Autorità Idrica Toscana - LA RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Autorità Idrica Toscana
LA RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
A) Parte generale
1. Premessa
Il Regolamento di organizzazione dell’Ente, approvato da ultimo con decreto del Direttore
Generale n. 34 del 13 giugno 2016 disciplina, al capo VI, il ciclo di gestione della
performance, il cui rispetto è condizione per l’erogazione del salario accessorio ai dipendenti
ed ai Dirigenti dell’Ente.
Nel rispetto di quanto previsto dall’art. 25 il ciclo della performance prevede:
- l’individuazione degli obiettivi strategici ed operativi con l’approvazione del
“Programma annuale delle attività” dell’Autorità;
- la definizione e l’assegnazione annuale ai Dirigenti e ai titolari di P.O./A.P., con il piano
esecutivo di gestione (PEG), degli obiettivi gestionali mediante il “Piano dettagliato
degli obiettivi”;
- l’approvazione, da parte del Direttore Generale, di un documento programmatico
triennale denominato “Piano della Performance”;
- l’approvazione, da parte del Direttore Generale della “Relazione sulla Performance” la
quale, validata dall’Organismo indipendente di valutazione, resoconta i risultati
conseguiti.
Attraverso la “Relazione sulla performance” l’O.I.V. verifica e valida la realizzazione
degli obiettivi e la corretta ed economica gestione delle risorse attribuite in termini di
salario accessorio supportando il Direttore Generale nella validazione dei dirigenti ed i
dirigenti nella valutazione dei titolari di P.O./A.P.
2. Il Programma annuale delle attività ed il Piano dettagliato degli obiettivi
Il “Programma annuale delle attività” è stato approvato quale allegato del bilancio di
previsione dell’Ente per l’anno 2018, con deliberazione dell’Assemblea n. 43 del 18 dicembre
2017.
Il P.E.G., costituito dal “Piano dettagliato degli obiettivi 2018” (P.d.O) e dal “Piano della
performance” è stato approvato con decreto del Direttore Generale n 9 del 30 gennaio 2018
e successivamente modificato ed integrato con riferimento agli obiettivi assegnati, con
Decreto n. 100 del 28 settembre 2018.
Il fondo del salario accessorio dei dirigenti è stato costituito con decreto del Direttore
Generale n. 55 del 29 maggio 2018 unitamente alla sua destinazione d’uso.
Il fondo del salario accessorio dei dipendenti è stato costituito con decreto del Direttore
Generale n. 86 del 4 settembre 2018 e variato con successivo decreto n. 132/2018, in
occasione della rendicontazione intermedia degli obiettivi.
I Responsabili dei Servizi/Uffici hanno provveduto a relazionare in ordine all’attività svolta ed
ai risultati conseguiti, anche con riferimento ai propri collaboratori (ed ai progetti strategici
individuati), come da documentazione in atti. Le schede di valutazione, unitamente alle
valutazioni dei dipendenti titolari di P.O./A.P. ed ai progetti strategici, sono state verificate evistate, per approvazione, dai Dirigenti di Area e sono state acquisite dal Servizio Gestione
Risorse Umane.
La valutazione è stata effettuata con il sistema di misurazione degli obiettivi e di valutazione
degli incaricati di posizione organizzativa, di alta specializzazione e dei Dirigenti, di cui al
Capo VI del Regolamento di Organizzazione e dal sistema di valutazione e misurazione della
performance. Le relative schede sono state firmate dai dipendenti in servizio.
Le relazioni dei Dirigenti di Area, trasmesse al Direttore Generale e all’Oiv sono state le
seguenti:
- Relazione del Dirigente dell’Area Pianificazione e Controllo, prot. 3418 del 14/03/2019;
- Relazione del Dirigente dell’Area Affari Istituzionali, prot. 2460 del 21/02/2019 e
schede di valutazione 2018 trasmesse con nota prot. 3438 del 14/03/2019;
- Relazione del Direttore Generale, in qualità di Dirigente ad interim dell’Area
Regolazione, prot. 3296 del 11 marzo 2019;
- Relazione del Dirigente dell’Area Amministrazione e Risorse Umane, prot. 3430 del 15
marzo 2019.
Oltre alla relazione del Responsabile della Segreteria Organi al prot 2476 del 21 febbraio 2019.
Di seguito si riporta il Programma annuale delle attività, la cui rendicontazione costituisce la
relazione sulla performance 2018”.
3. La rendicontazione del Programma annuale delle attività: Relazione sulla
performance dell’Ente.
Il PdA rappresenta il documento di indirizzo per l’attività straordinaria dell’Autorità Idrica
Toscana (AIT) nell’anno 2018 ed è approvato dall’Assemblea (delibera 43/2017). Il Piano
della performance è approvata dal Direttore Generale (decreto 9/2018).
In attuazione di tali indirizzi e nel rispetto del Regolamento di Organizzazione, il Direttore
Generale, successivamente all’approvazione del Bilancio da parte dell’Assemblea, provvede
all’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione con contestuale definizione del “Piano
dettagliato degli Obiettivi” (PdO) in stretta connessione con il Piano della performance. Gli
obiettivi sono assegnati ai Dirigenti di Area.
Nel seguito si riporta il programma annuale delle attività a valere quale relazione sulla
performance 2018 ad opera dei dirigenti di Area.Staff Direzione Generale
Servizio Segreteria Organi
Responsabile: Dott.ssa Marisa d’Agostino
Descrizione attività Stato Note
attuale1
1. Monitoraggio e assistenza agli Organi nella raggiunto PdL approvata con L.R. 10/2018.
fase di approvazione della PdL n. 233 Predisposto documento di
(Modifiche alla L.R. 69/2011) da parte del presentazione delle novità
Consiglio Regionale della Toscana introdotte per illustrazione agli
organi dell’ente.
2. Eventuale predisposizione delle modifiche raggiunto Modifiche Statutarie predisposte ed
statutarie conseguenti all’approvazione della approvate da Assemblea in data
PdL n. 233 26/09/2018.
1 Raggiunto, raggiunto parzialmente, non raggiuntoArea Affari Istituzionali
Dirigente: Dott. Antonio Giampieri
Descrizione attività Stato Note
attuale2
1. Formazione interna in materia di Raggiunto I corsi di formazione svolti in
prevenzione della corruzione, trasparenza e materia di prevenzione della
integrità corruzione, trasparenza e integrità
con docenza interna sono stati
uno di livello generale (tenutosi il
3 e il 10 maggio) e uno di livello
specifico (in data 24 maggio)
Oltre ai suddetti eventi formativi
interni è stato attivato un corso di
livello generale obbligatorio in
formato e-learning con test finale.
2. Implementazione funzioni di vigilanza e Raggiunto Al termine di un lungo iter
controllo in materia di risparmio e tutela istruttorio e di confronto con i
della risorsa idrica Gestori del s.i.i. ed i Comandi delle
polizie municipali e provinciali dei
territori maggiormente interessati
da situazioni di carenza idrica, con
decreto del Direttore Generale n.
66 del 09/07/2018 sono state
approvate le “Prime Linee-guida per
lo sviluppo delle funzioni di vigilanza
e controllo attribuite all’AIT” ed
affidate le funzioni di vigilanza e
controllo sul corretto uso della
risorsa idropotabile al nuovo
“Servizio di supporto al RPCT e
vigilanza e controllo uso risorse
idriche”.
