprovinciale ed
                       interregionale, afferenti ai servizi
                       del ciclo unitario ed integrato
                       dell'acqua

                       Amministrazione e gestione di
                       reti ed impianti afferenti ai
                       servizi di ciclo integrato,
                       comprese
                       le reti fognarie e gli impianti di
                       depurazione, le reti di gasdotti
                       ed impianti connessi ed
                       accessori, 'amministrazione e
                       gestione di mezzi ed impianti
                       fissi e mobili per la raccolta, il                               47039
                       trasporto e lo smaltimento di                                    SAVIGNANO
UNICA RETI SPA         rifiuti solidi urbani ed assimilati   Via Spinelli 60            AL RUBICONE    03249890405          0,89

                       Realizzazione e gestione della
                       rete regionale a banda larga
LEPIDA SPA             delle pubbliche amministrazioni       Viale Aldo Moro, 64        40127 BOLOGNA 02770891204         0,0016

                       Gestione patrimoni immobilari,
                       propri ed altrui, compresi gli
                       alloggi ERP, fornitura di servizi
                       tecnici per la programmazione e       Viale Giacomo Matteotti,
ACER Azienda Casa                                                                       47121 FORLì    00139940407         0,755
                       la progettazione di interventi        44
                       edilizi o urbanistici, prestazione
                       di servizi agli assegnatari di
                       alloggi ERP

             Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                                            34
             Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
La società ha per oggetto
                      quanto segue:
                      a. progettare, organizzare e
                      promuovere i servizi pubblici di
                      trasporto, integrati tra loro e con
                      la mobilità privata, con
                      particolare riferimento alla
                      mobilità sostenibile;
                      b. esercitare tutte le funzioni
                      amministrative spettanti agli enti
                      soci relativamente al servizio di
                      trasporto pubblico locale ed alle
                      attività allo stesso connesse, ivi
                      compresa la gestione delle
                      procedure concorsuali per
                      l’affidamento dei servizi, la
                      conclusione con l’impresa
                      affidataria dei relativi contratti di
                      servizio, il controllo
                      dell’attuazione dei contratti di
AGENZIA PER LA                                              Via Giordano Bruno, 160                  02143780399
                      servizio, nonché ogni altra                                     47023 CESENA                 0,129
MOBILITà ROMAGNOLA                                          - Cesena (FC)
                      funzione assegnata dagli enti
                      locali so- ci, con esclusione delle
                      sole funzioni di programmazione
                      provinciale e comunale, ovvero
                      di indirizzo programmatico e di
                      gestione del trasporto pubblico
                      locale, della sosta, dei
                      parcheggi, dell’accesso ai
                      centri urbani;
                      c. amministrare, in via diretta o
                      indiretta, il proprio patrimonio e i
                      beni conferiti nonché,
                      occorrendo, anche gli impianti
                      d. le dotazioni patrimoniali
                      comunque funzionali al servizio
                      di trasporto pubblico locale;
                      e. progettare, ridefinire o
                      modificare, anche in dettaglio, i
                      servizi di TPL offerti in sede di
                      gara e i servizi potenziati

Altre modalità di gestione dei servizi pubblici

             Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                                     35
             Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
3 – Sostenibilità economico finanziaria

  Situazione di cassa dell’Ente

Fondo cassa al 31/12 del penultimo anno dell’esercizio precedente             €.2.355.283,95
  Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente

          Fondo cassa al 31/12 anno precedente                   € 1.657.992,21

          Fondo cassa al 31/12 anno precedente – 1               € 2.081.330,41

          Fondo cassa al 31/12 anno precedente – 2           € 1.981.496,74

  Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente

          Anno di riferimento                        gg di utilizzo                    Costo interessi passivi
   anno precedente                                       n. 0                                  €.0,00
   anno precedente – 1                                   n. 0                                  €.0,00
   anno precedente – 2                                   n. 0                                  €.0,00

  Livello di indebitamento

  Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli
     Anno di riferimento           Interessi passivi           Entrate accertate tit.1-2-3- (b)    Incidenza
                                     impegnati(a)                                                  (a/b)%
    2020                              167.825,81                         5.728.252,29                   3,22
    2019                              186.637,83                         5.725.086,81                   3,26
    2018                              213.412,11                         5.209.476,04                   3,47

  Debiti fuori bilancio riconosciuti

    Anno di riferimento      Importo debiti fuori
                             bilancio riconosciuti
                                       (a)
   2020                             25.000,00
   2019                             31.720,00
   2018                           184.996,06
                                                            3.

               Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                                 36
               Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
4 – Gestione delle risorse umane

Personale

Personale in servizio al 31/12 dell’anno precedente l’esercizio in corso

                Categoria                        numero            tempo indeterminato     Altre tipologie
   Cat.D1                                 9                        9
   Cat.C                                  8                        8
   Cat.B3                                 5                        4                   1
   Cat.B1                                 12                       12
   Cat.A                                  0                        0
                               TOTALE     34                       33                  1

Andamento della spesa di personale nell’ultimo quinquennio
                                                                                    Incidenza % spesa
                               Dipendenti a tempo
    Anno di riferimento                                   Spesa di personale         personale/spesa
                                  indeterminato                                          corrente
 2020                                    34                   1.209.948,18                23,42
 2019                                    34                   1.260.247,86                25,69
 2018                                    35                   1.299.997,15                 25,4
 2017                                    37                   1.221.299,71                 24,4
 2016                                    39                   1.248.600,41                 26,7

              Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                              37
              Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
5 – Vincoli di finanza pubblica

Rispetto dei vincoli di finanza pubblica

L’Ente nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica.

                Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   38
                Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
D.U.P. SEMPLIFICATO

              PARTE SECONDA

INDIRIZZI GENERALI RELATIVI
  ALLA PROGRAMMAZIONE
PER IL PERIODO DI BILANCIO

Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc   39
Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
Nel periodo di valenza del presente D.U.P.semplificato, in linea con il programma di mandato
dell’Amministrazione, la programmazione e la gestione dovrà essere improntata sulla base dei seguenti
indirizzi generali:

                                                   A) ENTRATE

                                     Tributi e tariffe dei servizi pubblici

Le politiche tributarie dovranno essere improntate a preservare la sostenibilità economica e finanziaria
dell’ente compatibilmente con la politica tributaria nazionale e regionale.

                     Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale

Per garantire il reperimento delle risorse necessarie al finanziamento degli investimenti, nel corso del periodo
di bilancio l’Amministrazione dovrà partecipare ai bandi nazionali ed europei interessando anche eventuali
investitori privati.

                        Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità

In merito al ricorso all’indebitamento, nel corso del periodo di bilancio l’Ente attuerà una politica morigerata e
attenta perseguendo la riduzione dell’indebitamento attivata nei cinque anni precedenti e ricorrendovi solo in
particolari casi di necessità e urgenza e comunque per il perseguimento delle finalità d’interesse generale.

              Comune di Sarsina – Largo Alcide De Gasperi, 9 - 47027 Sarsina Fc                               40
              Tel. 0547 94901 Fax 0547 95384 – http:/ www.comune.sarsina.fc.it
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