Con successivo decreto n. 82 del
13/08/2018:
a. - è stato approvato il
“Regolamento di ordinamento e
organizzazione del Servizio interno
per lo svolgimento delle funzioni di
vigilanza e controllo sull’uso delle
risorse idriche di cui all’art.27 della
L.R. 69/2011” (entrato in vigore il
2 Raggiunto, raggiunto parzialmente, non raggiuntoArea Affari Istituzionali
Dirigente: Dott. Antonio Giampieri
Descrizione attività Stato Note
attuale2
14/08/2018);
b. - è stato approvato il
Funzionigramma del “Servizio di
supporto al RPCT e vigilanza e
controllo uso risorse idriche”;
c. - è stata attribuita al dirigente
dell’Area Affari Istituzionali la
competenza generale all’attuazione
delle norme di settore e del
Regolamento di cui alla precedente
lettera a), compresa la emissione
delle ordinanze-ingiunzione e dei
provvedimenti di archiviazione.
Si è inoltre provveduto a richiedere
alla Polizia municipale dei Comuni
di Castellina in Chianti (SI) e
Fosdinovo (MS) l’elenco delle
piscine pubbliche e private presenti
sui rispettivi territori comunali.
Sono state selezionate a campione 5
strutture ricettive provviste di
piscine ad uso pubblico, per le quali
il Servizio ha provveduto ad
effettuare attività di accertamento
documentale, ad attivare il controllo
territoriale, e a svolgere ispezioni
con l’assistenza della Polizia
Municipale.
In seguito alla segnalazione di
illecito pervenuta dal Comune di
Loro Ciuffenna (AR), il Servizio ha
istruito il necessario procedimento
sanzionatorio, conclusosi con la
notifica del relativo verbale di
accertamento e contestazione, la
cui sanzione è stata regolarmente
introitata dall’Ente.
3. Redazione “Piano di Comunicazione per il Raggiunto In relazione all’obiettivo “Piano
triennio 2018/2020” e avvio attuazione Promozione AIT 2018/2020” (per
mero errore materiale definito nel
PdA e PdO 2018 “Piano di
Comunicazione…”) sono state
predisposte a cura dell’UfficioArea Affari Istituzionali
Dirigente: Dott. Antonio Giampieri
Descrizione attività Stato Note
attuale2
Stampa dell’Ente le “Linee guida
Piano Promozione AIT 2018/2020”
(in atti AIT al prot. 2768 del
26/02/2018) le quali sono state
discusse e licenziate positivamente
dal Consiglio Direttivo nella
seduta del 20/04/2018.
Successivamente, con decreto DG
n.73 del 25/07/2018 (rettificato con
decreto DG n.75 del 26/07/2018) è
stato approvato il “Piano
Promozione AIT 2018/2020”
suddiviso in cinque Azioni con un
cronoprogramma spalmato sul
triennio 2018/2020; il Piano ha
previsto nel 2018 la realizzazione
dell’azione n. 1, consistente nella
stampa di n. 50 pagine intere su
quotidiani locali.
Complessivamente sono state
effettuate n.24 uscite su “Il
Tirreno” (n.6), “La Repubblica
Firenze” (n. 6), “La Nazione” (n. 6),
“Il Corriere Fiorentino” (n. 6).
4. Adeguamento alle disposizioni contenute Raggiunto Con Decreto DG n. 40 del
nel nuovo Regolamento Generale UE sulla 14/05/2018 è stato designato
Protezione dei Dati Personali n. 2016/679 quale Responsabile della
Protezione dei Dati (RPD) l’Avv.
Michele Morriello del Foro di
Firenze. I dati del RPD sono stati
comunicati al Garante della
Privacy in data 21/05/2018 come
previsto dalle vigenti disposizioni
di legge.
Con il Decreto di designazione
del RPD è stato costituito un
Gruppo di lavoro interno, al fine
di consentire l’ottimale
svolgimento dei compiti e delle
funzioni assegnate al
Responsabile medesimo.Area Affari Istituzionali
Dirigente: Dott. Antonio Giampieri
Descrizione attività Stato Note
attuale2
Tenuto conto dell’articolazione
organizzativa dell’Ente, si è
provveduto, con i Decreti del DG
nn. 26 e 27 del 05/04/2018 e n. 28
del 06/04/2018, a nominare i
Responsabili del Trattamento, ai
sensi dell’art. 28 del GDPR n.
679/2016.Area Amministrazione e Risorse Umane
Dirigente: Dott. Massimiliano Refi
Descrizione attività Stato Note
attuale3
1 Programmazione della formazione Raggiunto L’Ente ha provveduto alla
mediante raccordo con il R.S.P.P. e il predisposizione di un prospetto relativo
R.S.P.C. al fine di garantire il alla programmazione della formazione
necessario aggiornamento del personale dipendente, con riguardo ai
professionale del personale e la corsi di formazione “non obbligatori” per
formazione obbligatoria in materia di i quali il budget complessivo di spesa
prevenzione della corruzione e previsto nel bilancio di previsione 2018-
trasparenza, sicurezza nei luoghi di
2020 è stato suddiviso tra le varie aree
lavoro e appalti
organizzative a seguito di opportuna
riunione e condivisione con i dirigenti di
Area.
I corsi obbligatori sulla trasparenza,
anticorruzione e sulla sicurezza sono
gestiti e proposti direttamente dai servizi
interessati ed il servizio gestione risorse
umane ha curato l’aggiornamento e la
verifica del budget di spesa, nonché lo
stato di pagamento delle fatture inerenti i
corsi di formazione svolti.
L’R.S.P.P. nel corso dell’anno 2018 ha
coordinato e gestito, in collaborazione
con il Servizio Gestione Risorse Umane, i
corsi previsti ai sensi del D.L. 81/08 di
aggiornamento e formazione del
personale e dei Dirigenti dell’Ente, dei
Preposti, del R.L.S. ed i corsi di
aggiornamento sulla sicurezza di tutto il
personale (per il personale mancante per
ferie/malattia è stata attivata la
formazione e-learning), che sono stati
effettuati con rilascio di Attestazione di
Frequenza e Profitto.
Sono inoltre stati effettuati i corsi di
aggiornamento e formazione per il
personale addetto alle squadre di
emergenza antincendio e primo soccorso
ed il corso di aggiornamento del R.S.P.P..
3 Raggiunto, raggiunto parzialmente, non raggiuntoArea Amministrazione e Risorse Umane
Dirigente: Dott. Massimiliano Refi
Descrizione attività Stato Note
attuale3
2. Definizione del Piano degli Obiettivi e Raggiunto Il Fondo per il finanziamento della
della contrattazione decentrata per la retribuzione di posizione e di risultato
costituzione del fondo dei dipendenti dei dirigenti per l’anno 2018 è stato
e dei dirigenti e attuazione del nuovo costituito con Decreto del Direttore
CCNL di categoria Generale n. 55 del 29.05.2018. Il Fondo
per le risorse decentrate per il personale
dipendente per l’anno 2018, è stato
definitivamente approvato con Decreto
del Direttore Generale n. 86 del
04.09.2018. Inoltre, a seguito della
sottoscrizione definitiva del nuovo CCNL
2016-2018 del comparto “Funzioni
Locali”, il Servizio ha provveduto ad
emanare una nota circolare a tutto il
personale dipendente e dirigente (Prot. n.
7254 del 05/06/2018), contenente le
principali novità in materia di assenze e
permessi immediatamente applicabili.
3. Attuazione del piano di Raggiunto Per quanto attiene agli aspetti di ICT
digitalizzazione e implementazione sono state implementate le misure di
della sicurezza informatica sicurezza informatica previste nel
documento prot. 16779/2017 come
richiesto dalla circolare AGID 2/2017.
Si è provveduto anche all’adeguamento
delle misure di sicurezza informatica
conseguenti all’approvazione del nuovo
Regolamento Generale UE sulla
protezione dei Dati Personali n. 2016/679
e del “Disciplinare di gestione degli
strumenti IT dell’Autorità Idrica Toscana
e di utilizzo della posta elettronica e di
internet” approvato con Decreto del
Direttore Generale n. 74 del 25/07/2018.
Si è infine provveduto al potenziamento
delle connessioni Internet tra le sedi ed
alla messa a regime del sistema di
videoconferenza.
4. Attuazione del piano triennale degli Raggiunto Il piano triennale degli investimenti,
investimenti dell’Ente e prosecuzione approvato dall’Assemblea per il triennio
del percorso di razionalizzazione delle 2016-2018 prevedeva l’acquisto di un
sedi e dei mezzi immobile da adibire ad archivioArea Amministrazione e Risorse Umane
Dirigente: Dott. Massimiliano Refi
Descrizione attività Stato Note
attuale3
(individuato ad Arezzo) e l’acquisto di un
immobile per ampliare la sede legale
(individuato nell’edificio di via Verdi 16 a
Firenze). Per l’acquisto dell’archivio sono
state espletate tutte le procedure previste,
ma il Consiglio Direttivo ha in più
occasioni ribadito la decisione di attivare
un outsourcing meno vincolante per
l’Ente, le cui procedure sono in corso di
espletamento. Per l’acquisto
dell’immobile da adibire ad ampliamento
della sede legale, il vincolo era quello di
acquistare gli immobili inseriti nel piano
di alienazione della Regione Toscana
(ubicati al quarto piano di via Verdi 16).
Le procedure di alienazione non sono
mai state attivate dalla Regione. L’Ente
ha tempestivamente comunicato il suo
interesse ed avviato una trattativa diretta
alternativa alla procedura ordinaria di
asta pubblica (L.R. 77/2004). L’effettiva
volontà della Regione sarà manifestata
solo nel corso del 2019 in quanto fino al
2018 gli immobili risultavano occupati
dal Consorzio di Bonifica n. 3 Medio
Valdarno, che poteva esercitare un diritto
di prelazione, a cui solo in questi giorni
ha rinunciato.
Per quanto riguarda le sedi, nel corso
dell’anno 2018 sono stati eseguiti gli
ordinari interventi di manutenzione
presso tutte le sedi dell’Ente. Si è
proceduto ad installare l’impianto di
allarme presso la Sede Legale ed attivare
l’impianto di allarme presente presso la
sede di Grosseto.
Entrambi gli impianti sono collegati ad
Istituti di Vigilanza che assicurano la
sorveglianza delle due sedi. Per quanto
riguarda il parco automezzi è proseguito
l’allineamento delle scadenze delle
coperture assicurative degli automezziArea Amministrazione e Risorse Umane
Dirigente: Dott. Massimiliano Refi
Descrizione attività Stato Note
attuale3
dell’Ente al 31 dicembre, e
l’omologazione delle coperture e delle
garanzie prestate sui beni e sulle persone
assicurate.
E’ stata poi effettuata l’analisi dei
consumi e dei km percorsi per singolo
automezzo al fine di valutarne la vetustà
e l’opportunità di operare sostituzioni
(rese peraltro impossibili dalla presenza
di limitazioni di spesa e di vincoli di
bilancio).Area Pianificazione e Controllo
Dirigente: Ing. Paolo Augusto Quaranta
Descrizione attività Stato Note
attuale4
1. Aggiornamento e modifica, laddove Raggiunto Sulla base della regolazione
necessario, dei Piani degli investimenti dei ARERA, ed in particolare della
Gestori Toscani nell’ambito dell’attività di qualità tecnica RQTI, si è reso
aggiornamento biennale delle tariffe e delle necessario approvare nuovamente
istanze di allungamento delle Concessioni tutti i PdI dei gestori, in occasione
pervenute o in corso di definizione degli aggiornamenti tariffari 2018-
2019. In relazione a tali eventualità
sono state gestite anche le istanze di
allungamento di Acque, ASA,
Nuove Acque e Publiacqua già
approvate con i relativi PdI, cosi
come il PdI di Acquedotto del Fiora
e di GEAL e predisposto quello di
GAIA. Di seguito, si riportano i
relativi provvedimenti:
Geal Del. CD. n. 4 del 30/5/18
Acque Del. CD. n. 6 del
22/06/18
ASA Del. CD. n. 9 del 22/06/18
Nuove Acque Del. CD. n. 11 del
22/06/18
Acquedotto del Fiora Del CD. n.
17 del 27/07/18
Publiacqua Del CD. n. 24 del
07/12/2018
2. Controllo del rispetto da parte dei Gestori Raggiunto E’ stato eseguito Il controllo per
degli obblighi di comunicazione e degli tutti i gestori relativo all’anno 2016
standard organizzativi approvati con il relativo calcolo delle penali.
Di seguito, si riportano i relativi
provvedimenti:
Geal DG n. 91 del 21/09/18
Acque DG n. 92 del 21/09/18
Gaia DG n.96 del 26/09/18
Publiacqua n. 58 del 06/06/18
Acquedotto del Fiora n. 97 del
26/09/18
Nuove Acque n. 123 del
29/11/18
ASA n. 124 del 29/11/18.
4 Raggiunto, raggiunto parzialmente, non raggiuntoArea Pianificazione e Controllo
Dirigente: Ing. Paolo Augusto Quaranta
Descrizione attività Stato Note
attuale4
3. Implementazione del GIS realizzato Raggiunto È stata predisposta una procedura
internamente dall’Ente con ulteriori dati informatica per aggiornare il GIS
forniti dai Gestori con i dati consegnati da tutti i
gestori sul portale NetSic al livello
richiesto.
4. Sviluppo dell’attività di redazione dei Raggiunto L’attività si è conclusa nel
bilanci idrici in collaborazione con Settembre 2018 con la consegna del
l’Autorità di Distretto e la Regione Toscana documento sul Bilancio idrico
con priorità l’Isola d’Elba dell’Isola d’Elba, da parte
dell’Università di Siena a
conclusione della collaborazione
con Autorità di Distretto e Uffici
A.I.T.
5. Adeguamento degli standard tecnici, ove Raggiunto Su tale tema, ed estensivamente su
necessario a seguito dell’approvazione da tutto il Disciplinare Tecnico, è stato
parte dell’AEEGSI della regolazione della predisposto l’aggiornamento del
qualità tecnica del s.i.i. documento, modificato
prevalentemente in conseguenza
della regolazione ARERA relativa
alla qualità tecnica, sostituendo
parte degli indicatori definiti
standard tecnici AIT con indicatori
ARERA e aggiornando le modalità
di controllo e programmazione, il
tutto approvato con deliberazione
dell’Assemblea n. 03/2019.
6. Collaborazione con la Regione Toscana per Raggiunto Concordate con la Regione Toscana,
individuare le modalità di trasferimento dei nella fase di redazione del loro
fondi regionali destinati al S.I.I., già bilancio di Previsione 2019, le
impegnati negli Accordi di Programma, ed modalità di trasferimento delle
il recupero di somme perenti somme ad AIT.
7. Partecipazione al Tavolo istituito dalla Raggiunto Nel 2018 il Tavolo tecnico è stato
Regione Toscana per il controllo dello stato convocato tre volte; in tale sede
di avanzamento degli investimenti l’AIT ha illustrato lo stato di
contenuti negli accordi di Programma attuazione degli interventi
contenuti negli AdP ed in
particolare per l’Attuazione di un
programma di interventi relativi al
Settore fognatura e depurazione del
SII attuativo delle disposizioni di
cui all’art. 26 della LR 20/2006 e
dell’art. 19 ter del RR 46/R/2008.Area Regolazione
Dirigente ad interim: Dott. Alessandro Mazzei
Descrizione attività Stato Note
attuale5
1. Completamento raccolta dati e analisi per la Raggiunto Sintesi attività svolta a cura del
definizione di costi standard dei tre servizi, Servizio Performance elaborazione
in base alle regole di unbundling emanate e diffusione dati e presentata al
da AEEGSI Consiglio direttivo in data 14
Dicembre 2018.
2. Definizione delle criticità, delle procedure e Raggiunto A seguito di ripetuti incontri con
dei tempi in relazione alla scadenza Acque Toscane e con il Comune di
dell’affidamento ad Acque Toscane del Montecatini T. è stata predisposta
servizio di acquedotto per il comune di una relazione istruttoria
Montecatini Terme presentata al primo Consiglio
Direttivo utile del 2019 (svoltosi il
1° Febbraio 2019). Sulla base di
tale relazione, il Consiglio ha
individuato gli indirizzi da seguire
in relazione alla scadenza
dell’affidamento ad Acque
Toscane.
5 Raggiunto, raggiunto parzialmente, non raggiuntoArea Regolazione
Dirigente ad interim: Dott. Alessandro Mazzei
Descrizione attività Stato Note
attuale5
3. Approvazione del nuovo regolamento delle Parzialmente Sono stati effettuati 4 incontri
utenze raggruppate (condomini) e raggiunto rispettivamente con i gestori
adeguamento dei regolamenti di utenza al (8/3/2018), le associazioni dei
TICSI emanato da AEEGSI consumatori (14/5/2018), le
associazioni degli amministratori
(20/6/2018) e le ditte di esazione
(28/6/2018). La proposta di
Regolamento delle utenze
raggruppate è stata inserita
all’ordine del giorno della seduta
dell’Assemblea dell’AIT del
14/12/2018. La seduta non si è
svolta per mancanza del numero
legale. Intanto, poiché ARERA
dovrebbe emanare a breve una
deliberazione sulle procedure di
gestione della morosità, il
Consiglio Direttivo ha ritenuto
opportuno attendere quest’ultima
per analizzarne gli eventuali
riflessi sul tema in oggetto. Per lo
stesso motivo, non si è ancora
proceduto alla modifica dei
regolamenti di utenza per
adeguarli al TCSI, pur avendo
recepito il TICSI nelle strutture dei
corrispettivi di tutti i gestori (vedi
successivo punto 5).
4. Adeguamento del Regolamento sulle Raggiunto Si è proceduto all’adeguamento
utenze deboli alle nuove (eventuali) del Regolamento con
disposizioni di AEEGSI in materia bonus deliberazione di Assemblea AIT
sociale idrico n. 12/2018.Area Regolazione
Dirigente ad interim: Dott. Alessandro Mazzei
Descrizione attività Stato Note
attuale5
5. Adeguamento delle strutture dei Raggiunto
Le strutture dei corrispettivi dei
corrispettivi alle disposizioni contenute nel
vari gestori sono state adeguate
TICSI emanato da AEEGSI
alle disposizioni del TCSI con i
seguenti provvedimenti:
GEAL Spa - Deliberazione di
CD n. 14 del 27 luglio 2018
Acque Spa – Deliberazione di
CD n. 7 del 22 giugno 2018
(per la parte civili) -
Deliberazione n. 21/2018 del 7
dicembre 2018 (per la parte
industriali)
Publiacqua Spa –
Deliberazione di CD n. 19 del 1
agosto 2018
Asa Spa - Deliberazione di CD
n. 15 del 27 luglio 2018 (per la
parte civili) - Deliberazione n.
22 del 7 dicembre 2018 (per la
parte industriali)
Acquedotto del Fiora Spa -
Deliberazione di CD n. 18 del
27 luglio 2018
Nuove Acque Spa -
Deliberazione di CD n. 12 del
22 giugno 2018
GAIA Spa – approvato nel
2019, ma già concluso a livello
istruttorio nel 2018,
Deliberazione di CD n. 1 del 1
febbraio 2019Area Regolazione
Dirigente ad interim: Dott. Alessandro Mazzei
Descrizione attività Stato Note
attuale5
6. Aggiornamento biennale delle Raggiunto
Attività svolta e conclusa per tutti
predisposizioni tariffarie per i Gestori e i parzialmente
i gestori del servizio idrico
grossisti operanti sul territorio regionale
integrato, tranne che per GAIA e
Acque Toscane, per cause non
dipendenti da AIT:
1. Gaia al 31/12/2018 non
aveva ancora inviato il
programma degli
investimenti alla base del
calcolo tariffario;
2. L’approvazione di Acque
Toscane è stata rinviata a
causa di approfondimenti
giuridici richiesti dal
Comune di Montecatini T.
volti a stabilire la
possibilità di un eventuale
allungamento o proroga
tecnica della gestione oltre
i trenta anni previsti dalla
normativa vigente.
Per quanto riguarda i due grossisti
EAUT ed Integra, l’attività è stata
avviata ma non completata in
attesa di riscontri da parte dei
gestori relativamente alla
validazione dati, non arrivata ad
AIT entro i termini stabiliti. Anche
in questo caso la causa del rinvio
dell’approvazione è da imputarsi
ai gestori grossisti e non a AIT.Area Regolazione
Dirigente ad interim: Dott. Alessandro Mazzei
Descrizione attività Stato Note
attuale5
7. Completamento della raccolta dei dati e Raggiunto
L’indagine si è quasi chiusa nei
delle informazioni in merito ai mutui e ai
primi mesi del 2018 con alcuni
canoni presso tutti i comuni della Toscana
Comuni che non avevano risposto.
Nel frattempo, le nuove tariffe
sono state predisposte con i vecchi
importi, anche in considerazione
del fatto che è risultato che gran
parte dei mutui sono stati
rinegoziati e rispalmarli avrebbe
voluto dire rischiare di riconoscerli
in tariffa due volte, dato che ai fini
tariffari tali mutui si estinguono
alla loro scadenza originaria. Nella
seduta del 14 dicembre 2018 il
consiglio direttivo ha preso atto di
tale rischio e ha considerato
conclusa l’attività.
B) L’attuazione del Piano degli obiettivi per l’anno 2018.
Coerentemente con gli atti di programmazione delle attività e di individuazione degli
obiettivi (Programma annuale delle attività e Piano dettagliato degli obiettivi), delle risorse
finanziarie disponibili assegnate tramite il P.E.G. e del Piano della performance, nel corso del
2018 sono state realizzate le attività previste unitamente ad altre ulteriori impreviste e
realizzati i progetti strategici, con diverso grado di apporto da parte dei dirigenti e dei
dipendenti titolari di P.O. ed A.P.
La valutazione sull’attività svolta dai dipendenti dell’Ente è rappresentata dall’elaborato che
si allega a formarne parte integrante e sostanziale e che raccoglie in sintesi tutti gli elementi
che sono stati oggetto di valutazione (Allegato A).
In ordine alle principali attività svolte sono poi state effettuate riunioni di coordinamento
con frequenza periodica tra i Dirigenti di Area ed i responsabili di Servizi in staff e con l’O.I.V.
Nell’anno 2018 l’Ente, pur essendo strutturato su 4 aree, ha attribuito incarichi dirigenziali
solo per 3 di esse, l’Area competente alla Regolazione economico-tariffaria è stata infatti
diretta ad interim dal Direttore Generale.
Le relazioni dei responsabili di servizio e le schede di valutazione di tutti i dipendenti sono
state trasmesse al protocollo, al pari delle Relazioni dei dirigenti. La proposta di relazione
sulla performance è stata predisposta dal Dirigente dell’Area Amministrazione e Risorse
Umane ed anch’essa acquisita al protocollo interno dell’Ente.Servizi ed uffici di Staff: R.S.P.P.
Le funzioni di R.S.P.P. dell’Ente sono svolte dal geom Marcello Carrai.
Nel corso del 2018 ha svolto le proprie funzioni di R.S.P.P. volte a garantire ai sensi dell’Art.
33 del D.Lgs. 81/08 – Testo Unico sulla Sicurezza sul lavoro - i compiti del servizio di
prevenzione e protezione sia la Sede Legale che le sedi delle Conferenze Territoriali
attraverso:
individuazione dei fattori di rischio, valutazione dei rischi, individuazione delle misure
di sicurezza e salubrità dell’ambiente di lavoro;
elaborazione delle misure preventive e protettive e dei sistemi di controllo delle
misure adottate;
elaborazione delle procedure di sicurezza per le varie attività aziendali;
proposta di programmi di formazione e informazione per i lavoratori.
In occasione dei vari sopralluoghi svolti nel corso dell’anno nelle varie sedi, si è sempre
proceduto a verificare la presenza di eventuali fattori di rischio e se le misure
preventive e protettive, i sistemi di controllo e le procedure adottate siano risultate
adeguate.
Nel corso dell’anno non sono state registrate criticità e non sono stati segnalati
infortuni ai dipendenti durante l’orario di servizio.
Ha collaborato con il Servizio Gestione Risorse Umane per monitorare le scadenze dei
certificati di idoneità allo svolgimento dell’attività lavorativa rilasciati dal Medico
Competente del personale dell’Ente. Gli obiettivi del dipendente incaricato sono stati
assegnati in qualità di addetto all’Ufficio Acquisti e Gestione del Patrimonio all’interno
dell’Area Amministrazione e Risorse Umane dove lo stesso è stato valutato.
Area Regolazione
1. Premessa
La presente relazione, prevista al § 2, punto 3), del Piano della performance 2018, è redatta sulla
base del Piano delle Attività 2018 (PdA), approvato con deliberazione dell’Assemblea AIT n. 43 del
18 dicembre 2017 e del Piano dettagliato degli Obiettivi 2018 (PdO), approvato con decreto del
Direttore Generale n. 9 del 30 gennaio 2018 e successivamente aggiornato e modificato con
decreto n. 100 del 28 settembre 2018.
Con decreto DG n.96 del 26/10/2015, efficace dal 1° novembre 2015, l’Area Regolazione Affari
Istituzionali è stata riarticolata nel modo seguente:
- Servizio Tutela del Consumatore
- Servizio Costi, Performance e Scambi infragruppo
- Servizio Convenzioni di gestione
- Servizio Tariffe e rapporti AEGSSI
- Ufficio Piano economico finanziario Gestori
- Ufficio validazione Dati
- Servizio Articolazione tariffaria e Agevolazioni
Le strutture di area hanno operato secondo tale articolazione fino al 31/10/2018.
Con decreto DG n. 59 del 18/10/2016 è stata infatti approvata la nuova struttura organizzativa
dell’Ente ed in particolare:
a. l’ ”Organigramma” dell’Autorità;b. l’ “Incardinamento del personale”;
c. il “Funzionigramma”;
d. la “Dotazione Organica e Piano Occupazionale triennio 2016/2018”;
Le suddette modifiche alla struttura organica sono entrate in vigore il 1° novembre 2016.
Con successivo decreto DG n. 60 del 25/10/2016 è stato riapprovato il Funzionigramma dell’Ente
avendo riscontrato un refuso di stampa nel testo approvato con il citato decreto n. 59/2016.
Dal 01/11/2016 l’Area Regolazione risulta pertanto così articolata:
- Servizio Tutela del Consumatore
- Servizio Costi, Performance e Scambi infragruppo
- Servizio Convenzioni di gestione
- Servizio Tariffe e rapporti AEGSI
- Ufficio Piano economico finanziario Gestori
- Ufficio validazione Dati
- Servizio Articolazione tariffaria e Agevolazioni
Nel nuovo sistema organizzativo i citati Servizi/Uffici dipendono direttamente dallo scrivente
Direttore generale, nella propria veste di dirigente ad interim dell’Area Regolazione..
********************************
Sulla base dei previgenti funzionigramma e di quello attualmente in vigore, i principali ambiti di
azione delle diverse strutture di Area riguardano la trattazione di tutte le tematiche connesse alle
competenze attribuite dalla normativa all’Autorità in materia di tariffe e tutela del consumatore.
Per un maggiore livello di dettaglio delle competenze e funzioni ordinarie dei singoli Servizi ed
Uffici di Area, si rinvia al vigente Funzionigramma approvato, in ultimo, con il citato decreto n.
60/2016.
2. Obiettivi strategici generali e specifici assegnati all’Area
Gli obiettivi strategici dell’Ente per l’anno 2018 sono stati definiti dall’Assemblea AIT nel Piano
delle Attività (PdA) approvato con deliberazione n. 43 del 18 dicembre 2017 quale allegato al
bilancio preventivo 2018/2020.
Con la citata deliberazione sono stati individuati per l’area Regolazione i seguenti obiettivi
generali:
1. Completamento raccolta dati e analisi per la definizione di costi standard dei tre servizi,
in base alle regole di unbundling emanate da AEEGSI;
2. Definizione delle criticità, delle procedure e dei tempi in relazione alla scadenza
dell’affidamento ad Acque Toscane del servizio di acquedotto per il comune di Montecatini
Terme;
3. Approvazione del nuovo regolamento delle utenze raggruppate (condomini) e
adeguamento dei regolamenti di utenza al TICSI emanato da AEEGSI;4. Adeguamento del Regolamento sulle utenze deboli alle nuove (eventuali) disposizioni di
AEEGSI in materia bonus sociale idrico;
5. Adeguamento delle strutture dei corrispettivi alle disposizioni contenute nel TICSI
emanato da AEEGSI;
6. Aggiornamento biennale delle predisposizione tariffarie per i Gestori e i grossisti operanti
sul territorio regionale;
7. Completamento della raccolta dei dati e delle informazioni in merito ai mutui e ai canoni
presso tutti i comuni della Toscana.
I suddetti obiettivi generali sono stati ricompresi a loro volta negli obiettivi specifici di ogni
Servizio/Ufficio di Area.
La rendicontazione circa il loro raggiungimento è pertanto descritta nelle relazioni consuntive
predisposte da ogni singolo Responsabile (indicate nella seguente tabella), e validate dallo
scrivente dirigente con il presente documento, le quali vengono allegate alla presente a formarne
parte integrante e sostanziale.
Struttura Protocollo
Servizio Tariffa e rapporti AEEGSI, Ufficio Piano economico finanziario Gestori, Ufficio
Validazione Dati 2969/2019
Servizio Tutela del consumatore 2597/2019
Servizio Articolazione tariffaria e agevolazioni 2778/2019
Servizio Costi Performance e Scambi Infragruppo 2732/2019
Servizio Convenzioni di Gestione 2725/2019
Area Regolazione, staff 3048/2019
Servizio Segreteria Organi 2476/2019
3. Obiettivi specifici assegnati alle singole strutture di Area
Come già indicato in premessa, il Piano dettagliato deli Obiettivi per l’anno 2018 è stato approvato
con decreto del Direttore Generale n. 9 del 30 gennaio 2018 e successivamente aggiornato e
modificato con decreto n. 100 del 28 settembre 2018.
Per quanto attiene alla rendicontazione degli obiettivi specifici conseguiti nel 2018 dai singoli
Servizi ed Uffici di Area si rinvia alle sopra citate relazioni consuntive. Dette relazioni fanno
pertanto riferimento agli obiettivi indicati nei citati decreti n. 9 del 30 gennaio 2018 e n. 100 del 28
settembre 2018.
ConclusioniAlla luce di quanto sopra esposto, delle valutazioni effettuate dallo scrivente sulla base delle rendicontazioni riportate nelle allegate relazioni predisposte dai Responsabili dei Servizi ed Uffici di Area, si può concludere che gli obiettivi strategici assegnati nell’anno 2018 alle strutture dell’Area Regolazione sono stati conseguiti. Le schede di valutazione della performance organizzativa ed individuale del personale di Area sono trasmesse con separata nota riservata. Area Pianificazione e Controllo Nell’attuale struttura organizzativa dell’Area Pianificazione e Controllo sono incardinati i seguenti Servizi, Uffici ed Unità Operative: Servizio pianificazione e S.I.T. Servizio controllo e finanziamenti pubblici Uffici Area Vasta (Sud – Centro – Costa) Ufficio controllo investimenti U.O. controllo standard U.O. contributi pubblici Quanto sopra premesso, si riportano di seguito sinteticamente l’attuazione dei principali obbiettivi che erano stati individuati per l’anno 2018 ed il loro stato di attuazione, distinguendoli tra le attività comuni e quelle specifiche per i due servizi aggiornamento e modifica, laddove necessario, dei Piani degli investimenti dei Gestori Toscani nell’ambito dell’attività di aggiornamento biennale delle tariffe e delle istanze di allungamento delle Concessioni pervenute o in corso di definizione. Sulla base della regolazione ARERA, ed in particolare della qualità tecnica RQTI, si è reso necessario approvare nuovamente tutti i PdI dei gestori. In relazione a tali eventualità sono state gestite anche le istanze di allungamento di Acque, ASA, Nuove Acque e Publiacqua già approvate con i relativi PdI, cosi come il PdI di Acquedotto del Fiora e di GEAL e predisposto quello di GAIA. controllo del rispetto da parte dei Gestori degli obblighi di comunicazione e degli standard organizzativi approvati. E’ stato effettuato Il controllo con il relativo calcolo delle penali laddove necessarie implementazione del GIS realizzato internamente dall’Ente con ulteriori dati forniti dai Gestori. È stata predisposta dall’Ing. Giuseppe Musumeci (Resp. Uff. Area Vasta Sud) in collaborazione con la Dott.ssa Daniela Baratta, ed in generale con la collaborazione di altri funzionari del servizio, una procedura informatica per aggiornare il GIS con i dati consegnati con NetSic al livello richiesto.
sviluppo dell’attività di redazione dei bilanci idrici in collaborazione con l’Autorità di Distretto e la Regione Toscana con priorità l’Isola d’Elba. Attività ultimata adeguamento degli standard tecnici, ove necessario a seguito dell’approvazione da parte dell’ARERA della regolazione della qualità tecnica del s.i.i.. Su tale tema, ed estensivamente su tutto il Disciplinare Tecnico, è stato predisposto l’aggiornamento del documento modificato prevalentemente in conseguenza della regolazione ARERA relativa alla qualità tecnica, sostituendo parte degli indicatori definiti standard tecnici AIT con indicatori ARERA e aggiornando le modalità di controllo e programmazione, il tutto portato in approvazione all’Assemblea AIT. collaborazione con la Regione Toscana per individuare le modalità di trasferimento dei fondi regionali destinati al S.I.I., già impegnati negli Accordi di Programma, ed il recupero di somme perenti. Concordate con la Regione Toscana, nella fase di redazione del loro bilancio di Previsione 2019, le modalità di trasferimento delle somme ad AIT. partecipazione al Tavolo istituito dalla Regione Toscana per il controllo dello stato di avanzamento degli investimenti contenuti negli accordi di Programma. Partecipato a 3 riunioni del tavolo che si riunisce periodicamente Si riportano di seguito sinteticamente lo stato di attuazione dei principali obiettivi erano previsti di realizzarsi nel corso del 2018 Attività comuni di entrambi i Servizi Continuare a sviluppare la conoscenza dei dipendenti dell’Area delle principali infrastrutture esistenti del S.I.I. mediante visite guidate agli impianti di maggior rilevanza e contestualmente aggiornarsi sulle nuove tecnologie di gestione e realizzazione degli impianti con incontri tecnici con Ditte specializzate del settore. Il tutto al fine di poter avere una maggiore capacità di verificare le proposte dei Gestori nei PdI che devono essere approvati e poter suggerire proposte alternative finalizzate anche alla riduzione dei costi operativi: Sono state eseguite due visite su impianti del S.I.I. e realizzati tre incontri specialistici con Ditte del settore. Verificare la necessità di modifica del Disciplinare Tecnico unico, valido per tutti i Gestori, alla luce della deliberazione AEEGSI 917/2017/R/idr “Regolazione della qualità tecnica del S.I.I. ovvero per ciascuno dei singoli servizi che lo compongono (RQTI)” andando ad eliminare le possibili duplicazioni o contrasti che tra i due documenti potrebbero esserci nell’ottica di uniformare tutte le procedure esistenti.
Come detto in precedenza è già stata predisposta la bozza di nuovo Disciplinare Tecnico con
l’adeguamento a quanto contenuto nelle delibere ARERA da portare all’approvazione
dell’Assemblea
Servizio Pianificazione e SIT
Nel 2016 sono stati approvati i Piani degli Interventi di tutti i Gestori per gli anni 2016-2019
andando a identificare sulla base di quanto previsto dal Piano d’Ambito stesso gli obiettivi
che si vuole perseguire con i singoli interventi e il risultato che si vuole ottenere alla data del
2019. A seguito della deliberazione AEEGSI 918/2017/R/idr sarà necessario andare a
rivedere per il biennio 2018/2019 i PdI andando a fissare i nuovi standard tecnici tenendo
anche conto di quanto previsto dalla deliberazione AEEGSI 917/2017/R/idr “Regolazione
della qualità tecnica del S.I.I. ovvero per ciascuno dei singoli servizi che lo compongono
(RQTI)” che fissa nuovi standard tecnici:
Come detto in precedenza sono stati già approvati i PdI di 6 gestori e predisposto quello
di Gaia
Svolgimento delle Conferenze dei Servizi ed approvazione dei progetti relativi agli interventi
del Piano d’Ambito come previsto dall’art. 22 della L.R.T. 69/11. Attività questa non di
semplice svolgimento, visti i numerosi enti coinvolti nel procedimento e la complessità dei
lavori relativi al S.I.I. che spesso interessano un numero elevato anche di utenti privati.
Inoltre con la Legge dello Stato Italiano n. 164 dell’11/11/2014 tale approvazione
comporta, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale
con il conseguente svolgimento di tutte le procedure con essa connesse:
Svolte le tutte Conferenze dei servizi su richiesta dei gestori in un numero complessivo di
45.
Essendo stato prorogato fino al 31/03/2018 lo stato di emergenza idropotabile, continuerà
l'attività di monitoraggio della situazione delle risorse idriche nella cabina di regia costituita
dalla Regione Toscana, sviluppando con Lamma e CNR la metodologia che potrà consentire
di prevedere, per quanto possibile le situazioni di emergenza e prendere le necessarie
misure cautelative.
Oltre ad aver seguito con la cabina di Regia della Regione Toscana fino al 31/03/2018 lo
stato di emergenza idropotabile, tale attività è poi proseguita regolarmente con il
monitoraggio standard del POE, e con l’attività di sviluppo e collaborazione con Lamma e
CNR per gli acquiferi principali (inclusa l’eventuale estensione della rete di monitoraggio
piezometrica del SIR con la collaborazione/investimento dei Gestori); prosegue inoltre la
cabina di regia regionale che sviluppa in maniera più estensiva di AIT il sistema di
monitoraggio degli acquiferi e dei sistemi idrici nonché degli usi della risorsa da parte di
tutti gli interessati oltre al servizio idrico (agricoltura, industria e vari).Sarà aggiornato il Piano Stralcio della depurazione contenente la programmazione degli interventi sulla depurazione per gli agglomerati con un numero di abitanti equivalenti maggiore di 2000, portandolo all'approvazione dell'Assemblea. Piano Stralcio aggiornato ed approvato con delibera di assemblea 6/2018. Continuerà lo sviluppo del GIS dell’A.I.T. con l’implementazione del maggior numero di dati possibile e che già oggi consente di avere una rappresentazione georeferenziata di gran parte delle strutture relative al S.I.I. A tal fine sono in corso rapporti con il Sistema Informativo Territoriale e Ambientale della Regione Toscana per un continuo interscambio di dati ambientale tra i nostri Enti in modo da avere una banca dati sempre più aggiornata e completa. Come accennato fra le attività generali dell’area il GIS è periodicamente aggiornato con la consegna delle infrastrutture su Net Sic ed è cura del servizio rendere disponibile tutte le varie cartografie a corredo riferibili alla base dati regionale e a tematismi vari di supporto (carte di vincolo, catasto, idrografia ecc…) Rilascio di pareri per i Comuni in relazione a pratiche urbanistiche (regolamenti urbanistici, piani strutturali, piani di lottizzazione, piani di recupero, assoggettabilità a VAS, etc.) ed in merito alle materie ambientali verso Enti terzi (VIA,VAS,AIA altri strumenti). Attività svolta in continuo, gestite 829 pratiche Partecipazione ai gruppi di lavoro che sono stati istituiti dalla Regione Toscana relativamente alle nuove emergenze sviluppatesi nel corso dei precedenti anni relativamente a: presenza del Tallio in sorgenti della Conferenza 1, impatto delle condotte in cemento-amianto sul S.I.I., presenza di fitofarmaci in alcune acque utilizzate per il consumo idropotabile, presenza anomala di iodio131 nei fanghi di depurazione. Partecipato a tutti i tavoli di concertazione reginale su loro convocazione Prevalentemente nel corso del primo semestre del 2018 i temi dell’acqua potabile o comunque di qualità ambientale hanno riguardato la radioattività e in misura minore i fitofarmaci (PUFF). Predisporre in collaborazione con l'Autorità di Distretto il Bilancio idrico dell'Isola d'Elba Lavoro ultimato Servizio Controllo e Finanziamenti Gestione delle residue pratiche, antecedenti all’entrata in vigore della legge, in merito all’Autorizzazione Unica Ambientale (o AIA) con riferimento allo scarico in pubblica fognatura di acque reflue urbane e industriali e di acque meteoriche contaminate. Attività svolta senza soluzione di continuità. Elaborazione delle istruttorie tecniche necessarie alla gestione dei procedimenti sanzionatori originati da inottemperanze alla normativa sugli scarichi relativamente alle autorizzazioni rilasciate da AIT
Nel corso del 2018 l’Ufficio competente è stato coinvolto in n. 4 audizioni ex-art. 18 L. 689/1981, al fine di garantire supporto tecnico al Responsabile del Servizio Anticorruzione e Trasparenza. Partecipazione al Tavolo istituito dalla Regione Toscana per il controllo dello stato di avanzamento degli investimenti contenuti negli accordi di Programma: ad oggi il Tavolo tecnico è stato convocato tre volte; in tale sede l’AIT ha illustrato lo stato di attuazione degli interventi contenuti nell’AdP per l’Attuazione di un programma di interventi relativi al Settore fognatura e depurazione del SII attuativo delle disposizioni di cui all’art. 26 della LR 20/2006 e dell’art. 19 ter del RR 46/R/2008. Inoltre è stato riferito in merito allo stato di avanzamento di alcuni lavori sulla base delle informazioni precedentemente raccolte presso i Gestori. Svolgimento di tutte le procedure inerenti il controllo della rendicontazione presentata dai Gestori e redazione dell’istruttoria di erogazione, con effettuazione dei monitoraggi periodici sull’andamento dei lavori previsti da Ministero e Regione: E’ stata svolta l’attività di controllo della rendicontazione presentata dai Gestori del S.I.I. e sono stati erogati dall’AIT oltre 13 milioni di euro per lavori eseguiti. Sono stati incassati dalla Regione Toscana contributi per circa10.9 milioni di euro. Per quanto invece attiene il monitoraggio dell’andamento economico-finanziario e dello stato di attuazione degli interventi previsti dagli Accordi di Programma sottoscritti, sono stati effettuati n. 4 monitoraggi dall’U.O. Contributi Pubblici. Continuo aggiornamento dell’archivio di tutti i contributi pubblici da erogare ai Gestori del SI, oltre al raccordo con il Servizio Contabilità per la verifica di congruenza con il bilancio dell’Ente: E’ costantemente svolta l’attività di registrazione di tutte le movimentazioni in entrata/uscita concernenti i contributi pubblici transitanti dall’AIT, con progressivo aggiornamento di: prospetto delle proposte di Erogazione effettuate, archivio delle linee di finanziamento (ALFA), prospetto delle erogazioni sugli interventi interessati da più linee di finanziamento, analisi dei residui attivi/passivi. Collegamento degli interventi previsti nei PdI dei Gestori con gli standard tecnici previsti nel Piano d’Ambito Regionale: il collegamento tra interventi del PdI e standard tecnici è stato predisposto all’interno deI PdI approvati. Sarà competenza del Servizio Controllo e Finanziamenti verificarne il raggiungimento alla fine di ciascun periodo regolatorio: nell’anno 2020 verrà operato il primo controllo degli standard tecnici raggiunti.
Controllo del rispetto da parte dei Gestori di quanto previsto convenzionalmente relativamente
alla tempistica e trasmissione dei dati attinenti all’area, al raggiungimento degli standard
tecnici ed organizzativi e calcolo delle relative sanzioni in caso di mancato raggiungimento
degli obiettivi prefissati in fase di programmazione
E’ stato eseguito Il controllo per tutti i gestori relativo all’anno 2016 con il relativo calcolo
delle penali
Controllo annuale dello stato di avanzamento dei principali lavori contenuti nei PdI approvati
dei vari Gestori:
E’ stata conclusa l’attività di controllo degli interventi (dati 2016) con II° Verifica di
approfondimento su 47 interventi (rispetto ai 150 controllati) operata secondo le seguenti
tre modalità:
o richiesta tramite nota formale al Gestore, per chiarire aspetti puntuali relativi
all’intervento (10 interventi);
o verifica presso la sede del Gestore per la consultazione della documentazione tecnica
e dei progetti al fine di verificare la corrispondenza sia con quanto precedentemente
dichiarato che con la documentazione prevista dalla normativa di settore per ogni
livello di progettazione (preliminare, definitiva, esecutiva). Contestualmente a questa
verifica è stato predisposto un verbale di sopralluogo condiviso con il gestore con la
descrizione dell’attività svolta e gli esiti della verifica (26 interventi);
o sopralluogo in cantiere per verificare che lo stato di avanzamento dei lavori/fine
lavori fosse coerente con quanto dichiarato dal Gestore. Contestualmente al
sopralluogo è stato predisposto un verbale, condiviso con il Gestore, con la
descrizione dell’attività svolta e gli esiti del sopralluogo (11 interventi).
A conclusione è stata trasmessa ad ogni gestore una specifica relazione con le attività svolte
e le risultanze per le rispettive controdeduzioni.
Infine è stata predisposta la relazione finale con gli esiti del controllo 2016 e i giudizi sui
Gestori, ai fini del recepimento all’interno del Rapporto annuale del Direttore Generale.
E’ inoltre in corso l’attività di controllo degli interventi (dati 2017) su 184 opere selezionate
per questo anno, giungendo alla II^ Verifica di approfondimento per 59 interventi
coerentemente con la tempistica necessaria per fornire il report per il Rapporto annuale del
Direttore Generale.
Collaborazione con la Regione per il recupero dei fondi ministeriali (anche) perenti che erano
stati assegnati ai gestori precedenti all’affidamento del servizio al Gestore unico:
E’ stata presentata in Regione Toscana tutta la documentazione richiesta dal Ministero per
l’ottenimento di tali fondi.Infine è stato approvato il regolamento di accettabilità in pubblica fognatura degli scarichi
industriali a seguito dell’entrata in vigore del TICSI, regolamento unico per tutti i gestori della
Toscana
Area Affari Istituzionali
Premessa
La presente relazione, prevista al § 2, punto 3, del Piano della performance 20186, è redatta con
riferimento al Piano delle Attività 2018 (PdA), approvato con deliberazione dell’Assemblea AIT n.
43/2017 del 18/12/2017 ed al Piano dettagliato degli Obiettivi 2018 (PdO), approvato con decreto
del Direttore Generale n. 9 del 30/01/2018 e successivamente aggiornato e modificato con
decreto n. 100 del 28/09/2018.
Dal 1° novembre 2016 al 10 dicembre 2018 l’Area Affari Istituzionali ha avuto la seguente
articolazione:
Servizio Protocollo e Conservazione
Servizio Contenzioso e Affari Legali
Servizio Segreteria e Affari Generali
Servizio di supporto al RPCT
Ufficio Stampa
Dall’11/12/2018, a seguito dell’adozione del Decreto DG n. 127/2018, l’Area ha assunto la
seguente nuova articolazione:
Servizio Protocollo e Conservazione
Servizio Avvocatura
Servizio Affari Generali
Servizio di supporto al RPCT e Vigilanza e Controllo Uso Risorse Idriche
Ufficio Stampa
Nel vigente sistema organizzativo i suddetti Servizi/Uffici dipendono direttamente dallo scrivente
dirigente.
I principali ambiti di attività delle diverse strutture di Area riguardano:
la gestione dei flussi documentali in entrata ed in uscita dall’Ente (protocollo), la
pubblicazione degli atti sull’albo pretorio on line, la pubblicazione di atti ed informazioni
sul sito web dell’ente ai fini del rispetto delle norme sulla trasparenza di cui al D.Lgs.
33/2013 e ss.mm.ii., la gestione dell’archivio corrente e di deposito;
la conservazione dei documenti digitali per le classi documentali individuate dall’Ente;
la gestione dei rapporti tra l’Autorità e Gestori del SII, Comuni, Regione Toscana ed altre
Amministrazioni Pubbliche;
6 Approvato con decreto DG n. 9 del 30/01/2018 la comunicazione istituzionale;
la gestione del contenzioso e la resa di pareri legali interni;
le attività ed i procedimenti connessi all’applicazione della norme in materia di prevenzione
della corruzione e trasparenza (Legge 190/2012, D.Lgs. 33/2013, D.Lgs. 39/2013, D.Lgs.
97/2016, PNA, PTPC, Codici di comportamento);
l’emissione di ordinanze-ingiunzioni per violazioni accertate in materia di scarichi in
pubblica fognatura di acque reflue industriali limitatamente alle autorizzazioni rilasciate
dall’AIT ai sensi dell’art.124 del D.Lgs. 152/2006 (competenza residuale);
attività e procedimenti relativi all’applicazione delle norme regionali in materia di vigilanza
e controllo sul corretto uso della risorsa idrica (art.27 L.R. 69/2011 e DPGR n. 29/R del
2008);
il supporto amministrativo qualificato alle strutture organizzative dell’Ente relativamente
alla predisposizione di atti e documenti da sottoporre all’esame del Direttore Generale.
Per un maggiore livello di dettaglio delle competenze e delle funzioni ordinarie dei singoli Servizi
ed Uffici di Area, si rinvia al vigente Funzionigramma approvato, in ultimo, con il citato decreto n.
127/2018.
Di particolare rilievo e delicatezza sono le funzioni svolte dallo scrivente dirigente di Area in qualità
anche di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT)7 ai fini della
piena attuazione delle diverse disposizioni di legge in materia e delle misure di prevenzione
individuate nel PTPC (ed in particolare, con riferimento all’anno 2018, al PTPC 2018/2020 adottato
dall’Assemblea AIT con deliberazione n. 4 del 22/01/2018).
7 Le funzioni ed i compiti del RPCT sono disciplinati dall’art. 1, commi 8-10, della legge n. 190 del 2012, dal d.lgs.
33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016 (art.43), dal d.lgs. 39/2013, dal PNA e dal PTPC dell’Ente.Puoi anche leggere
